新版第一章安全生产法律法规知识.ppt
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1、热烈欢迎各位同仁参加取证学习,1,2023/10/29,2,焊接与热切割作业,河北省特种作业人员安全技术培训考核系列教材,2023/10/29,第一章 安全生产法律法规知识,第一节 安全生产方针,“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识,对于指导我们的安全生产工作有着十分重要的意义。焊工作业人员要认真学习、深刻领会安全生产方针的含义,并在本职工作中自觉遵守和执行,牢固树立安全生产意识。,3,2023/10/29,“安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时,必须首先保证安全,即生产
2、必须安全,不安全不能生产。,我国安全生产方针的历史由来:1952年,第二次全国劳动保护工作会议提出了劳动保护工作必须贯彻安全生产的方针。1958年初,全国安全生产委员会正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产方针。2006年,第十六届五中全会提出安全生产12字方针,即“安全第一、预防为主、综合治理”,使我国安全生产方针进一步发展和完善,更好的反映了安全生产工作的规律和特点。,第一节 安全生产方针,4,2023/10/29,“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。在生产各环节,要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程,认真履行岗位安全职责,防微杜渐,防患于未然,发现事故隐
3、患要立即处理,自己不能处理的要及时上报,要积极主动地预防事故的发生。,第一节 安全生产方针,5,2023/10/29,“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是我们党在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策,体现了安全生产方针的新发展。,第一节 安全生产方针,6,2023/10/29,“安全第一、预防为主、综合治理”,三者是目标、原则和手段、措施的有机统一的辩证关系。不坚持安全第一,预防为主很难落实;坚持安全第一,才能自觉地或科学地预防事故发生,达到安全生产的预期目的;只有坚
4、持预防为主,才能减少事故、消灭隐患,才能做到安全生产。,第一节 安全生产方针,7,2023/10/29,第一章 安全生产法律法规知识,第二节 安全生产法律、法规,为了保障人民群众的生命财产安全,有效遏制生产安全事故的发生,我国颁布了以安全生产法为代表的一系列法律法规,从法律上保证了安全生产的顺利进行。,8,2023/10/29,一、安全生产法 安全生产法于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,并于2002年11月1日起施行。该法是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律。该法对生产经营单位从业人员在安全生产方面的权利和义务作了明确的规定。从业人员在安全生产方面的
5、权利包括:1了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。,第二节 安全生产法律、法规,9,2023/10/29,2对本单位的安全生产工作提出建议的权利。3对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告的权利。4拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。5发现直接危及人身安全的紧急情况时,停止作业或者在采取可以的应急措施后撤离作业场所的权利。6因生产安全事故受到损害时要求赔偿的权利。7享受工伤社会保险待遇的权利。,第二节 安全生产法律、法规,10,2023/10/29,从业人员在安全生产方面的义务包括:1在作业过程中,严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理的
6、义务。2正确佩戴和使用劳动防护用品的义务。3接受安全生产教育和培训的义务。4及时报告事故隐患或者其他不安全因素的义务。,第二节 安全生产法律、法规,11,2023/10/29,二、劳动法 1994年7月5日,第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过劳动法,自1995年1月1日起施行。,第二节 安全生产法律、法规,12,2023/10/29,该法的主要内容包括:1劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务,提高职
7、业技能,执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律和职业道德。,第二节 安全生产法律、法规,13,2023/10/29,2用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。3劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。4国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。,第二节 安全生产法律、法规,14,2023/10/29,5工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。6用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安
8、全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害害。7国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。,第二节 安全生产法律、法规,15,2023/10/29,8用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用职业培训经费,根据本单位实际,有计划地对劳动者进行职业培训从事技术工种的劳动者,上岗前必须经过培训。,9劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:(1)退休;(2)患病、负伤;(3)因工伤残或者患职业病;(4)失业;(5)生育。劳动者死亡后,其遗属依法享受遗属津贴。,第二节 安全生产法律、法规,16,2023/10/29,10用人单位有下列侵害劳动者合法权益
9、情形之一的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金:(1)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;(2)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;(3)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;(4)解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。,第二节 安全生产法律、法规,17,2023/10/29,三、消防法 消防法于1998年4月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,于2008年10月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过,自2009年5月1日起施行。该法与从业人员有关的内容如下:,第二节 安全生产法律、法规,18
10、,2023/10/29,1任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。2任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。,第二节 安全生产法律、法规,19,2023/10/29,四、职业病防治法 修改后的职业病防治法已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过并施行。该法对劳动过程中职业病的防治与管理、职业病的诊断与治疗及保障有以下规定:,第二节 安全生产法律、法规,20,2023/10/29,1
11、对从事有职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。2用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。,第二节 安全生产法律、法规,21,2023/10/29,3发生或者可能发生急性职业病危害事故时,用人单位应当立即采取应急救援和控制措施,并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,用人单位应当及时组织
12、救治、进行健康检查和医学观察,所需费用由用人单位承担。4用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。,第二节 安全生产法律、法规,22,2023/10/29,5劳动者享有下列职业卫生保护权利:(1)获得职业卫生教育、培训。(2)获得职业健康检查、职业病诊疗及康复等职业病防治服务。(3)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。(4)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,改善工作条件。,第二节 安全生产法律、法规,23,2023/10/29,(5)
13、对违反职业病防治法律与法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告。(6)拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。(7)参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议。用人单位应当保障劳动者行使上述所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的,其行为无效。,第二节 安全生产法律、法规,24,2023/10/29,第二节 安全生产法律、法规,6医疗卫生机构发现疑似职业病病人时,应当告知劳动者本人并及时通知用人单位。7职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定,安排职业病病人进行治疗、康复和定期
14、检查。8职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,按照国家有关工伤社会保险的规定执行。9劳动者被诊断患有职业病,但用人单位没有依法参加工伤社会保险的,其医疗和生活保障由最后的用人单位承担;最后的用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的,由先前的用人单位承担。,25,2023/10/29,第二节 安全生产法律、法规,五、生产安全事故报告和调查处理条例 2007年3月28日,国务院第172次常务会议通过生产安全事故报告和调查处理条例,以第493号令公布,自2007年6月1日起施行。制定条例的目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故
15、责任追究制度,防止和减少生产安全事故。,26,2023/10/29,第二节 安全生产法律、法规,条例规定:1事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。,27,2023/10/29,第二节 安全生产法律、法规,2报告事故应当包括:事故发生单位概况,事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数
16、,已经采取的措施等。3事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。4对事故报告和调查处理中的违法行为,任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。,28,2023/10/29,第二节 安全生产法律、法规,5事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。6事故发生单位对事故发生负有责任的
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