轧钢标准化解读-复.ppt

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1、,1,创建安全生产标准化目的,夯实基础 加强安全生产标准化建设是实现依法治安的必然要求，是促进企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径，不断提高企业本质安全水平；改善管理 通过创建安全标准化体系，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，促使安全管理工作卓有成效；控制事故 通过实施企业安全生产标准化体系，对各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生，促进安全生产形势的根本好转，提高企业安全生产管理水平。,2,企

2、业安全生产标准化定义,企业安全生产标准化是企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。两大核心：风险管理、持续改进,3,企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）,基本规范共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。核心要求:目标；组织机构和职责；安全生产投入；法律法规和安全管理制度；教育培训；生产设备设施；作业安全；隐患排查和治理；重大危险源监控；职业健康；应急

3、救援；事故报告、调查和处理；绩效评定和持续改进十三个方面的内容。（各行业按此修改）,基本规范,4,评定标准框架结构,2023年10月22日,5,7评定标准框架结构,炼铁,炼钢,轧钢,烧结球团,焦化,铁合金,煤气,评定标准,考评办法,2023年10月22日,6,安全生产标准化系统,持续改进,准备与策划,实施与运行,监督与评价,改进与提高,创建安全生产标准化系统,创建安全生产标准化系统,2023年10月22日,7,初始水平,新的水平,更高水平,安全标准化系统的动态特性,A P,C D,A P,C D,A P,C D,2023年10月22日,8,主要法律、法规（7个）：中华人民共和国职业病防治法（主

4、席令2001第60号）中华人民共和国安全生产法（主席令第200270号）放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）工伤保险条例（国务院令第586号）河北省安全生产条例（河北省十届人大公告38号）,依据,9,依据,国务院、国务院办公厅、安委会及河北省文件（1）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2004号】2号）（2）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）（3）关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发【2011】11号）（4）关于深入开展企业安

5、全生产标准化建设的指导意见（安委办【2011】4号）（5）关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办【2011】18号）（6）河北省落实生产经营单位安全生产主体责任的暂行规定（冀政【2006】69号）,10,河北省冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作方案（冀安监管四201181号）劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号）；生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）；生产安全事 故报告和调查处理条例罚款处罚暂 行规定（安监总局令第13号）；安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）；,部门规章及地方规章（21个）,11,部门及地方规章,生产安全事故应急预

6、案管理办法（安监总局令第17号）；生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局令第21号）；作业场所职业健康监督管理暂行规定（安监总局令第23号）；关于全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知（安监总管四【2011】84号）关于全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知（安监总管四【2011】87号）,12,冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第26号令）；作业场所职业危害申报管理办法（安监总局令第27号）；特种作业人员 安全技术培训考核 管理规定（安监 总局第令30号）；建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（安监总局令第36号）；关于开展重大 危险源监督管理工作的指

7、导意见（安监总协调字200456号）；生产经营单位生产安全事故应急 预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）关于修改放射性同位素与射线 装置安全许可管理办 法的决定（环保部令第3号）起重机械安全监察规定（质检总 局令第92号）特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第115号）,13,引用技术标准,国标、行标：安全色（GB2893-2008）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）固定式钢梯及平台安全要求 第一部分 钢直梯（GB4053.1-2009）固定式钢梯及平台安全要求 第二部分 钢斜梯（GB4053.2-2009）固定式钢梯及平台安全要求 第三部分 工业防护栏杆及钢平

8、台（GB4053.3-2009）放射卫生防护基本标准（GB4792-84）起重机械安全规程（GB6067-1985）工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）,14,企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）危险化学品重大危险源辨识标准（GB18218-2009）建筑设计防火规范（GB50016-2006）钢铁冶金企业设计防火规范（GB50414-2009）建筑物防雷设计规范（GB50057-2004）建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）建筑照明设计标准（GB50034

9、-2004）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）工业企业总平面设计规范（GB50187-93）,15,工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231-2003）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素（GBZ2.1-2007）工作场所有害因素职业接触限值-物理因素（GBZ2.2-2007）轧钢安全规程（AQ2003-2004）危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035-2010）,16,10、安全生产标准化建设的工作目标,（1）国家目标工贸企业全面开展安全生

10、产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。,17,10、安全生产标准化建设的工作目标,（2）河北省目标 2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。各类事故特别是较大以上事故明显下降，2015年工贸行业事故总死亡人数比2010年下降12.5%以上。,18,（3）河北省总体要求,牢固树立以人为本、安全发展理念，按照基本规范和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化

11、。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改善现场作业条件。按照全省安全生产工作会议提出的要求，认真开展标准化达标创建工作。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。,19,Page 19,按照国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知（安监总管四201184号）的规定开展考评工作。,二、冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序,20,河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）2012年3月21日本办法适用于全

12、省范围内煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸企业安全生产标准化建设的评审工作。法律法规和规章另有规定的，从其规定。企业安全生产标准化等级分为一、二、三级，一级最高。安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由省安全监管局审核公告；三级企业由设区市安全监管局审核公告。,Page 20,2023年10月22日,21,（三）关于考评程序,Page 21,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,22,（三）关于考评程序,Page 22,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,企业成立自评机

13、构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。（执行偏差）,2023年10月22日,23,（三）关于考评程序,Page 23,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请。符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。,2023年10月22日,24,（三）关于考评程序,Page 24,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,2023年10月22日,25,（三）关于考评程序,Page 25,企

14、业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书 面通知评审单位，并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。,2023年10月22日,26,（三）关于考评程序,Page 26,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,评审依据相应的评定标准采用评分

15、的方式进行，满分为100分 一级企业：90分 二级企业：75分 三级企业：60分形成评审报告,27,（三）关于考评程序,Page 27,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。,2023年10月22日,28,（三）关于考评程序,Page 28,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,经公告的企业，由评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。,2023年10月22日,29,（三）关于考评程序,Page 29,企业自评,申

16、请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。,30,（四）证书有效期,安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。,31,（四）等级撤销,取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2.不接受检查、抽查的；3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；4.大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的；5.一级、二级、三级企业发生

17、人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；6.企业再次发生人员死亡生产安全事故的。,2023年10月22日,32,（四）等级撤销,被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。,2023年10月22日,33,（五）取证后保持,企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。

18、,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）考 评 说 明,1.本评定标准所指的轧钢企业包括钢铁联合企业中的轧钢单元及独立轧钢生产企业，适用于轧钢企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。2.在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、依法生产的轧钢企业，可以参加安全生产标准化等级考评。,3.本评定标准分为13项考评类目（A级元素）、47项考评项目（B级元素）和187条考评内容（核心内容）。4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐

19、条列出。,5.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的（在考评办法中加粗的内容），在该类目内进行扣分。6.本评定标准共计600分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分（600不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。,7.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。评定等级标准化得分安全绩效一级90考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级75考核年度内未发生一次死亡两人或累计死

20、亡两人及以上的生产安全事故三级60考核年度内未发生较大事故或累计死亡三人及以上的生产安全事故,2023年10月22日,38,一、安全生产目标12（5）2%,1.1目标 4（2）,1.2监测与考核8（3）,二、组织机构和职责18（8）3%,2.1组织机构9（4）,2.2职责 9（4）,3.1安全生产费用14（3）,3.2工伤 保险10（3）,4.1法律法规、标准规范16（5）,4.2规章制度16（3）,4.4评估5（1）,4.3操作规程12（3）,三、安全投入24（6）4%,四、法律法规与安全管理制度60（16）10%,4.5修订 5（1）,4.6文件和档案管理（3）,5.1教育培训管理10（3

21、）,5.2安全生产管理人员教育培训4（1）,5.3操作岗位人员教育培训5（1）,5.4特种作业人员教育培训5（1）,5.5其他人员教育培 训2（1）,5.6安全文化建设4（1）,6.1生产设备设施建 设63（14）,6.2设备设施运行管 理75（21）,6.3新设备设施验收及旧设备设施拆除10（3）,6.4设备设施检测检验12（2）,五、教育培训30（8）5%,六、生产设备设施160（40）26.7%,2023年10月22日,39,七、作业安全130（46）21.7%,7.1生产现场管理和过程控制4（2）,7.2作业行为管理30（10）,7.3警示标志和安全防护22（10）,7.4相关方管理1

22、5（4）,7.5变更15（4）,八、隐患排查 45（10）7.5%,8.2排查范围与方法 10（2）,8.4预测预警3（1）,8.3隐患治理17（3）,九、危险源监控 38（8）6.3%,9.1辨识与评估10（2）,9.3监控与管理20（3）,十、职业健康37（14）6.2%,十一、应急救援22（13）3.7%,十二、事故报告、调查和处理12（7）2%,十三、绩效改进12（6）2%,10.1职业健康管理25（9）,10.2职业危害告知和警示8（3）,10.3职业危害申报4（2）,11.1应急机构和队伍 8（4）,11.2应急预案4（3）,11.4应急演练3（2）,11.5事故救援3（2）,12

23、.1事故报告7（4）,13.1绩效评定8（4）,12.2事故调查和处理 3（2）,13.2持续改进4（2）,8.1隐患排查15（4）,11.3职业危害申报6（2）,12.3事故回顾2（1）,9.2登记建档与备案8（3）,40,1.1目标制度：应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。具体目标：制定文件化的年度安全生产目标与指标。企业根 据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。,主要内容,1,安全生产目标,41,1、全年工亡事故为零；每20万工作小时工伤事故损失频率2；可记录的事故比2010年减少10%；重大设备、火灾、爆炸以及交通事故为零；最大限度

24、控制或降低一般交通事故发生；发现职业病病例为零；一般环境污染事故为零。2、事故隐患及时整改率100；岗位尘毒合格率100；环保设施有效运行率、同步运行率达到90以上。,举例,42,1.2监测与考核目标分解：应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。目标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。,2023年10月22日,43,2.1组织机构和人员制度：应建立设置

25、安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。,2,组织机构和职责,中华人民共和 国安全生产法（主席令第七十号）,44,2.2职责制度：应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。安全生产责任制：应建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。管理层培训。评审与更新：应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。,45,3,安全生产投入

26、,26号令规定的使 用范围,3.1安全生产费用制度：应建立安全生产投入保障制度。费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。使用计划和范围：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（5）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。,46,3.2 工伤保险 制度：应建立员工工伤保险的管理。缴纳费用：应缴纳足额的工伤保险费。工

27、伤补偿：应保障受伤员工获取相应的工伤保险与赔付。其他资料：缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔付凭证等。,新工伤保险条 例（国务院令第586号）,五大变化：1、扩大了工伤保险适用范围。2、扩大了上下班途中的工伤认定范围。3、简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。4、提高了一次 性工亡补助金和 一次性伤残补助金标准。5、增加了工伤保险基金支出项目。,47,4.1法律法规、标准规范制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门汇总。识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安全

28、生产法律法规与其他要求，并发布其清单。融入与贯彻：应及时将识 别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。传达：应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。,4,法律法规和安全管理制度,48,4.2规章制度 制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。主要制度：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控 制管理、安全教育 培训管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管 理、施工和检维修

29、安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职 业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。宣贯：应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。,2023年10月22日,49,4.3安全操作规程编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。宣贯：应 向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。适用性：应完善、适用。员工严格按操作规程执行。,风险管理,50,4.4评估：应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进

30、行检查、评估。4.5修订：应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。,持续改进,2023年10月22日,51,4.6文件和档案管理制度：应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。安全生产档案管理：主要安全生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改 记录；职业卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演习

31、信息；承包商和供应商信息；维护和校验记录；技术图纸等。,52,5.1教育培训管理制度：应建立安全教育培训的管理制度。需求识别与计划：应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。培训与档案：应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。依据：生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第令30号）,5,教育培训,2023年10月22日,53,5.2安全生产人员培训教育能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核

32、合格后方可任职。5.3操作岗位人员教育培训能力考核：应对 操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗。要求：新员工“三级”安 全教育；“四新”有关操作岗位人员安全教育和培训；操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组“二级”安全教育培训。,54,5.4特种作业（含煤气作业）人员教育培训 从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。5.5其他人员教育培训 应对外来参观、学习等(链接)人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。注：实习人员应按照新员工进行“三级”安全教育培训。5.6安全

33、文化建设 应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。企业安全文化建设导则（AQ/T9004）举例：扑克牌、漫画书、安全对联、全家福、家属日等,55,6.1生产设备设施建设制度：应建立建设项目“三同时”的管理制度。安全设施“三同时”：安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。备案：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案。建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（安监总局令第 36号）。,6,生产设备设施,安监总局令第 36号,第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、

34、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。,57,主要要求：应符合有关法律法规、标准规范要求。（存在重大风险或隐患有加扣类目20分）厂址选择遵循 工业企业总平面设计规范（GB50187）的规定。厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。主要生产场所火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循建筑设计防火规范（GB50016-2006）的规定。（构成重大火灾隐患的加扣类目15分）平面布置应合理安排车流、人流、

35、物流，保证安全顺行。,58,直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合 固定式钢梯及平台安全要求（B4053.13）的规定。电气室、地下油库、地下液压及润滑站、地下加压站其出入口不少于两个，门向外开。应按建筑物防雷设计规范（GB50057）的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。厂房的照明，应符合 建筑采光设计标准（GB/T50033）和建筑照明设计标准（GB50034）的规定。,2023年10月22日,59,6.2设备设施运行管理制度：应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度。台账与计划：应建立设备设施运行台账，制定检维修计划。计划检修：应按检维修计划定期对安全设备设施进行检修。,6

36、0,主要要求：轧钢各机组的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。表压超过0.1MPa的液体和气体的设备和管 路，应安装压力表，必要时还应安装安全阀和逆止阀等安全装置。各种阀门应采用不同颜色和不同几何形状的标志，还应有表明开、闭状态的标志。不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。应在油库、液压站和润滑站设灭火装置和自动报警装置。吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不应随意越过主体设备。,61,加热设备（加热炉、均热炉、常化炉等）应设有可靠的隔热层，其外表温

37、度不得超过100。配置安全水源或设置高位水源。应有水压大于0.1MP、出口温度低于50的密闭性水冷系统。平行布置的加热炉之间的净空间距应留有足够的人员安全通道和检修空间。使用氮气设备，应设有粗氮、精氮含氧量极限显示和报警装置，并有紧急防爆的应急措施。天车应装有能从地面辨别额定荷重的标识，不应超负荷作业。吊车各类安全装置应齐全、完好，如吊车之间防碰撞装置；大、小车端头缓冲和防冲撞装置；过载保护装置；主、副卷扬限位、报警装置；登吊车信号装置及门联锁装置等。,2023年10月22日,62,电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等，均应采

38、用保护接地或接零。接零系统应有重复接地，对电气设备安全要求较高的场所，应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地。低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻，不应大于4。事故照明：主要通道及主要出入口、通道楼梯、操作室、计算机室、加热炉及热处理计器室窥视孔、汽化冷却及锅炉设施、高频室、酸碱洗槽、主电室、配电室、液压站、稀油站、油库、泵房、氢气站、氮气站、乙炔站、电缆隧道、煤气站。,63,6.3新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废 制度：应建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理制度。验收：应按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备施。报废或拆除：应按规定对不

39、符合要求的设备设施进行报废或拆除。,64,6.4设备设施检测检验制度：应建立设备设施检测检验的管理制度。定期检查检验：应按规定使用、维护，定期检测检验。存档：将有关资料归档保存备查。标签：现场张贴。特种设备安全监察条例（国务院令第549号）特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第115号）起重机械安全监察规定（质检总局令第92号）,65,7.1生产现场管理和生产过程控制 制度：应建立至少包括下列危险作业的作业安全管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：（1）危险区域动火作业；（2）进入受限空间作业；（3）能源介质作业；（4）高处作业；（5）大型吊装作业；（6）其他

40、危险作业。风险辨识和控制：应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。,7,作业安全,风险管理,动火票,66,主要要求：应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。应根据建筑设计防火规范（GB50016）、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058）、轧钢安全规程（AQ2003）规定，结合生产实际，确定具体的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并严格管理其区域内的作业。吊车的滑线应安装通电指示灯或采用其他标识带电的措施。滑线应布置在吊车司机室的另一侧；若布置在同一侧，应采取安全防护措施。

41、电磁盘吊应有防断电措施。吊具应在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合起重机械安全规程（GB6067）的有关规定。,67,横跨轧机辊道的主操纵室，以及经常受热坯烘烤或有氧化铁皮飞溅的操纵室，应采用耐热材料和其他隔热措施，并采取防止异物飞溅影响以及防雾的措施。地沟的照明装置，固定式装置的电压不应高于36V，开关应设在地沟入口；手持式的不应高于12V。一端闭塞或滞留易燃易爆气体、窒息性气体和其他有害气体的地沟等场所，应有通风措施。轧制生产过程中使用燃气/氧气燃烧装置应有燃气/氧气紧急切断阀，以及火灾报警器、超敏度气体报警器。轧制型钢、线材、板、带、钢管和钢丝等生

42、产时，各类安全联锁装置和防护设施应齐全可靠。,68,轧辊应堆放在指定地点。除初轧辊外，宜使用辊架堆放。辊架间的安全通道宽度不小于0.6m。应优先采用机械自动或半自动换辊方式。换辊时应指定专人负责指挥，并拟定换辊作业计划和安全措施。剪机与锯，应设有专门的控制台控制。喂送料、收集切头和切边，均应采用机械化作业或机械辅助作业。锌锅周围不应积水，以防漏锌遇水爆炸。喷水冷却的冷 床，应设有防止水蒸气散发和冷却水喷溅的防护和通风装置。,2023年10月22日,69,7.2作业行为管理主要要求：应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。应对危险性大的作业实行许可制，执行工作票制。要害岗

43、位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度。应当为从业人员配备劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。劳动防护用品监督管理规 定（安监总局令第1号）、个体防护装备选用规范（GB/T11651）进入使用氢气、氮气的炉或储气柜、球罐内检修，应采取可靠的置换清洗措施，有专人监护和采取炉内外人员联系措施。应具体明确各类煤气危险区域。在第一类区域，应戴上呼吸器方可工作；在第二类区域，应有监护人员在场，并备好呼吸器方可工作；在第三类区域，可以工作，但应有人定期巡查。,70,在有煤气危险的区域作业，应两人以上进行，并携带便携式一氧化碳报警仪。工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）。酸洗

44、车间应设置贮酸槽，采用酸泵向酸洗槽供酸，不应采用人工搬运酸罐加酸。镀层与涂层的溶剂室或配制室，以及涂层粘合剂配制 间，均应符合：（1）采用防爆型电气设备和照明装置；（2）设备良好接地；（3）不应使用钢制工具以及穿戴化纤衣物和带钉鞋；（4）溶剂室或配制间周围 10m以内，不应有烟火；（5）设有机械通风和除尘装置。在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；（3）各相短路接地；（4）悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。,71,7.3警示标志和安全防护 制度：应建立警示标志和安全防护的管理制度。主要要求：应在有较大危险因素的作业场

45、所或有关设备上，设置符合安全标志及使用导则（GB2894）和安全色（GB2893）规定的安全警示标志和安全色。应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。举例：,2023年10月22日,72,禁止标志,警告标志,指令标志,提示标志,73,放射源和射线装置，应有明显的标志和防护措施，并定期检测。放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定（环保部令第3号）放射卫生防护基本标准（GB4792）酸洗和

46、碱洗区域，应有防止人员灼伤的措施，并设置安全喷淋或洗涤设施。采用电感应加热的炉子，应有防止电磁场危害周围设备和人员的措施。电磁辐射防护规定（GB 8702-1988）热锯机应有防锯屑飞溅措施，在有人通行方向设防护挡板。采用高压水冲洗清洁辊面应有防止高压水伤人的措施。在作业线上人工修磨和检查轧件的区段，应采取相应的防护措施。,74,7.4相关方管理 制度：应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。管理要求：应对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。资质和安全 协议：不应将工程项目发包给不具备相应

47、资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。（无资质相关方加扣6分）过程管理：应根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。（相关方发生工亡的本条不得分还加扣4分）,75,7.5变更制度：应建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。实施计划：应对有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境的变更制定实施计划。风险辨识和控制：应对变更的实施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。变更管理

48、：变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同意，在投用后应经安全管理部门书面意。重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案。,2023年10月22日,76,8.1隐患排查 制度：应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门/人员、方法等。工作方案：制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。方案实施：应按照方案进行隐患排查工作。隐患评估分级：应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。,8,隐患排查和治理,安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局令 第1号）,77,8.2排查范围与方法范围：隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。方法：应采用综合检

49、查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。,检查表,2023年10月22日,78,8.3隐患治理 治理方案：应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。评估：应在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。报送：应按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。8.4预测预警 应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技

50、术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统。,2023年10月22日,79,风险辨识 与评价（风险控制措施）,个体防护,降低危险,消除危险,个体防护,管理控制,工程技术控制,局限控制（如分散风险）,隔离人员或危害,变更工艺减少危害性,改用危害性低的物质,停止使用有害物质或以无害物代替,2023年10月22日,80,9.1辨识与评估制度：应建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改等。危险源辨识与评估：应按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定危险源（包括企业确定的重大危险源）。危险化学品重大危险源辨识标准（GB18218-2