几种特殊作战战术.ppt

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1、第五章 几种特殊作战战术,第一节 突发性件处置战术,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,第三节 少数民族地域作战战术,第四节 缉毒战术,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术,第一节 突发性件处置战术,一、突发性事件处置战术,（一）突发性事件处置的原则 1.全局性原则 2.合法性原则 3.统一性原则 4.可操作性原则,第一节 突发性件处置战术,二、突发事件处置的组织与实施,（一）突发事件处置的组织 1获取情报 2接受任务 3部署工作 4制定方案 5行动保障（1）保障所需的装备和物质器材。（2）保障通讯联络畅通无阻。,第一节 突发性件处置战术,（二）突发事件处置的实施,1向上级报告组织准备完成情况2下

2、达战斗命令3组织协同4强化控制5迅速准确地收集与传递信息6强化处置行动措施,7组织现场保护与清理8组织处置队伍撤离现场,第一节 突发性件处置战术,群体性突发事件现场处置的主要措施有：处置队伍采用一定的队形进入现场，并控制有利地形；在初始阶段应防止事件扩展成大规模群体性参与状态；相机实施分割隔离措施，减少群体集结力量；,第一节 突发性件处置战术,当出现暴力事件时，择机将首要分子强制带离现场审查或秘密监控；当出现闹事者以集结滋事或攻击要害目标等紧急情况时，指挥员应命令使用催泪弹等非杀伤性武器进行强制驱散。,适时指挥秘密力量，对闹事的组织者、煽动者进行拘捕；,第一节 突发性件处置战术,处置队伍撤离现

3、场可以分三步进行；是检查确认现场保护、清理工作已圆满结束，拟出撤出现场的命令或提出撤出现场的建议报上级批准；是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路线、要求等；是保留一定警力现场守留，并明确交代守备任务、应急手段、要求和最后撤离的时间。,第一节 突发性件处置战术,三、突发事件的处理,（一）先期处理,1获得信息，核实信息。2充分准备，快速赶赴现场。3建立事件处置现场指挥部。4设置警戒线，封锁现场，控制局势。5处置现场发生的各种紧急情况。,第一节 突发性件处置战术,（二）中期处置,1开展正面宣传教育2显示警力，充分发挥威慑、震慑作用3疏散现场人群4命令解散或强行驱散5使用警械、武器平息事件,第一

4、节 突发性件处置战术,6现场调查，获取证据 7收缴和扣押闹事工具及抢拿的财物 8在事件现场保留适当警力，防止重新集结,使用警械、武器的目的：一是控制事态；二是制服违法犯罪分子；三是消除危害，当这三个目的均已达到时，则应该用其他方法处理.,第一节 突发性件处置战术,（三）后期处理,1进一步调查研究，分清事件主体的各层次调查工作要严格按照调查研究的七要素（何时、何地、何人、何故、何事、何手段、何后果）的规格要求进行，区分谁是指挥操纵者，谁是闹事骨干，谁是附和参与者，谁是围观者，谁是因事件阻隔的滞留者。2进一步查明事件起因。.,第一节 突发性件处置战术,4消除危害后果，恢复正常秩序。5利用传播媒介，

5、加强宣传，稳定公众情绪。6争取公众配合，尽快恢复正常秩序。,3严格执行政策、法律，做好对有关人员的处理工。,四、非法集会游行示威事件的处置方法（一）集会游行示威的概念及范围,第一节 突发性件处置战术,非法集会、游行、示威，是指未依法向公安机关提出申请或虽申请但未获得许可，而在露天公共场所或公共道路上举行的集会、游行、示威活动。非法集会、游行、示威的范围包括：,第一节 突发性件处置战术,是未依照集会游行示威法的规定，向公安机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威活动；是虽然已经向公安机关提出申请，但经公安机关审查认为不适宜举行、未获得许可而仍然举行的集会、游行、示威活动；是已向公安机关提出申请获

6、得许可，但未按照公安机关许可的目的、方式、时间、地点、路线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行过程中出现破坏社会秩序或者危害公共安全情形的。,第一节 突发性件处置战术,（二）非法集会游行示威事件的处置方法,赶赴现场，摸清现场基本情况。积极开展宣传攻势，瓦解闹事群众。疏散围观、尾随群众，控制事态发展。严防冲击党政首脑机关和其他要害部门，随时准备驱散闹事群众。加强秘密取证工作适时采取强制措施，制止暴力活动。,第一节 突发性件处置战术,（三）大型文体活动场所突发事件的处置方法,大型文体活动是指影响大、规模大、社会效益广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、经贸于一体的活动，以及民间自发的传统节日活

7、动。大型文体活动闹事的种类主要有球迷、观众闹事，有政治目的的闹事，因组织管理失误而引发的闹事，民间自发的传统节日活动中的闹事等。对于大型文体活动场所的突发事件，在处置时应采取以下措施：,第一节 突发性件处置战术,1积极宣传疏导，稳定公众情绪。2分割包围闹事者，削弱闹事群体凝聚力。3疏散围观群众，驱散闹事人群。4采取果断措施，强行制止暴力活动。5区分情况，分别处理。6清理现场，消除影响。,第一节 突发性件处置战术,群体性械斗事件是指一定数量的群体双方，因人民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，使用械具或杀伤性武器相互对阵、撕打和残杀的活动。常见的群体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水利、

8、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农民与工厂之间因征地补偿、“三废”污染等矛盾引起的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与外来民工之间，以及不同宗教信仰与不同民族生活习惯的居民之间发生的械斗。,（四）群体械斗突发事件的处置方法,第一节 突发性件处置战术,对于群体性械斗事件，我们应采取以下的处置方法：,1主动搜集情报，力争解决在萌芽状态。2隔离疏导，使其失去械斗条件。3收缴凶器，清理现场。4公密结合，搜集证据。5分类处理，做好善后工作。,第一节 突发性件处置战术,（五）群体上访突发事件的处置方法,群体上访是指某一地区、某一部门及其事业单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，向上级人民

9、政府及所属部门反映情况、提出建议和要求的活动。然而群体上访事件中群众采取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行泄私愤闹事，成为影响社会治安的一个不容忽视的问题。,第一节 突发性件处置战术,群体上访突发事件的处置办法,（1）快速出警，掌握动态。（2）寻找突破口，打破僵局。一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，选择有利的时间、场合，并制造强烈的加压气氛，严肃指出其行为的危害，告诫其停止活动。二是通过事件组织者、领头人的亲属、朋友、同事或所属单位，出面进行个别疏导、说服，劝离现场，以打破僵局，收到事半功倍的效果。,第一节 突发性件处置战术,三是动用舆论工具

10、，将组织闹事者、领头人的劣迹、险恶用心向上访群众公开宣传，以消除、瓦解利用群体上访进行闹事的组织者、领头人的影响力、号召力，使其丧失群众基础，从而将群体上访纳入正轨。（3）积极疏导、宣传法制。（4）区别情况，分别处理。,第一节 突发性件处置战术,（六）高校内部突发事件的处理方法,高校内部突发事件是指高等院校部分学生、教职工或其他有关人员，由于对于本单位或本系统某些问题的处置有歧义，或者共同利害关系受到某些影响，在校内举行的集体请愿、罢课、罢教等活动。,第一节 突发性件处置战术,（1）公安机关应当积极采取公开与秘密手段，迅速搞清事件的基本情况，注意搜集证据，预测事态的发展趋势。要把闹事的真正目的

11、、有无政治背景、主要组织者以及准备采取的方法、步骤等问题查证清楚，及时将情况提供给高校领导，并向当地党委、政府和上级公安机关报告，作为研究处置问题的参考和进行处置决策的依据。,高校内部突发事件的处理方法,第一节 突发性件处置战术,（2）协助高校及其主管部门的领导作好疏导调解工作，实事求是的向闹事学生说明情况，认真解决学生提出的诸如教育体制改革、知识分子待遇、后勤服务、毕业分配、治安纠纷等与切身利益密切相关的具体问题。对要求合理、又能够解决的，应及时予以解决。一时解决不了的，要耐心地向学生说明情况。在事件初期阶段，公安机关不宜公开出面干预，力戒对闹事学生进行指责、威胁或动用武力。,第一节 突发性

12、件处置战术,（3）积极协助和指导高校搞好内部要害部位的安全管理和重点保卫工作。要害部位主要有：财务室、档案室、配电室、广播室、食堂、饮水房、汽车库及重要的实验设备场所等。对派往高校了解情况、处理问题的党政领导干部，要做好保护工作。同时，还要积极指导和协助高校保卫组织，维护好闹事现场秩序，防止打架斗殴、毁损公私财物及其他不测事件的发生。,第一节 突发性件处置战术,（4）加强社会面的控制。特别是对高校门口和院墙周围，要派出警力巡逻，加强戒备，防止闹事学生与社会上不法人员结合在一起内外勾结，挑起更大的事端。并且要掌握动态，设法阻止闹事人员把活动扩展到社会。,第一节 突发性件处置战术,（5）对于闹事学

13、生的处理，应采取十分谨慎的态度。必须贯彻教育、处罚少数、教育与劝导结合，除了当场进行暴力活动、并且掌握了确凿证据的情况外，一般不要轻易使用强制性措施，不要拘留和扣押闹事学生。对于受到处罚的人员，主要采取内部行政处分的方式，少数予以治安处罚。对于社会上混迹与高校内部，别有用心的人员，在获取确凿的证据基础上依法予以严厉惩处；同时将其罪证公布于众，以进一步教育广大师生。,第一节 突发性件处置战术,（七）邪教闹事突发事件的处理方法,邪教闹事的概念及其主要表现形式；邪教闹事，是指那些打着宗教旗号的秘密结社组织，为实现其政治野心和满足各种私欲，制造、散布谣言和邪说，蒙骗群众，进行危害社会、危害人民群众生命

14、、财产安全的违法活动。邪教发展非法组织、煽动群众闹事的主要表现在：散布谣言邪说，蛊惑人心；煽动对党和政府的不满，抗拒法律政策的贯彻执行；破坏生产、生活秩序，干扰学校教育；冲击围攻新闻宣传部门和党委、政府机关，殴打执法人员等。,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,一、骚乱、暴乱事件的特点（一）突发性。（二）非法性。（三）对抗性。（四）危害性。（五）规模性。,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,二、处置暴力骚乱事件的基本原则:,暴力骚乱事件涉及面广，情况错综复杂，各类矛盾相互交织，敏感性、政策性、原则性很强，要正确处置暴力骚乱事件，应把握以下基本原则：,（一）防于萌芽，禁于未然的原则。（二）立足稳定大局，

15、着眼团结的原则。（三）教育疏导，分化瓦解的原则。（四）武装震慑和武力打击相结合的原则。（五）依法处置，宽严相济的原则。,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,邪教闹事突发事件的处理方法（1）加强情报信息工作。（2）严密控制，防止蔓延。（3）积极疏导教育，适时揭露真相。（4）区分情况，依法处理闹事者。,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,一是对在邪教闹事中组织、策划、指挥作用的道首、“教主”及骨干分子，或制造谣言邪说，煽动群众围攻党政机关，抗拒、破坏国家法律、法规和政策实施的人员应依法惩处；二是对参与邪教活动、情节轻微并确实有悔改表现的一般人员，酌情予以训诫，在其公开声明退

16、道、退教、保证不参与活动后，不再追究；三是对被胁迫、诱骗参与邪教闹事的群众，应采取教育疏导的方式，使他们认清邪教活动的危害性；四是对邪教组织，提请当地（市）人民政府发布通告，坚决予以取缔。,三、处置反暴乱反骚乱的基本要求,（一）准确掌握情况，制定多种方案（二）迅速控制局面，防止事态扩大（三）隔离疏散，打击重点（四）靠前指挥，灵活处置,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,在处置暴力骚乱事件中，必须坚持服从上级命令，严格掌握政策，灵活运用武力震慑、宣传劝导、阻截隔离、驱散抓捕、强行处置等手段，有效地控制局面，尽快平息事态。,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,四、反暴乱、反骚乱的战术方法,（一）严密控制，

17、武力震慑。（二）宣传劝导，拦阻堵截。（三）实行隔离，阻其接触。（四）收缴凶器，组织疏散。,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,五、暴力骚乱事件结束后的工作,（一）保护、清理现场（二）清点人员、武器装备、抢救伤员（三）移交犯罪分子和缴获物品（四）下达撤离现场指示，组织撤离,第二节 反骚乱、反暴乱作战战术,第三节 少数民族地域作战战术,（一）自然条件恶劣，公安机关警力薄弱。（二）利用民族宗教问题聚众闹事严重，处理棘手。（三）传统上对群众私存武器持默认态度，枪支和管制刀具流散严重。(四)群体性械斗事件经常发生，历来十分敏感。(五)国际国内反动宗教势力、民族分裂势力活动猖獗，极易引起矛盾激化。,一、少数民

18、族地域的特点,二、在少数民族地区作战的干警应具备的素质（一）政治坚强。（二）思想敏锐。（三）理论政策水平高。,第三节 少数民族地域作战战术,在少数民族地区作战，既是军事仗，又是政治仗，要做到以下几点：(一)要树立警察的良好形象，教育干警严格执行作战纪律。(二)要增强法制观念，严格依法处置。（三）要讲究策略方法，提高处置水平。（四）要及时疏导，以快制胜。（五）要区别对待，分化瓦解。（六）要合理使用警力。,第三节 少数民族地域作战战术,三、少数民族地区作战的战术要求,四、在少数民族地区作战的战术方法,（一）加强情报信息工作，建立灵敏有效的情报信息网络。（二）制定预案，加强训练，做好处置突发事件的准

19、备工作。（三）要加强对参与作战干警的民族宗教政策教育。（四）严密社会面的控制，维护治安秩序，为作战工作创造良好的治安环境。（五）要发挥政治优势，积极争取群众支持。（六）要实施统一指挥，密切动作协同。,第三节 少数民族地域作战战术,第四节 缉毒战术,侦查计划的内容主要包括：（1）侦查方向和需要查明的主要问题；（2）查明每一个问题应采取的措施；（3）采取这些措施的时间和要求；（4）破案方式是采取“控制下交付”，还是采取何种侦查手段来查明交货的时间、地点等；（5）侦查力量的组织和分工，侦查员所扮演的“角色”设计；,一、缉毒工作的基本战术方法,（一）制定侦查计划,（6）必要的器材、交通工具和其他设备的

20、准备；（7）有关部门和单位的配合；（8）对意外突发情况的处置和应急措施的设计；（9）必要的汇报、会议和请示报告制度。侦查计划的具体要求是：（1）计划的明确（2）计划的可行性。（3）计划的及时性。（4）计划的合法性。,第四节 缉毒战术,（二）部署侦查计划（三）正确运用侦查谋略 在缉毒侦查中常用的侦查谋略有：1、诱敌上钩，牵线入笼。2、明撤暗攻，欲擒故纵。3、深入虎穴，内外夹攻。,第四节 缉毒战术,除以上谋略外，还有许多谋略，如：“调虎离山，引蛇出洞”，“四面包抄，翁中捉鳖”，“阵地控制，以静制动”，“以毒攻毒，将计就计”，“利用矛盾，各个击破”，“明修栈道，暗渡陈仓”，“狱内侦查，转守为攻”等等

21、，应根据案情需要灵活运用。（四）迅速出击，以快取胜。（五）运用法律，敦敌投诚。,第四节 缉毒战术,二、缉毒抓捕行动战术,1、成立抓捕小组，指派行动指挥人员 2、熟悉有关的案件材料 3、做好武器、器材的保障工作。4、制订抓捕计划,第四节 缉毒战术,（一）作好抓捕前的准备工作,（1）行动的时间。（2）行动的地点。（3）抓捕人员力量的配置。,（4）制订多套方案，处置各种意外情况。（5）抓捕计划的请求、审批和办理有关的手续是计划实施前的最后一个重要工序。,第四节 缉毒战术,（二）抓捕计划的实施 1、实施抓捕计划的原则 严格执行既定的行动步骤和措施。抓捕小组成员必须按照既定的分工、任务，实施既定的行动步

22、骤和措施。根据抓捕行动形势的变化，灵活处置。2、实施抓捕计划的步骤及任务,第四节 缉毒战术,第四节 缉毒战术,（三）抓捕行动应注意的事项,1、有时毒品犯罪嫌疑人并不聚集于一地，执行此类抓捕任务必须严格实行多处同时行动，以避免走漏风声使犯罪嫌疑人潜逃。2、承担秘密打入的缉毒人员应尽量在抓捕行动开始前离开现场。如果无法离开或离开会暴露身份，引起对方警觉，则应在抓捕队员中公开其身份并了解到他将在现场所做的“表演”。有时为了掩护其真实身份，还需在抓捕现场把他作为嫌疑犯逮捕。,3、抓捕现场上有秘密人员在场时，应事先通知抓捕人员，以便在抓捕时相机给予保护。4、对于被抓捕的女性毒品犯罪嫌疑人，应安排女侦察员

23、对他们进行人身搜查和看守。5、抓捕行动一旦完成应立即对犯罪嫌疑人突击审讯。实践表明，突审进行的越早，扩大战果的可能性就越大。,第四节 缉毒战术,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术,（一）组织体系庞大，结构严密，有的以开办公司为名掩护非法活动。（二）购置枪支弹药和交通工具。（三）编织“关系网”，寻求“保护伞”。（四）无恶不作，器焰嚣张，集多种犯罪与一身。,一、当前黑社会性质犯罪的特点,（五）依仗淫威，不择手段，非法聚敛巨额钱财。一是争夺地盘，欺行霸市。二是私设赌场，走私贩毒，暴敛钱财。三是绑架抢劫，强取豪夺。四是暴力介入纠纷以捞取好处。,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术,二、反黑社会性质有

24、组织犯罪的原则,（一）专门机关与群众相结合的原则。（二）实事求是原则（三）抓住战机，及时破案原则（四）主动进攻，积极侦查的原则（五）依法办案，强制追诉原则（六）控制苗头，露头就打原则（七）“彻底摧毁，一网打尽”原则,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术,三、反黑社会性质犯罪的宏观战术,1关于黑社会性质犯罪防范的立法。2防止黑社会势力向合法经济领域渗透的立法。3控制“洗钱”的立法。4关于对犯罪集团首犯、黑社会犯罪集团组织头目定罪的立法。5关于反“腐败”立法。6制定一部反境外黑社会渗透的专门法规。,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术,（一）加强和完善反黑立法,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术

25、,（二）建立新的反黑侦查体制 1改革和完善现行的反黑侦查体制。2建立“条块分割，以条为主”的反黑侦查体制。3建立具有独立职能和地位的反黑侦查机构。,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术,（三）建立高效精干的反黑专门组织。（四）加强反黑情报工作。（五）加强国际合作。,四、对黑社会性质犯罪案件的侦查战术,（一）搜集黑社会性质犯罪的情报。（二）组建反黑侦查专案组。（三）选择“卧底”打入犯罪集团内部。（四）抓住时机，突破全案。（五）加强预审，深挖余罪。,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术,（八）综合治理，标本兼治原则（九）秘密侦查原则（十）独立行使侦查权原则,第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术,（六）发动群众，揭发犯罪,(七)彻底摧毁,一网打尽,