国家政权系统.ppt

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1、第一讲 国家政权系统,主要参考书目：,18481851年的法兰西阶级斗争、法兰西内战、家庭、私有制和国家的起源(恩)、国家与革命(列宁)、马克思主义论国家(列宁)。【法】亨利列菲弗尔，论国家从黑格尔到斯大林和毛泽东。王子琳，国家学说概论，吉林大学出版社。【西班牙】圣地亚哥卡里略，欧洲共产主义与国家，商务印书馆。【日】猪口，国家与社会，经济日报出版社。许大同，西方政治思想史，天津教育出版社。马啸原，西方政治思想史纲，高等教育出版社。,国家是政治学研究的逻辑起点,一、国家概述,（一）国家起源1.君权神授说(王权神授说)（1）奴隶制国家和封建制国家的统治者都竭力宣扬君权神授说。中国的帝王、古埃及的法

2、老、古印度的国王：中世纪的托马斯阿奎那：君主权力来自上帝或神，因而神圣不可侵犯。国家来源于人的人性，上帝是国家一切政治权威的最终主宰。（2）20世纪的新托马斯主义的国家学说：依然建立在神学的基础上，声称只有上帝才拥有真正的主权。,据记载，在中国，夏代奴隶主已经开始假借宗教迷信进行统治。尚书召诰说：“有夏服（受）天命。”这是君权神授最早的记载。,2.（父权）家长制说（1）17世纪英国封建主义思想家费尔麦在家长制一书中，用家长制理论来说明王权是君主从人类始祖亚当那里继承下来的。国家是家族的扩大，皇帝的权力是家长权力的扩大，臣民对君主的从属关系源于子女对家长的亲缘关系。（2）让布丹,例子,中国古代的

3、“国”与“家”是一体化的，是同构体。,3.社会契约说（民约论）（1）最原始、朴素的社会契约说的提出者是古希腊的唯物主义哲学家伊壁鸠鲁：国家与法是以防止人们相互关系可能产生的危害为目的而缔结的社会契约的派生物。（2）人们通过社会契约，让渡了自己的部分或全部权利，国家因此形成。,（3）代表人物：,卢梭的社会契约论：“人是生而自由的，但却无往不在枷锁之中。”他认为，社会秩序并非出于自然，而是人为的，即是建立在约定之上的。,4.暴力论（1）杜林：国家“本原的东西必须从直接的政治暴力中去寻找，而不应先从间接的经济力量中去寻找”。（2）19世纪末20世纪初，奥地利的龚普洛维奇认为：在人类历史中有决定意义的

4、不是阶级斗争，而是种族斗争；一个较强的原始民族对另一个较弱的原始民族实行暴力征服，于是产生了国家。国家是胜利者为了统治被征服者而建立的强制性机器。,（3）法国社会学家，G索列尔(18471922)在暴力论（1908）一书中，强调暴力在历史进程中起创造性作用，认为社会变化不是被经济决定了的自然演进过程，而是暴力的创造过程。,思考：评价这四种理论,“君权神授说”：把剥削制度说成是永恒存在天生如此的东西，是神的意志的体现。把国家（统治者）神秘化，具有很大的迷惑性，反对人民革命，企图使人民群众安心处于被统治地位。“家长制说”：以血缘关系代替阶级关系，借家族关系掩盖国家的阶级实质，维护国家专制政体。把孝

5、亲作为忠君的手段，把忠君作为孝亲的目的。“社会契约说”：在当时反对封建专制中曾起过进步作用，但其观点是纯属虚构的，目的是为建立资产阶级的剥削制度辩护，对于国家和法的起源的解释是历史唯心主义的。“暴力论”：违反客观的历史事实。,5.马克思主义的国家起源观,（1）国家是从氏族制度的解体中产生的，说明了它的组织渊源；国家是社会发展到一定阶段的产物，表明了国家产生的时间。（2）国家不是从来就有的，是生产力发展到一定阶段的产物，是一个历史范畴。国家产生的物质基础：生产力的充分发展剩余产品私有制阶级国家。（3）国家是社会内部矛盾发展到阶级与阶级对立并且阶级对立发展到不可调和的结果。国家不是靠外来暴力征服的

6、结果。一句话，国家是社会出现私有制和阶级对立阶段的必然产物，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。（4）国家产生于社会，又高于社会；国家的作用是缓和阶级（阶层）矛盾、维护社会稳定；,教材的P3233（马恩选集）“国家并不是从来就有的，曾经有过不需要国家而且根本不知国家和国家权力为何物的社会。在经济发展到一定阶段时，国家由于这种分裂而成为必要了”（马恩选集）,（二）国家的本质,西方政治学家关于国家本质的认识1.以斯宾塞为代表的社会有机体论（“国家有机体”说）把人类社会和国家比作生物有机体（19世纪）孔德（法）：把社会当作一个有机的整体，认为每一个阶级都行使社会所必须的一定职能。斯宾塞（英）：从生物进化

7、的观点出发，认为社会和国家如同自然界生物一样，也是一个由简单到复杂不断发展进化的有机体，犹如动物器官有营养、分配、调节功能，社会上工人、农民担任营养职能，商人担任分配或交换职能，工业资本家调节社会生产，政府相当于神经系统。,庸俗进化论，把国家庸俗地等同为生物体，以生物体规律取代社会及国家的发展规律，要求各类型的人们相互合作，各司其职，以掩盖国家的阶级本质。,评价,2.福利国家说代表人物：英国的皮古卡尔多，美国的勒纳、伯格森、萨缪尔等。观点：国家是人们在共同生活和共同劳动中对公共利益服务机构的需要所产生的，是利用社会力量为社会提供福利。评价：曾经喧嚣一时，鼓吹资本主义国家转变成福利国家；有利于资

8、产阶级缓和阶级矛盾，掩盖资本主义国家剥削与压迫的实质性内容。,马克思主义国家本质观1.国家的含义“国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属的阶级服从于一个阶级的机器”。（列宁选集）“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器”。（马恩选集）（1）国家是阶级统治的工具，在本质上是一个阶级对 另一个阶级的专政。（2）国家的性质归根到底是由社会经济基础决定的，经济基础的性质决定国家政权的性质，在经济上占统治地位的阶级，在政治上必然占统治地位。国家即是经济上占统治地位的阶级实现政治统治的工具。（3）国家是由一系列的机构、设施有序组成的一部严密的机器。这

9、些机构、设施包括政府、军队、警察、法庭、监狱等。国家是按一定程序或规律运转的有机整体。,总结,2.国家的特征,（1）国家是按地域标准划分居民的。国家作为一个社会组织，不是以血缘关系为纽带，而是包含着血缘关系在内的多种联系关系，如业缘关系、地缘关系、趣缘关系，主要是以地缘关系为主体的社会组织。恩格斯指出：“国家同旧的氏族组织不同的地方，第一点就是它按地区来划分它的国民。第二个不同点，是公共权力的设立，这种公共权力不再就是自己组织为武装力量的居民了。”（家庭、私有制和国家的起源）,思考,国家与氏族组织的主要区别？,（2）国家是特殊的公共权力。原始社会不存在社会公共权力：原始社会、共产主义社会都存在

10、社会公共权力，国家是社会公共权力在阶级社会的特殊表现：（3）国家征收赋税。国家向其成员征收赋税，而其他社会组织不拥有这个权力。,（三）国家的类型,按照根本性质分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。按照国家性质分为剥削阶级类型的国家和社会主义国家。,1.奴隶制国家（1）是人类历史上第一个剥削阶级专政的国家。最早出现于公元前40世纪的古代埃及和公元前20世纪左右的巴比伦、印度、中国，都先后形成了统一的奴隶制国家。（2）西欧在公元前8世纪希腊开始建立城邦国家，到公元5世纪西罗马帝国崩溃，处于奴隶社会时期，是古代较发达的奴隶制国家。（3）阶级：奴隶主、奴隶、从事个体手工业和农业劳动的

11、自由民阶层。（4）主要特点：A.经济基础是奴隶主占有生产资料和奴隶。B.奴隶阶级过着悲惨的生活。C.奴隶主阶级对奴隶阶级采取残酷的手段进行统治和镇压。（5）本质：奴隶主阶级对奴隶阶级的专政，是奴隶主阶级压迫奴隶阶级的机器。,2.封建制国家（1）是继奴隶制国家之后出现的又一个剥削阶级类型的国家。由于各国的具体历史条件不同，其形成的情况和经历的时间也不同：欧洲：西罗马帝国的灭亡17、18世纪资产阶级革命，约1200多年的历史。我国：春秋战国辛亥革命推翻清朝，有2000多年的历史。（2）是历史上存在时间最长的一个剥削阶级国家。一般来说，它是在奴隶制国家灭亡的基础上形成的。也有少数国家（日耳曼、东斯拉

12、夫、阿拉伯等）是在氏族制度解体的基础上形成的。（3）是地主阶级对农民阶级和其他劳动者进行统治的工具，是封建地主阶级的专政。其经济基础是封建土地所有制，地主阶级是统治阶级，农民阶级是被统治阶级。,（4）特点：A.土地所有者与政治权力之间直接的密切结合。“在中世纪的封建国家中，也是这样，在这里，政治的权力地位是按照地产来排列的”。马克思选集，第四卷。B.农民的处境有一定的改善，但被束缚在地主的土地上，处于依附地位，地主不能把农民当作物品占有C.确立了对农民阶级实行集中统一的统治。D.广泛利用宗教思想和宗法思想对广大人民进行统治 宗法思想：同宗、同性一家人。伦理观念：君君、臣臣、父父、子子、三纲五常

13、 等。,3.资本主义国家：是人类历史上最后一个剥削阶级类型的国家，是仍存在于世的剥削阶级国家。（1）性质：是由资本主义的经济基础和阶级关系决定的（生产资料资本家私人占有制）。工人一无所有，但拥有人身自由，这是工人与农民的根本区别。资本主义国家是维护资本主义制度的工具，是资产阶级统治无产阶级和劳动人民群众的机器，是资产阶级的专政，其目的是保证资产阶级在政治上、思想上、特别是经济上的统治。,（2）资本主义国家的民主制：A.资本主义民主制是资本主义国家采取的统治形式，是国家政权结构的政治原则。B.是资本主义生产关系的反映，资本主义在经济上要求自由竞争，等价交换，在政治上要求民主和自由。(优点)资产阶

14、级的民主是资产阶级内部的民主，资产阶级的自由是资产阶级剥削他人的自由，无产阶级不可能获得真正的民主和自由。（局限性）C.内容：包括选举制、代议制、政党制。,“一切关于普选、全民意志、选民平等的言论完全是骗人的鬼话，因为在剥削者和被剥削者之间，在资本、财产的占有者和现代雇佣奴隶之间，不可能有什么平等。”（列宁选集第23卷）,（3）资本主义国家的演变：A.自由资本主义时期：17世纪中叶到19世纪末 a.是资本主义国家发展的初级阶段或上升阶段。b.资产阶级采用“自由主义”的统治方法：经济：实行“私人自治”、自由竞争的原则；政治：要求自由、平等。提出“人生下来就是自由的”、“法律面前人人平等”的口号，

15、自由平等是资产阶级革命初期政治要求的核心。国家制度：三权分立的代议制度选举制度、政党制度（资产阶级民主的主要支柱）c.国家暴力机器得到强化，无产阶级革命遭到资产阶级国家机器的镇压。d.资本主义国家是以保障资产阶级自由、平等、民主权利为目的，以自由主义方法作为主要统治手段的资产阶级共同事务管理委员会。,B.帝国主义时期：19世纪末到现在 是自由资本主义发展到垄断资本主义阶段，是资本主义国家发展史上的最高和最后阶段。特点：治理方法由主要使用自由主义的方法转变为主要使用国家干预的方法。经济上更多的生产资料和社会财富集中到少数垄断组织手中，垄断代替了自由竞争。政治上资产阶级民主制开始破产，表现为资产阶

16、级民主走向反动。国家制度垄断资产阶级政治权力的集中，表现为国家行政权力越来越加强，议会权力日益被削弱。政府已由“守夜人”变成“社会主宰者”，广泛地干预和控制社会各个领域。对外关系极力强化国家的对外职能，加强掠夺殖民地和半殖民地的能力。某些国家的垄断资产阶级采取法西斯专政（二战的德日意）。帝国主义的殖民体系在亚非拉民族解放运动中瓦解，一批民族主义国家成立。,帝国战争,4.社会主义国家,建立 本质 历史地位,（四）国家职能,1.定义：是国家活动的方向，是国家实现统治阶级意志，维护本阶级利益的基本活动，它要回答的是国家的使命和目的问题。2.关于国家职能含义的争议把国家职能看成是国家的功能，或者把它看

17、成同个别机关的功能一样，认为国家有立法、司法、行政的功能。把国家职能说成是国家活动的具体目的，认为目的有三：（1）保护国家免受外来侵犯；（2）保护国内每个人免受其他人的侵犯或压迫。（3）举办个人或少数人不能办或不应办的事情。,3.马克思主义关于国家职能的基本观点（1）国家职能是由国家本质决定的，是国家本质的外部表现，国家性质不同，决定了国家职能不同。（2）国家职能同国家的各个职能部门的具体活动分不开，国家各部门的具体活动都是为了实现国家职能服务的，但同国家职能的基本活动不同，二者是整体与局部的关系，整体领导局部，局部服从整体，既有联系又有区别。（3）国家职能包括国家的对内职能和对外职能，对内职

18、能是对外职能的基础，对外职能是对内职能的继续和延伸。,4.内容：（1）分为对内职能和对外职能，对内职能分为政治职能和社会职能。,任何阶级社会的国家都有这两种职能，但由于社会发展水平不同，国家这两种职能行使的范围、深度、方式是不一样的。前资本主义社会：国家的社会管理职能是比较有限的，政治统治职能占主导地位。资本主义国家的社会管理职能，无论在范围、深度、方式上，与前者相比都有了较大的发展。进入垄断阶段后，国家对社会生活实现全面的干预。社会主义国家：是由有国家向无国家的过渡形式，被列宁称为“半国家”，或不再是“原来意义上的国家”。,（2）国家职能分成资本主义国家和社会主义国家的。资本主义国家的对内职

19、能：维持对无产阶级和人民群众的统治、维护资本主义的生产资料私人占有制，这是资本主义国家最主要的职能。调整资产阶级内部的矛盾。管理社会公共事务，是资本主义国家越来越重要的职能。对外职能：保卫本国领土，防止外来侵略。侵略和掠夺别的国家和民族。,社会主义国家的对内职能：坚持无产阶级专政，保卫人民民主。组织和管理社会主义经济，建设社会主义物质文明。组织社会主义的文化建设和思想建设，创造社会主义的精神文明和政治文明。对外职能：捍卫社会主义国家的独立与主权。维护世界和平，防止世界战争。坚持对外开放，加强国家间的合作和交流。,（五）国家的构成要素,构成国家的诸多要素只是国家存在的条件，国家存在的条件国家的本

20、质理论界有多种说法，有二要素说、三要素说、四要素说，比较流行的是“三要素说”即国家由领土（包括领空、领海）、主权、人口构成。孙中山认为领土、主权、人民是国家的根本。,马克思主义：（1）人口人口是国家的居民，是生活在特定的国度、特定的区域，具有一定质量和数量的人的总称，是社会生产力的构成要素和生产关系的体现者，也是阶级关系的体现者。一定数量的固定人口是构成国家的一个基本要素。（2）领土即一个国家的居民永久居住和国家行使权力的确定地域，是一个国家存在的物质基础，是一个国家的统治阶级行使国家权力的空间范围，是构成一个国家的最基本的物质条件。范围包括领海、领陆、领空。,（3）政权组织即政权机关，是由立

21、法机关、司法机关、行政机关、军队、警察、官吏、监狱等物质的和人的因素所组成的社会统治机关。是统治阶级以国家代表的身份对内实行政治统治和社会管理，对外进行国际交往，执行国家各项职能的机构，体现了国家的阶级本质；是国家赖以存在的组织基础，是构成国家的重要因素。（4）主权即国家主权，是一个国家独立地处理国内外事务的最高权力，具有不可分割性和不可转让性，不从属于任何外来的意志和干预。在国内是最高的，在国际上是独立的，是不容侵犯的，是国家所固有的基本属性；是国家区别于其他任何社会组织的基本特征之一，是一个国家存在的基本条件之一。,以上四个要素是构成一个国家缺一不可的 必备条件。人口和领土是构成国家的社会

22、自然基础；政权组织是国家存在的组织基础，体现了国家的阶级本质；主权是国家的灵魂，在四个要素中占有重要的作用。,小结,（六）国家的发展与灭亡,生产力发展剩余产品私有制阶级国家 经济运动是国家形态不断发展与更替的决定性因素。生产力 生产关系（经济基础）新、旧新的国家 上层建筑无国家国家无国家（共产主义社会）,国家消亡需要一定的条件（消灭阶级），国家消亡的途径是有一定规律性的；国家消亡是自行消亡的（自发性），是一个相当长的历史过程（渐进性）。,二、国家政权组织,（一）国体与政体1.对二者进行区分并正确使用的是毛泽东。“所谓国体，就是社会各阶级在国家中的地位。”“所谓政体，就是指政权的构成形成问题，指

23、的是一定的社会阶级采取何种形式去组织反对敌人，保护自己的政权机关。”-毛泽东选集国体即国家政权性质，政体是国家政权的组织形式，国体与政体是内容与形式的关系，一定的国体要求一定的政体配合，但由于历史条件、传统习惯、阶级力量的对比，国家环境等因素的影响，同一国体可以采取不同的政体，同一政体可以适用不同的国体。,2.最早提出政体分类标准并进行分类的是亚里士多德。君主政体（一人）统治者人数的多少 贵族政体（少数人）共和政体（多数人）亚的政体分类 僭主（暴君）政体 统治目的是否照顾全部的共同利益 寡头政体 平民政体,3.让布丹(标准：掌握国家政权的人数)专制政体 君主政体（一人）暴君政体 政体的分类 贵

24、族政体(少数人)民主政体（多数人）,4.洛克（立法权行使者的多寡）世袭君主制 君主政体（一人立法）选任君主制政体分类 寡头政体（少数人立法）民主政体（多数人立法）,5.孟德斯鸠（国家最高权力掌握在哪些人手中以及他们对待法律的态度）共和政体（全体人民或一部分人民握 有最高权力）政体分类 君主政体（单独一个人，君主依据固 定的法律进行统治）专制政体（单独一个人，没有法律，仅仅按自己的反复无常的 意志领导国家）,6.马克思主义的政体分类：我国国内有学者提出，区分国家政体的六大因素：第一，权力设置主体；第二，权力主体产生方式；第三，权力主体的组织方式；第四，权力主体行使权力的期限；第五，权力主体的相互关系；第六，国情。,（二）国家政权组织形式类型 政体,1.剥削阶级国家的政权组织形式类型,贵族君主制：君主权力和王位继承受到贵族限制，君权必须得到拥有武装的大封建诸侯的共同拥戴，存在于封建社会早期。等级君主制：是贵族君主制向专制君主制过渡的中间环节。专制君主制：在奴隶制国家和封建制国家普遍存在的，,2.社会主义国家政权组织形式类型,三、国家构成形式,四、国家机构,