126省道江宁段市政配套工程环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:126省道江宁段市政配套工程建设单位(盖章):南京市江宁区交通运输局编制日期:2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称126省道江宁段市政配套工程项目代码2018-320115-54-01-530122建设单位联系人*联系方式*建设地点江苏省南京市江宁区地理坐标坐标(U8度45分3.836秒,IIj终点坐标(118度41分29.482秒,31J宜55分0.125秒)I江分59.074秒)建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业城市道路(不含维护;不含支路、人行天桥、人行地道)用地(用海)面积(m2)/长度(km
2、)699752/24.14建质新建(迁建)也团扩建口技术改造建设项目申报情形4首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南京市江宁区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)江宁审批投字201814号江宁审批投字202085号总投资(万元)712546环保投资(万元)7354环保投资占比(%)1.03%施工工期36个月是否开工建设的是:专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)表1,本项目为城市道路,属于交通运输业,沿线涉及居住、文教、森林公园、风景名胜区等环境敏感区。因此,编制了噪声和生态2
3、项专项评价报告。嫩IJ情况1、南京市“十四五”综合交通运输体系发展规划;2、南京市江宁区国土空间规划近期实施方案。规划环境影响评价情况无1.1与南京市“十四五”综合交通运输体系发展规划相符性分析本项目位于南京主城南部的江宁区,作为城市骨架道路,S126是,十四五”规划中要求续建并建成的国省干线公路重点建设项目。根据规划,规划要求加快完善城市快速路网体系,建成纬七路东进二期工程,红山路一和燕路、扬子江大道快谏化改造、机场二通道等项目加快推讲如划建设服务大都市区的高快一体化路网体系,强化公路对“一极两区四带多组团”的都市圈空间格局以及“一核三区”市域空间布局的基础服务功能。推进G312(七乡河至宁
4、镇界段)、Sl26、S338(雨花台区段)等干线公路快速化改造。本项目的建设属于推进S126等干线公路快速化改造的具体制。项目的建设旨在完善南京“井字三环,轴向放射,组团快联城市快速路网体系,加强中心城区与江宁西部片区以及江宁西部片区内组团之间的便捷沟通和快速联系,提高路网运行效率。随着南京主城的不断南扩,江宁沿机场路沿线地区的城市化进度呈规划及规划环境跳跃式发展,现有机场高速公路的交通量增长迅速,未来南京禄口国际影响嚅合性机场的旅客年吞吐量将超过1亿人次,依靠单条机场高速公路作为集疏运通道已经难以满足机场发展的需要。规划S126可以与机场规划西出口通道对接,改善机场及依托禄口机场发展的空港产
5、业园的集疏运条件,支撑南京禄口国际机场的快速发展。本项目作为与西出口直接对接的主要通道,承担了机场西出口集疏运的重要职责。综上本项目的建设与南京市,十四五”综合交通运输体系发展规划相符。1.2与南京市江宁区国土空间规划近期实施方案相符性分析根据南京市江宁区国土空间规划近期实施方案,实施方案中明确了“主要保障了126省道、002省道、仪禄高速、宁扬宁马城际、宁芜铁路复线扩能改造、上高路北延、千帆路、吴歌路等交通项目,将这些项目或布置到允许建设区范围内,或列入重点项目清单中,并给予一定的建设用地项目新增指标,为今后项目的报批“留通道、保障全市交通网线建设的顺利实施二根据近期实施方案的附表3重点建设
6、项目用地规划表,126省道江宁段市政配套工程项目位于表中。表1-1重点建设项目用地规划表项目名称建设性质新增用地规模位(到街道)02交通城市三环新建江宁区大学城停保场新建淳化街道定林路公交场站新建淳化街道东善桥北站(东秣路首末站)新建秣陵街道126省道江宁段市政配套工程项目新建秣陵街道、横溪街道综上本项目的建设与南京市江宁区国土空间规划近期实施方案相符。1.3 与江苏软件园东大山片区控制性详细规划相符性分析根据江苏软件园东大山片区控制性详细规划(宁政复(2012)195号)中综合交通规划,规划区道路分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级,形成“三横两纵”的网状道路骨架。其中,“三横”为正方大
7、道、东吉大道、板霞大道。两纵,为宁丹路和科技大道(南狮殳)。其他符合性分析本项目图1-1本项目与东大山片区控制性详细规划位置关系图规划快速路宁丹路为南北走向,断面为“四块板”形式,主线全部上跨,双向六车道,地面相交采用平面交叉的方式因此,本项目的线位符合江苏软件园东大山片区控制性详细规划。1.4 与牛首一祖堂风景区总体规划修编(2018-2035)相符性分析根据牛首一祖堂风景区总体规划修编(2018-2035),牛首-祖堂风景名胜区是以“山、水、塔、林”为特色,以历代文化遗产、佛顶宫为人文景观特征,自然景观与文化遗产并重,集人文纪念、佛禅圣地、风景游赏、生态休闲、科普教育于一体的风景名胜区。风
8、景区规划总面积27.3平方公里,总体布局以宁丹公路划分为东、西两片。西片牛首山片区链接了云台山、岱山,是南京生态绿楔中的重要组成环节,以生态保育和文化价值提升为主;东片将军山片区毗邻软件谷、江宁东山副城,承载城市游憩功能,以市民休闲为主。本项目的建设将完善景区外围的交通运输体系,促进了景区与外部连接的交通网,良好的出行通道将带动景区的发展。同时项目在前期研究阶段,设计单位也充分征求了景区主管部门的意见,对设计方案进行了优化1调整。项目距离景区核心景观佛顶宫直线距离约1500m,不会对景区的人文景观造成破坏。图1-2本项目与牛首一祖堂风景区总体规划位置关系图图1-3本项目与牛首一祖堂风景区位置关
9、系详图(2)穿越风景区管理规定参照风景名胜区条例规定:第二十六条在风景名胜区内禁止进行下列活动:(一)开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动;(二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的康;(三)在景物或者设施上刻划、涂污;(四)乱扔垃圾。第三十条风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划,并与景观相协调,不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。在风景名胜区内进行建设活动的,建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。(3)协调性分析本项目项目实施时,施工期不得破坏景观、污染环境,
10、施工期结束后恢复道路两侧绿化,本规划的实施与风景名胜区管理条例相符。1.5与南京牛首山省级森林公园总体规划(2018-2027)的相符性分析(1)森林公园概况根据南京牛首山省级森林公园总体规划(2018-2027),牛首山生态廊道是南京市域南北向重要的生态廊道,在南京市大生态网架中具有支撑骨架的重要作用,是南京生物多样性及森林生态的重要保护区域。规划总体目标是全面保护南京牛首山省级森林公园的生态环境和景观要素,大力推动生态文明建设,在森林公园范围内树立生态文明观念,大力促进绿色生态游、科普教育游,文化体验游的发展,将南京牛首山省级森林公园建成环境优美,旅游内容多样、空间结构丰富、管理高效、综合
11、性强的生态文化展示窗口。OCF1图1.4本项目与南京牛首山省级森林公园的位置关系图非机动车穿脑段占用的土地利用货型为交叁运用地.KlSMioJUH515牛首二祖堂风景名胜区,生态空间管控区.国丁6畀局皿J4a隆因*茴S冈嶷H)画瞰Hs冈逋6M戏州S画(2)拙仁捕林#M%,制蚪解耳一型*wM挈H理我欢.自。81忸平及恢*凶紫隼假期筌除长第E稳凌然坐ls+6y,-8z+i力和榭皿许将F灌忱:机非分隔栏F设计分隔带边线边坡边沟域用地红线凶蒯狼叵用度姗图1-7本项目与牛首山省级森林公园生态空间管控区域位置关系详图(2)生态空间管控区域要求风景名胜区生态空间管控区域内禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑
12、等破坏景观、植被和地形地貌的活动;禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;禁止在景物或者设施上刻划、涂污;禁止乱扔垃圾;不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施;在珍贵景物周围和重要景点上,除必须的保护设施外,不得增建其他工程设施;风景名胜区内已建的设施,由当地人民政府进行清理,区别情况,分别对待;凡属污染环境,破坏景观和自然风貌,严重妨碍游览活动的,应当限期治理或者逐步迁出;迁出前,不得扩建、新建设施。森林公园生态空间管控区域内禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为;采伐森林公园的林木,必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定;森林公园的设施和景点建
13、设,必须按照总体规划设计进行;在珍贵景物、重要景点和核心景区,除必要的保护和附属设施外,不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。(3)相符性分析本项目为市政道路工程,在建设过程中不从事风景名胜区、森林公园禁止行为。本项目利用现状宁丹路进行建设,在道路中分带、侧分带进行植树种草绿化,加强生态环境保护与管理,不会影响风景名胜区、森林公园生态功能。综上,在实施相关保护措施后,本项目建设不会影响风景名胜区、森林公园生态功能,符合江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1)的保J户要求。1.8与江苏省生态空间管控区域调整管理办法(苏政办发20213号)相符性分析(1)文件内容江苏省生态空间管控
14、区域调整管理办法(苏政办发(2021)3号)由省政府发布,于2021年2月1日起实施。根据办法第十三条:生态空间管控区域一经划定,任何单位和个人不得擅自占用。除生存保护红线允许开展的人为活动外.在符合现行法律法趣的前提下,生存空间控区域还允许开展以下对生态功能不fi三WfflB为的:(一)种植、放牧、捕捞、养殖等农业活动;(二)保留在生态空间管控区域内且无法搬迁退出的居民点建设以及非居民单位生产生活设施的运行和维护;(三)现有且合法的农业、交通运输、水利、旅游、安全防护、生产生活等各类基础设施及配套设施的运行和维护;(四)必要且无法避让的殡葬、宗教设施建设、运行和维护;(五)经依法批准的国土空
15、间综合整治、生态修复等;(六)经依法批准的各类矿产资源勘查活动和矿产资源开采活动;(七)适度的船舶航行、车辆通行、祭祀、经批准的规划观光旅游活动等;(八)法律法规规定允许的其他人为活动。(2)相符性分析本工程穿越了牛首山省级森林公园生态空间管控区域和牛首-祖堂风景名胜区生态空间管控区域。根据森林公园类型和风景名胜区类型的生态空间管控区域的管控要求,本项目为市政道路工程,项目的建设不存在毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为以及开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动,不存在修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施,本项目远离核心区,不存在破坏景观、污染环境
16、、妨碍游览的设施,不存在景物或者设施上刻划、涂污等行为。同时在建设时项目建设单位施工期和营运期做好景区内部的生态和植被等的保护措施,在施工过程中,严格控制施工用地范围,不在生态空间管控内设置任何各类大临工程。牛首山省级森林公园生态空间管控区域和牛首-祖堂风景名胜区生态空间管控区域的主导生态功能为自然与人文景观保护。本项目占用的生态空间管控区域距离两处风景名胜区核心景观区距离较远,因此不会破坏人文景观保护的主导生态功能。项目对生态空间管控区域的占用将对区域内植被构成一定的影响,项目建设过程中通过在生态空间管控区域范围内可绿化区以及其他宜林区域绿化种植来实施生态补偿,满足生态补偿数量及质量要求,穿
17、越段路堑边坡采用锚杆框架植草防护+预制碎衬砌拱+喷播植草防护、挂网客土喷播防护的植草防护方式,进一步进行生物量损失的补偿。因此项目的建设不会对风景名胜区的主导生态功能造成较大影响。综上,项目建设不会对生态空间管控区的自然与人文景观保护主导生态功能造成较大影响,在实施相关保护措施后符合江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)的保护要求。本项目已编制完成不可避让生态空间管控区域论证报告,并取得了南京市人民政府的论证意见(宁函政(2022)97号)。综上所述,本项目符合省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知(苏政办发20213号)的相关要求。1.9与“三线一单”相符
18、性分析根据南京市“,一单”生态环境分区管控实施方案,全市共划定环境管控单元312个,包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。市域生态环境管控要求在全市域范围内执行的生态环境总体管控要求,由空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求四个维度构成,分别包括:开发建设活动的准入要求;污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量限值;饮用水水源地等环境风险防控措施;水资源利用总量、能源利用总量、禁燃区等相关要求。环境管控单元的生态环境准入清单优先保护单元,严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制开发建设活动,优先开展生态功能
19、受损区域生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。重点管控单元,主要推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。一般管控单元,主要落实生态环境保护基本要求,加强生活污染和农业面源污染治理,推动区域环境质量持续改善。1.9.1 生态保护红线根据江苏省国家级生态保护红线规划,本项目不涉及江苏省国家级生态保护红线。根据江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号),本项目穿越牛首山省级森林公园生态空间管控区域和牛首-祖堂风景名胜区生态空间管控区域。项目的施工期和运营期不存在生态空间管控区域管控措施中明确禁止的行为活动,采取相应的环保措
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