通知与报告-常用公文写作.ppt

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1、第一节 通知,一、性质与用途,兼有指令性和告知性,可以平行和下行,适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。,用途广 范围大 频率高,二、分类,(一)按发文形式划分 1.直发性 2.转发性,转发性通知：转发其他机关所制发的文件。这类通知专门为批转、转发、印发附件而制发的。,直发性通知：直接布置工作或告知事项。即使有附件，也是作为正文的依据、补充或参照,国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知 为贯彻落实国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知（国发20136号）提出的各项目标任务和政策措施，经国务院领导同志同意，现将有关

2、事项通知如下：一、工作分工（略）二、工作要求（略）国 务 院 2013年2月8日,国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。国务院办公厅 2013年1月1日,(二)按工作性质划分(1)执行性(2)会议性(3)周知性(4)任免性(5)转发性(6)发布性,(一)执行性通知 用于对本单位的工作出具体安排布置、要求下级机关执行或共同执行。,三、撰写,1.发文缘由 2.具体事项 3.结语,(正文结构),1.发文缘由：来自上级或现实,安徽省人民政府办公厅关于立即开展全省交

3、通安全大检查工作的通知 为认真贯彻落实国务院安委会8月28日召开的全国交通安全紧急电视电话会议精神，坚决遏制重特大交通事故，确保人民群众生命财产安全，为党的十八大胜利召开营造安全稳定的社会环境，省政府决定立即在全省范围内开展交通安全大检查工作。现将有关事项通知如下：,安徽省人民政府办公厅关于防范应对强降雨天气防止引发次生灾害的紧急通知 7月12日以来,我省大别山区和合肥以南地区出现较大范围的强降水,造成安庆、六安、马鞍山、芜湖、铜陵、合肥、宣城、池州等8市30个县区受灾,强降雨天气还引发了雷击伤人、地质滑坡、道路交通及工矿企业安全生产事故等系列次生灾害,严重威胁人民群众的生命财产安全。当前,我

4、省正值主汛期,暴雨等强对流天气易发多发。根据省政府主要领导指示精神,现就做好防范应对强降雨天气,防止引发次生灾害工作通知如下：,2.具体事项,事由一致 合理分项,关于春节前再次进行物价检查的通知 近来，我区财贸系统各局、处、公司和区联社，对本管界的商品的销售价格和修理服务收费标准，进行了检查，通过检查，发现了一些问题，如。为了稳定物价，安定人民生活，我区将定于春节前再次对物价进行检查，现将检查具体情况通知如下：,一、凡是由国家规定牌价的商品，都必须执行国家规定的零售牌价，不得提高。二、所有议价商品，一律按去年12月7日的价格出售，只能降低，不许提高。三、自行采购和自产自销的商品,要按照审批权限

5、的规定，报上级物价部门和主管部门审批,不得擅自定价。四、蔬菜的零售价格要按照上年同期价格水平掌握，不得提级提价。五、按照规定应分等论价的商品，要坚持分等出售，不得以次顶好，变相涨价。六、商品自己包包、打捆、装盒、装袋的商品，要保证准斤足两。七、各商店、门市部出售的商品,一律明码标价。,关于认真搞好年终工作总结的通知一、指导思想二、方法步骤(一)思想重视,严密组织。各级领导要(二)深入学习,广泛动员。时间半天。(三)对照检查,分析形势。时间三天。(四)评选先进,树立典型。时间半天。(五)总结讲评,制订措施。时间两天。(六)实事求是,注重实效。要实实在在,一、指导思想二、方法步骤(一)深入学习,广

6、泛动员(二)对照检查,分析形势(三)评选先进,树立典型(四)总结讲评,制订措施三、要求(一)思想重视,严密组织(二)实事求是,注重实效,执行要求的语气要严肃、庄重，措辞要注意分寸。有一些常用语，如:“请遵照执行”、“望切实贯砌执行”、“请将执行情况于月日前报”等。,3.执行要求,(二)会议性通知 用于召开会议（包括学习、培训班）,1.发文缘由,2.具体事项,目的 依据 意义 会议名称,时间、地点、参加人员（必写项）,内容、食宿安排、准备材料、有关费用和其他注意事项等。（可选项）,3.结语,特此通知,注意：一是列小标题，分条写；二是该交待的事项应准确，不可遗漏；三是合理分项。,关于开展2012年

7、全省高校思想政治理论课教师集中培训的通知各高等学校:为深入贯彻落实中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见（教社科20085号)及相关文件精神，拟委托安徽省高校思想政治理论课教师培训基地（安徽师范大学）组织开展2012年全省高校思政理论课教师培训工作。现将有关事项通知如下：,一、培训时间和地点培训时间：2012年8月10日-14日。培训地点：芜湖百瑞中央城大饭店（地址：芜湖市大工山路38号，安徽师范大学花津校区对面，前台电话：）。报到时间：2012年8月9日全天。二、培训内容和形式（略）三、培训指标分配（略）四、参加培训对象（略）五、培训费用（略）,市政府关

8、于举办机关干部集训班的会议通知各局办、各党办：根据上级精神，定于十二月1日至10日举办新进公务员培训班。现在把会议有关问题通知于后：一、培训内容 机关公文写作、公文格式与写法、调查的开展与总结;演示文件和电子表格的制作。二、培训人员 今年和去年新进的公务员等原则上必须参加培训。各局配给4个名额，各办公室配给出2个名额。如果配额富余，可安排其他同志参加培训。三、培训时间、地点 12月1日开始。培训地点在大学。参训人员于11月31日前往报到。各单位要妥善安排参训人员的手边工作，确保其安心参训，并发给便携式计算机1台。市政府办公室(印章)二一二年十一月十九日,病例评析,市政府办公室关于举办机关干部集

9、训班的通知各局办、各办：为提高市级机关新进公务员业务工作素质，根据市有关领导的指导,定于12月上旬举办新进公务员培训班。现将有关事项通知如下：一、培训内容 机关公文写作、调查的开展与总结;演示文件和电子表格的制作。二、参训人员(略)三、培训时间、地点。12月1日开始，12月10日结束。培训地点在大学(位于市郊镇)。参训人员于11月31日16时前在市政府办公室报到。四、要求 各单位要妥善安排参训人员的手边工作,确保其安心参训，并发给便携式计算机1台。市政府办公室 2012年11月19日,病例评析,(三)周知性通知 这类通知用于向下级机关或不相隶属机关告知某些事项。,安徽省人民政府办公厅关于调整工

10、作时间的通知 从2012年7月2日（星期一）起，下午工作时间调整为300至600，上午工作时间不变。安徽省人民政府办公厅 二一二年六月二十日,(四)任免通知 用于任免人员。,1.任免依据 应写明哪一级组织批准或决定,必要时,还应写明经什么会议、什么时间讨论或研究批准。,2.任免内容 被任免的人,无论涉及职务多少,均应一一写明。,国务院关于香港特别行政区政府陈茂波等2人职务任免的通知香港特别行政区政府：依照中华人民共和国香港特别行政区基本法的有关规定,根据香港特别行政区行政长官梁振英的提名和建议,国务院2012年7月30日决定：任命陈茂波为发展局局长,免去麦齐光的发展局局长职务。国 务 院 20

11、12年7月30日,(五)转发性通知,转发上级机关和不相隶属机关的公文 批转下级机关的公文 印发本系统或本单位制定的文件 如：方案、工作要点、工作总结、领导讲话、会议文件、类规章性文件。,(五)转发性通知,转发文件机关+事由+文种 事由一般由“转发（批转、印发）”两字+“被转发文件机关的原标题”构成。,1.具体事项发出什么文件。有时点明发文机关态度,“同意”或“原则同意”2.执行要求请遵照（参照）执行,(五)转发性通知,安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知,安徽省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅关于完善省级以下 邮政监管体制的通知的通知,各省、自治区、直辖市人

12、民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办制定的重大节假日免收小型客车通行费实施方案，现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院 2012年7月24日,例:批转通知,国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知,国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：教育部、发展改革委、财政部、体育总局关于进一步加强学校体育工作的若干意见已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅2012年10月22日,例:转发通知,国 务 院 办 公

13、厅 关 于 印 发国民旅游休闲纲要（20132020年）的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国民旅游休闲纲要（20132020年）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅 2013年2月2日,例:印发通知,国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知国办发201236号国家食品安全监管体系“十二五”规划(以下简称规划)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。,编制和实施规划,是重要举措,是迫切需要,对维护人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。各地区、各有关部门要,确保规划目标的顺利实现。各省(区、市)人民政府要,特殊要求,(1

14、)强调重要意义或提出希望、号召,(2)附件说明一栏不再标注,人力资源社会保障部办公厅关于转发上海市人民政府办公厅转发市财政局等三部门关于支持和鼓励本市企业组织开展职工职业培训实施意见的通知的通知人社厅函2012512号,3.减少转发层次,中共上海市教育纪律检查工作委员会关于转发中共上海市纪委、监察委关于转发的通知的通知的通知,关于国务院办公厅精简会议文件改进会风文风的意见,减少文件数量。凡已及时公开发布的文件，各地区、各部门不得层层发文转发。,中华人民共和国国务院公报(2008年第5号),安徽省行政机关公文处理实施细则 为减少重复性行文,凡上级公文已有明确规定,本级无需再作具体要求的,可以不行

15、文,而将原文翻印下发。,中共中央办公厅秘书局 2012年7月3日印发 中共安徽省委办公厅 2012年7月4日翻印,国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知,安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知,确需转发:,2012年10月19日,财政部关于印发大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法的通知,上海市人民政府关于印发上海市非营业性客车额度拍卖管理规定的通知,2012年9月6日,国务院关于修改中华人民共和国植物新品种保护条例的决定,2013年1月31日,（4）法规、规章名称加书名号,思考与练习,关于召开二OO一年招生工作会议的通知,院各单位：为了把今年我

16、院的招生工作搞的更好,为进一步贯彻和执行省招生工作会议精神,经研究决定召开院招生工作会议,现将有关问题通知如下：1.会议内容:介绍和分析近年来我校招生情况,讨论和分析今年的招生情况和招生工作安排事宜。2.参加人员:各系部主管招生工作的付主任;3.会议时间:定于6月18日上午准时召开,议程一天。4.会议地点:三楼会议室。请遵照执行。学院招办 2001年6月17日,第二节 报告,一、性质与用途二、分类三、行文规则四、撰写五、写作要求六、报告与请示的区别,一、性质与用途,陈述性的上行文,适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问,二、分类,（一）按性质分 1.综合性报告和专题性报告（二）

17、按内容分 1.工作报告 2.情况报告 3.答复报告 4.呈送报告,某县一贫困村被新华社记者采访中发现,写入了内参。省领导作了批示，要求县里尽快解决。该县脱贫后，县委写了一份关于村改变贫困面貌的报告。主送省委，被退回。问:1.为什么被退回?2.若想让省领导尽快看到该报告,应该怎么做?,思考题,三、行文规则,(一)一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。(二)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。(三)不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。(四)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本

18、机关负责人名义向上级机关报送公文。,市长：根据市长7月10日的电话指示，现将我县乡村石山崩塌灾情及抢救工作具体情况补充报告如下：,XX县政府关于XX乡发生石山崩塌重大灾情的补充报告,县人民政府文件,县政府关于乡发生石山崩塌重大灾情的补充报告,抄送：书记、副市长、市 应急办。,：2012年7月20日,关于进一步规范公文处理工作有关问题的通知皖政办200614号 主送省政府的公文不抄送省政府领导同志个人。,四、撰写(一)工作报告,综合工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。,专题工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。,背景情况概述,2012年，在省委、省

19、政府的正确领导下,我院认真贯彻行政学院工作条例和安徽省人民政府关于贯彻落实行政学院工作条例加强和改进行政学院工作的意见,围绕中心、服务大局，发挥优势、突出特色,较好地履行了省委、省政府赋予的重要职能,全面完成了年初的目标任务。各项工作健康运行,发展势头强劲。现报告如下：,1.发文缘由,2.具体事项,按内容分段工作情况(做法、效果)经验体会存在问题今后打算按经验体会分段,特此报告,3.结 语,安徽省人民政府应急办关于举办全省第一期突发事件应急管理专题研讨班的报告安徽省人民政府：年月日至日,全省第一期突发事件应急管理专题研讨班在安徽行政学院举办。省政府应急办和安徽行政学院密切合作,精心安排,周密组

20、织,研讨班课程安排紧凑合理,教学形式生动活泼,学员普遍反映良好,达到了预期的效果。现将研讨班有关工作报告如下：一、研讨班的基本情况（略）二、几点收获（略）三、存在问题（略）四、下一步打算（略）安徽省人民政府应急办 年月日,关于举办全省第一期突发事件应急管理专题研讨班的报告,一、研讨班的基本情况(一)(五)二、几点收获(一)(四)三、存在问题(一)(三)四、下一步打算,全省第一期突发事件应急管理专题研讨班工作总结,一、研讨班的基本情况(一)(五)二、几点收获(一)(四)三、学员对开展培训的建议(一)(三),(二)反映情况的报告,将工作中出现的重大情况或发生的重大问题报给上级的报告。,1.发文缘由

21、,概述情况,事前报告：拟采取的措施 事后报告：已采取的措施事中报告：已采取的措施和下一步 将采取的措施,特此报告,3.结 语,2.具体事项,原因和措施,铁道部193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告XXX:5月28日16时05分,由济南开往佳木斯的193次旅客快车,行驶至沈山线娜州铁路局管内的兴隆车站（距沈阳24公里）时,发生重大颠覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列车乘务人员受伤。事故发生后,东北铁路办事处和娜州、沈阳铁路局负责同志立即赶赴事故现场,组织抢救、抢修工作。经调查分析,造成这次事故的直接原因,这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故,反映了我们作风不扎实,对安全工作抓的不

22、力,在安全生产中管理不严,职工纪律松懈的问通长期没有得到解决。为使全路职工从这起严重事故中吸取教训,我们在六月份开展的“人民铁路为人民”活动中,要把搞好安全生产作为重点。,情况报告,事故发生的基本情况,事故发生原因,措施,(三)回（答）复报告,答复上级机关询问或交办事项的报告。,首先引述来文标题、发文字号，简明叙 述上级询问或交办的事项,然后写明答复的具体内容,结语:特此报告,(三)答复报告,县人民政府关于治理水质污染问题的报告 市人民政府：前接(政发201310号)文件,询问我县水质污染原因及治理问题,现将有关情况报告如下：我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随

23、意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施薄弱，无污水处理厂，居民生活污水直接排入大环境。三是造成水质严重污染。解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，目前，县政府正在积极筹备之中。其次，加大宣传力度，提高全民环保意识，减少污水无序排放。其三，加大环保监督检查力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排放，促进水质好转。其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少各种污染。特此报告。县人民政府 年月日,引语,答复内容,结语,(四)呈送报告,向上级报送文件、物件时使用的报告。,具体事项呈送的文件或物件的名称和数量,结语请审（查）阅请查收,关于报送2012年工作报告的报告,关于201

24、2年工作的报告,关于报送2012年工作总结的报告,呈,省政府：现将局2012年工作总结报上，请审阅。2012年12月19日,五、写作要求,(一)实事求是,新华网2010年8月12日 河北省阜平县的市重点建设项目“唐人知粉”系列食疗保健产品,投资不过几百万元，县里却上报完成投资近2亿元。,(二)条理清晰,参看教材第111页,一是内在逻辑顺序二是外在结构层次,发动群众全面开展增产运动。首先,抢排受涝、受渍作物。全县有一百万亩旱中秋作物受涝受渍,发动群众拆除了所有土坝和土牛,开挖排水沟渠四千六百三十多条,减轻涝渍危害,目前已排出受涝受渍作物八十多万亩。加强这些作物的田间管理,及时防治可能出现的病虫危

25、害,争取每亩多收10至20斤其次,分秒必争,抢补晚秋作物,对内涝受淹的、地区,动用所有机械和排水工具,做到排一片种一片、排一亩种一亩;沿、河洪水淹没地区,泄洪之后,跟水补种,做到一亩不丢,寸土不闲,目前已抢补各种晚秋作物四万一千多亩。第三,大力开展多种经营,在灾区扶持群众和社队把所有能够兴办的农、付产品加工、编织、养殖等事业切实抓起来,商业部门要方便群众,把群众手中生产出来的东西全部收购上来,想方设法增加群众的收入,增强群众的抗灾能力,一、抢排受涝、受渍作物 发动群众拆除所有土坝和土牛,开挖排水沟渠4630多条,千方百计降低地水位,减轻涝渍危害 二、抢补晚秋作物 对内涝受淹的、地区,动用所有机

26、械和排水工具,做到排一片种一片、排一亩种一亩;三、大力开展多种经营,我县乡村村后的石山突然崩塌，汹涌的山石咆哮着冲入村内，造成巨大的损失。据不完全统计，塌下山石九千九百立方米，倒塌房屋七十多间，死伤十余人，受伤九人；压死生猪二十多头，损失粮食六千多斤。,XX县政府关于XX乡发生石山崩塌重大灾情的补充报告,措施第四条的灾情概述应属于发文缘由,一、立即启动应急预案 二、妥善安置受灾人员 三、积极发放救灾款物,措施的表述条理不清晰，应分段列出。,六、报告与请示的区别,（一）用途与性质不同,报告是陈述性的上行文请示是请求性的上行文,（二）行文目的和办理方式不同,报告的行文目的中不求批复,上级也不须给予

27、批复 请示的行文目的是要求批复,上级也必须给予批复,（三）行文时限和工作时限不同,报告无论事先、事中、事后均可行文，其事项无须上级批准后再办理请示必须事先行文，所求事项也必须上级批准后再办理，不允许先斩后奏,（四）结语不同,报告的结语中一律不含期复要求请示的结语中必须含有期复要求,思考与练习,这次洪水来势猛、水位高、时间长,仅次于1968年和1954年的大水。由于洼蓄洪,洼下圈破堤,全县受灾严重,在县委、县人民政府的领导下，全县人民上下一条心,湾区抓抗洪,岗区抓增产，在午季增产丰收的基础上决心战胜一切灾害，争取全年粮食亩产不少于去年五亿七千万斤的水平,做到大灾之年不减产,以实际行动回答省、地委和省人民政府、行署对我们的支持和关怀。,特此报告,修改下面的公文。,关于报送二一三年工作计划的报告市政府：根据市“二一三年工作要点”精神，结合我局实际情况，业已订好“二一三年工作计划”，并经局党委XX次会议讨论通过，现随文附送，请审批。XX市文化局局长办公室 12年12月10日,