区域经济一体化组织.ppt

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1、区域经济一体化组织,一、欧洲联盟,1、简况 欧盟是在欧洲共同体（EEC）基础上发展而来。最初由法国、原联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订罗马条约，于正式成立。欧盟现有28个国家，即法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、英国、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、瑞典、芬兰、奥地利、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚和克罗地亚。欧盟 的宗旨 通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进各成员国的经济和社会的均衡和持久进步，并通过实行最终共同防务政策的共同外交和安全

2、政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性。,2、欧洲经济共同体的发展历程,1）欧洲经济共同体阶段关税同盟罗马条约规定建立关税同盟；罗马条约核心内容：成员国之间分阶段削减直至全部取消工业品关税和数量限制，实现自由流通；逐步实现统一对外关税税率。2）欧洲共同体阶段（EC）共同市场 欧洲共同体是欧洲经济共同体、欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体的总称。1965年这3个机构统一,于1967年生效实施。1985年，签订单一欧洲法案规定建立统一欧洲市场。3）欧洲联盟阶段（1993年以后）1991年，欧共体12国首脑签署马斯特里赫条约，目标在1999.1建成欧洲经济与货币联盟，实行单一的货币；1993.11马约正式生

3、效，欧共体正式更名为“欧洲联盟”，同时建立了相应的政治机构。“欧元”正式成为欧盟统一的货币。并于2002.开始流通，法、德、意、比、荷、卢、西、葡、奥、芬、爱尔兰11国首批进入欧元区。,3.欧洲经济一体化的发展,第一次扩大（1973年1月1日）：英国、爱尔兰和丹麦第二次扩大（1981年1月1日）：希腊第三次扩大（1986年1月1日）：西班牙和葡萄牙第四次扩大（1995年1月1日）：瑞典、芬兰和奥地利第五次扩大（2004年5月1日）：马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等10个东中欧国家。第六次扩大（2007年1月1日）：罗马尼亚、保加利亚,4.

4、欧盟发展存在的问题,一、经济发展停滞,复苏乏力。二、货币体系面临严峻考验。欧元作为欧盟的统一货币（在27个欧盟成员国之中已有16个加入欧元区）,从2000年问世以来,已发展成当今国际市场上仅次于美元的第二大货币。但在全球金融危机的背景下,欧元一方面要应付美国利用汇率转嫁危机而形成的巨大压力;另一方面又受制于内部机制欠缺的沉重拖累。欧元的一个致命弱点就是它只是一个“货币联盟”,而财政政策依然掌握在各个成员国的手里,货币政策和财政政策这两者无法配合实施。三、发展模式愈益难以为继。随着国际竞争日趋激烈,欧盟面临的挑战和压力愈来愈大。现在,它不仅面临美国、日本等发达国家的竞争;也面临中国、印度、巴西等

5、一批“新兴国家”的崛起。四、推进一体化缺乏后劲。欧洲一体化进程的进展,很大程度上得益于德国、法国联手发挥“火车头”作用。然而,由于全球化的发展,德、法两国的经济发展都遇到困难,而欧盟的过速扩大更加重了德法两国带动整个欧盟经济发展的负担,力不从心的现象越来越明显。再有,由于成员国在地缘政治经济环境中所处地位不同,追求的利益也有差异,因而在涉及一体化各方面举措上要想协调一致就更加困难。,二、亚太经合组织（APEC）,1.成立背景,亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。20世80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中

6、的比重也明显上升。组织为推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。它是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛。,2.发展历程,初期阶段（1989-1992年）这一阶段APEC建立了它作为一个区域性经济组织的基本构架。第一、二届双部长会议上，各方就致力于地区自由贸易与投资和技术合作达成了某些共识，确定设立10个专题工作组开展具体合作。1991年召开的汉城会议通过了汉城宣言，它作为APEC的基本章程，首次对该论坛的宗旨、原则、活动范围、加入标准等做了规定。1992年的曼谷会议决定在新加坡设立APEC秘书处，由各成员认缴会费，使APEC在组织结构上进一

7、步完善。快速阶段（1993-1997年）自1993年，APEC从部长级会议升格到经济体领导人非正式会议，发展进程加快。1993年一1997年这5年，每年都有新的进展，解决了区域合作所面临不同问题，是APEC进程的“五步曲”。例如：1993年解决了“APEC不应该做什么”的问题；1994年解决了“APEC应该做什么”的问题；1995年解决了“APEC应该怎么做”的问题；1996年制定了具体的合作蓝图。调整阶段（1998至今）1997-1998年亚洲金融危机直接影响到APEC进程，危机的受害者开始对贸易投资自由化采取慎重态度，在APEC内部，始于1997年的部门提前自由化在一定程度上超越了亚太地区

8、的现实情况,3.亚太经合组织的性质特点,1）成员国的广泛性亚太经合组织是截止2014年世界上规模最大的多边区域经济集团化组织，APEC成员国的广泛性是世界上其他经济组织所少有的。APEC的21个成员体,就地理位置来说，遍及北美、南美、东亚和大洋洲；就经济发展水平来说，既有发达的工业国家，又有发展中国家；就社会政治制度而言，既有资本主义国家，又有社会主义国家;就宗教信仰而言，既有基督教国家，又有佛教国家；就文化而言，既有西方文化,又有东方文化。成员的复杂多样性是APEC存在的基础，也是制定一切纲领所要优先考虑的前提。2）独特的官方经济性质APEC是一个区域性的官方经济论坛，在此合作模式下，不存在

9、超越成员体主权的组织机构，成员体自然也无需向有关机构进行主权让渡。坚持APEC官方论坛的性质，是符合亚太地区经济体社会政治经济体制多样性、文化传统多元性、利益关系复杂性的现实情况的。它的这种比较松散的软合作特征，很容易把成员体之间的共同点汇聚在一起，并抛开分歧和矛盾，来培养和创造相互信任及缓解或消除紧张关系，从而达到通过平等互利的经济合作，共同发展、共同繁荣，同时推动世界经济增长，以实现通过发展促和平的愿望。,3）开放性APEC是一个开放的区域经济组织。APEC之所以坚持开放性，其中一个重要原因是APEC大多数成员体在经济发展过程中，采取以加工贸易或出口为导向的经济增长方式及发展战略。这样的发

10、展战略所形成的贸易格局使这一地区对区外经济的依赖程度非常大，而采取开放的政策，不仅可以最大限度地发挥区域内贸易长处，同时也可以避免对区域外的歧视政策而缩小区域外的经济利益。除此之外，APEC成员体多样性，及其实行的单边自由化计划也客观要求它奉行开放的地区主义。4）自愿性由于成员国之间政治经济上的巨大差异，在推动区域经济一体化和投资贸易自由化方面要想取得协商一致是非常困难的，APEC成立之初就决定了其决策程序的软约束力，是一种非制度化的安排。不具有硬性条件，只能在自愿经济合作的前提下，以公开对话为基础。各成员国根据各自经济发展水平、市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资自由化进程自行

11、作出灵活、有序的安排，并在符合其国内法规的前提下予以实施，这就是所谓的单边自主行动（IAPs)计划。5）松散性a没有组织首脑。b没有常设机构(各成员国轮流举办。2001年7月在中国上海举行非正式首脑会晤，这是自该组织成立以来首次在中国举办，这对让世界了解中国，展示中国20多年来改革开放的成果具有非常积极的意义）。c对成员国的约束力较小。,4.亚太经合组织非正式会议,第1次领导人非正式会议1993年11月20日在美国西雅图的布莱克岛举行。会议讨论了21世纪亚太地区经济展望、促进亚太经合组织内部及区域间的合作、以及有关机制和手段等3个议题，并发表了亚太经合组织领导人经济展望声明。3第2次领导人非正

12、式会议1994年11月15日在印尼茂物举行。会议通过的亚太经合组织经济领导人共同决心宣言（简称茂物宣言），确立了在亚太地区实现贸易和投资自由化的目标，提出发达成员和发展中成员分别不迟于2010年和2020年实现这一目标的时间表。发展中成员分别不迟于2010年和2020年实现这一目标的时间表。第3次领导人非正式会议1995年11月19日在日本大阪举行。会议讨论和制定了旨在顺利实现茂物宣言的行动方针，并为区域内的长期合作构筑框架。会议发表了亚太经合组织经济领导人行动宣言（简称大阪宣言），通过了实施贸易投资自由化和开展经济技术合作的大阪行动议程。第4次领导人非正式会议1996年11月25日在菲律宾苏

13、比克举行。会议发表了亚太经合组织经济领导人宣言：从憧憬到行动，通过了实施贸易自由化的马尼拉行动计划和指导开展经济技术合作的框架宣言。第5次领导人非正式会议1997年11月25日在加拿大温哥华举行。会议讨论了贸易投资自由化、经济技术合作以及东南亚发生的金融危机等问题。会议通过了亚太经合组织经济领导人宣言：联系大家庭。第6次领导人非正式会议1998年11月18日在马来西亚的吉隆坡举行。会议通过了亚太经合组织经济领导人宣言：加强增长的基础、走向21世纪的亚太经合组织科技产业合作议程和吉隆坡技能开发行动计划等重要文件。第7次领导人非正式会议1999年9月13日在新西兰奥克兰举行。会议最后通过了亚太经合

14、组织经济领导人宣言：奥克兰挑战，并批准了亚太经合组织加强竞争和法规改革的原则和妇女融入亚太经合组织框架等文件。,第8次领导人非正式会议2000年11月16日在文莱首都斯里巴加湾举行。会议主要讨论了经济全球化、新经济、次区域合作、经济技术合作、人力资源开发和石油价格等问题。会议最后通过了亚太经合组织经济领导人宣言：造福社会和新经济行动议程。第9次领导人非正式会议2001年10月21日在中国上海举行。中国国家主席江泽民主持会议并发表题为加强合作，共同迎接新世纪的新挑战的重要讲话，全面阐述了中国对当前世界和地区经济形势的看法，以及对推进APEC合作进程的主张。与会领导人以“新世纪、新挑战：参与、合作

15、，促进共同繁荣”为主题，就当前世界经济形势以及“911”事件对经济发展带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入交换意见，达成了广泛的共识。会议通过并发表了领导人宣言：迎接新世纪的新挑战、上海共识和数字亚太经合组织战略等文件。与会各成员领导人还利用午餐会就反对恐怖主义问题交换了意见，并发表了亚太经合组织领导人反恐声明。第10次领导人非正式会议2002年10月26日至27日在墨西哥的洛斯卡沃斯举行。会议发表了领导人宣言等文件。5第11次领导人非正式会议2003年10月20日至21日在泰国曼谷举行。会议的主题是“在多样性的世界，为未来建立伙伴关系”。会议结束时发表领导人宣言，

16、决定加强伙伴关系，推动贸易投资自由化与便利化，保障民众和社会免受安全威胁，并能从自由开放的贸易中充分受益。第12次领导人非正式会议2004年11月20日至21日在智利首都圣地亚哥举行；第13次领导人非正式会议2005年11月19日在韩国釜山闭幕，通过有关防治禽流感及推动世贸组织(WTO)新一轮多边贸易谈判（多哈回合）的首脑宣言。第14次领导人非正式会议2006年11月17日至19日在越南河内举行，会议主题为“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”。第15次领导人非正式会议2007年9月8日至9日在澳大利亚悉尼举行，会议的主题是“加强大家庭建设，共创可持续未来”，主要讨论气候变化和清洁发展

17、、区域经济一体化、支持多哈回合谈判、贸易投资自由化和便利化等议题。第16次领导人非正式会议2008年11月22日至23日在秘鲁利马举行，会议发表利马宣言和关于全球经济的声明，重点阐述了各成员就世界经济金融形势、多哈回合谈判、粮食安全、能源安全、区域经济一体化、企业社会责任、气候变化、防灾减灾等问题达成的共识,第17次领导人非正式会议2009年11月14日至15日在新加坡举行，发表新加坡宣言说，APEC的共同目标没有改变，即通过自由开放的贸易与投资，支持亚太地区经济增长与繁荣。第18次领导人非正式会议2010年11月13日至14日在日本横滨举行，与会代表发表领导人宣言，又称“横滨宣言”，就继续推

18、进地区经济一体化进程、切实推动亚太自由贸易区建设达成一致。第19次领导人非正式会议2011年11月12日至13日在美国夏威夷举行。4APEC在2011年的核心任务将是加强经济一体化，来致力于规范、制定和商议将列入21世纪区域贸易协定中的各种新的贸易和投资议题，其中包括亚太自由贸易协定，负责国际经济事务的奥巴马总统副国家安全顾问Michael Froman担任2011年APEC高官会主席。第20次领导人非正式会议2012年9月8日至9日俄罗斯符拉迪沃斯托克举行，2012 以发展的挑战为主题，从亚太经济可持续增长、投资环境与消费市场、粮食安全等角度聚焦并研讨亚太经济发展问题第21次领导人非正式会议

19、2013年10月7日，亚太经合组织领导人第21次非正式会议在印尼巴厘岛正式举行，来自21个成员国和地区的领导人参加会议，就如何在世界经济不景气的背景下，建立一个更加强劲而富有活力的亚太地区进行讨论。,5.高官会,2014年8月23日，2014年亚太经合组织（APEC）第三次高官会在京闭幕。此次高官会是2014年领导人会议周前各经济体高官最后一次全体会议，核心工作是为11月举行的APEC领导人会议做好全面准备。此次会议包括21个APEC经济体、秘书处、工商咨询理事会及观察员的高官和代表出席会议。谈践表示，各方围绕领导人会议成果达成广泛共识。各方普遍认为应继续推动亚太区域经济一体化，启动亚太自贸区

20、进程；进一步推进各成员推动经济结构改革，促进创新发展，挖掘新的经济增长动力和亮点；积极推进APEC互联互通蓝图的制定，为加强区域互联互通建设提供顶层设计和坚实保障谈践表示，中方对本次会议高度重视，积极推进合作，推动各方达成共识。中方还在会上通报了11月领导人会议成果文件要素，介绍了领导人会议筹备进展和初步安排，组织各经济体代表考察了领导人会议场地。香港特区行政长官梁振英将在2014年11月8日赴北京，出席亚太经济合作组织(APEC)2014领导人会议及相关会议,三、世界贸易组织（WTO）,1.历史沿革,前身是关税与贸易总协定（1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适

21、用），是全球性的，是联合国相关组织。被称为“经济联合国”。1995年1月1日，世界贸易组织成立，“关贸总协定”与世界贸易组织并存1年。1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。,世界贸易组织总部设在瑞士

22、日内瓦瓦莱蒙湖畔。世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷纳托鲁杰罗，第二任总干事是新西兰前总理麦克穆尔，第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜，第四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔拉米。建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币金融贸易”三位一体的机构。1947年联合国贸易及就业会议签署的哈瓦那宪章同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织不能成立。同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合

23、谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。1947-1993年，关贸总协定主持了8轮多边关税与贸易谈判，第8轮谈判于1986年至1993年12月15日在日内瓦举行，称为“乌拉圭回合”。其中第五轮称为“狄龙回合”，第六轮称为“肯尼迪回合”，第七轮称为“东京回合”。世贸组织与国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）一起被称为世界经济发展的三大支柱。2003年8月30日，世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。根据这份文件的规定，发展中成员和最不发达成员因艾滋病、

24、疟疾、肺结核及其它流行疾病而发生公共健康危机时，可在未经专利权人许可的情况下，在其内部通过实施专利强制许可制度，生产、使用和销售有关治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。这不仅将大大降低相关专利药品的市场价格，而且将有利于更迅速和有效地控制、缓解公共健康危机，确保生命健康基本权利得到尊重和保护。,2.组织机构,部长级会议部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行动。部长级会议的主要职能是：任命世贸组织总干事并制定有关规则；确定总干事的权力、职责、任职条件和任期以及秘书

25、处工作人员的职责及任职条件；对世贸组织协定和多边贸易协定做出解释；豁免某成员对世贸组织协定和其它多边贸易协定所承担的义务；审议其成员对世贸组织协定或多边贸易协定提出修改的动议；决定是否接纳申请加入世贸组织的国家或地区为世贸组织成员；决定世贸组织协定及多边贸易协定生效的日期等。下设总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和工作。世贸组织成员资格有创始成员和新加入成员之分，创始成员必须是关贸总协定的缔约方，新成员必须由其决策机构部长会议以三分之二多数票通过方可加入。总理事会在部长级会议休会期间，其职能由总理事会行使，总理事会也由全体成员组成。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程。同时

26、，总理事会还必须履行其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。总理事会下设货物贸易理事会；服务贸易理事会；知识产权理事会。这些理事会可视情况自行拟订议事规则，经总理事会批准后执行。所有成员均可参加各理事会。各专门委员会各专门委员会部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。已设立贸易与发展委员会；国际收支限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易与环境委员会等10多个专门委员会。秘书处与总干事秘书处与总干事：由部长级会议任命的总干事领导的世界贸易组织秘书处（下称秘书处），设在瑞士日内瓦，大约有500人。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服务条件。部长

27、会议明确了总干事的权力、职责、服务条件及任期规则。世贸组织总干事主要有以下职责：他可以最大限度地向各成员施加影响，要求它们遵守世贸组织规则；总干事要考虑和预见世贸组织的最佳发展方针；帮助各成员解决它们之间所发生的争议；负责秘书处的工作，管理预算和所有成员有关的行政事务；主持协商和非正式谈判，避免争议。截至1999年5月，世贸组织共有30多个理事会和常设委员会。,3.成员,世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。2006年11月7日，世界贸易组织总理事会在日内瓦召开特别会议，正式宣布接纳越南成为该组织第150个成员。2012年10月26日在瑞士日内瓦召开的总理事会

28、会议上正式批准老挝成为其第158个成员国。据此，世贸组织正式成员已经达到158个。2012年12月10日世界贸易组织在瑞士日内瓦召开的总理事会非正式会议上通过塔吉克斯坦加入世界贸易组织的一揽子文件，批准塔吉克斯坦的成员资格。根据世贸组织规则，塔吉克斯坦立法机构应于2013年6月7日前批准相关协议，这一国内程序完成30天后塔吉克斯坦将正式成为世贸组织的第159位成员。42013年3月2日，塔吉克斯坦正式成为世贸组织的的第159个成员。2013年12月4日，在世界贸易组织第九次部长级会议在印度尼西亚巴厘岛通过协议，正式批准也门加入世贸组织。也门成为世贸组织的第160个成员,4.职能,基本职能制定监

29、督，管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；世界贸易组织总部寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。五大职能管理职能世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。组织职能为实现各项协定和协议的

30、既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。协调职能世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。调节职能当成员国之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。提供职能世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展。,5.宗旨和目标,世贸组织的宗旨：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水

31、平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制；以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍，并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇。在处理该组织成员之间的贸易和经济事业的关系方面，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，努力达成互惠互利协议，大幅度削减关税及其他贸易障碍和政治国际贸易中的歧视待遇世贸组织的

32、目标：世界贸易组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。,6.基本原则,互惠原则（Reciprocity）互惠原则，也叫对等原则，是WTO最为重要的原则之一，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。它明确了成员方在关税与贸易谈判中必须采取的基本立场和相互之间必须建立一种什么样的贸易关系。透明度原则透明度原则（Transparency）是指，WTO成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施

33、及其变化情况通知世贸组织。此外，成员方所参加的有关影响国际贸易政策的国际协定，也应及时公布和通知WTO。市场准入原则世界贸易组织市场准入原则（Market Access）是可见的和不断增长的，它以要求各国开放市场为目的，有计划，有步骤，分阶段的实现最大限度的贸易自由化。市场准入原则的主要内容包括关税保护与减让，取消数量限制和透明度原则。世贸组织倡导最终取消一切贸易壁垒，包括关税和非关税壁垒，虽然关税壁垒仍然是世界贸易组织所允许的合法的保护手段，但是关税的水平必须是不断下降的。促进公平竞争原则世界贸易组织不允许缔约国以不公正的贸易手段进行不公平竞争，特别禁止采取倾销和补贴的形式出口商品，对倾销和

34、补贴都做了明确的规定，制定了具体而详细的实施办法，世界贸易组织主张采取公正的贸易手段进行公平的竞争。经济发展原则也称鼓励经济发展与经济改革原则，该原则以帮助和促进发展中国家的经济迅速发展为目的，针对发展中国家和经济接轨国家而制定，是给予这些国家的特殊优惠待遇，如允许发展中国家在一定范围内实施进口数量限制或是提高关税的“政府对经济发展援助”条款，仅要求发达国家单方面承担义务而发展中国家无偿享有某些特定优惠的“贸易和发展条款”，以及确立了发达国家给予发展中国家和转型国家更长的过渡期待遇和普惠制待遇的合法性。非歧视性原则这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成员一般不能在贸易伙伴

35、之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给予其他成员。这就是最惠国待遇。这个原则非常重要，在管理货物贸易的关税与贸易总协定中位居第一条，在服务贸易总协定中是第二条，在与贸易有关的知识产权协议中是第四条。因此，最惠国待遇适用于世贸组织所有三个贸易领域。国民待遇是指对外国的货物、服务以及知识产权应与本地的同等对待。最惠国待遇的根本目的是保证本国以外的其他缔约方能够在本国的市场上与其他国企业在平等的条件下进行公平竞争。非歧视性原则是世界贸易组织的基石，是避免贸易歧视和摩擦的重要手段，是实现各国间平等贸易的重要保证。,7.权利和义务,基本权利(1)能使产品和服务及知识产权在150个成员中享受无条件、

36、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇；(2)对大多数发达国家出口的工业品及半制成品受普惠制待遇；中国加入世界贸易组织签字仪式(3)享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排；(4)享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益；(5)利用世贸组织的争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，营造良好的经贸发展环境；(6)参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权；(7)享受世贸组织成员利用各项规则、采取例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利。基本义务(1)在货物、服务、知识产权等方面，依世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇、国民待遇；(2)依世贸组织相关协议规定，

37、扩大货物、服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放；(3)按知识产权协定规定进一步规范知识产权保护；(4)按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；(5)增加贸易政策、法规的透明度；(6)规范货物贸易中对外资的投资措施；(7)按在世界出口中所占比例缴纳一定会费,8.争端解决,争端解决的程序是：(1)磋商：根据争端解决规则和程序谅解规定，争端当事方应当首先采取磋商方式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋商是秘密进行的，是给予争端各方能够自行解决问题的一个机会。(2)成立专家小组：如果有关成员在10天内对磋商置之不理或在60天后未获解决

38、，受损害的一方可要求争端解决机构成立专家小组。专家小组一般由3人组成，依当事人的请求，对争端案件进行审查，听取双方陈述，调查分析事实，提出调查结果，帮助争端解决机构作出建议或裁决。专家组成立后一般应在6个月内向争端各方提交终期报告，在紧急情况下，终期报告的时间将缩短为3个月。(3)通过专家组报告：争端解决机构在接到专家组报告后2060天内研究通过，除非当事方决定上诉，或经协商一致反对通过这一报告。(4)上诉机构审议：专家小组的终期报告公布后，争端各方均有上诉的机会。上诉由争端解决机构设立的常设上诉机构受理。上诉机构可以维持、修正、撤消专家小组的裁决结论，并向争端解决机构提交审议报告。(5)争端

39、解决机构裁决：争端解决机构应在上诉机构的报告向世贸组织成员散发后的30天内通过该报告，一经采纳，则争端各方必须无条件接受。(6)执行和监督：争端解决机构监督裁决和建议的执行情况。如果违背义务的一方未能履行建议并拒绝提供补偿时，受侵害的一方可以要求争端解决机构授权采取报复措施，中止协议项下的减让或其它义务,中国入世,1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。注意：中国(中华民国）曾是世贸的前身，关贸总协定的

40、创建国之一，1949年中华人民共和国成立，但西方国家却因为政治利益原因，拒绝承认中华人民共和国，中国被迫放弃缔约国成员的身份，以普通新成员身份加入，所以缔约国成员的一些特权是无权使用的。,中国入世的利弊,利弊分析利：它有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与国际竞争；有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整，进一步完善社会主义市场经济体制；有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；有利于促进世界经济的增长；也有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护合法权益。弊：加

41、入世贸组织对我国的弱势产业也是一个严峻的挑战。如果不加快改革的步伐，这些产业将面临被淘汰的危险。随着市场的进一步扩大，关税的大幅度减让，外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场，国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。,9.存在问题,WTO 此机构的目标原是为了监督新的全球秩序，确保其合法；然而 WTO 没有任何类似民主机构的特征：WTO 秘密运作，没有义务向成员国或他者解释其行动；WTO 的国家代表多是贸易律师，往往会因为企业需要而为之打通关，而该组织也秉持对市场的信仰，往往向企业利益倾斜，常让地方环境法与劳工法受挫、无以伸张。不公平的决策一些国家对于在 WTO 框架下的不公机

42、制表示不满，如在数国组成的小团体内讨论而达到协议，往往压缩其他比较“不重要”的国家的权益等等，而在此体制下，大部分发展中国家也较没有足够力量反对一些决议。密室会议WTO 最为人诟病之一，即为其不透明的所谓“密室会议”、“绿室会议”或“小型部长会议”(Green Room)。其原文出自起初GATT乌拉圭回合(Uruguay Round)中，少数会员代表于绿色房间内所作出的决议，另一说则为日内瓦WTO秘书长的办公室颜色。在“密室会议”中，部分对于会议主题有利益关系的少数国家事先就议题做出一致的方案，之后在将此决议公布于所有会员国前决议。此种决议方式在后来于1999年西雅图、2001年杜哈及2003

43、年坎昆部长会议均被采用，甚至成为许多决议失败的原因，因为非洲或其他周边国家在整个会议讨论中，均被排除在“密室会议”之外，故拒绝承认最后的决议。此种决策过程在1990年代常被提出，常为开发中国家或非政府组织对于 WTO 决策不透明的批判焦点过去数十年中有许多方案尝试解决“密室会议”的问题，如由数个永久核心会员国及由其他成员国以轮值的方式所组成的执行委员会，以管理 WTO 里的议程，其中的核心会员国可由各国在世界经济体的影响力或其他准则来决定。然至今这方面仍未有明显的进展。许多决策者认为，使 WTO 的会议更为透明无疑是有必要且可取的，但同时也有人认为“密室会议”这样的讨论过程在如此一个日益庞大的

44、组织是无可避免的。除上述以外，包含了 WTO 中最重要的关税限制及其他由所有会员国决议的资料库无法自由地取得，也常是多方批评的一项。,四、北美自由贸易区,1.发展历程北美自由贸易区（North American Free Trade Area，NAFTA）由美国、加拿大和墨西哥3国组成于1992年8月12日就北美自由贸易协定达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。三个会员国彼此必须遵守协定规定的原则和规则，如国民待遇、最惠国待遇及程序上的透明化等来实现其宗旨，藉以消除贸易障碍。自由贸易区内的国家货物可以互相

45、流通并减免关税，而贸易区以外的国家则仍然维持原关税及壁垒。美墨之间因北美自由贸易区使得墨西哥出口至美国受惠最大。,2.发展历程,起步关于建立北美自由贸易区的设想，最早出现在1979年美国国会关于贸易协定的法案提议中，1980年美国前总统里根在其总统竞选的有关纲领中再次提出。但由于种种原因，该设想一直未受到很大重视，直到1985年才开始起步。建立1985年3月，加拿大总理马尔罗尼在与美国总统里根会晤时，北美自由贸易区首次正式提出美、加两国加强经济合作、实行自由贸易的主张。由于两国经济发展水平及文化、生活习俗相近，交通运输便利，经济上的互相依赖程度很高，所以自1986年5月开始经过一年多的协商与谈

46、判于1987年10月达成了协议，次年1月2日，双方正式签署了美加自由贸易协定。经美国国会和加拿大联邦议会批准，该协定于1989年1月生效。是世界上最大的自由贸易区。成立由于区域经济一体化的蓬勃发展和美加自由贸易协定的签署，墨西哥开始把与美国开展自由贸易区的问题列上了议事日程。1986年8月两国领导人提出双边的框架协定计划，并于1987年11月签订了一项有关磋商两国间贸易和投资的框架原则和程序的协议。在此基础上，两国进行多次谈判，于1990年7月正式达成了美墨贸易与投资协定（也称“谅解”协议）。同年9月，加拿大宣布将参与谈判，三国于1991年6月12日在加拿大的多伦多举行首轮谈判，经过14个月的

47、磋商，终于于1992年8月12日达成了北美自由贸易协定。该协定于1994年1月1日正式生效，北美自由贸易区宣告成立。,3.主要特点,简介北美自由贸易区是典型的南北双方为共同发展与繁荣而组建的区域经济一体化组织，南北合作和大国主导是其最显著的特征。南北合作北美自由贸易区既有经济实力强大的发达国家（如美国），也有经济发展水平较低的发展中国家，区内成员国的综合国力和市场成熟程度差距很大，经济上的互补性较强。各成员国在发挥各自比较优势的同时，通过自由的贸易和投资，推动区内产业结构的调整，促进区内发展中国家的经济发展，从而减少与发达国家的差距。大国主导北美自由贸易区是以美国为主导的自由贸易区，美国的经济

48、运行在区域内占据主导和支配地位。由于美国在世界上经济发展水平最高，综合实力最强；加拿大虽是发达国家，但其国民生产总值仅为美国的7.9%（1996年数据），经济实力远不如美国；墨西哥是发展中国家，对美国经济的依赖性很强，因此，北美自由贸易区的运行方向与进程在很大程度上体现了美国的意愿。减免关税的不同步性由于墨西哥与美国、加拿大的经济发展水平差距较大，而且在经济体制、经济结构和国家竞争力等方面存在较大的差别，因此，自美加自由贸易协定生效以来，美国对墨西哥的产品进口关税平均下降84%，而墨西哥对美国的产品进口关税只下降43%；墨西哥在肉、奶制品、玉米等竞争力较弱的产品方面，有较长的过渡期。同时，一些

49、缺乏竞争力的产业部门有1015年的缓冲期。战略的过渡性美国积极倡导建立的北美自由贸易区，实际上只是美国战略构想的一个前奏，其最终目的是为了在整个美洲建立自由贸易区。美国试图通过北美自由贸易区来主导整个美洲，一来为美国提供巨大的潜在市场，促进其经济的持续增长；二来为美国扩大其在亚太地区的势力，与欧洲争夺世界的主导权。1990年6月27日美国总统布什在国会提出了开创“美洲事业倡议”，随后美国于1994年9月正式提出“美洲自由贸易区”计划，同年12月，在美国迈阿密举行了由北美、南美和加勒比海所有国家（古巴除外）共34个国家参加的“美洲首脑会议”，会议决定于2005年建成美洲自由贸易区。,4.主要影响

50、,北美自由贸易协定的签订，对北美各国乃至世界经济都将产生重大影响。首先，对区域内经济贸易发展有积极影响，对美国而言，积极的影响是：美洲自由贸易区第一，不仅工业制造业企业受益，高科技的各工业部门也将增加对加拿大、墨西哥的出口。美国同墨西哥的贸易顺差将会因此而增加。第二，美国西部投资的扩大。第三，由于生产和贸易结构的调整结果，将会出现大量劳动力投入那些关键工业部门。第四，协定对墨西哥向美国的移民问题将起到制约作用。消极影响的主要有：技术性不强的消费品工业对美国不利，为改善墨西哥与美国边境环境条件，美国要付出60亿100亿美元的经济和社会费用，关税削减美国减少大笔收入，加重了美国的负担。协定对加拿大