检察机关法律监督系统（大运河）项目采购需求.docx

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1、检察机关法律监督系统(大运河)项目采购需求一、项目的基本概述(一)建设目标本项目将深化两个基地平台作用，建设大运河立体保护监督场景，主导构建大运河保护大格局，推动辖区内部门深度合作、跨地区机制落实落细，形成党委领导、部门协作、检察监督、社会支持的工作格局，以法治手段助推大运河文化带快速发展，从而形成政府主抓、检察监督、公众参与的大运河保护共建共治共享格局。(二)建设内容聚集大运河遗产全面保护工作，结合数字化改革方法论，重点完成：一个大运河保护数据仓；两个子系统，包括治理端的大运河保护监督系统，以及完成一个大运河立体保护监督场景驾驶舱的建设。具体包括：(1)大运河保护数据仓管理系统梳理各职能部门

2、建设的与大运河保护相关的各类数字化系统，形成大运河保护数据共享清单，全面整合各类数据资源，建设大运河保护数据仓。涉及的部门包括规资局、市场监管局、建设局、林水局、文旅局、环保局、交通局、河道办、治水办、运河综治中心、城管局、12345等。依托政府一体化智能化公共数据平台，整合汇集相关数据资源，涉及的数据包括大运河规划和自然资源数据，保护区划即遗产区和缓冲区范围、大运河遗产标识、保护区域内的遗址文物、保护区域内的古树、保护区域内文化遗产载体、保护区域内的企事业单位数据、保护区域内的工程建设信息、保护区域内的视频监控点位、环保相关物联设备点位、水质数据、水污染数据、排给水数据、交通部门通航水域的航

3、道和船舶污染防治数据、基于大综合一体化行政执法平台获取相关行政处罚数据；基于政法一体化办案平台获取相关案件信息；其他还包括12345、12309相关举报数据，主要媒体的舆情信息，公益诉讼检察部门无人机巡航数据等。形成大运河保护数据仓，并充分复用各单位建设的视频和物联传感设备，实现常态化监督。（2）大运河保护监督系统在治理端建设大运河保护监督系统，通过大数据分析研判再造监督管理场景,构建事前、事中、事后全流程覆盖的行政执法、法律监督新模式，共同撬动监督管理质效提升。开展水系治理监督、生态保护监督、遗迹保护监督、非法占用河道监督、工程建设监督等类案监督，探索突破行政机关和司法机关、公安机关在流程衔

4、接上存在的障碍梗阻，全面深化行政争议调解中心建设，加强行政争议诉源治理，精准发挥司法反向监督作用，大力纠正行政违法行为，实现线索发现、问题处置、常态监督的工作闭环。在大运河保护数据仓汇集数据的基础，根据大运河保护体系的法律法规要求,构建各类监督模型。水系治理监督重点依托流域范围内物联传感设备水质数据，通过不同部门运河沿岸雨水、污水出水口物联传感设备分布情况，根据分段分级管理要求，设计不同点位的预警模型，对水质进行常态监督。全面分析水系范围内企业经营范围，对重点企业进行监督，掌握企业用水、排污等数据，进行综合分析研判，是否存在破环水系的可能。汇集投诉举报、行政执法、司法办案中关于水系内污染、破坏

5、等信息，进行分析研判，是否有职能部门履职不到位的情况。生态保护监督主要是通过掌握区域内自然资源和规划的分布，利用视频，图像等数据资源发现相关水体污染、非法用地、农用地破坏、违建等问题，分析保护区域内企业经营范围，对重点企业进行监督，掌握企业环保情况，进行综合分析研判，是否存在破环生态的可能。汇集投诉举报、行政执法、司法办案中关于水系生态破坏，非法用地，违建等信息，进行分析研判，是否有职能部门履职不到位的情况。遗迹保护监督主要是通过掌握区域内遗迹的分布，发动社会监督力量，畅通举报渠道，汇集投诉举报、行政执法、司法办案中关于遗迹破坏等信息，进行分析研判，是否有职能部门履职不到位的情况。工程建设监督

6、主要是通过掌握区域内工程建设情况，在遗产区内确需进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，是否履行报批程序；在缓冲区新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，是否破坏安全环境、历史风貌和视廊景观，建设工程设计方案是否履行报批程序；自然资源主管部门确定缓冲区内建设用地规划条件时，是否限制土地开发利用强度；遗产区和缓冲区实行建设项目是是否完成遗产影响评价，是否实行考古前置等。同时汇集投诉举报、行政执法、司法办案中关于工程建设的信息，进行分析研判，是否有职能部门履职不到位的情况。系统通过区域内视频监控和无人机等资源，实现数字化巡检。在监督中发现的问题，通过本系统或者对接外部系统协同部门进行处置，立足发展所需

7、、群众所盼、法治所向，加强与行政机关、司法机关的协作，实现跨部门、跨系统、跨层级的协同治理，对共性问题，设计预警模型，实现常态化监督。（3）大运河保护驾驶舱在大运河保护（公益诉讼）基地中建设大运河立体保护监督场景驾驶舱，全面展示大运河风貌、大运河保护普法、大运河保护运行情况。基于GIS系统，实现大运河整体风貌，自然资源和水体情况，遗产区和缓冲区分布，分级分类情况；各文物遗址、古树、文化遗产载体分布情况；区域内重点企事业单位分布；各监控视频分布；物联传感器分布等；展示相关问题发现、处置的情况；展示职能部门大运河保护的履职情况；展示社会公众大运河保护的参与情况等，实现通过大运河立体保护态势一屏掌控

8、。（4）系统管理提供系统基本管理功能，对用户可实现添加及权限分配，提供组织管理及用户访问审计等功能。二、项目的建设目标与内容(一)项目建设思路基于资源整合、数据共享、业务协同的建设思路。本次项目平台，按数据-场景-展现总体思路进行构建。获取监督及业务分析需要的数据，对其进行标准化管理，形成高质基础资源，支撑法律监督及业务分析；以场景为监督切口，可基于不同的监督业务，构建不同的监督场景，各场景构建研判模型，可快速发现线索、分配线索、处置线索，形成线索处置闭环。在建设时，将有效整合大运河保护相关的各类数字化系统，形成大运河保护数据共享清单，全面整合各类数据资源，建设大运河保护数据仓。涉及的部门包括

9、规资局、市场监管局、建设局、林水局、文旅局、环保局、交通局、河道办、治水办、运河综治中心、城管局、12345等。实现信息共享，线索处置协同。汇聚各方力量在同一个平台上围绕大运河保护工作共同交流。在监督中发现的问题，通过本系统或者对接外部系统协同部门进行处置，立足发展所需、群众所盼、法治所向，加强与行政机关、司法机关的协作，实现跨部门、跨系统、跨层级的协同治理，对共性问题，设计预警模型，实现常态化监督。(二)项目建设目标任务本项目将深化两个基地平台作用，结合数智赋能检察监督技术，建设大运河立体保护监督场景，主导构建大运河保护大格局，推动辖区内部门深度合作、跨地区机制落实落细，形成党委领导、部门协

10、作、检察监督、社会支持的工作格局，以法治手段助推大运河文化带快速发展，从而形成政府主抓、检察监督、公众参与的大运河保护共建共治共享格局。 拓宽监督渠道转变传统单一线下人工收集线索模式，推进线上一站式监督。以机器换人加数据智能分析的方式，实现大运河保护监督全面、精准、及时。 助推依法履职通过利用数智赋能检察数字化手段，及时收集大运河周边不依法的相关证据，增强后续检察监督说服力及执行力，推动行政部门依法履职。 创新监督模式通过设立线索快速筛查、智能研判、自动预警、高效协同监督机制，探索开展大运河共同智护模式，对企业涉嫌损害生态环境和社会公共利益的违法行为进行及时性监督。对发现存在较大隐患风险点的，

11、及时督促相关履职部门整改提升工作，形成大运河共护、智护体系。三、项目的总体设计要求（一）项目的建设原则为确保本系统的建设成功与可持续发展，在该系统的建设与技术方案设计时,应遵循如下的原则：1、统一设计原则统筹规划和统一设计总体架构，包括业务应用架构、数据资源体系架构、网络架构以及安全架构，均需从全局出发、从长远的角度考虑。2、先进性原则遵循当今计算机科学的发展潮流，坚持易用、实用的原则，充分利用成熟的先进技术，采用性能比高、标准化的产品。3、安全可靠性原则采取多种安全技术和防护手段,保证平台自身的安全性,保证服务不会中断，数据不被非法入侵者破坏和盗用。4、标准化原则所有选用的技术和产品，全部遵

12、循通用的国际或行业标准，各系统模块之间有良好的兼容性。5、可扩展性原则考虑到业务未来发展的需要，尽可能设计得简明，降低各功能模块耦合度，并充分考虑兼容性。信息系统能够支持对多种格式数据的存储。（二）项目的总体架构和技术路线1、总体架构大运河保护监督，总体架构基于XX省数字化改革总体框架要求，是数字化改革法治监督的一部分，分四层二翼，具体如下图所示：用户大运河保护驾驶舱指标管驾驶舱一级页面驾嗓舱二级页面大运河保护监督系统应用资源标准体系水系保护监督生态保护监督I协同 I处置遗迹保护监苜工程建设监音系统管理用户管理角色管理组织管理后台任务管理安全审计大运河保护数据仓管理系统数据安全体系清洗大运河保

13、护数据仓对IRS公共数据平台统一业务应用系统2.0数字基座服务器云平台交换机防火墙e e O数据库系统检察工作网操作系统2、网络拓扑图大运河保护监督场景项目，将依托现有的网络体系，系统运行于政务云平台（如归集模块）,政法云平台（可按实际需要部署，主要是监督及驾驶舱等模块），具体如下图所示：政法云ii醺貂；以楼院r作M检察业务应用系统2.O3、技术路线本项目为保证软件能在一段时间内保持其先进性，并具有发展空间，在进行系统设计时，需要吸取国内外和其它检察院的成功经验，采用成熟而先进的技术路线。系统技术架构采用分层的原则、服务化的思想进行设计。分布式多层软件架构目前已经成为业界的主流。应用层用户设备

14、服务层业务组件业务流程服务接口服务代理UI组件Ul处理组件数据访问组件横型实体组件数据资源数据层4、关键技术（1）基于自然语言多源异构数据融合处理技术自然语言处理技术是所有与自然语言的计算机处理有关的技术的统称，其目的是使计算机理解和接受人类用自然语言输入的指令，完成从一种语言到另一种语言的翻译功能。（2）面向服务的系统架构（SoA）面向服务的架构（SoA）是一种不局限于任何特定技术或厂商的架构方法,屏蔽了不同平台、编程语言、操作系统和硬件架构之间的差异，将应用系统中的分散功能组合成可互操作的、基于标准的服务，使其能被重新组合和重用。SOA是一组松耦合的服务,采用通用的Web服务和XML标准,

15、快速满足业务的需求，实现服务分解、编排，化整为零，适应未来业务发展变换，快速构件业务应用。（3）基于异构系统及可配置的信息对接技术建立灵活数据转换机制，支持多种数据类型、数据源的转换；通过可定制的数据转换和迁移机制，不需要再开发或修改程序，只要通过方便的配置管理界面,就可以让数据平台适应这些变化。 一套智能化的信息采集及处理工具 J2EE架构，采用StrUts、Hibernate等技术实现 支持国内外各种主流异构数据库及系统平台采集指标可因需灵活配置、调整，无需开发支持基于文档、图片、视频、GlS等的信息收集5、安全体系安全综合设计要求：根据检察院平台的安全需求、安全目标和设计原则，在统一的分

16、级防护安全策略指导下，进行物理安全、网络安全、数据安全以及应用安全四部分。6、功能模块各功能采用松耦型结构，可以轻易对各个模块进行扩展与提升。各功能之间的关系如下图所示：大运河保护数据仓管理系统系统管理大运河保护监督系统大运河保护驾驶舱四、项目的应用系统设计要求(一)业务应用系统设计要求与大运河保护相关的各类数字化系统，形成大运河保护数据共享清单，全面整合各类数据资源，建设大运河保护数据仓。涉及的部门包括规资局、市场监管局、建设局、林水局、文旅局、环保局、交通局、河道办、治水办、运河综治中心、城管局、12345等。依托政府一体化智能化公共数据平台，整合汇集相关数据资源，涉及的数据包括大运河规划

17、和自然资源数据，保护区划即遗产区和缓冲区范围、大运河遗产标识、保护区域内的遗址文物、保护区域内的古树、保护区域内文化遗产载体、保护区域内的企事业单位数据、保护区域内的工程建设信息、保护区域内的视频监控点位、环保相关物联设备点位、水质数据、水污染数据、排给水数据、交通部门通航水域的航道和船舶污染防治数据、基于大综合一体化行政执法平台获取相关行政处罚数据；基于政法一体化办案平台获取相关案件信息；其他还包括12345、12309相关举报数据，主要媒体的舆情信息，公益诉讼检察部门无人机巡航数据等。(二)系统功能设计要求1、功能清单系统名称一级功能二级功能功能描述大运河保护数据仓管理系统数据归集数据接入

18、与IRS公共数据平台对接，获取职能部门数据，规资局、市场监管局、建设局、林水局、文旅局、环保局、交通局、河道办、治水办、运河综治中心、城管局、12345等。检察统一业务应用系统案件数据相关物联网传感数据接入（外部系统提供接入接口）视频数据接入（外部系统提供接入接口）数据导入相关GIS数据（基于天地图）相关大运河保护图像，文件数据互联网数据获取按规定获取制定网站的公开数据（不超过5个）数据治理数据清洗对归集的所有数据进行清洗，保证归集数据质量数据融合将归集的数据进行分类融合,形成可供系统使用的数据基础数据管理水系数据管理基于GIS,对水系进行分段分级分类管理，确定不同水系的保护要求。基础数据来源

19、规自部门。遗产区管理基于GIS,对遗产区进行分段分级分类管理，确定不同区域的保护要求。基础数据来源规自部门，文保等部门缓冲区管理基于GIS,对缓冲区进行分段分级分类管理，确定不同区域的保护要求。基础数据来源规自部门，文保等部门视频点位管理基于GIS,对保护区域内各视频点位进行管理，基础数据来源于公安、街道等。提供移动端管理功能方便对视频点位进行定位。（视频通过接入外部平台查看）监测点位管理基于GIS,对水质相关各类雨水、污水检测物联网设备进行管理，基础数据来源于各个部门，提供移动端管理功能方便对检测点位进行定位。文化遗址管理基于GIS,对区域内文化遗迹进行管理。基础数据来源规自部门。介绍的图片

20、，影像等内容来自各个部门。基础企业管理基于GIS,对区域内企业进行管理。基础数据来源市监部门。环保企业管理基于GIS,对区域内相关环保企业进行重点管理。相关证照和检测数据来源环保部门。特色企业管理历史名牌,老字号，文化创意等特色企业重点管理。基础数据来源市监部门等部门。介绍的图片，影像等内容来自各个部门。无人机数据管理对接入的无人机数据进行管理快检数据管理对接入的快检数据进行管理工程建设信息管基于GIS,对区域内工程建设信息进行管理。包括建设内容，工程区域，相关审批情况等大运河保护监督系统水系保护监督水质数据监控接入物联感知数据和快检数据,根据分段分级管理要求，设计不同点位的预警模型，对水质进

21、行常态监控。水体污染监督线索分析模型提供大运河水体污染检察监督模型，实现对水体污染情况总体监督分析区域内企业研判分析根据企业注册经营范围，排查可能破坏水体的重点企业。对企业环保和经营数据进行分析研判，设计模型进行监控，发现相关破坏水系的线索。投诉举报研判分析对12345,12309,互联网数据，通过平台举报的线索等进行日常监控，发现相关破坏水系相关线索。行政执法研判分析对行政处罚数据进行分析研判，监督行政机关未及时将行政处罚申请法院强制执行；人民法院未及时对非诉执行案件予以立案;可以延伸至监督非诉终本案件。刑事司法研判分析对刑事办案数据进行分析研判，通过个案分析，获取涉案人员和公司，协同职能部

22、门进行类案监督和社会治理。生态保护监督非法占有河道分析对卫星影像、无人机影像等进行分析研判，基于Al模型发现非法占有河道等线索。视频数据巡检提供数据巡检功能,按指定规则对视频内容自动抓取，帮助监督人员快速研判。投诉举报研判分析对12345,12309,互联网数据，通过平台举报的线索等进行日常监控,发现相关生态保护相关的线索行政执法研判分析对相关行政执法行为进行监督刑事司法研判分析对相关刑事司法领域进行监督遗迹保护监督文物遗迹遥感数据分析研判文物古迹保护监督线索分析模型是针对大运河遗址保护区部分重点文物古迹，基于卫星影像，构建文物古迹保护监督线索分析模型，实现检察监督线索的主动发现和预警。投诉举

23、报研判分析对12345,12309,互联网数据，通过平台举报的线索等进行日常监控,发现相关遗迹保护相关的线索。行政执法研判分析对相关行政执法行为进行监督刑事司法研判分析对相关刑事司法领域进行监督工程建设监督建设合规监控在遗产区内确需进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，是否履行报批程序；在缓冲区新建、改建、扩建建筑物或者构筑物,是否破坏安全环境、历史风貌和视廊景观,建设工程设计方案是否履行报批程序；是否满足建设用地规划条件；遗产区和缓冲区实行建设项目是是否完成遗产影响评价,是否实行考古前置等违法建筑监督线索分析模型提供大运河违法建筑检察监督模型,对大运河违建情况进行分析投诉举报研判分析对1

24、2345,12309,互联网数据，通过平台举报的线索等进行日常监控，发现违规建设相关的线索。行政执法研判分析对相关行政执法行为进行监督刑事司法研判分析对相关刑事司法领域进行监督协同处置线索管理对筛查、接入的监督线索进行统一管理问题上报对接市全域法治监督体系协同中心,按规范要求完成不同监督类型的问题上报。结果反馈对接市全域法治监督体系协同中心,获取结果反馈信息。工作总结对问题的处置情况进行总结和评价。统计分析对不同的问题情况进行统计分析,为法律监督年度报告提供数据。大运河保护驾驶舱指标管理统计指标管理管理驾驶舱中需要统计后才能展示的相关指标指标计算对相关指标进行后台统计技术数据管理对驾驶舱上展示

25、的数据进行管理，可进行查看，编辑驾驶舱驾驶舱设计提供地图直观展示大运河保护区域分布情况大运河立体保护全景基于GIS,地图上全面展示水系，保护区域，设备，遗址，古树，企业，建设工程等内容。基本信息总揽通过图表等全面展示相关基本信息监督成效分析通过图表等全面展示相关监督情况,利用数据可视化技术，实现对检察监督及协同治理的成效成果进行全局性核心指标分析和展现重点区域监督治理成效数字李生全息分析针对部分重点河段或文化遗迹,利用数字挛生三维重建和可视化技术,重点展现该区域的检察监督和协同治理成效系统管理用户管理用户管理打通各系统用户，提供统一用户管理角色管理角色管理提供用户权限管理组织组织管理多维度组织

26、关系管理管理后台任务管理后台任务管理对后台任务进行调度安全审计安全审计提供用户访问控制，访问日志审计等2、组件清单组件申请使用上架资源表调用的组件（必须调用至少1个强制组件和1个推荐组件）序号名称功能介绍1X政钉登录治理测扫描登录2天地图服务GlS底图，基于天地图实现相关管理3产生的组件序号名称功能介绍1大运河保护天地图服务基于天地图，实现运河保护一图总揽233、功能详细设计要求XX区大运河保护监督场景项目主要功能为:大运河保护监督场景大运河保护数据仓管理系统大运河保护监督系统大运河保护驾驶舱系统管理I(1)大运河保护数据仓管理系统数据仓管理系统，完成大运河保护相关基础信息资源的梳理、管理，大

27、运河保护监督数据的归集、清洗，最后形成一套大运河保护监督的高质量基础信息资源，支撑大运河保护监督应用。1)数据归集数据归集采用多种方式，从多种渠道，获取大运河保护监督所需的相关信息资源，并储存入库。数据接入对接区规划与自然资源局等单位，获取XX区光学卫星遥感影像数据、多光谱卫星影像数据、无人机遥感影像数据、视频数据等，根据系统需求对数据进行预处理，包括投影转换、拓扑分析、矢量数据格式转换等。采用标准接口，通过数据接口配置方式，获取其他平台数据，可实现定时或实时数据交互，交互频率及交互内容可灵活定义。爬取配置 与IRS公共数据平台对接与IRS公共数据平台对接，通过数据接口配置，获取职能部门数据，

28、规资局、市场监管局、建设局、林水局、文旅局、环保局、交通局、河道办、治水办、运河综治中心、城管局、12345等部门与大运河有关的信息资源。 与统一业务应用系统2.0对接利用接口，对接检察统一业务应用系统，通过数据请求方式，获取检察统一业务应用系统与大运河有关的案件数据。检察业务应用系统2.0统一接口检察工作网QD数据清单资源中心数据申请 物联网数据接入通过外部系统（如感知设备等）接口,通过数据推送交互方式，接入外部系统相关物联网传感数据，并保存入库。 视频数据接入通过外部系统（如监控设备等）接口，通过数据推送交互方式，接入外部系统相关视频数据，并保存入库。数据导入开发数据导入操作界面，将外部文

29、件数据导入到系统中，并展示导入数据,可对导入的数据进行核对修改后，一键入库保存。 地图数据导入提供数据导入窗口，可导入相关GIS数据（如基于天地图的数据），并保存到大运河保护数据仓中进行存储，支撑大运河保护监督相关功能应用。地图数据导入窗口地图资源库图像数据导入提供数据导入窗口，可导入相关大运河保护图像综合数据，系统支持其他文件数据导入功能，可将文件格式数据导入到系统中，并提供数据展示页面，可进行导入数据检查后，一键入库保存。互联网数据获取利用爬取工具，通过工具配置，从各网站平台获取XX区大数据监督指挥中心平台所需要的互联网信息资源。2）数据治理对归集的数据进行清洗，以保证数据质量，对归集的相

30、关联数据进行融合，形成高质完整性数据资源。目接入的资源高质资源数据清洗对归集的所有数据进行清洗。利用清洗工具，配置数据清洗规则，对获取的数据按配置的规则进行自动清洗，并生成后台任务，可随时进行清洗任务的启动与执行。数据清洗，主要是除去重复数据、空格数据，以保证每一条入库资源质量,在数据应用时，可高效读取。同时针对获取的卫星遥感数据、无人机遥感数据、视频图像数据，结合大运河智护公益诉讼检察监督模型构建需求，对数据进行预处理工作，包括遥感影像智能分类识别、大运河智护监督线索要素提取等。数据融合数据融合，主要包含两方面，一是对异结构的数据资源，进行同一表映射处置，形成统一结构、统一表资源；二是对相关

31、联的数据资源进行整合，形成完整性资源。通过数据融合处置，可形成统一的、完整的大运河保护监督数据。3）基础数据管理基础数据管理，主要是对大运河保护相关的信息进行集中管理，系统提供这些信息资源的分类、添加、导入、修改、删除、导出、查看等管理操作。梳理各职能部门建设的与大运河保护相关的各类数字化系统，形成大运河保护数据共享清单，全面整合各类数据资源，建设大运河保护数据仓。涉及的部门包括规资局、市场监管局、建设局、林水局、文旅局、环保局、交通局、河道办、治水办、运河综治中心、城管局、12345等。结合矢量地图，对卫星遥感数据、无人机遥感数据、视频点位及影像数据等资源，以及处理后的数据资源进行可视化的管

32、理和呈现。依托政府一体化智能化公共数据平台，整合汇集相关数据资源，涉及的数据包括大运河规划和自然资源数据，保护区划即遗产区和缓冲区范围、大运河遗产标识、保护区域内的遗址文物、保护区域内的古树、保护区域内文化遗产载体、保护区域内的企事业单位数据、保护区域内的工程建设信息、保护区域内的视频监控点位、环保相关物联设备点位、水质数据、水污染数据、排给水数据、交通部门通航水域的航道和船舶污染防治数据、基于大综合一体化行政执法平台获取相关行政处罚数据；基于政法一体化办案平台获取相关案件信息；其他还包括12345、12309相关举报数据，主要媒体的舆情信息，公益诉讼检察部门无人机巡航数据等。形成大运河保护数

33、据仓，并充分复用各单位建设的视频和物联传感设备，实现常态化监督。水系数据管理提供水系数据管理功能，基于GIS,对水系进行分段分级分类管理，可进行水系数据的导入、添加、修改、查看等操作。对不同水系的保护要求,进行分类管理,各基础数据来源于规资等管理部门，可通过导入功能，将数据导入到系统中。遗产区管理提供遗产区数据管理功能。基于GIS,对遗产区进行分段分级分类管理，确定不同区域的保护要求，提供遗产区数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。基础数据来源规资部门，文保等部门，系统对其进行导入操作，并检查入库。缓冲区管理提供缓冲区数据管理功能。基于GIS,对缓冲区进行分段分级分类管理，确定不同区域的保护

34、要求，提供缓冲区数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。基础数据来源规资部门，文保等部门，系统对其进行导入操作，并检查入库。视频点位管理提供视频点位数据管理功能。基于GIS,对保护区域内各视频点位进行管理，提供数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。基础数据来源于公安、街道等。提供移动端管理功能方便对视频点位进行定位。（视频通过接入外部平台查看）。监测点位管理提供监测点位数据管理功能。基于GIS,对水质相关各类雨水、污水检测物联网设备进行管理，提供数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。基础数据来源于各个部门，系统对其进行导入操作，并检查入库，提供移动端管理功能方便对检测点位进行定位。文化遗址

35、管理提供文化遗址数据管理功能。基于GIS,对区域内文化遗迹进行管理，提供数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。基础数据来源规资部门。介绍的图片，影像等内容来自其他各个部门。系统对其进行导入操作，并检查入库。基础企业管理提供基础企业数据管理功能。基于GIS,对区域内企业进行管理，提供数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。基础数据来源市监部门。环保企业管理提供环保企业数据管理功能，基于GIS,对区域内相关环保企业进行重点管理，提供数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。相关证照和检测数据来源环保部门。特色企业管理提供特色企业管理功能。包括历史名牌，老字号，文化创意等特色企业重点管理，提供数据导

36、入、添加、修改、查看、分类等操作。基础数据来源市监部门等部门。介绍的图片，影像等内容来自各个部门。无人机数据管理提供无人机数据管理功能，对接入的无人机数据进行管理，提供数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。检数据管理提供快检数据管理，对接入的快检数据进行全面管理，提供快检数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。r程建设信息管理提供工程建设信息管理功能。基于GIS,对区域内工程建设信息进行管理，提供快检数据导入、添加、修改、查看、分类等操作。工程建设信息主要包括建设内容，工程区域，相关审批情况等。(2)大运河保护监督系统建设大运河保护监督系统，通过大数据分析研判再造监督管理场景，构建事前、事中

37、、事后全流程覆盖的行政执法、法律监督新模式，共同撬动监督管理质效提升。开展水系治理监督、生态保护监督、遗迹保护监督、非法占用河道监督、工程建设监督等类案监督，探索突破行政机关和司法机关、公安机关在流程衔接上存在的障碍梗阻，全面深化行政争议调解中心建设，加强行政争议诉源治理，精准发挥司法反向监督作用，大力纠正行政违法行为,实现线索发现、问题处置、常态监督的工作闭环。在大运河保护数据仓汇集数据的基础，根据大运河保护体系的法律法规要求,构建各类监督模型。水系治理监督重点依托流域范围内物联传感设备水质数据，通过不同部门运河沿岸雨水、污水出水口物联传感设备分布情况，根据分段分级管理要求，设计不同点位的预

38、警模型，对水质进行常态监督。全面分析水系范围内企业经营范围，对重点企业进行监督，掌握企业用水、排污等数据，进行综合分析研判，是否存在破环水系的可能。汇集投诉举报、行政执法、司法办案中关于水系内污染、破坏等信息，进行分析研判，是否有职能部门履职不到位的情况。生态保护监督主要是通过掌握区域内自然资源和规划的分布，利用视频，图像等数据资源发现相关水体污染、非法用地、农用地破坏、违建等问题，分析保护区域内企业经营范围，对重点企业进行监督，掌握企业环保情况，进行综合分析研判，是否存在破环生态的可能。汇集投诉举报、行政执法、司法办案中关于水系生态破坏，非法用地，违建等信息，进行分析研判，是否有职能部门履职

39、不到位的情况。遗迹保护监督主要是通过掌握区域内遗迹的分布，发动社会监督力量，畅通举报渠道，汇集投诉举报、行政执法、司法办案中关于遗迹破坏等信息，进行分析研判，是否有职能部门履职不到位的情况。工程建设监督主要是通过掌握区域内工程建设情况，在遗产区内确需进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，是否履行报批程序；在缓冲区新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，是否破坏安全环境、历史风貌和视廊景观，建设工程设计方案是否履行报批程序；自然资源主管部门确定缓冲区内建设用地规划条件时，是否限制土地开发利用强度；遗产区和缓冲区实行建设项目是是否完成遗产影响评价，是否实行考古前置等。同时汇集投诉举报、行政执法、司法

40、办案中关于工程建设的信息，进行分析研判，是否有职能部门履职不到位的情况。系统通过区域内视频监控和无人机等资源，实现数字化巡检。在监督中发现的问题，通过本系统或者对接外部系统协同部门进行处置，立足发展所需、群众所盼、法治所向，加强与行政机关、司法机关的协作，实现跨部门、跨系统、跨层级的协同治理，对共性问题，设计预警模型，实现常态化监督。提供大运河智护监督线索研判功能，在各监督场景中，利用研判功能，进行研判分析。大运河智护监督线索研判系统是一个为提供检察官对监督模型产出的线索，进行进一步地人工研判、数字化三查和处理的工作平台。主要实现功能包括：线索筛选、线索交互式研判、线索研判辅助工具等。 线索筛

41、选线索筛选功能实现用户对线索进行区域、类型、状态、时间等纬度的组合筛选，帮助用户快速定位到所需研判的线索。 线索全维度研判提供结合矢量地图、卫星遥感影像地图、无人机遥感图片，以及线索图斑、从其他委办局获取到的矢量图斑，视频图像等，帮助用户进行线索的空、天、地一体化全维度综合研判，实现对监督线索的数字化三查。 线索研判辅助工具在用户研判线索过程中，提供用于线索研判的辅助工具，如测距、测面、历史数据查询、搜索等，帮助用户更好地进行线索研判。1）水系保护监督水系治理监督重点依托流域范围内物联传感设备水质数据，通过不同部门运河沿岸雨水、污水出水口物联传感设备分布情况，根据分段分级管理要求，设计不同点位

42、的预警模型，对水质进行常态监督。全面分析水系范围内企业经营范围，对重点企业进行监督，掌握企业用水、排污等数据，进行综合分析研判，是否存在破坏水系的可能。汇集投诉举报、行政执法、司法办案中关于水系内污染、破坏等信息，进行分析研判，是否有职能部门履职不到位的情况。水质数据监控构建水质数据监控预警模型，接入物联感知数据和快检数据，根据分段分级管理要求，设计不同点位的预警模型，通过配置相应的预警规则，对水质进行常态监控预警，并形成预警列表，发送预警消息，提示相关监督人员及时处置。水体污染监督线索分析模型大运河水体污染监督线索分析模型是通过融合断面点监测数据和卫星遥感监测数据、无人机监测数据，获取水体反

43、射率和散射率等信息，结合物理、化学等水文学的基础知识，遥感学的理论和方法，以及Al技术，实现自动学习和优化水质参数反演模型，从而推算出水体的水质参数，如浊度、叶绿素-a、蓝绿藻浓度、溶解有机物等，并结合公益诉讼检察监督业务流程，构建大运河水体污染监督线索分析模型，实现检察监督线索的主动发现和预警。大运河水体污染监督线索分析模型主要针对水体的四种污染类型进行监督线索的主动发现和预警： 水体富营养化检察监督线索分析利用AI遥感技术，通过对水体中的叶绿素、总磷、总氮、氨氮等参数的要素提取和时空对比分析，结合检察监督业务流程，实现对大运河水体富营养化监督线索的分析和主动发现。 水体浊度检察监督线索分析

44、利用AI遥感技术，通过对水体中的悬浮物、透明度参数等要素提取和时空对比分析，结合检察监督业务流程，实现对大运河水体浊度监督线索对分析和主动发现。 水体有机物污染监督线索分析利用AI遥感技术，通过对水体中的高锌酸盐等参数等要素提取和时空对比分析，结合检察监督业务流程，实现对大运河水体有机物污染监督线索对分析和主动发现。 水体活性监督线索分析利用AI遥感技术，通过对水体中的溶解氧等参数等要素提取和时空对比分析,结合检察监督业务流程，实现对大运河水体活性监督线索对分析和主动发现。区域内企业研判分析提供区域内企业研判分析功能。根据企业注册经营范围，排查可能破坏水体的重点企业，并生成有问题企业清单，供监

45、督人员进行监督。对企业环保和经营数据进行分析研判，设计模型进行监控，发现相关破坏水系的线索，并进行预警。大运河周边企 业分布数据自动监控模型有问题企业投诉举报研判分析提供对投诉举报内容进行研判分析功能。对12345,12309,互联网数据，通过平台举报的线索等进行日常监控，发现相关破坏水系相关线索。系统提供自动筛查及人工审核功能，对投诉的信息，进行关键字提取操作，并依据线索研判规则（关键字比对），将涉及水系破坏的线索显示出来，并交由人工进行核对，筛选出有问题的线索。行政执法研判分析对行政处罚数据进行分析研判，监督行政机关未及时将行政处罚申请法院强制执行；人民法院未及时对非诉执行案件予以立案；可

46、以延伸至监督非诉终本案件。监督对同一主体的行政处罚、刑事判决的关联，如多次行政处罚后，对行政相对的资格的剥夺。是否升格为刑事监督，一定时期内多次行政处罚达到刑事立案标准的。行刑衔接的监督：对行政机关对涉嫌犯罪的案件线索移送公安机关立案的情况进行监督。提供行刑案件筛查功能，可根据不同的罪名、不同的案件办理环节以及检察意见书文书内容筛查出建议公安机关做出行政处罚的案件。如下图：线索（需要进行立案的案件）提供行刑案件跟踪功能，对刑案件起诉及不起诉案件是否进行了行政处罚及处罚时间是否及时进行预警。如下图：行刑案件智能研判是否有行政处罚超时预警对筛查出的刑行案件进行跟踪，通过回执、行政处罚决定书判断公安是否做出行政处罚以及做出行政处罚的时间和具体情况，并根据行政处罚做出情况对刑行案件赋予不同的预警码。