区域环境规划.ppt

《区域环境规划.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区域环境规划.ppt（35页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、第十二章 区域环境规划,第一节 区域环境特征与环境规划要求,第三节 区域环境规划主要内容,第四节 区域环境规划方法与技术要点,第一节 区域环境特征与环境规划要求,一、区域环境基本特征,二、区域环境规划特点与要求,一、区域环境基本特征,（一）自然环境的整体性与行政地域分割性,（二）区域具有社会-经济-环境复合系统的特点,（三）环境污染集中于行业和城镇,（一）区域环境规划应谋求经济、社会和环境的协调发展，保护人民健康，促进社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用，结合区域特点，还应特别注意：,1注重宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。,2坚持点、线、面结合的城乡一体化环境规划的方针。,3

2、因地制宜原则。,4在突出重点环境问题和城市环境综合整治的基础上，还应体现环保政策的延续性。,二、区域环境规划特点与要求,1资源形势分析：一般包括土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋资源及其他资源的形势分析。,2产业结构分析。,3生产力布局分析：包括投入产出损益分析；重大环境项目的环境影响分析；区域生产、再生产的各个环节、各生产部门、各生产要素的空间组合方式，及其对区域环境的影响；区域内城市、乡村、工业、农业及其它部门之间的协调程度及造成的环境影响与危害等。,4生产力发展水平分析：包括生产总值、收入；生产技术水平、设备、工艺的先进程度；能耗水平，万元产值的能耗、万元产值排放废水、固体废物量

3、；由生产力发展水平分析污染出现的可能性和客观规律性及其损益，控制污染的有效途径等。,（二）加强区域经济特征分析,经济特征分析主要集中于资源配置，生产布局、产业结构以及生产力发展水平等方面。,（三）区域社会要素分析,1人口状况分析；,2社会意识分析；,（四）突出区域环境要素分析,1气象要素分析。,2自然地理要素及生态状况分析。,3污染形势分析。,第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤,一、准备阶段,二、编制阶段,三、报批阶段,一、准备阶段,（一）明确编制任务，落实编制计划,（二）调查研究，弄清问题,调查研究突出如下几个方面：,收集和掌握相关资料与文件。区域自然环境条件。区域污染源状况，环境问题的

4、发展趋势，主要污染行业及污染动态变化，环境现状及评价。有关环境科研成果等。,（三）拟定环境规划编制技术大纲,根据区域环境问题，确定规划重点，拟定技术大纲，经过论证和审定，作为规划编制的行动纲领，并报上一级管理部门批复，下达规划任务。,（四）部署编制任务,主要指由领导小组对各行政部门、行业部门分解、下达环境规划任务和要求，并举办规划学习班，统一规划技术大纲中的方法、概念等。,二、编制阶段,（一）确定规划目标与指标,（二）环境预测,区域环境预测包括：,社会经济发展预测。,资源、能源消耗、土地利用等的规模、速度对环境的影响分析。,环境污染状况及环境容量的预测。,区域开发活动可能造成的生态破坏。,环境

5、污染与生态破坏造成的损失，达到不同环境目标所需环保投资及其效益分析。,（三）编制规划方案,一般区域环境规划方案，拟定多个（二三个）可供选择的方案，然后进入投资估算和可行性分析。规划方案根据技术政策、法规、标准进行评估，研究各类方案达到的后果，实现目标的可能性及方案本身的可行性，比较各方案，推荐较满意的方案供决策。,（四）环境规划对策与措施,区域环境规划具体对策有：,把环境保护规划纳入区域国民经济和社会发展规划，这是区域环境规划得以实现的首要对策。保证资金渠道畅通，逐年增加环保投入。健全环境管理体制，强化环境管理。正确处理长、中、短期环境规划的关系，重点放在短期规划。发挥科技进步在环境保护中的作

6、用。,（五）投资估算与可行性分析,按照规划对策措施的内容，测算环境规划总投资需求，对具体的工程措施应包括治理投资与运转费。对照国民经济发展规划的环保投资安排，环保投资需求估算，分析财力对环保投资的承受能力，决定采纳哪种规划方案,（六）完成规划文本,三、报批阶段,编制的区域环境规划，经由专家论证、修改、补充、完善后，分别报国家环保部门、计划、规划部门综合平衡，进一步修改定稿。,经上级政府、人大审批后，由计委、环保部门、城建部门组织实施。,第三节 区域环境规划主要内容,一、社会、经济、环境状况与评价,二、环境规划的目标、指标及指标体系,三、环境功能区划,四、污染控制规划,五、生态规划,六、自然保护

7、规划,一、社会、经济、环境状况与评价,二、环境规划的目标、指标及指标体系,环境目标可划分为战略目标、策略目标、规划目标等。环境规划目标可用精练而明确的文字概括地阐明，在确定总目标的基础土，针对最突出的环境问题和规划期的工作焦点，将必须实施的规划目标和措施作为纲领或总任务确定下来，充分体现规划的重点。,指标是目标的具体内容，要素特征和数量的表述。,环境规划指标体系是由一系列相互联系，相互独立，互为补充的指标所构成的有机整体。指标类型主要包括：环境质量指标、污染物总量控制指标、环境管理与环境建设指标、环境投入以及相关的社会经济发展指标等。,三、环境功能区划,划分功能区主要根据如下原则进行：,环境功

8、能与区域总体规划相匹配，保证区域或城市总体功能的发挥；,根据地理、气候、生态特点或环境单元的自然条件划分功能区。,根据环境的开发利用潜力划分功能区，如新经济开发区、生态绿地等；,根据社会经济的现状。特点和未来发展趋势划分功能区，如工业区、居民区、科技开发区、教育文化区、开放经济区等；,根据行政辖区划分功能区，按一定层次的行政辖区划分功能，往往不仅反映环境的地理特点，而且也反映某些经济社会特点，有其合理性，也便于管理；,根据环境保护的重点和特点划分功能区，特别是一些敏感区域，可分为重点保护区。一般保护区。污染控制区和重点整治区等。,四、污染控制规划,（一）工业或行业污染控制规划,（二）重点城镇环

9、境综合整治规划,（三）大气污染控制规划,（四）水污染控制规划,五、生态规划,（一）城镇生态规划,其规划程序与内容大致是：,确定规划目标；收集资料与生态分析；对城镇土地利用进行生态适宜度分析，确定各种土地利用的适宜度。根据适宜度分析提供的城镇土地利用方案进行评价，以决策提出优选方案；制订实施规划的计划和具体实施措施。,（二）农村生态规划,农村生态规划的主要内容包括：,确定适宜的农业生产结构；增加和保护区域内物种。促进合理利用，有效保护土地资源，发展生态农业；做好乡镇工业与管理，合理使用化学农药与化肥，减少化学物质对土地农作物的污染；合理规划农村居住生活环境，健全基础设施，美化农村环境。,（三）生

10、态农业规划,生态农业规划主要包括：,农业生态环境状况分析，突出主要农业环境问题；,选择适当的生态农业建设指标及指标体系；,合理进行生态农业区划；,规划生态农业工程，优化生态农业技术；,落实生态农业建设对策和措施。,六、自然保护规划,（一）自然资源保护规划,自然资源保护规划根据不同的保护对象，有不同的规划要求和规划重点。如对可更新资源的保护，重点应放在调整其再生（增殖或更新）速率与开发利用速率之间的相对关系上，而对不可更新资源来说，最关键是注意有计划地适度开发和合理利用，决不可竭泽而渔。,（二）自然保护区规划,1、自然保护区的基本任务：,保护生物多样性基地；开展科学研究的天然实验室；宣传教育的自

11、然博物馆；合理开发利用自然资源的示范地；开展生态旅游活动的场所等。,2、我国自然保护区分类：,生态系统自然保护区（森林生态、草原生态、荒漠生态、内陆湿地和水域生态、海洋和海岸生态等）；珍贵植物或特殊植被及水源涵养自然保护区；野生动物自然保护区；森林公园（自然公园）；自然历史遗迹自然保护区。,3、自然保护区规划：,在充分调查的基础上，论证建立自然保护区的必要性、迫切性、可行性，确立保护区范围，拟建自然保护区等级，保护类型，提出保护、建设、管理对策意见，最终编制自然保护区文本。,七、区域环境规划实施的措施与条件,环境规划实施的保证措施主要是：,（一）环境规划必须切实纳入国民经济与社会发展规划体系,

12、（二）环境规划与环境管理制度相结合,（三）环境规划实施的政策与法律的保证,（四）环境规划实施的组织管理,第四节 区域环境规划方法与技术要点,一、环境预测方法与技术,二、环境功能区划主要技术,四、污染物总量控制规划常用方法,三、总量控制技术,（一）定性预测方法,是以逻辑思维推理为基础，根据多年的环境监测资料进行回顾分析，运用经验等对未来环境状况做出定性描述和环境交叉影响分析，如专家预测法、特尔菲征询意见法、历史回顾法等。,（二）定量预测技术,一、环境预测方法与技术,1约束外推预测法。在环境预测中常用的有时间序列预测与移（滑）动平均法。时间序列预测常用模型：,直线预测模型：ytabt 二次曲线模型

13、：ytabtct2 指数外推顶测：yaebt 修正指数曲线模型：ytkabt 龚帕兹预测法：ykab 逻辑增长曲线预测：y=k/(1+be-at),2回归分析与相关分析。环境预测中常用：,一元线性回归：y=b0b1x多元线性回归：y=b0b1x1b1x2十十bmxm非线性回归：幂函数曲线：y=aex 指数函数:y=aebx 对数函数：y=ab1gx 双曲函数：S型函数曲线：y=,式中：y为因变量，预测对象y的估计值；x，xn为自变量，相关因素；b0为常数项，直线的截距；a，b，b1，b2，bm为回归系数。,3其它预测方法。在环境预测中还有采用决策树图预测法。马尔科夫预测法、灰色系统预测法、箱式

14、模型预测法等，选用何种预测方法，应根据环境条件、资料、技术等情况决定。,（一）大气环境功能区划,大气环境功能区划据保护目标确立一、二、三类区域及其相应的环境质量要求，划分的功能区数目一般不限，但不宜过细，各分区在相应目标下的污染物控制总量及其计算方法是：,nQak=Qaki i=1Qaki=Aki nS=Si i=1,二、环境功能区划主要技术,（二）水环境功能区划,水环境功能区划分为两个层次：水环境功能区划和水环境控制单元。根据保护目标的要求，地表水分成如下几类水环境保护功能区：自然保护区及源头水；生活饮用水水源区；水产养殖区，包括珍贵鱼类及经济鱼类的产卵、索饵、回游通道、历史悠久或新辟人工养

15、殖保护的渔业水体、自然水域；旅游区、游泳区、景观功能区、划船功能区、水上运动区等；工业用水区的自然水体；农业灌溉区；排污口附近混合区（带）等，计算各功能区和控制单元的水污染物控制总量，选择适宜的水质模型和模型参数。,（三）声学环境功能区划,声环境要素主要对城镇、村庄、居住区等敏感的要素，但污染源的影响范围一般较小，区域间相互影响较轻，划分的区域空间可以相对小些，根据城市区域环境噪声标准的分类方法进行划分，其范围可参照区域土地利用规划功能区范围，落实到相应的网格区上。,三、总量控制技术,（一）宏观总量控制模型,污染物宏观总量控制，由废水宏观总量控制，废气宏观总量控制、固体废物宏观总量控制及环境经

16、济分析及其相应的宏观控制模型构成。具体污染物的总量控制模型主要由以下几方面分别建立：污染物产生量；污染物的治理（去除）量；污染物回收利用（去除）量；污染物排放量；污染物治理投资：回收利用效益或综合利用效益等。,（二）水域允许纳污量,水域允许纳污量，是在给定水域和水文、水力学条件、排污口位置情况下，满足水域某些功能而确定的水质标准的最大排放量，称为该水域所能容纳污染物质总量，通称水域允许纳污量或水环境容量。,（三）大气污染物总量控制,大气污染物总量控制也是从功能区划分、环境质量目标出发，考察污染物排放与功能区大气质量关系，分析达到功能区质量要求的途径和措施，编制达标方案，进行效益费用分析，协调与综合目标可达性及目标调整等。,四、污染物总量控制规划常用方法,（一）线性规划法,白色线性规划的标准模型为：,（二）整数规划法,分成0-1型整数规划和混合整数规划 0-1型整数规划模型：,（三）离散规划模型,在求最优综合治理环境规划中，可解决多个变量和约束方程问题，其模型是：,式中：z为治理费用总和，万元；lj为第j个源采取第l个治理方案；zj(lj)为第j个污染源第l个治理方案费用，万元；Aij(li)为第j个单位污染源对第i个控制点上的排放浓度，sm3（或sl）xj为第j个源采取第lj个治理措施后的排放量，mgs Bi为第i个控制点上的环境目标值，mgm3或mg1,The End,