水泥排放标准解读.ppt
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1、GB4915-2013水泥工业大气污染物排放标准解 读,张国宁2014-02-25,2,编制单位,中国环境科学研究院环境标准研究所大气污染控制技术研究中心合肥水泥研究设计院,3,目录,1.修订背景与过程2.标准内容说明3.限值确定依据-水泥窑4.正确理解标准5.实施成本与效益,4,1.0标准沿革,GB4915-1985水泥工业污染物排放标准(国家环境保护局,由城乡建设环境保护部代管)GB4915-1996水泥厂大气污染物排放标准(国家环境保护局)GB4915-2004水泥工业大气污染物排放标准(国家环境保护总局)GB4915-2013水泥工业大气污染物排放标准(环境保护部),5,1.1水泥相关
2、政策标准体系,6,1.2水泥行业污染,NOx,SO2,PM,7,1.3水泥行业污染物排放量统计,颗粒物200250万吨(占全国1520)工业行业第一位NOx190220万吨(占全国810%)工业行业第二位SO280100万吨(占全国34),8,1.4污染控制现状,水泥工业执行GB4915-2004水泥工业大气污染物排放标准,主要控制的污染物项目是颗粒物,各种通风生产设备及作业点需要采取高效静电或布袋除尘技术。其他如SO2、NOx、氟化物等,在原燃料品质较好(如S含量不特别高、不人为添加萤石等矿化剂)、运行工况稳定条件下基本可达标排放。,GB4915-2004,9,1.5生产工艺现状,采用清洁的
3、生产工艺技术和高效的污染治理技术是水泥工业污染控制的关键。新型干法工艺的能源消耗、污染排放(特别是SO2、NOx)显著降低,我国近十年来大力发展新型干法水泥,产量占比从2000年的10%提高到目前的90%以上,为我国水泥工业提高环保要求创造了良好条件。,10,1.6水泥窑类型,淘汰工艺:窑径2.5m以下干法中空窑 立波尔窑 湿法回转窑 窑径3.0m以下机械化立窑 普通立窑,11,1.7新型干法的环保优势,降低烧成热耗PM控制规模效益NOx(2.41.6)SO2水泥窑高温、长停留时间、氧化气氛、碱性条件以及固化反应,有利于控制酸性气体(HCl、HF等)、有机物、重金属(Hg除外)等,12,1.8
4、“十二五”相关文件,国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201126号)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国发201142号)国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知(国发201240号)重点区域大气污染防治“十二五”规划(环发2012130号)关于执行大气污染物特别排放限值的公告(环境保护部公告 2013年第14号),13,1.9环境管理要求,NOx成为总量控制污染物,要求2015年水泥行业NOx排放量控制在150万吨,淘汰水泥落后产能3.7亿吨;对新型干法窑降氮脱硝,新、改、扩建水泥生产线综合脱硝效率不低于60%;在大气污染联防联控重点地区,对包括水泥
5、在内的六大行业以及燃煤锅炉项目实施更加严格的特别排放限值。,14,1.10排放标准的作用,控制污染、减排总量调整结构、优化布局国务院大气污染防治行动计划要求通过制定、修订重点行业排放标准“倒逼”产业转型升级促进生产工艺和污染治理技术进步是环境管理的主要工具(污染源管理、环境质量管理),15,1.11工作程序,2012年度计划(环办函2012503号)开题论证()草案编制()征求意见稿讨论()全国征求意见(环办函20121270号)意见汇总处理,形成送审稿(),标准预审会()标准审议会()司务会审查()部长专题会审查()部常务会审查()环保部批准()国家质检总局编号发布(),16,1.12抽样调
6、查,17,1.13现场调研,都江堰拉法基重庆拉法基陕西声威中材湘潭铜陵海螺武穴华新福建龙麟,18,2.0标准主要内容,前言1 适用范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 大气污染物排放控制要求5 污染物监测要求6 实施与监督,19,2.1前言,制订目的修订的主要内容适用范围增加散装水泥中转站;调整现有企业、新建企业大气污染物排放限值,增加适用于重点地区的大气污染物特别排放限值;取消水泥窑焚烧危险废物的相关规定。执行日期(新建、现有)使用说明(基本要求、地方标准、环评文件),20,2.2适用范围,水泥制造企业(含独立粉磨站)水泥原料矿山散装水泥中转站水泥制品企业本标准适用于法律允许的污染物排放行
7、为。(选址、列入淘汰目录的、计划关停的、未批先建的),21,2.3与协同处置标准的关系,利用水泥窑协同处置固体废物,除执行本标准外,还应执行国家相应的污染控制标准的规定。水泥窑协同处置固体废物具有突出的环保优势;弥补生活垃圾、污泥处置能力不足;应急处理突发事件废物规范管理、严控风险(重金属、二恶英等)配套水泥窑协同处置固体废物污染控制标准(GB 30485-2013)和水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范(HJ 662-2013)全过程污染控制:水泥窑的性能及配套设施(贮存设施、投加设施、预处理设施等)、入窑废物特性、运行技术要求、污染物排放限值(颗粒物、SO2、NOx、NH3除外)、水泥产
8、品品质等,22,2.4控制要求与指标,有组织排放限值(排气筒)4.1条水泥窑及窑尾余热利用系统:PM、SO2、NOx、氟化物,如采用SNCR、SCR等喷氨控制NOx措施,还包括NH3项目。为防范重金属污染风险以及国际履约的需要,增加Hg项目。其他通风生产设备:PM(采用独立热源的烘干设备还控制SO2和NOx)采用排放浓度指标(取消单位产品排放量指标)无组织排放控制(4.2条)无组织排放控制措施(封闭及其他有效抑尘措施)PM、NH3无组织排放限值废气收集、处理与排放(4.3条)废气收集处理要求净化处理装置与生产工艺设备同步运转的要求排气筒高度要求,23,2.5现有与新建企业,现有企业本标准实施之
9、日前已建成投产或环境影响评价文件已通过审批的水泥工业企业或生产设施。考虑到现有企业脱硝和除尘都需要进行改造,实施难度较大,在标准发布后给予一年半的过渡期,过渡期内仍执行GB 4915-2004标准,在2015年7月1日后全面执行更严格的排放控制要求(表1)。新建企业自本标准实施之日起环境影响评价文件通过审批的新、改、扩建水泥工业建设项目。自2014年3月1日起执行表1。弱化了新老污染源差异,强调共同的环境责任,24,25,2.6重点地区企业,重点地区企业执行表2规定的大气污染物特别排放限值。重点地区:根据环境保护工作的要求,在国土开发密度较高,环境承载能力开始减弱,或大气环境容量较小、生态环境
10、脆弱,容易发生严重大气环境污染问题而需要严格控制大气污染物排放的地区。执行特别排放限值的时间和地域范围由国务院环境保护行政主管部门或省级人民政府规定。地域范围:三区十群的47个地级及以上城市执行时间:环保部公告,26,27,2.7特别排放限值的由来,区域联防联控的提出2008年北京奥运会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见(国办发201033号)首次提出了需要防控的重点区域(9)、重点污染物(4)和重点行业(6)。重点区域大气污染防治“十二五”规划(环发2012130号)三区十群:京津冀、长三角、珠三角;辽宁中部、山东、武汉及其周边
11、、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群涉及19个省(区、市),占国土面积的14%,集中了全国近48%的人口,71%的经济总量,消费了52%的煤炭,排放了48%的二氧化硫、51%的氮氧化物、42%的烟粉尘和约50%的挥发性有机物,单位面积污染物排放强度是全国平均水平的2.9 至3.6 倍。关于执行大气污染物特别排放限值的公告(环境保护部公告 2013年第14号)重点控制区47个地级及以上城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。,28,2.8公告要求,新建水泥项目现有水泥企业(暂未规定),29,2.9排气筒O2
12、含量校核,采用排放浓度指标,可以反映污染防治技术水平,便于环境执法,但有稀释达标的嫌疑为防止稀释排放,规定烟气中O2含量(水泥窑10%,热风炉8%),有些标准规定了“基准排气量”;其他车间或生产设施排气按实测浓度计算,但不得人为稀释排放。取消单位产品排放量指标(kg/t)。该指标用于评估企业环境绩效,如清洁生产标准,一般不用于执法目的。,30,2.10无组织排放控制要求,无组织排放是水泥工业大气污染物排放的重要形式不合理的设计(如露天堆存)不完善的设备(如设备密封性差,造成跑、冒、漏、撒)不恰当的操作(如过量装载)不严格的管理(如漏料清扫不及时)封闭是控制粉尘逸散的最有效方法标准规定:水泥工业
13、企业的物料处理、输送、装卸、储存过程应当封闭,对块石、粘湿物料、浆料以及车船装卸料过程也可采取其它有效抑尘措施,控制颗粒物无组织排放。对比GB4915-2004标准:2005年1月1日后新建生产线就要求对物料处理、输送、装卸、储存过程进行封闭,之前的现有生产线只要求对“干粉料”封闭。本次标准修订统一要求“封闭”,该规定只对2005年以前的老企业有影响。,31,2.11无组织排放限值,规定厂界无组织排放监控要求,因无组织排放造成的厂界处污染物浓度应达到或接近环境质量标准的要求。注意:根据HJ/T55,低矮排气筒的影响不予扣除。,32,2.12废气收集与处理,条 产生大气污染物的生产工艺和装置必须
14、设立局部或整体气体收集系统和净化处理装置,达标排放。密闭设备、无组织有组织其他排放标准中均有此规定条 净化处理装置应与其对应的生产工艺设备同步运转。(人为因素、客观因素)应保证在生产工艺设备运行波动情况下净化处理装置仍能正常运转,实现达标排放。因净化处理装置故障造成非正常排放,应停止运转对应的生产工艺设备,待检修完毕后共同投入使用。,33,2.13排气筒高度,GB4915-2004及之前的标准对水泥窑及其他主要通风生产设备(烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机)按不同规模规定了排气筒最低允许高度,其目的是保证高烟囱排放的污染物落地浓度符合环境质量要求,原理与大气污染物综合排放标准按烟囱高度规定了排放速
15、率(kg/h)相同。由于目前污染物排放浓度显著降低可能不需要如此高的烟囱,污染物地面浓度也不仅受一根排气筒的影响(原标准制订理论存在缺陷),种种情况很复杂,应根据环境影响评价具体分析确定,因此现在标准大都取消了排气筒高度的具体规定。一般标准的通用要求:所有排气筒高度应不低于15 m。排气筒周围半径200 m范围内有建筑物时,排气筒高度还应高出最高建筑物3 m以上。本标准修正:条 除储库底、地坑及物料转运点单机除尘设施外,其他排气筒高度应不低于15 m。排气筒高度应高出本体建(构)筑物3 m以上。水泥窑及窑尾余热利用系统排气筒周围半径200 m范围内有建筑物时,排气筒高度还应高出最高建筑物3 m
16、以上。,34,2.14周边环境质量监控(4.4条),在现有企业生产、建设项目竣工环保验收后的生产过程中,负责监管的环境保护主管部门应对周围居住、教学、医疗等用途的敏感区域环境质量进行监测。建设项目的具体监控范围为环境影响评价确定的周围敏感区域;未进行过环境影响评价的现有企业,监控范围由负责监管的环境保护主管部门,根据企业排污的特点和规律及当地的自然、气象条件等因素,参照相关环境影响评价技术导则确定。地方政府应对本辖区环境质量负责,采取措施确保环境状况符合环境质量标准要求。,35,2.15监测,5.1条 企业应按照有关法律和环境监测管理办法等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,对污染物排放状况
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