概预算第一章第一讲绪论.ppt

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1、1,工程概预算,北京交通大学土建学院 战家旺电话：51683786办公室：土建学院综合楼615室,2,这是土木工程专业的一门主干课。这是加强学生经济概念的一门重要课程。其目的是使学生懂得工程投资的构成及土建各分项工程成本计算及控制方法。掌握具体工程概预算的编制步骤及文件编制方法。,一、课程性质,3,通过本课程的学习，学生应能掌握工程造价的组成和工程量计算方法。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。,二、课程教学任务,正确地理解和使用定额及工程量清单计价规范；合理地确定工程造价；掌握有效控制工程造价的方法。,课程的三个关键点如下：,4,三、课程的

2、主要研究对象和内容,研究对象：,研究内容：,工程预算的编制及工程造价的控制。,建筑工程为主，简单介绍铁路工程和公路工程,5,四、具体教学内容及课时安排,第一篇 工程造价相关知识(4学时)第二篇 工程造价的确定（16学时）第三篇 工程造价的控制（4学时）,6,五、课程的学习方法,1、必须和所学其它相关专业课相结合,2、学习必须和实践相结合,本课程是一门专业性、技术性很强的专业课程，必须和 建筑结构、铁路工程、施工技术、施工组织、工程材料等课程很好的结合。,本课程实践性和操作性很强。应结合工程实际，动手参与工程概预算的编制工作，加深对所学基本原理的理解。,7,1.刘宝生，建筑工程概预算与造价控制，

3、中国建材工业出版社，2004 2.李秋全，铁路工程概预算，中国铁道出版社，20083.北京市建设工程预算定额（土建、装饰工程）20014.刘芳等铁路工程概预算与工程量清单计价2010 5.铁路工程工程量清单计量规则 2008 6.公路工程工程量清单计量规则 2005,六、教材与参考书目,8,课程结业方式采用大作业（一小型工程的施工图预算的编制）。课程成绩构成：大作业成绩占50%；开卷问答思考题占20%；考勤及平时作业占30%。,七、课程结业方式和成绩评定,9,第一章 概论,第一篇,工程造价的相关知识,第二章 建设项目费用与建筑安装工程费用,10,一、建筑产品相关概念,二、工程造价的概念及基本内

4、容,四、建设工程招投标,三、工程建设程序与造价之间的关系,五、建设工程承包合同,工程造价的相关知识,概论,11,1）工程产品的固定性和施工生产的流动性2）工程产品的单件性、多样性 3）工程产品庞大、生产周期长且露天作业,一、工程产品相关概念,工程造价的相关知识,概论,1、工程产品特点,12,工程产品是商品，它的买方是建设业主或者使用单位，卖方是承包方（施工单位）。,2、工程产品价值,工程产品是商品，按照政治经济学的基本原理，它具有使用价值和价值两种因素：其使用价值主要表现在其功能、质量能满足用户的需要，它是价值的物质承担者。工程产品的价值应包括物化劳动、活劳动消耗和新创造的价值，即 C（不变资

5、本）十V（可变资本）M（剩余价值）,工程造价的相关知识,概论,13,1建造过程中所消耗的生产资料的价值（C），其中包括建筑材料、燃料等劳动对象的耗费和建筑机械等劳动手段的耗费；2劳动者为满足个人需要的生活资料所创造的价值（V），它表现为建筑职工的工资等；3.劳动者为社会和国家提供的剩余产品价值（M），它表现为利润和税金等。,工程造价的相关知识,概论,具体包括：,14,2）工程产品价格的定价原理,3、工程产品价格,工程产品的价格与所有商品一样是价值的货币表现，由直接工程费、间接费、利润和税金等四个部分组成。,1）工程产品价格及其费用组成,首先确定单位产品的人工、材料、施工机械台班消耗量指标（即概

6、预算定额），再用货币形式计算出单位假定产品的预算价格（即定额基价，又称单位估价表），作为建筑产品计价基础。用工程量乘以概预算单价计算出建筑产品的直接费用，并以直接费为基础计算出间接费，最后再计算出利润和税金，汇总后构成建筑产品的完全价格。,工程造价的相关知识,概论,15,工程造价的相关知识,概论,二、工程造价的概念及基本内容,1、工程造价的概念（一）、狭义工程造价的直接含义：即工程的建造价格，也就是说建设工程产品的价格。（单一、狭小，不能真正体现工程造价的意义）工程泛指一切工程，它的范围和内涵具有很大的不确定性。,16,（二）、广义,第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部

7、固定资产投资费用。（请注意在这里的工程造价是强调“费用”概念。）这一含义是从投资者（业主、甲方、建设单位）的角度来定义的。业主选择一个投资项目是为了获得预期的效益，将通过评估、决策、设计、招标、施工、竣工验收等一系列活动来实现这一目的。在投资活动中所支付的全部费用就形成了固定资产，这些开支就形成了工程造价。因此工程造价也就等于建设项目固定资产投资。（建设方）,17,第二种含义：工程造价指工程价格：即为建成一项工程预计或实际在各类有关市场（土地市场、设备市场、技术市场、承发包市场）等交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。（请注意在这里的工程造价是强调“价格”概念）。这种含义是以社会主

8、义市场经济为前提的，是以“工程”这个特定商品形式作为交易对象，通过招标、承发包等交易形式，最终由市场来决定价格。价格形成中的成本是社会平均成本。企业应以社会平均成本作为商品定价的基本依据，并对照自己的个体成本去参与市场竞争。,18,2、工程造价的特点,工程造价的大额性:作为一项工程不仅形体庞大，造价也十分昂贵。动辄百万、千万、上亿，不仅对业主有影响，同时对宏观经济也产生较大影响。例如宝钢公司的建设，三峡工程的建设。我国有史以来最大的水利工程：长江三峡工程，出现严重超支，国务院最新修订的三峡工程造价高达二千零四十亿元人民币，相当于预计的二点二倍。而工程动工十年来，有二千七百人牵涉贪污、挪用公款，

9、涉及金额四百二十亿元。工程造价的个别性、差异性（单个性）:哲学上讲人不能踏入同一条河流。工程造价也是如此，每一项工程都有特定的用途、功能、规模、结构、配置、地区等等，产品的差异最终导致价格的差异。,19,2、工程造价的特点,工程造价的动态性:从决策到竣工是一个较长的期间，工程造价受许多不可控制的因素的影响。例如物价的涨落，政策的变化等等因素使工程造价在整个建设期内处于不确定的状态，直到竣工决算才能最终确定工程实际造价。工程造价的层次性:工程建设的层次性决定工程造价的层次性。一个工程项目（对应建设项目总造价）含有多个能独立发挥效用的单项工程（对应单项工程造价），一个单项工程又由能发挥专业效能的单

10、位工程组成（对应单位工程造价），再向下分又有分部工程、分项工程，共5个层次。所以工程造价具有层次性。工程造价的地区性（固定在某一地区，人工、材料和机械的价格不同）工程造价的专业性（建筑、市政、公路、水利水电、矿山、铁路、电讯，由于专业的不同，计价模式不同）,20,3、工程造价的作用工程造价是施工准备和成本控制的重要依据。A、在项目施工前需要大量的现场准备工作。如：材料设备的订货、采购；劳动力的组织、调遣；资金的预付、拨付、使用等，这些都是必须以工程造价的分析计算作为准备依据。B、成本控制就是通过各种控制手段，在达到项目预定功能和工期要求的同时优化成本开支，将总成本控制在预算范围内。预算成本与实

11、际成本核算分析对比。工程造价是评价投资效果和项目经济效益的重要指标。建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系。就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又是单项工程和单位工程的造价，同时又包含着单位生产能力的造价或一个平方米建筑面积的造价等。所有这些，都使工程造价自身形成了一个指标体系。比如说评价建筑安装工程价格和设备价格，偿贷能力、获利能力和宏观经济效益时，也要依靠这个信息，为以后类似工程项目提供参考。,21,3、工程造价的作用,工程造价是项目决策的工具。建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定项目决策的重要性。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目

12、决策中应该考虑的主要问题。财务能力是投资主体首先应解决的。如果建设工程的价格超出投资主体的支付能力或项目投资的效果达不到预期目的，投资主体都有可能自动放弃拟建的工程。因此在项目决策阶段，工程造价成为了项目财务分析和经济评价的重要依据 工程造价是投资计划和投资控制的主要依据和有效工具。A、投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的投资计划可以合理有效的使用资金。B、工程造价是通过竣工结算最终确定的，但是工程的修建成型是以阶段形式进行的，每一个阶段都有其相应的估算，后一个阶段的估算肯定不能超出前一个阶段的估算。建设工程造价对投资的控制是通过制定各类定额、标准和参数进

13、行的。在市场经济风险利益机制的作用下，工程造价对投资的控制作用成为了投资的内部约束机制。,22,合理确定工程造价有效控制工程造价,4、工程造价管理的基本内容,23,建设项目一般是指在一个场地或几个场地上，按一个总体设计进行施工的各个工程项目的总和，它是由一个或几个单项工程组成。在工业建设中，建设一座工厂就是一个建设项目；在民用建设中，一般以一个学校、一所医院等为一个建设项目。,1、建设项目的概念,三、工程建设程序与造价之间的关系,工程造价的相关知识,概论,24,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个

14、项目总和。,又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。,是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。如土建工程。,指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。,指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。,2、建设项目的分解,工程造价的相关知识,概论,25,工程造价的相关知识,概论,26,3、我国基本建设程序,基本建设，是指固定资产的建设，即是建筑、安装和购置固定资产的活动及其与之相关的工作。建设项目是基本建设的具体表现。基本

15、建设所遵循的程序如下：,工程造价的相关知识,概论,我国的基本建设程序分为六个阶段，,项目建议书阶段 可行性研究阶段 设计工作阶段 建设准备阶段 建设实施阶段 竣工验收阶段,27,（1）建设项目提出的必要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；（4）投资估算和资金筹措设想；（5）项目的进度安排；（6）经济效益和社会效益的估计。,1）项目建议书阶段,工程造价的相关知识,概论,项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：,28,1投资机会研究 2初步可行性研究 3详细可行性研究,2）可行性研究阶段,工程造价的相关

16、知识,概论,可行性研究是一个由粗到细的分析研究过程，按照国际惯例，可以分为投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段。,29,（1）建设项目提出的背景，投资必要性和经济意义；（2）市场需求情况的调查和拟建规模；（3）资源、原材料、燃料及协作情况：（4）厂址方案和建厂条件：（5）设计方案；（6）环境影响评价；（7）生产组织、劳动定员：（8）投资估算和资金筹措；（9）产品成本估算：（10）经济效益评价；（11）结论。,工程造价的相关知识,概论,“可行性研究报告”，其包含主要内容如下：,30,工程造价的相关知识,概论,基本建设项目审批程序（审批部门？）,建设项目审批程序一般包括项目建议书、

17、可行性研究报告、初步设计、开工报告。例如：国务院和国家发改委审批的国家铁路建设项目（审批权限：使用政府性资金的投资项目，按国务院和发改委确定的审批权限，分别由国务院和发改委审批，5000万元以下（不含）的小型项目由铁道部审批），由铁道部上报项目建议书、可行性研究报告，初步设计、开工报告由建设单位上报，铁道部审批。合资（合作）铁路建设项目由铁道部会同地方政府上报项目建议书、可行性研究报告，初步设计由建设单位（业主单位或出资人代表）上报，铁道部会同地方政府审批；开工报告由铁道部审批（地方控股项目可由地方政府审批）。,31,铁路基本建设流程图,可行性研究阶段,发展改革委,计划司,环保总局（授权单位）

18、中介机构,设计院,财务、建设司、运输局、鉴定中心,A,外资中心,鉴定中心,外资项目可研评审,委托初测、可研和环评,编制可研报告和可研审查意见10天,进行初测、可研和环评报告书编制3-5月,环境评审,委托可行性研究评审,可研评审7天,参加评审,可研评审报告10天,会签7-10天,上报可行性研究报告,修改可研设计文件10天,委托可研咨询评估,咨询评估,提交咨询评估报告,批复可研报告,转发批复意见,B,32,京沪高 铁立项过程 1、1990年，修建京沪高速铁路的相关可行性研究提上日程。2、1992年5月，经过将近一年的考察和研究，铁道科学研究院提交一份京沪高速铁路可行性研究报告。3、1994年底，铁

19、道部联合当时的国家科委、国家计委、国家经贸委和国家体改委共同推出京沪高速铁路重大技术经济问题前期研究报告称：建设京沪高速铁路从现实发展考虑是迫切需要的，在技术上是可行的，经济上是合理的，国力是能够承受的，建设资金是有可能解决的。因此，要把握时机，下决心修建，而且愈早建愈有利。1997年3月，铁道部向国家计委正式上报了新建北京至上海高速铁路项目建议书。中国国际咨询公司经过一年零两个月的评估，也于1999年12月通过，并且在评估报告里这样下结论：建设京沪高速铁路是必要的，其建设方案是可行的，投资规模是合理的，经济效益是可行的。因此，应把握时机，尽早立项。1998年提出是否可采用磁悬浮技术问题，从而

20、出现“高速轮轨”和“磁悬浮”之争。4、2006年3月，温家宝主持国务院常务会议，讨论并原则通过了京沪高速铁路项目建议书，届时，京沪高铁正式立项。5、2007年9月，发改委批复可行性研究报告。6、2008年4月18日开工建设。,33,3）设计工作阶段,设计工作根据工程需要可以是“两阶段设计”，即初步设计和施工图设计。个别复杂项目，可以在初步设计之后增加技术设计（又称修正初步设计）阶段，习惯上称为“三阶段设计”。,工程造价的相关知识,概论,1初步设计 2技术设计 3施工图设计,34,（1）征地、拆迁和场地平整（一平）；（2）完成施工用水、用电、用路等工作（三通）；（3）组织设备、材料订货；（4）准

21、备必要的施工图纸（一般通过招标）；（5）组织施工招标投标，择优选定施工单位；（6）通过招标或者邀请的方式选择监理单位；（7）办理施工许可证。,4）建设准备阶段,工程造价的相关知识,概论,建设项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：,35,建设项目在各项准备齐全之后，即可组织施工单位进场进行项目建设。这里须明确一个概念,即开工日期：是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的，正式开始打桩日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始土石方工程的日期为开工日期。开工当天一般要进行剪彩奠基仪式，然后正式开工建设。

22、,5）建设实施阶段,工程造价的相关知识,概论,36,当建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成并满足质量要求以后，便可组织验收。它是建设全过程的最后一道程序，是投资成果转入生产或使用的标志，是建设单位、设计单位和施工单位向国家汇报建设项目的生产能力或效益、质量、成本、收益等全面情况及交付新增资产的过程。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成的生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。,6）竣工验收阶段,工程造价的相关知识,概论,37,提出项目建议书,进行可行性研究,编制设计任务书,编制设计文件,工程招投标 签订

23、合同,进行施工准备,全面施工 生产准备,竣工验收 交付使用,工程项目的后评价,基本建设工作程序之间的关系,工程造价的相关知识,概论,38,4、建设程序与造价间的关系,工程造价的相关知识,概论,这是一个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。,39,投资估算，一般是指在基本建设前期工作（规划、项目建议书和设计任务书）阶段，建设单位向国家申请拟立建设项目或国家对拟立项目进行决策时，确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。可行性研究报告被批准后，投资估算就作为控制设计任务书下达的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用，也可作为资金筹措及建设资金贷款的计

24、划依据。注意：建设银行是主管基本建设投资拨款和贷款的银行。,1）投资估算,工程造价的相关知识,概论,40,设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额或概算指标，各项费用定额或取费标准，建设地区的自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级，根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额。,2）设计概算,工程造价的相关知识,概论,41,修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶段，随着设计内

25、容的深化，可能会发现建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比有出入，为此，设计单位根据技术设计图纸，概算指标或概算定额，各项费用取费标准，建设地区自然、技术经济和设备预算价格等资料，对初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。,3）修正概算,工程造价的相关知识,概论,42,设计概算,基本建设阶段,初步设计技术设计,编制依据,设计单位,编制单位,初步设计图纸,概算定额,技术设计图纸,概算指标,费用定额,结果,从项目筹建到交付使用全过程的建设费用,控制工程投资,工程造价的相关知识,概论,设计概算,43,基本建设阶段,编制依据,编制单位,

26、结果,施工图预算,施工单位、设计单位咨询单位,施工图纸,预算定额,施工组织设计,材料市场价格,费用定额,单位工程从开工到竣工全过程的建设费用,施工图设计,图纸已完成,工程开工前,对外确定工程造价,工程造价的相关知识,概论,4）施工图预算,44,合同价指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。按现行有关规定的三种合同价形式是：固定合同价、可调合同价和工程成本加酬金合同价。,5）合同价,工程造价的相关知识,概论,45,编制依据,编制单位,结果,施工预算,施工单位,施工图预算,施工组织设计,施工图纸,施工定额,拟建工程的人工、材料

27、、机械消耗量，以及相应的人工费、材料费、机械费,施工准备,工程开工前,施工项目部,基本建设阶段,企业内部进行施工管理|核算工程成本,工程造价的相关知识,概论,6）施工预算,46,工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业根据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款，取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工盈亏的经济文件。,7）工程结算,工程造价的相关知识,概论,47,竣工决算是指在竣工验收阶段

28、，当建设项目完工后，由建设单位编制的建设项目从筹建到建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件，是最终确定的实际工程造价，是建设投资管理的重要环节，是工程竣工验收、交付使用的重要依据，也是进行建设项目财务总结和银行对其实行监督的必要手段。,8）竣工决算,工程造价的相关知识,概论,48,各种预算之间的关系,如设计概算超过投资估算，则必须分析原因或修改设计。经修改后仍超过投资估算10%以上时，应重新向原审批单位报批可行性研究报告。进行施工图设计时，施工图预算应控制在设计概算范围内，否则应修改设计。,工程造价的相关知识,概论,投资估算 设计概算 施工图预算,49,四 建设工程招投标,建设工程招标是指

29、招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。目的是在工程建设中引进竞争机制，优选勘察设计、施工、监理和材料设备供应等单位，以最少的投资，取得最高的工程质量和最短的工期。,1.建设工程招标的概念,工程造价的相关知识,概论,50,2.建设工程投标概念,是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。,工程造价的相关知识,概论,51,1标底价格是招标人控制建设工程投资、确定工程合同价格的参考依据；2标底价格是衡

30、量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。,3、建设工程招标标底,（一）标底的概念 标底是指指招标人自行编制或委托咨询单位编制，并经工程造价管理或招标管理部门核准审定的发包工程造价。是招标者对招标工程所需费用的自我测算与控制。,（二）标底的作用,工程造价的相关知识,概论,52,（3）工程施工招投标,（2）工程勘察设计、监理招投标,（4）设备材料招投标,它是指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产、交付使用全面实行招标。在国外称之为“交钥匙”工程招投标。,4、建设工程招投标的分类,（1）建设项目总承包招投标,工程造价的相关

31、知识,概论,53,（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目（国有资金超过50%或虽不超过50%但拥有控股权）；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,5、建设工程招投标的范围,我国招标投标法（2000年1月1日起实行）指出，凡在中华人民共和国境内进行下列建设工程，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。,工程造价的相关知识,概论,54,6、建设工程招标的方式,1)公开招标这是一种无限竞争性招标，符合条件的单位均可参加投标。优点：是可广泛吸引投标者；缺点：是

32、投标审核工作量大，投标者中标的机会小。2)邀请招标这是一种有限竞争性招标，一般有选择地向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或组织发出投标邀请书，邀请其参加投标。优点：目标明确，审核工作量小；缺点：可能失去技术上和报价上更有竞争力的投标者。,工程造价的相关知识,概论,55,7、建设工程施工招标的程序,1）建设工程项目报建；2）审查建设单位资质；3）招标申请；4）资格预审文件、招标文件的编制与送审；5）标底价格编制；6）发布招标公告；7）投标单位资格预审；8）发放招标文件；9）勘察现场；10）投标预备会（对投标单位提出的问题进行解答）；11）投标文件的编制与递交；,工程造价的相关知识,

33、概论,56,12）开标（招标文件中一般说明开标时间和地点，当场唱标）；13）评标;14)中标（给中标的单位发中标通知书）；15）签订合同（在中标通知书发出后30日内签订，同时中标单位应向招标单位提供履约担保，可采用银行保函的形式：银行出具的银行保函一般为合同价格的5%）,工程造价的相关知识,概论,57,8、建设工程评标方法,1.合理低价法投标造价中接近参考造价（或标底）且价格较低者为中标候选人（低于且接近参考价者优先中标）。确定参考造价（或标底）方案：中间平均法：将所有有效投标报价去掉一个最高价，去掉一个最低价，按其余投标价的平均值乘以浮动系数K(系数K取，由评委确定)的造价确定为参考造价。全

34、部平均法：将所有有效投标报价（三个以上）的平均值乘以浮动系数K(系数K取，由评委确定)的造价确定为参考造价。A+B平均法：将甲方的标底（或最高限价）乘以浮动系数K(系数K取，由评委确定)定为A；将有效标书的中间平均值定为B；以（A+B）2 确定为参考造价。,工程造价的相关知识,概论,58,2.低价优先法在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，投标预算造价最低者为中标候选人。3.技术优先法对于施工技术有特殊要求的工程项目，首先根据技术条件确定施工单位的优先次序，然后根据价格商谈情况确定中标单位。4.综合评分法（百分法）对于大型工程或施工技术有特殊要求的工程项目，采用技术得分（技术标）加经

35、济得分（商务标）的综合评分法确定中标候选人。百分法中，商务标的评分占到50%以上，所以对于有标底的评标，报价与标底的接近程度是最重要的指标。,工程造价的相关知识,概论,59,五建设工程承包合同,承包商按投标时业主接受的合同价格一笔包死。在合同履行过程中，如果业主没有要求变更原定的承包内容，承包商在完成承包任务后，不论其实际成本如何，均应按合同价获得工程款的支付。,1、总价合同,（1）固定总价合同,工程造价的相关知识,概论,60,A招标时设计深度已达到施工图阶段，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异。B工程规模较小、技术不太复杂的中小型工程

36、，或承包工作内容较为简单的工程部位，这可以让承包商在报价时合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险。C合同期较短（一般为一年期之内）的承包合同，双方可以不必考虑市场价格浮动可能对承包价格的影响。,固定总价合同的适用条件一般为：,工程造价的相关知识,概论,61,这种合同与固定总价合同基本相同，但合同期较长（一年以上），只是在固定总价合同的基础上，增加合同履行过程中因市场价格浮动对承包价格调整的条款。由于合同期较长，不可能让承包商在投标报价时合理地预见一年后市场价格浮动的影响，因此，应在合同内明确约定合同价款的调整原则、方法和依据。,（2）调值总价合同,工程造价的相关知识,概论,62,在工程量报价

37、单内，业主按单位工程及分项工作内容列出实施工作量，承包商分别填报各项内容的直接费单价，然后再单列间接费、管理费、利润等项内容，最后算出总价，并据此签订合同。如果中途发生设计变更或增加新的工作内容，则用合同内已确定的单价来计算新增工程量，以便对总价进行调整。,（3）固定工程量总价合同,工程造价的相关知识,概论,63,2、单价合同,单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。固定单价合同。在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的，而以后又需增加工程内容或工程量的，可以按单价适当追加合同内容。

38、可调单价合同。合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调值。,工程造价的相关知识,概论,64,3成本加酬金合同,成本加酬金合同，是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，发包人需承担项目实际发生的一切费用，也就承担了项目的全部风险。而承包人由于无风险，其报酬往往也较低。这类合同的特点是发包人对工程总造价不易控制，承包人也往往不注意降低项目成本。,工程造价的相关知识,概论,65,1项目的复杂程度 2工程设计工作的深度 3工程施工的难易程度 4工程进度要求的紧迫程度,4、影响合同计价方式选择的因素,工程造价的相关知识,概论,