发展壮大村集体经济思路6篇.docx

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1、第一篇：发展壮大村集体经济思路我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织是设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视,强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下：一、村级集体经济发展现状：我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来.从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13虬村级集体轻济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额

2、为1158.9万元，平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目虞设投资,应收未收而借款等产生的,各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。二、经验做法：(一)政策扶持，创优环境乡党委制定了费金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。对于集体经济薄弱的村，一是制定了发展计划，乡党委组织力量对这些村进行了深入的调研摸底，特别是摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行选材“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策便斜。各涉农

3、部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万，在基地安排上，我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的衬，带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村，一方面，制定好发展规划，坚持高标准规划，高标准发展.另一方面，用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支都书记，给予一定的政治经济待遇。(二)开阔思路，选准路子一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，这种俎织形式既不同于“公司十农户”这种买卖对立的契约关系，也不同于村和农户的千刀割不断的关系，既可以把村两委解脱出

4、来，让群众唱主角,也可以让村级组织通过服务增加收入，是发展壮大集体经济的有效形式。乡饮粮食和饲料合作社探索出了一条既增加群众收入又增加集体收入的路子，依托粮食和饲料合作社，各行政村又成立了农业生产资料供应站，对农药、化肥、种子等生产资料供应站批量购置，以低于市场价销售给社员,既让社员得到了实惠,也增加了村集体经济收入。柳云村还组足了西瓜合作社，为种植户提供西瓜产前、产中、产后的大棚原材料、肥料购置，育苗、田间2生长期间管理技术指导，西瓜销售服务，通过合作社经营每年可增加集体收入2万元。二是盘活闲置资产增收。乡里针对行政村合并以及各村小学设置调整后出现的闲置院落，进行集中清理，指导各村采取拍卖、

5、承包等方式盘活变现，增加集体收入近万元。金马村把闲置院落与招商引资相结合，把原金马小学以每年2000元的租金租贷给恒新鞋业公司，安置闲散劳动力60多人。利用原东金马村委院搞玉米秸秆加工，以房屋入股分红，年增加收入4000元。崇化村对荒滩、荒沟、场院等进行开发整理，新增土地面积50多亩，全部承包到户，每年为村集体增收4000多元。三是培育“绿色银行”增收。植树造林是一项投资少、效益稳、易千操作管理的好路子。特别是乡饮目前已发展速生车产林3万多亩，群众对植树造林的认识程度比较高。我们充分发掘和做好丰产林这悠文章，在完善道路林网，探索绿化权拍卖，责权利划分等方面深入进行探索研究，走出一条以林生财的成

6、功路子。南赵村生产林面积已发展到2000亩，其中集体所有500亩，可实现林木产值2000万元.并且积板搞好道路绿化，全村栽植树木20000多棵。树木由集体栽植，拍卖到户，群众管护，集体分成。目前已拍卖树木3000多棵，增加集体收入3万多元.四是搞好对上争取增收。乡党委、政府引导各村发挥优势,搞好对上对外争取,对有价值的水利工程建设、土地复垦、沙河整治等项目输入乡农业财源项目率，枳极申报，增加了集体经济收入来源。八官村、崇化村、南赵村等7个行政村联合时上争劝村村通”自来水项目资金55万元,抗旱荏金5万元。五是推进土地综合开发增收。随着城镇化建设进程的不断加快，新一轮驻地规划建设巳经启动，城镇的扩

7、规、扩容、改貌、升级,使得土地日益紧张。为此，乡党委推迸合村并点，加快新型社区建设的同时增加集体经济收入。乡伏村充分发挥驻地村的区位优势，以土地综合开发利用为突破口，以市场化运作和管理改革为手段，促进社会多元化投资推进驻地开发这设。去年以来，先后吸纳社会化城速资金3000余万元.开发建设面积6万多平方米。乡驻地食品站、蚕茧站、供销杜、农具厂、兽医站、人民会堂、中心幼儿园、沿宁曲路商业开发、卫生院沿街门诊楼等一批重点项目相继开工建设，既盍活了大量闲置建设用地，又提升了驻地域缜化水平和承载发展的能力。三、制约村级集体经济发展的主要因素：集体经济薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客观历史原因，又有主

8、观原因。我乡经济基础比较薄弱，乡村工业项目少，农业发展不均衡，又加之可用资源基本没有，形成了工业项目少、农业底子苞可用资源无的局面，严重制约了集体经济的发展。从主观上讲，干部思想不解放，思路不清晰，畏难发愁等也是主要原因。四、村级支出情况I村级支出主要有干部工资、五保供养、独生子女优待费、干部培训、报刊征订、办公费用等。要维持村级运转，20OQ人以下的村每年约6万元,2000-3000人为9万元，3000人以下10万元，我乡2001年实行并村，村级规模大幅度增加，2000人以下的3个村，2000-3000人的10个,3000人以上的2个，大部分村面临入不救出的状况，组织运转受到很大影响。我乡现

9、任村干部共109人，其中支部书记15人，支部书记报酬&6万元/年，乡财政采劝L卡通”统筹发放，其他村干部报酬23.43万元/年，村级自筹发放。退休村干部共114人，报酬10.7万元/年，村级自筹发放。另外，乡党委推行村党支部书记星级化管理，为村五职干部及时办理养老保险，解除了他们的后顾之忧。五、加强集体资金、资产、资源管理的制度措施：一是进一步完善村级财务公开制度,定期向符众公布集体经济收入和开支情况，主动接受群众的监督，取得群众的支持。二是积极推行村级财务由乡代管、村级资金收支两条线管理制度，由农村财务“双代管”办公室对全乡村级财务进行统管，实行一月一审帐制度，严格控制村级消费性支出，保证村

10、里的资金管好用好，提高村级资金的使用效拉。三是健全内部管理和民主理财机制，实行重大项目民主监督决策制度，避免出现投资失误，实现投资的合理性和有效性。六、村转移支付使用情况：202-年我乡村级转移支付资金共85.6万元，平均5.7万元/村，都能够足额到位发放到村，资金主要用于农村干部工资、村基础设施建设、农田水利设施庭设、村级办公费、五保户供养等。七、对策建议；发展壮大集体经济意义重大，但却不是一朝一夕可以完成的。一是进一步增强各级对村级发展壮大集体经济重要性的认识，列入考核目标，形成发展壮大集体的良好氛围。二是出台扶持村级集体经济发展壮大的政策,因地制宜，分类时待,逐步建立扶持村级集体经济发展

11、的良好机制,保障村级集体经济稳步发展。三是加强教育引导，提高村干部特别是村支部书记发展壮大集体经济的能力。四是建立农村公克事业建设财政奖补机制，依据上年度农民人均纯收入增长比例，逐年加大对村级的财政资金转移支付力度，切实支持村级集体经济发展，推动新农村球设。五是协调金融部门对发展壮大村级集体经济绐予贷款方面的资金支持，缓解村级集体经济发展缺资金的“瓶颈”问题。第二篇：发展壮大村集体经济思路一、制定村皴集体经济发展规划结合我县实际情况,围绕社会主义新农村建设主题，为发展壮大我县村级集体经济，进而带动我县县域经济的发展，制定以下村级集体经济发展规划：县共有310个村、14个社区，目前有集体经济收入

12、的村75个、社区4个，村集体经济空白村235个、社区10个。我县村级经济发展的目标是：进一步发展壮大原有村级集体经济，彻底消除村级集体经济空白村，经过6年（20XX一20XX年）努力，力争全县所有村有稳定的集体经济收入，三分之一以上的村集体经济年收入达到5万元以上。二、探索发展村级集体经济的有效途径情况（一）转变观念，深化认识发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程,是推进农业产业化经营的一项重大举措,只有集体经济发展壮大了，能够为农民科众提供比较丰富的物质、文化服务,才能增强集体统一服务功能。要从根本上克及承包经营就是不发展集体经济的错误观念,树立统分结合，双层经营,共同发展的思想：克

13、.服深化农村改革、企业改制改组就是不要集体经济的模糊认识,树立个体、私营、集体经济共同发展的思想；克服村发展村级集体经济信心不足.畏难不前的消极倾向，树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度，从上到下形成大力发展村级集体经济的典论氛围。当前.要紧紧抓住国家更设社会主义新农村的重大历史机遇，拓展思路.加快开放开发步伐，形成发展共识,增强加快发展的责任感和使命感，坚定发展信心，力促村级集体经济发展再上新台阶。（二）理清思路，科学规划发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地制宜，分类指导，

14、鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。要积极引导农业产业发展模式。规划瞄准现代农业，依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业。要大力推进旅游和休闲农渔业发展模式。依托特色农渔业资源和良好的生态环境，发展农村旅游业和“农（渔）家乐”带动集体经济发展。（Z）强化管理，提高质量发展壮大集体经济要千方百计增加集体积累，要坚持一手抓发展，一手机管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并更。一是要准确界定集体积累的范畸。集体枳累不仅包括村集体办公设施、村企业资产和流动现金及各种债权，还包括责任制未分到户的村集体所有资产资源。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取枳累的办

15、法。在严格依法办事的前提下，奠立健全市场化的士地使用权流转机制，通过集体非耕土她的入股联营，土她有偿转让及集体耕地专业承包和专业经营，使土地增值、集体增收。加快社会化服务体系建设，通过村集体领办农民合作社.提供有偿服务,增加集体枳累。加强基础设施建设和管理，通过为个体、私营经济发展提供服务，并在优化服务中增加集体经济收入。三是要切实加强集体资产的管理,进一步珑立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度,开展“四清四定”工作，加强会计核算,强化审计监督.严格财务管理。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例,

16、逐步建立投入、塔值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。（四）配强班子，育好队伍村级集体经济发展，关键在村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。L是选配好党支部书记，采取下派、回请、竞选等形式，从外出务工经商人员、乡镇企业家、复退军人、回乡青年、致富能手中挑选思想正、作风实，有一技之长、能铁带领群众积极调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入的优秀人才，选拔到村级领导班子，带领群众发展集体经济。同时对部分落后村实行选派干部到村任支部书记，为发展壮大集体经济提供强有力的组织保证。二是着力提高村干部队伍整体素质。通过集中培训、赴外培训等形式，帮

17、助村干部切实提商政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。皴育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，按市场经济规律办事，依市场需求和变化确定、调整发展思路，不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。（五）加强领导，狠抓落实发展壮大村级集体经济，是农村工作和农村基层组织虞设的一项重要任务，各村两委班子要集中精力，精心组织,把这项工作摆在重要位置，列入工作日程。一是制定规划。各村都要结合本地实际，确定项目，制定规划,提出措施，规划指标,采取目标管理的办法，英立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、措施落实到人,作为考核年度工作和干部

18、政绩的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济,落实半年检查督促，年底全面考核,加强宏观指导，研究解决问题。三是抓点带面。继犊采取政策引、骨干带，典型推、领导抓的方法，通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，启迪思路，开闭视野，推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是协调配合。各有关部门要访实加强对臬体经济的指导、管理、监督、协询和服务。企业、财政和金融部门负责从政策.资金.项目等方面给予支持和扶持。今后要把发展壮大村级集体经济作为城乡结对共建帮扶工作的一项重要任务，没有起色不脱钩，在全县上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，推动村级集体经济不断向前发展，确保规划目标

19、的全面实现。三、出台支持发展村级集体经济政策情况（一）下派优秀干部担任村党支部书记为加强村级党组织建设，选好配强村级领导班子，我县分杷选派优秀干部下村任职村组织第一书记。选派第一书记到村任职后，枳极谋划村集体经济发展，村支两委班子集体战斗力逐步增强。（二）积极筹建村级扶贫门面根据县人民政府县长办公会议纪要，县扶贫开发办、县财政局联合出台了县扶贫开发办、县财政局关于集中使用202-202-年村级集体经济建设项目的通知文件。根据文件精神，我县近年积极筹建村级扶贫门面，壮大村级集体经济。截止目前，全县项目扶持门面38个村，202-年村臬体总收入增加220700元。（Z）盘活村级资源，增加集体收入我县

20、部分村利用村级“四荒”资源，通过合作开发、租赁、承包等方式,增加村集体收入。如灵溪镇南山社区从2000年以来,利用本村丰富的岩山资源进行租赁开发，累计为村集体创收达15万元，年均1.2万元。（四）引导村集体领办农民合作社，发展特色产业近年来，我县通过引进凯迪生物质能源公司与村集体合作，采取“公司+基地+合作社+农户”的商业运作模式，由村委会领办农民合作社，凯迪公司支付办公经费，兴办原材料加工厂，实行订单生产，增加了农户和村集体收入。四、存在的问题和不足一是村干部发展经济的能力不强。有的村干部市场经济意识不强，发展经济的思路狭窄二是村级经济发展的制约因素较多。自然条件差，有的村土地贫来、交通不便

21、，集体经济发展困难重重。人才、资金、信息匮乏，有头脑、僮技术的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在发展资金方面,由于金融机构对村级贷款控制过产.村集体很难得到发展经济必需的启动资金：上级的一些帮扶资金过于分散，对一个村来说只是杯水车繇，不能集中财力解决发展问题。村干部与外界接触少，信息渠道不畅，加上群众对发展村级集体经济不关心，很少提出发展村级经济的好建议，即使村里想发展也缺门珞、无项目。三是非生产性支出较大。第三篇：发展壮大村集体经济思路针对我村集体经济薄弱的现状，立足村情提出了“找准优势定路子，立足实际上项目，能工则

22、工，宜农则农，依托市场，多途径、多形式发展壮大村级集体经济”的思路，“多业并举“，大力发展壮大村级集体经济：一、明确目标，落实责任,找准村集体经济发展努力方向。实行“目标考核以完成经济指标为主，经济指标以村集体经济为主的双为主”制度，强化村党组织发展经济的责任，把发展村集体经济作为主要任务常抓不懈.二、创新机制，拓宽渠道，落实村集体经济发展有效举措。加大招商引资力度，所有村两委成员实行“同目标、同考核、同奖惩”的招商管理办法，切实提高招商引资水平，努力改善项目质量，增强村发展后劲。探索多元化、多样化、多业化的村集体经济发展路子，着力在开发资源、盘活资产、严管资金上下功夫。对荒地、荒水、荒滩等“

23、三荒”农村集体资源进行优化整合，统L发包或出售，增加村集体经济收入0三、团结班子，优化设置，提供村集体经济发展组织保障。探索“村居联建、村村联龙、村企联建、产业联速”等模式，创新党组织设置模式，构建城乡统筹基层党建新格局，充分发挥党组织的龙头引领作用。大力开展“村干都透企业帮办，企业主进两委帮扶”“双进双帮”活动，达到优势互补、互利共赢的目的，既把村干部培养成发展经济的行家里手，又把企业主培养成“双强”村干部。第四篇：发展壮大村集体经济思路一、当前发展集体经济的客观要求】、集体经济是村级财力的主要来源。村委会属于村民自治组织，不是一级政府，开支不在政府财政预算之内，因而无固定的经费来源.村干部

24、的补助，村里一些必要的速设，仅靠“乡统筹、松提留”不够用，只有发展村集体经济，村级组织才有属于自己自由运转的资金。2、集体经济是实现共同富裕的基本保障。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大3.集体经济是巩固农村基层组织的根本保证。村级集体经济发展得好，有钱为村民办实事、办好事.村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱，村困民穷，不但不能为村民谋利，而且还要为完成层层下达的各项指标不断伸手向农民要钱,增加农民负担,违背上级有关文件精神，这样一来,影响了干群关系和党群关系。长此以往，就有可能动摇我们党的基

25、础。4、集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。要实现现代化关键在于农村现代化的实现。当前已达到小康标准，并向现代化迈进的村，基本上都是集体经济搞得比较好的村。二、勺窝乡在发展村级集体经济的基本情况勺宫乡总面积6Q.52平方公里，辖有23个村行政,有农户7148户，人口27236人。耕地面枳15440.13亩,林地15444亩，荒山荒坡30004亩。各村都以农业种植业为主。而一些村民具有良好的资源优势，但没有任何企业落户，集体收入几乎为零.部分村因有外来投资,开办煤矿企业，可获得一部分收入,维持了村一级工作的正常开展，如没天地村、勺窝村、压落村。据统计，勺窝乡没有一个村年集体收入达万元以上的，可想

26、而知,各村的集体经济是何等薄弱。近年来，勺窝乡党委、政府因地制宜，在没天地村提立了校因示范基地I个，杨梅示范基地1个，引进外来投资,开办煤矿企业5个，从而解决了大部分人的就业问题，发展了农村经济.与比同时，还在湖坝村建立了蔬菜示范基地1个，六管村痉立了60户的养牛示范基地。同时，还向上级争取，为没天地村、勺窝村、湖坝村开通了农村党员干部现代远程教育网，借助远教的资源优势，给农民传授农村先进实用技术、典型经舲等,以此来带动其余各村的经济发展。但是，由于群众思想观念还比较陈旧，缺乏有较强经济意识，有缠力,能带领群众致富的带头人。导致了农村集体经济始终发展得比较钱慢。农村集体经济是农村经济的组成部分

27、，发展如何影响全乡经济大局。农村集体经济薄弱，将使农民生活环境和生活水平长期得不到较大的改善和提高，必然削弱基层党组织的凝聚力和号召力，不转自但影晌党在农村各项政策的贯彻实施，容易使农村产生不稳定因素，而且拖慢了农业产业化、农村工业化和城铁化的步伐，严重制约了经济的快速、健康发展。农村集体经济不发展,必然会给全面建设小康社会拖后腿。三、勺窝乡当前发展村级集体系济存在的问题勺富乡农村集体经济薄弱原因主要是基础弱，条件差，此外,影响因素和存在问题主要有以下几方面：】、村一级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于软弱涣散状态，不能很好的带领科众发展集体经济。大多数村干部年龄偏大，思

28、想僵化，观念守旧，没有开拓创新精神，过多强调客观困难，等、靠、要的思想比较严重，市场经济意识不强,发展经济的能力较低。2、鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少。对乡村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏深入细致的研究,政府对农村发展集体经济缺乏必要引导,缺乏强有力的扶持措施和优惠政策.一些扶贫措施没有起到“造血”作用，无法引导忖集体经济走上可持姨发展之路。3、集体积累来源渠道单一，发展村级集体经济思路狭窄，有的村干部L提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，资源没能得到充分开发利用。4、通村道路路况差，运输不方便。甚至有的村还不通

29、，导致了丰富的资源没有得到很好大开发利用。四、勺窝乡发展农村集体经济的思考】、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子速设，选好带头人.发展壮大农村集体经济，必须首先着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。选好村领导班子，把那些事业心强、悔经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。*年年初，已对部分村领导班子进行了调整，实行村领导年轻化，大部分都具有高中以上文化程度，都能胜任村一级的工作。而且还要有计划地培养一批热爱家乡，扎根家乡，立志于改变家乡面貌，事业心和责任感强的有理想、有文化的年轻一代。同时，坚持不懈地抓好农村干部的培养教有。2,发挥资源优

30、势,找准发展路子。要因村因地制宜,正确认识资源，创新发展思路，一切从当地实际出发,采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式，确定不同的发展路子，把资源优势转变为经济优势、发展优势。通过立足优势，选准路子，可以集体开发林场、果园、菜园、园林、养殖场、个人承包增加集体收入.3、增强政策扶持力度。创造有利的环境和条件，发展各种所有制形式的企业，特别是加快发展村级经营经济，培植新的经济增长点，要继较放宽政策，放开领域,放手发展。乡党委政府要强化服务意识，切实转变观念和职能。积极支持农村集体经济的发展，在政策制定、项目引进、信贷资金、税收等方面给予优惠，给农村集体经济发展创造一个宽松的环境,从而壮大农

31、村集体经济。4、加强基础设施运设，加大对农村臬体经济发展的投入力度。对贫困村发展集体经济，应在资金、物资、技术等方面给予必要的扶持，大力改善农民基本的生活和生产条件,为农村集体经济发展创造良好的环境，使之形成自我发展的能力。5、发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有资产及农村资源，要通过采取承包、租赁、拍卖等形式交付农民开发利用，盘活集体资产，壮大集体经济实力。6、扶持种植（养殖）大户,提高农业产业化经营水平。对种植（养殖）大户进行适当的扶持，如资金，技术和信息扶持，先让一部分农户取得效益，通过他们的示范，带动影响周

32、围的农户.加强对农户技术指导，对产品进行深加工，增加其附加值。如：*年7月，乡党委、政府给予优惠政策，帮助六营村贷无息款.每户贷2000元，从而建立了60户的养牛大户，并由备牧站进行技术指导。7,充分利用农村党员干部现代远程教育的资源优势，大力加强资源的整合力度,发挥好远程教育的作用，培养一批科技致富带头人，从而带动农民群众科技致富的积极性，为壮大农村集体经济奠定了坚实的基础。第五篇：发展壮大村集体经济思路为发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力，从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要，202-年8

33、月140,县农牧农村和科技局由分管领导带队.抽排业务骨干对全县22个乡镇，156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研，现将检查调研情况汇报如下：一、村锻集体经济基本情况我县有22个乡镇，156个行政村，2个居委会。农户Ll万户,农业人口5万人,农村劳动力3.3万人.耕她面积11.55万亩，其中集体耕地面积1.5万亩.草地面积62.5万亩,林地面积86.9万亩,目前成立专业合作社133个，截止202-年底，全县农村集体资产共计4389L09万元（其中流动资产7554.8万元，长期资产合计419.66万元，固定资产35916.6万元）.负债合计5972.82万元：（其中流动负债为465.31

34、万元，长期负债为5507.5万元，目前所有者权益集体经济3791&27万元），经管性资产合计842.67万元,非经管性资产合计43048.42万元，二、村级集体经济薄弱的原因多年来，我县农村集体经济受保守思想的束塘，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重咀碍了我县农村经济的发展速度,直接影响到村级自身“造血”功能,使各项垫付资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。一是受思想观念的束搏,导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展慢慢,有很大的原因是思想观念在作梗.思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会

35、全面发展的最大障碍。部分干部及爵众没有危机感和紧迫感，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未耒社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚,没有形成很好的产业链条,只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源.封筵落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。二是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，部分干部，受社会L些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，弱化了村级集体经济的组织功能，承担的公共职能无法实现，制约了农村集体经济的发展。三、发展壮大村

36、级集体经济工作做法k澄清底子，明确发展思路。底子清，思路才能明。为此，我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务市计等,全面澄清了全县村级集体经济底子,为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年时全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底,全面了解村级集体经济发展的基本现状,分析掌握存在的主要问题和制约因素,形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施时农村集体资产进行清查摸底.登记造册,建立台账，并时所有权有争议的资产进行了认真界定,为推动村级集体经济发展莫定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始，结合雁过拔毛”

37、专项整治,认真植理村（居）存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题，全面掌握了村级组织“三资”情况。2.政策引导，注入活力。202-年州财政给予奖励资金120万元，鼓励村集体经济发展，通过盘活闱置资产、土地流转等方式,引进项目发展壮大集体经济。3、采取“飞地”经济模式，壮大桌体经济。打破现有的行政区域界限，以村为单位投入产业发展资金，将贫困村纳入产业园区，实现不同村级资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标，打造集体经济稳定增收的产业基地。四、发展壮大村级集体经济存在的问题多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒

38、退.严重的阻碍了集体经济的发展和积累，主要体现在：一是村领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好的带领群众发展集体经济。二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。四是村里报账不及时，账务处理不规范,存在科目用错.账表不符现象：债权债务长期挂账不清理.存在虚有债权债务；大多数固定资产没有建账，没有明细：资源性资产集体管理不善等。五、村集体经济发展的情况几点体会一

39、、发展村臬体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想千，有能力干，有决心干，只要有人干就能走出路子。二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。三、加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监郁机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失,节约各项经费支出，减轻集体经济负担,实现集体经济的资产枳累。一是内部管理制度要再落

40、实。如财务收支的预决算制度、支出审能制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式，要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费.二是村务公开要再透明。目前，我县村务公开率已经达到100%,但村务公开的质量还不高，我们要加大公开的真实性，增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识，实施有效监督；组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实。第六篇：发展壮大村集体经济思路高XX慎关于村级集体经济发展情况的汇报今年以来，按照市委、市政府的部署要求，我镇以实现“村级增收、农民

41、致富、基层梅定”为目标，创新思路，多措并举，大力发展农村集体经济，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：一、基本情况高XX镇整52个行政村，5.4万人,耕地面积12万亩。在52个行政村中，村集体经济年收入达5万元的村不足3,20余个经济薄喝村，15个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包，但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮，村级发展集体事业举步维艰，无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。二、主要做法今年以来，我慎确定了“政策引导，分类推进，以点带面”的工作思路，逐步破解村臬体经济发展难题。一是政策引导，注入活力。我稹于年初出台了C关于鼓励村集体经济发展的意见和招商引资奖励办法两个文件，将发展

42、村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心，缜财玫每年设立50万元专项资金，鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进工、农、商项目，发展壮大集体经济：对做出突出贡献的单位和个人，明确奖励办法，制定优惠政策，以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。二是分类推进，增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研，我镇实行因村制宜、分类发展的模式：盲庄、罗家等农业特色村，继续大力发展优势农业，实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村，通过大力招商引资办厂、建立工业园区，发展壮大村级集体经济。新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村，利用土地增减挂钩政策.盘

43、活空闲土地增加集体收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供销社服务平台，在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。三是以点带而，壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用,镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩.邀请先进村做经脸介绍和技术指导，为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范带动下，各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助官庄甜瓜基地、北孟棉花基地等一抵农业特色品牌基地的品牌影晌力和辐射带动力，全镇甜瓜种植面积达到25000亩，棉花种植面积15000亩，芦笋种植面积不断扩大，并由村集体组织成立了一批合作社，在合作发展的基础上实现村桀体经济发展。

44、借助魏化林社区服务中心项目展现的良好态势和前景，各村更加坚定信心，抢抓机遇，充分发挥供销社经营柒道和本村特色农产品两个优势，积极建立服务三农经营体系，逐步迈出了服务创收的路子。三、工作进展一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇，耕地面积12万亩，农民对农资和农机服务的帚求量大，而购买柒道分散。村两委自身担负着为农服务的职责，却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品，另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基千此，我镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台，以各村集体为实施主体，通过在耕、种、收管理等方面，绐农民提供服务，实现农民得实惠、村级得收益、

45、基层组织提高凝聚力的多赢。3月7日，我镇与市供销社签订了共速农村生产流通体系战略合作侍议，3月290,市农村合作经济组织联合会高XX分会挂牌成立，确定了先期建设的五个合作试点衬。作为其中之一的魏化林村，投资50万元建成的集办公、经营于一体的综合服务中心内，农资年销售收入可达92万元，日用品年销售收入可达40万元，通过利润分成，每年村集体可收入8万元.下步，该村将把村内1500亩耕地交付合作社经营。村民每年在获得土地补偿外，还可到供销社打工赚钱.柏家村通过流转土地，将实现500亩有机韭菜的规模经营，村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内，将专门设立由集体管理的韭菜专营店，对产品进行统一包装、销

46、售，从而促进村民和村集体收入，二是以土地流转发展集体经济效果凸显。东安村通过流椅土地100亩引进金农夫示范团,每年村集体可收益11万元；徐察村通过流转450亩土她，拟招商建农业生态园，每年仅土地收益一项收入可达10余万元：新黄村通过新型社区建设，可节约桥地190亩，土地复耕承租后，常年收入可达15万元以上。三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。官庄村通过成立甜瓜专业合作社，发展甜瓜种植和甜瓜市场管理,今年仅甜瓜市场一项收入就为忖集体增收达25万元；罗家村成立奶牛专业合作社，为奶农提供统一防疫、统一售奶，免除梆众后顾之忧，每年村集体可创收约5万元。除此之外，我镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社，在为民服务的同时，实现村集体创收。四、两点体会总结村集体经济发展的收获与经骏，我们深深体会到：一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关健要靠支部书记,支部书记必须想干，有能力干,有决心干，只要有人干，就能走出路子。二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。