安全生产法及相关法律知识柴.ppt

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1、首都经济贸易大学安全工程系,2012年注册安全工程师执业资格考试考前辅导培训,柴建设 教授,首都经济贸易大学安全工程系,几点说明,1、注安考试新趋势知识考试型知识能力考试型2、考前复习准备要注意的几个问题重在理解重点记忆以教材和大纲为基础和依据，辅以部分参考资料作适量模拟练习题,首都经济贸易大学安全工程系,几点说明,3、考前辅导的意义和作用梳理知识把握方向明确重点掌握技巧提高能力增强信心,首都经济贸易大学安全工程系,几点说明,4、做到一、二、三，考试能过关一是指认认真真上一个辅导班；二是指仔仔细细看二遍书；三是指踏踏实实做三套模拟试卷。,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产法及相关法律知识,首

2、都经济贸易大学安全工程系,内容提要,一、安全生产法律基础知识二、安全生产法三、安全生产单行法律四、安全生产相关法律五、安全生产行政法规六、安全生产部门规章七、安全生产标准体系,首都经济贸易大学安全工程系,大纲基本要求,一、考试目的：考查专业技术人员掌握和运用安全生产法律、法规、规章和标准的有关规定和要求，分析、判断和解决安全生产实际问题的能力。二、考试内容及要求（详见大纲）1、安全法律体系2、安全生产法,首都经济贸易大学安全工程系,大纲基本要求,3、安全生产单行法律：4部4、安全生产相关法律：6部5、安全生产行政法规：12部6、安全生产部门规章：12部7、安全生产标准体系（大纲未提及）,首都经

3、济贸易大学安全工程系,1 安全生产法律基础知识,考试内容和要求：1、掌握我国安全生产法律体系的框架和内容；2、判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。,首都经济贸易大学安全工程系,1.1 法的概念、特征、分类和基本内容,一、法的概念、特征和分类1、法的概念 广义：国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可的，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义：指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。,首都经济贸易大学安全工程系,2、法律规范,规范分技术规范和社会规范，法律规范属于社会规范。法律规范与其他社会规范的区别

4、：法律规范由国家制定或认可；只能有统治阶级的法律规范；法律规范一般具有特定的形式；法律规范是一般行为规则。法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成,首都经济贸易大学安全工程系,3、法的本质,法的最本质的属性是统治阶级的意志意志内容的一般性意志内容的客观性意志内容的统一性（社会性）,首都经济贸易大学安全工程系,4、法的效力,关于人的效力关于地域的效力关于时间的效力,首都经济贸易大学安全工程系,5、法律责任（P64-65）,法律责任是指由于违法行为而应当承担的法律后果。刑事责任行政责任民事责任,首都经济贸易大学安全工程系,6、法的特征,法是由特定的国家机关制定的法是依照特定的程序制定的法具有国家强制

5、性法是调整人们行为的社会规范,首都经济贸易大学安全工程系,7、法的分类,1.按照法的创立和表现形式分：成文法和不成文法2.按照法律地位和法律效力的层级划分宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章3.其它分类（实体法和程序法、宪法性法律和普通法律、特殊法和一般法）,首都经济贸易大学安全工程系,二、社会主义法的基本内容,（一）依法治国基本方略和依法行政（二）社会主义法治（三）社会主义法的体系（四）社会主义法的适用,首都经济贸易大学安全工程系,1.2 安全生产立法的必要性及其重要意义,一、安全生产立法的必要性二、安全生产立法的重要意义三、安全生产执法的原则1、有法必依、执法必严、违法必究的原则2、

6、合法、公正、公开的原则3、惩戒和教育相结合的原则4、联合执法的原则5、依据事实、尊重科学的原则,首都经济贸易大学安全工程系,1.3 我国安全生产法律体系的基本框架,一、安全生产法律体系的概念和特征二、安全生产法律体系的基本框架三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位1、安全生产法的立法背景2、安全生产法的调整对象3、安全生产法的基本原则,首都经济贸易大学安全工程系,第1章模拟练习题,1、法的本质属性是（）A.法具有阶级性 B.超阶级的共同意志 C.法是公众意志的体现 D.法规定人们的权利和义务 参考答案A2、我国社会主义法对人的效力，采用（）原则。A.属人主义 B.属地主义C.属人主义与属地主

7、义相结合 D.以属人主义为主 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,3、党的十五大确定了（）的基本方略。A.依法治国，建设社会主义法治国家B.依法行政，坚持党的领导C.坚持执政为民，建设法治政府 D.依法治国，人民当家作主参考答案A4、部门规章是由 制定的规范性文件。A.国家行政机关 B.国务院有关部委 C.地方行政机关 D.国家权力机关参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,5、地方人民代表大会制定的有关安全生产的地方性法规，与（）相抵触，属于无效。A.行政法规 B.部门规章 C.地方政府规章 D.行业标准 参考答案A6、下列关于特殊法与一般法的关系描述正确的是（）A.一般法高于特殊法 B

8、.一般法低于特殊法C.两者的效力范围不同 D.两者的效力范 围相同 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,7.狭义的行政法规专指国务院制定的规范性文件，其通常不用（）名称。A.条例 B.法令C.办法 D.规定参考答案B 8.社会主义法治泛指立法、执法和（）。A.知法 B.学法 C.守法 D.懂法参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,9.社会主义法的适用原则主要有3个，下列（）不是其中之一。A.法律适用机关依法独立行使职权B.以事实为根据，以法律为准绳C.公民在适用法律上一律平等D.有法可依，有法必依参考答案D10.执法必严和违法必究是社会主义法治的（）。A.前提 B.切实保证 C.中心环节

9、 D.核心 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,2 安全生产法,考试内容及要求：掌握安全生产的基本规定，分析生产经营单位的安全生产保障、生产安全事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理等方面的有关法律问题，分析从业人员的权利保障和义务履行的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产法于2002年6月29日第九届全国人民代表大会第二十八次常务委员会通过，同年11月1日颁布施行。安全生产法共七章，九十七条，主要内容有：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。,首都经济

10、贸易大学安全工程系,安全生产法确定了我国安全生产的七项基本法律制度,1、安全生产监督管理制度；2、生产经营单位安全保障制度；3、生产经营单位负责人安全责任制度；4、从业人员安全生产权利义务制度；5、安全中介服务制度；6、安全生产责任追究制度；7、事故应急救援和处理制度。,首都经济贸易大学安全工程系,2.1 安全生产法的立法目的、适用范围,2.1.1安全生产法的立法目的：防止和减少生产安全事故；保障人民群众生命和财产安全；加强安全生产的监督管理；促进经济发展。,了解,首都经济贸易大学安全工程系,2.1.2 安全生产法的适用范围,1.空间的适用2.主体和行为的适用3.排除适用,掌握,首都经济贸易大

11、学安全工程系,2.2 安全生产法的基本规定,2.2.1 安全生产管理方针安全第一、预防为主、综合治理,熟悉,首都经济贸易大学安全工程系,安全第一是指生产、效益、安全等之间的关系，当它们发生矛盾或冲突时，要将安全放在第一位。即“安全优先”原则。预防为主是指安全生产工作要以事故前的预防为主。即“预防为主”原则。“六先”,首都经济贸易大学安全工程系,生产经营单位安全生产责任制度,安全生产法第四条的规定。1、主体地位；2、行为准则；3、必要措施；4、根本目的。,首都经济贸易大学安全工程系,生产经营单位主要负责人的安全责任1.明确什么人是生产经营单位主要负责人；2.生产经营单位主要负责人的地位和职责；第

12、一责任人，6项基本职责3.生产经营单位主要负责人的法律责任。4个方面,首都经济贸易大学安全工程系,工会在安全生产工作中的地位和权利1、工会在安全生产工作中的地位2、工会对“三同时”的监督3、工会参加安全管理和监督的权利,首都经济贸易大学安全工程系,各级人民政府的安全生产职责1、实施安全生产监督管理的主体2、领导地位3、必须重视安全生产工作，加强领导4、具体职责,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工1、负责安全生产监督管理的部门及其职责2、有关部门及其职责,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产中介机构的规定1、安全生产中介服务机构的性质及特征2、安全生产中介服

13、务机构的法律地位和业务范围3、安全生产中介服务机构和安全专业人员的权利、义务和责任,首都经济贸易大学安全工程系,生产安全事故责任追究1、安全生产事故的分类：自然灾害和人为责任事故2、事故责任主体：单位或者个人3、法律责任追究,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产标准1、国家标准2、行业标准,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产宣传教育 安全生产科技进步 安全生产奖励,首都经济贸易大学安全工程系,2.3 生产经营单位的安全生产保障（共28条）,1、从事生产经营活动应具备的安全生产：生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不

14、得从事生产经营活动。,首都经济贸易大学安全工程系,2、生产经营单位主要负责人的安全生产职责,1.建立健全安全生产责任制；2.组织制定本单位安全规章制度和操作规程；3.保证本单位安全生产的投入的有效实施；4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。,首都经济贸易大学安全工程系,3、安全生产资金投入的规定,安全投入的标准安全投入的决策和保障安全投入不足的法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,4、安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置,安全生产管理机构是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内

15、设机构，其工作人员是专职安全生产管理人员。是否设立安全生产管理机构要根据生产经营单位的危险性、规模等因素来确定。详见安全生产法第十九条规定。,首都经济贸易大学安全工程系,5、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格的规定,安全生产管理人员指：安全管理机构负责人，主管安全生产的负责人，专职安全生产管理人员，兼职安全生产管理人员。安全生产管理人员任职要求见安全生产法第二十条规定。,首都经济贸易大学安全工程系,6、从业人员安全生产培训的规定,安全教育和培训安全培训的要求合格后方可上岗作业7、特种作业人员的范围和资格特殊作业的人员特种作业操作资格证书,首都经济贸易大学安全工程系,8、建设项目安全设

16、施“三同时”的规定“三同时”的定义9、建设项目安全条件论证和安全评价的规定什么项目要进行？10、建设项目安全设施设计论证和安全条件论证的规定11、安全设施的施工、竣工验收的规定,首都经济贸易大学安全工程系,12、安全警示标志的规定13、安全设备达标和管理的规定14、特种设备检测检验的规定15、生产安全工艺、设备管理的规定16、危险物品管理的规定17、重大危险源管理的规定18、安全距离和紧急疏散的规定19、爆破、吊装等作业现场安全管理的规定,首都经济贸易大学安全工程系,20、劳动防护用品的规定21、交叉作业的规定22、项目、场所、设备发包、出租的规定23、发生重大事故时主要负责人的职责24、工伤

17、保险的规定,首都经济贸易大学安全工程系,2.4 从业人员的权利和义务（共9条）,一、从业人员的人身保障权利1.安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利；2.危险因素、防范措施和应急措施的知情权；3.安全管理的批评权、检举权、控告权；4.拒绝违章作业和强令冒险作业的权利；5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。,掌握,首都经济贸易大学安全工程系,2.4 从业人员的权利和义务,二、从业人员的义务1.遵章守纪，服从管理的义务；2.正确佩带和使用劳保用品的义务；3.接受培训，掌握安全生产技能的义务；4.发现事故隐患或其他不安全因素及时报告的义务。,熟悉,首都经济贸易大学安全工程系,2.5 安全生产的监督管

18、理（15条）,一、负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责 1、负有安全生产监督管理职责的部门2、负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责,首都经济贸易大学安全工程系,二、负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权1、现场检查权2、当场处理权3、紧急处置权4、查封扣押权,首都经济贸易大学安全工程系,三、安全生产监督检查人员依法履行职责的要求四、配合安全生产监督管理部门和人员进行监督检查的规定,首都经济贸易大学安全工程系,五、行政监察机关的职责六、安全生产中介机构的监督管理1、安全生产中介机构资质的认可2、安全生产中介服务的责任七、安全生产违法行为的举报的规定1、社会举报2、

19、举报受理八、安全生产社会监督、舆论监督的规定1、社会监督2、舆论监督9、对举报安全生产违法行为有功人员的奖励,首都经济贸易大学安全工程系,2.6 生产安全事故的应急救援与调查处理（共9条）,一、地方政府应急救援工作职责 1、安全生产法第六十八条规定：制定预案，建立应急救援体系。2、接到事故报告后，立即赶到事故现场，组织事故抢救。,首都经济贸易大学安全工程系,二、生产经营单位生产安全事故的应急救援,1、高危生产经营单位的事故应急救援：各生产经营单位是建立应急救援组织的主体。危险物品的生产、经营单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织。2、重大事故的应急抢救：安监等部门接到事故报告后立即上报

20、；有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到现场，组织抢救；任何单位和个人要支持、配合。,首都经济贸易大学安全工程系,三、事故报告和处置的规定,1、现场有关人员应当立即报告本单位负责人2、生产经营单位应当立即组织抢救并报告事故,首都经济贸易大学安全工程系,四、事故调查处理的规定,1、事故调查处理的原则实事求是、尊重科学的原则“四不放过”的原则2、事故责任的追究3、事故统计和公布,熟悉,首都经济贸易大学安全工程系,2.7 安全生产法律责任（共19条）,2.7.1 安全生产法律责任的形式 1、行政责任2、民事责任3、刑事责任,首都经济贸易大学安

21、全工程系,2.7.2 安全生产违法行为的责任主体,1、有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人2、生产经营单位及其负责人、有关主管人员3、生产经营单位的从业人员4、安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.3 安全生产违法行为行政处罚的决定机关,1、县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门2、县级以上人民政府3、公安机关4、法定的其他行政机关,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.4 生产经营单位的安全生产违法行为,生产经营单位的安全生产违法行为有27种详见教材P67-P69 从业人员的安全生产违法行为从业人员的安全生产违法行为有

22、7种详见教材P69,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.6 安全生产中介机构的违法行为,主要是出具虚假证明详见教材P69 负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的违法行为违法行为有3种详见教材P69,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.8 民事赔偿的强制执行,1、民事赔偿的含义2、连带赔偿3、事故损害赔偿,首都经济贸易大学安全工程系,第2章模拟练习题,1、对安全设备的管理必须严格依照国家标准或行业标准，从设计、（）、安装、使用、检测、维修、改造和报废，都要“达标”。A.加工 B.制造 C.生产 D.经营参考答案B2.安全生产法是调整（）的专门法律。A安全生产方面监督管理关系B安全生产方面法律行

23、为C安全生产方面社会关系D安全生产方面法律关系参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,3.依据安全生产法的规定，生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的（）。A法定代表人B董事长C总负责人D主要决策人参考答案D 4.安全生产法规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的（）单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。A.生产、运输、储存 B.生产、储存、使用C.生产、运输、使用 D.生产、经营、储存参考答案D,首都经济贸易大学安全工程系,5.安全生产法规定，事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清（），查明事故性质和责任。A.事故原因 B.事故类型C

24、.事故影响 D.事故损失参考答案A 6.安全生产法规定，生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任由（）。A.工程技术人员负责 B.本单位负责C.介绍工程技术人员的单位负责 D.介绍工程技术人员的个人负责 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,7.安全生产法规定，（）发现其所有在区域内的生产经营单位存在事故隐患时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。A.消费者协会、行业协会B.社区的物业管理公司、业主大会C.人民调解委员会、仲裁委员会D.居民委员会、村民委员会 参考答案D 8.安全生产法规定,生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急

25、预案的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上（）万元以下的罚款。A.五 B.十 C.十五 D.二十参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,9.安全生产法规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、（），必须了解、掌握其安全技术特征，采取有效的安全防护措施等。A.新仪器 B.新材料C.新标准 D.新方法参考答案B10.安全生产法规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合（）的劳动防护用品。A.国际标准或国家标准B.国家标准或企业标准C.国家标准或者行业标准D.行业标准或者企业标准参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,11.安全生产法规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除

26、依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向（）提出赔偿要求。A.安全生产监督管理部门 B.工伤保险经办机构C.劳动和社会保障部门 D.本单位参考答案D12.安全生产法规定，承担安全评价、检测等工作的机构，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得并罚款，并对其直接负责的（）和其他直接责任人员处以罚款。A.上级领导B.上级部门C.主管人员D.安监部门参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,13.安全生产法规定，生产经营项目有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作（）。A.实施委托管理 B.统一协调管理C.实行有限管理 D.不负责管理参

27、考答案B 14.依据有关国家标准，生产经营单位的（）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。A车工B锻工C铆工D焊工参考答案D,首都经济贸易大学安全工程系,15.依据安全生产法的规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照（）的规定进行验收；验收合格后，方可投入生产或者使用。A建设项目验收标准B法律、行政法规C建筑设计安全规范D建筑安全标准 参考答案B16.安全生产法规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行（）。A.审核制度 B.考评制度C.淘汰制度 D.监控制度 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,17

28、.安全生产法规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故（）。A.应急救援预案 B.赔偿制度C.调查处理程序 D.责任追究规定参考答案A18.依据安全生产法的规定，工伤社会保险与民事赔偿相互补充，（）。A可以相互替代B可以任选其一C不可相互替代D应由从业人员选择参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,19.依据安全生产法的规定，安全生产监督检查人员应当（）。A忠于职守，坚持己见，秉公执法B熟悉专业知识并按照自己的专业知识实施处罚C对检查出的问题全面负责D廉洁正派，不徇私情，严格执法参考答案D 20.依照安全生产法的规定，生产经营单位发生事故后，必须立即如实报告

29、当地（）。A.公安部门 B.人民政府监察部门C.负有安全生产监督管理职责的部门D.企业管理部门参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,21依据安全生产法的规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构应当具备（）规定的资质条件。A国务院B县级以上人民政府C国家D政府有关部门参考答案C22依据安全生产法的规定，新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的（）。A义务B权利C职责D任务参考答案A,首都经济贸易大学安全工程系,23依据安全生产法的规定，发生重大生产安全事故的生产经营单位的主要负责人在事故调查处理期间逃匿的，给予（）、撤职的处分，处15日以下拘留。A记大过B罚款C降职D开

30、除参考答案C24依据安全生产法的规定，有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。A通报批评B开除的处分C行政处分D2万元以下的罚款参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,25重视和保障从业人员的（），是贯穿安全生产法的主线。A知情权 B生命权 C健康权 D批评检举权参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,3 安全生产单行法律,3.1 矿山安全法3.2 消防法 3.3 道路交通安全法 3.4 突发事件应对法,首都经济贸易大学安全工程系,3.1 矿山安全

31、法,考试内容及要求:分析矿山建设、开采的安全保障和矿山企业安全管理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。,首都经济贸易大学安全工程系,3.1 矿山安全法,中华人民共和国矿山安全法于1992年11月7日第7届全国人大常委会第28次会议通过，1993年5月1日实施，相关的矿山安全法实施条例于1996年10月30日由原劳动部发布施行。,首都经济贸易大学安全工程系,3.1 矿山安全法,矿山安全法是保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展的重要专业安全生产法律。矿山安全法也是我国在矿业生产领域最高层次的安全生产专业法律。,首都经济贸易大学安全工程系,一.矿山安

32、全法的适用范围1、主体和行为的适用2、空间的适用,首都经济贸易大学安全工程系,二 矿山建设的安全保障的规定(第2章)1、矿山建设工程安全设施“三同时”2、矿山建设工程安全设施的设计和竣工验收3、矿山安全出口和通讯设施,首都经济贸易大学安全工程系,三、矿山开采的安全保障的规定(第3章)1、矿山开采的基本要求2、矿用特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障3、开采作业的安全保障,首都经济贸易大学安全工程系,四.矿山企业的安全管理的规定(第4章)1、安全生产责任制2、矿山安全的内部监督3、安全培训4、未成年人和女工的保护5、矿山事故防范和救护6、安全技术措施专项费用,首都经济贸易大学安全工程系,五.矿山

33、安全的监督与管理的规定1、矿山安全的监督2、矿山安全的管理六、矿山安全违法行为所承担的法律责任1、矿山企业的法律责任2、矿山事故的法律责任3、矿山安全监管人员的法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,七、矿山安全违法行为行政处罚的决定机关1、安全生产监督管理部门2、管理矿山企业的主管部门,首都经济贸易大学安全工程系,3.2 消防法,考试内容及要求:掌握消防工作的基本规定，分析火灾预防、消防组织建设和灭火救援等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。,首都经济贸易大学安全工程系,3.2 消防法,中华人民共和国消防法于2008年10月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过

34、，2009年5月1日起施行。,首都经济贸易大学安全工程系,3.2 消防法,中华人民共和国消防法主要内容有：第一章总则；第二章火灾预防；第三章消防组织；第四章灭火救援；第五章监督检查；第六章法律责任；第七章附则。,首都经济贸易大学安全工程系,要点,一、火灾预防的规定有7个方面，见教材P80-82重点是安全位置、建设工程的消防安全二、消防组织的规定3种消防组织：公安消防队、专职消防队、志愿消防队人民政府消防组织建设的要求建立专职消防队的单位：,首都经济贸易大学安全工程系,A 大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；B 生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；C 储备可燃的重要物质的大型仓库、

35、基地；D 前三项规定以外的火灾危险性较大、距公安消防队较远的其他大型企业；E 距公安消防队较远、列为全国重点文物保护单位的古建筑群管理单位,首都经济贸易大学安全工程系,三、灭火救援的规定 3个方面 单位和个人在灭火救援时的义务；公安消防机构在统一组织和指挥火灾现场扑救时的职权；公安消防机构对火灾事故调查的职权,首都经济贸易大学安全工程系,四、监督检查的规定地方各级人民政府的监督检查公安消防机构的监督检查五、法律责任 4个方面，见教材P83-84,首都经济贸易大学安全工程系,3.3 道路交通安全法,考试内容及要求:掌握道路交通安全的基本规定，分析车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定和道路交通

36、事故处理等方面的有关法律问题。判断违法行为及应负的法律责任。,首都经济贸易大学安全工程系,3.3 道路交通安全法,中华人民共和国道路交通安全法 于2011年4月22日十一届全国人大常委会第二十次会议审议通过，自2011年5月1日起施行。,首都经济贸易大学安全工程系,要点P85-87,一.道路交通事故处理的规定 4个方面，见教材P85二.道路通行的规定1、机动车的通行2、非机动车的通行3、高速公路的特别规定,首都经济贸易大学安全工程系,要点P85-87,三.道路交通安全违法行为行政处罚的决定机关公安机关交通管理部门四.道路交通安全违法行为应负的法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,3.4 突发事

37、件应对法,考试内容及要求:掌握突发事件应对的基本规定，分析突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面的有关法律问题。判断违法行为及应负的法律责任。,首都经济贸易大学安全工程系,3.4 突发事件应对法,突发事件应对法于2007年8月30日通过，2007年11月1日起施行。,首都经济贸易大学安全工程系,一、突发事件及其应对的分工1、突发事件的概念2、突发事件的分类与分级四类、四级3、应对突发事件的政府部门的分工二、预防与应急准备1、建立健全应急预案体系2、单位预防与应对突发事件的义务3、应急能力建设,首都经济贸易大学安全工程系,三、监测与预警1、突发事件信息的收集与

38、报告2、突发事件预警四级预警，红、橙、黄、蓝色标示四、应急处置与救援1、应急处置措施2、应急救援五、事后恢复与重建六、法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,第3章模拟练习题,1、矿山安全法规定的矿山建设工程的“三同时”，是指矿山建设工程的安全设施必须和主体工程（）。A.同时设计、同时堪察、同时施工B.同时施工、同时修复、同时投入生产和使用C.同时审批、同时设计、同时施工D.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 参考答案D,首都经济贸易大学安全工程系,2、依照矿山安全法的规定，安全监督管理人员在作业现场检查安全状况时，发现有危及职工安全的紧急险情时，有权（）。A.要求矿山企业立即处理B.给予经

39、济处罚C.撤销矿山企业负责人职务D.吊销采矿许可证参考答案A3、矿山安全法规定，每个矿井必须有（）以上能行人的安全出口。A.一个 B.二个C.三个 D.四个参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,4.依据矿山安全法的规定，矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，在（）内，不得开采或者毁坏。A开采期限B规定期限C服务年限D延续期间参考答案B5.消防法规定，对建筑消防设施（）至少进行一次全面检测。A.三个月 B.半年C.一年 D.二年参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,6、消防法规定，公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，给予（）的

40、行政处罚。A.警告 B.罚款 C.拘留 D.开除参考答案C7、依照消防法的规定，应该建立各种消防队伍，其中不包含（）。A.公安消防队 B.群众消防队C.专职消防队 D.志愿消防队 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,8、道路交通安全法规定，学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当（），设置提示标志。A.设置安全岛 B.安装交通红绿灯C.发放宣传材料 D.施划人行横道线9、道路交通安全法规定，医疗机构对交通事故中的受伤人员应当（）。A.及时抢救，不得因抢救费用未及时交付而拖延救治B.及时抢救，由保险公司支付医疗费用 C.及时抢救，由肇事方、保险公司和受害人筹集医疗费用 D

41、.在医疗费用支付以后再实施抢救,首都经济贸易大学安全工程系,10、道路交通安全法规定，设计最高时速低于（）公里的机动车，不得进入高速公路。A.60 B.70 C.80 D.90参考答案B 11、突发事件应对法规定，突发事件分为（）类（）级A.3,3 B.3,4 C.4,3 D.4,4参考答案D11、突发事件应对法规定，二级突发事件预警用（）色标示A.橙色 B.黄色 C.红色 D.蓝色参考答案A,首都经济贸易大学安全工程系,4 安全生产相关法律,4.1 刑法4.2 行政处罚法 4.3 行政许可法4.4 劳动法4.5 职业病防治法 4.6 劳动合同法,首都经济贸易大学安全工程系,4.1 刑法,考试

42、内容及要求：分析安全生产犯罪应承担的刑事责任，判断矿山安全生产的犯罪主体、定罪标准及相关疑难问题的法律适用。,首都经济贸易大学安全工程系,4.1 刑法,1997年3月14日中华人民共和国主席令第83号公布，自1997年10月1日起施行。2006年6月29日，全国人大常委会通过刑法修正案（六），对有关安全生产犯罪的条文作出了重要修改和补充。,首都经济贸易大学安全工程系,一、刑法的基本理论,（一）刑法的基本原则1.罪行法定原则2.适用刑法平等原则3.罪行相适应原则,首都经济贸易大学安全工程系,一、刑法的基本理论,（二）犯罪的基本特征1.犯罪的定义2.犯罪的特征：社会危害性、刑事违法性、刑事处罚性3

43、.犯罪构成的要件：犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面4.犯罪的预备、未遂与中止,首都经济贸易大学安全工程系,一、刑法的基本理论,（二）犯罪的基本特征5.刑事责任6.刑罚的基本理论,首都经济贸易大学安全工程系,（三）安全生产犯罪1.安全生产法关于追究刑事责任的规定有11条2.刑法有关安全生产犯罪的规定：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、大型群众性活动重大事故罪、不报或者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假文件证明罪、国家工作人员职务犯罪等。,首都经济贸易大学安全工程系,二、生产经营单位及其有关人员犯罪及刑事责任,（一）重大责任事故罪（二）强令违章冒险作业罪（三）重大劳动安全事故

44、罪（四）大型群众性活动重大事故罪（五）不报、谎报事故罪（六）其它：如危险物品肇事罪、交通肇事罪、消防责任事故罪等,首都经济贸易大学安全工程系,三、关于矿山生产安全犯罪适用刑法的司法解释,（一）矿山生产安全犯罪主体（二）重大事故责任罪和重大劳动安全事故罪的定罪标准（三）疑难问题的法律适用依据（四）国家机关工作人员职务犯罪（五）量刑情节的规定,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,考试内容及要求：判断安全生产活动中违反行政管理秩序的行为及应受到的行政处罚。,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布，自1996年10月1日起施行。

45、行政处罚法共8章，64条。,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,一、行政处罚概述（一）行政处罚的概念、特征和种类1、行政处罚的概念2、行政处罚的特征：5个方面3、行政处罚的种类：4种（二）行政处罚的基本原则1、处罚法定原则,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,（二）行政处罚的基本原则2、处罚公正、公开原则3、处罚与教育相结合原则4、权利保障原则5、一事不再罚原则,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,（三）行政相对人的权利 1、陈述权 2、申辩权 3、复议权 4、诉讼权 5、索赔权等5项权利。,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,二、行政处罚的设定

46、（一）行政处罚设定概述（二）处罚设定权的立法配置：法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章。（三）处罚设定权的立法限制1、正面限制2、反面限制,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,三、行政处罚的实施主体1、具有法定处罚权的国家行政机关；2、法律、法规授权的组织3、受行政机关依法委托的组织,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,四、行政处罚的管辖和适用（一）行政处罚的管辖1、职能管辖；2、地域管辖（一般管辖、属地管辖）；3、级别管辖；4、指定管辖。（二）行政处罚的适用（5个方面）。,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,五、行政处罚的决定（一）一般规定1

47、、决定行政处罚的原则2、处罚前的告知义务3、当事人的权利（二）行政处罚的决定程序1.简易程序2.一般程序3.听证程序,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,六、行政处罚的执行（一）执行主体（二）执行程序1、处罚机关与收缴罚款机构相分离2、严格实行收支两条线3、行政处罚的强制执行七、法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,4.3 行政许可法,中华人民共和国行政许可法2003年8月27日由第十届全国人民代表大会第四次会议通过，2004年7月1日起施行。掌握行政许可的基本规定，分析行政许可的设定、实施机关和实施程序、监督检查等方面的有关法律问题，判断设定行政许可的条件和实施行政许可的合法性。

48、,首都经济贸易大学安全工程系,一、行政许可概述,（一）行政许可概念（二）行政许可的特征1、行政许可是一种行政行为2、行政许可是依据申请的行政行为3、行政许可是有限设禁和解禁的行政行为4、行政许可是受益性行政行为5、行政许可是要式行政行为,首都经济贸易大学安全工程系,一、行政许可概述,（三）行政许可的种类1、行政许可的一般分类（1）一般许可（2）特许（3）认可（4）核准（5）登记,首都经济贸易大学安全工程系,一、行政许可概述,（三）行政许可的种类2、行政许可与资格许可3、权力性许可与附义务许可4、长期许可、短期许可与临时许可（四）行政许可的原则普遍指导性的原则有5项,首都经济贸易大学安全工程系,

49、二、行政许可的设定,（一）行政许可的范围设定5个方面（二）行政许可的设定权限行政许可的设定权是立法权，有4个方面（三）法规、规章的许可规定权法规、规章的许可规定权不属于立法权,首都经济贸易大学安全工程系,三、行政许可的实施,（一）行政许可的实施机关3个类型的机关（二）行政许可的实施程序1、行政许可的申请与受理2、行政许可的审查与决定3、行政许可的听证4、行政许可的变更与延续,首都经济贸易大学安全工程系,四、行政许可的费用,（一）行政许可费用的收取3个方面的规定（二）行政许可费用的管理全部上缴国库,首都经济贸易大学安全工程系,五、监督检查,（一）监督检查的涵义及作用4个方面的作用（二）监督检查的

50、主体、客体和内容六、法律责任（一）行政机关的法律责任（二）行政相对人的法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,4.4 劳动法,中华人民共和国劳动法1994年7月5日由第八届全国人民代表大会第八次会议通过，1995年1月1日起施行。分析劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、社会保险和福利、劳动安全卫生监督等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。,首都经济贸易大学安全工程系,一、劳动安全卫生的规定（一）安全卫生的基本要求1.劳动者的权利2.劳动者的义务3.用人单位的义务（二）女职工和未成年工特殊保护1.女工保护：4个方面2.未成年工保护：2个方面问题：劳动强度分级？,首都经济贸易大学安