商检管理(修改完).ppt

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1、商品检验管理,绪论,第一节 中国出入境检验检疫的产生与发展第二节 中国出入境检验检疫的法律地位和作用第三节 中国出入境检验检疫的工作目的和任务,第一节 中国出入境检验检疫的产生与发展,一、进出口商品检验二、进出境动植物检疫三、国境卫生检疫四、中国检验检疫的产生五、国家质检总局的成立,第二节 中国出入境检验检疫的法律地位和作用,一、中国出入境检验检疫的法律地位（一）国家以法律形式从根本上确定了中国出入境检 验检疫的法律地位。（二）中国出入境检验检疫机构是四部法律的行政执 法机构，依法具有执法主体地位。（三）中国相对完整的出入境检验检疫法律法规体 系，是检验检疫机构依法施检的执法基础。（四）中国检

2、验检疫法律法规具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施。,二、中国出入境检验检疫的作用,（一）出入境检验检疫是国家主权的体现（二）出入境检验检疫是国家管理职能的体现（三）出入境检验检疫是保证中国对外贸易顺利进行 和持续发展的保障（四）出入境检验检疫对保护农林牧渔业生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有 重要意义（五）出入境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国 人民健康的重要屏障,第三节 中国出入境检验检疫的工作目的和任务,出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构。,第一章 出入境检验检疫工作内容和工作程序,第一节 出入境检验检疫

3、工作内容第二节 出入境检验检疫工作程序,第一节 出入境检验检疫工作内容,一、法定检验检疫二、进出口商品检验三、动植物检疫四、卫生检疫与处理五、进口废物原料、旧机电产品装运前检验六、进口商品认证管理七、出口商品质量许可和卫生注册管理八、出口危险货物运输包装检验九、外商投资财产价值鉴定十、货物装载和残损鉴定十一、进出口商品质量认证十二、涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检 验检疫、鉴定、认证机构审核认可十三、与外国和国际组织开展合作,第二节 出入境检验检疫工作程序,一、出入境货物检验检疫工作程序(一)入境货物检验检疫法定检验检疫的入境货物,在报关时必须提供报关地检验检疫机构签发的入境货

4、物通关单,海关凭报关地检验检疫机构签发的入境货物通关单验放。入境货物检验检疫的一般工作程序是:报检后先放行通关,再进行检验检疫。(二)出境货物检验检疫法定检验检疫的出境货物，在报关时必须提供报关地检验检疫机构签发的出境货物通关单，海关凭报关地检验检疫机构签发的出境货物通关单验放。出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关。,二、出入境集装箱、交通工具和人员检验检疫工作程序（一)出入境集装箱（二）出入境交通工具和人员三、出入境检验检疫工作流程出入境检验检疫工作流程是指报检/申报、计/收费、抽样/采样、检验检疫、卫生除害处理、签证放行的全过程。（1）报检/申报（2）计/收费（3）抽

5、样/采样（4）检验检疫（5）卫生除害处理（6）签证与放行,第二章 报检单位与报检员,第一节 概述第二节 自理报检单位第三节 代理报检单位第四节 报检员,第一节 概述,报检工作是由报检单位的报检员来负责的,报检单位是发生报检行为的主体,按其登记的性质,可分为自理报检单位和代理报检单位两种类型。,第二节 自理报检单位,一、自理报检单位的范围二、自理报检单位备案登记三、自理报检单位信息变更四、自理报检单位的权利和义务,第三节 代理报检单位,一、代理报检单位资格条件 二、代理报检单位注册登记 三、代理报检单位的信息变更 四、代理报检单位年度审核 五、代理报检单位的权利义务和责任,第四节 报检员,一、报

6、检员资格二、报检员注册三、报检员管理四、报检员的权利义务和责任,第三章 报检的一般规定,第一节 报检范围第二节 入境报检第三节 出境报检第四节 更改与撤消第五节 重新报检第六节 复验第七节 特殊区域报检第八节 出入境检验检疫收费,第一节 报检范围,一、法律、行政法规规定必须由检验检疫机构实施检 验检疫的报检范围二、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的 证书方准入境的报检范围三、有关国际条约规定必须经检验检疫的报检范围四、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书 进行交接、结算的报检范围,第二节 入境报检,一、报检分类入境货物报检可分为进境一般报检、进境流向报检和异地施检报检。二、报检的

7、时限和地点三、报检应提供的单据四、入境货物报检单填制要求,第三节 出境报检,一、报检分类出境货物报检可分为出境一般报检、出境换证报检、出境货物预检报检。二、报检的时限和地点三、报检应提供的单据四、出境货物报检单的填制要求,第四节 更改与撤销,一、更改二、撤销第五节 重新报检一、重新报检范围二、重新报检的要求,第六节 复验,一、复验工作程序和工作时限二、复验申请的时限和条件三、复验申请应提供的单据四、复验申请的受理五、复验申请的费用,第七节 特殊区域报检,经国务院批准设立的保税区、出口加工区、边境经济技术合作区、边境自由贸易区和边境特别管理区等区域享受特殊的优惠政策，区内检验检疫管理与通常的检验

8、检疫管理不尽相同。一、保税区二、出口加工区三、边境贸易,第八节 出入境检验检疫收费,出入境检验检疫费是指在进出口环节中由出入境检验检疫机构依法收取的检验检疫费用。出入境检验检疫费属于行政执法收入，依法收费是检验检疫机构的重要职责之一，依法缴费是出入境关系人的基本义务一、出入境检验检疫收费的法律依据二、出入境检验检疫收费办法和收费标准三、计收费工作的监督管理,第四章 入境货物报检,第一节 入境动物及动物产品第二节 入境植物及植物产品第三节 入境货物木质包装第四节 入境特殊物品第五节 入境机电产品第六节 入境汽车第七节 入境食品第八节 入境化妆品第九节 入境石材、涂料第十节 入境可用作原料的废物第

9、十一节 入境展览物品第十二节 来自疫区的货物第十三节 鉴定业务,第一节 入境动物及动物产品,一、报检范围二、报检前审批三、报检要求四、报检地点五、报检应提供的单据,第二节 入境植物及植物产品,一、种子、苗木二、水果、烟叶和茄科蔬菜三、粮食和饲料四、其他植物产品五、转基因产品,第三节 入境货物木质包装,一、报检范围二、报检要求三、报检应提供的单据,第四节 入境特殊物品,一、报检范围二、审批程序三、报检应提供的单据,第五节 入境机电产品,一、强制性产品认证二、进口许可证民用商品入境验证三、旧机电产品四、进口电池产品,第六节 入境汽车,一、报检范围二、报检要求三、报检应提供的单据,第七节 入境食品,

10、一、报检范围二、报检要求三、报检应提供的单据四、进口食品换证,第八节 入境化妆品,一、报检范围二、报检要求三、报检应提供的单据,第九节 入境石材、涂料,一、报检范围二、石材的报检要求及应提供的单据三、涂料的报检要求及应提供的单据,第十节 入境可用作原料的废物,一、定义二、报检范围三、申请进口可用作原料的废物必须符合的条件四、报检要求五、报检应提供的单据,第十一节 入境展览物品,一、报检范围二、报检要求三、报检应提供的单据,第十二节 来自疫区的货物,一、疫区的概念二、来自疫区货物的检疫三、来自疫区货物检疫处理（一）动物检疫处理（二）植物检疫处理（三）卫生处理四、禁止入境的疫区货物,第十三节 鉴定

11、业务,一、外商投资财产价值鉴定二、残损鉴定三、申请鉴定应提供的单据,第五章 出境货物报检,第一节 出境动物及动物产品第二节 出境植物及植物产品第三节 出境机电产品第四节 出境食品第五节 出境化妆品第六节 出境玩具第七节 出境危险货物第八节 出境小型气体容器第九节 出境危险货物运输包装容器第十节 出境货物运输包装第十一节 出口纺织品标识第十二节 对外承包工程及援外物资,第一节 出境动物及动物产品,一、出境动物的报检二、出境动物产品及其他检疫物的报检,第二节 出境植物及植物产品,一、报检范围二、报检应提供的单据,第三节 出境机电产品,一、出口小家电产品二、出口电池,第四节 出境食品,一、报检范围二

12、、报检要求三、报检应提供的单据,第五节 出境化妆品,一、报检范围二、报检要求三、报检应提供的单据,第六节 出境玩具,一、报检范围二、报检要求三、报检应提供的单据,第七节 出境危险货物,一、出境烟花爆竹二、出境打火机、点火枪类货物三、报检应提供的单据,第八节 出境小型气体容器,一、报检范围二、报检要求三、报检应提供的单据,第九节 出境危险货物运输包装容器,一、出口危险货物运输包装容器性能检验二、出口危险货物运输包装容器使用鉴定,第十节 出境货物运输包装,一、报检范围二、报检要求三、出口货物运输包装性能检验报检应提供的单据四、出境货物运输包装性能检验结果单的使用,第十一节 出口纺织品标识,一、报检

13、范围二、报检要求三、报检应提供的单据,第六章 出入境集装箱、交通运输工具的检验检疫,第一节 出入境集装箱第二节 出入境交通运输工具的卫生检疫第三节 出入境交通运输工具的动植物检疫,第一节 出入境集装箱,一、入境集装箱二、出境集装箱三、出入境集装箱的卫生除害处理,第二节 出入境交通运输工具的卫生检疫,一、出入境船舶二、出入境航空器三、出入境列车及其他车辆,第三节 出入境交通运输工具的动植物检疫,一、入境交通运输工具二、装载过境动植物和动植物产品的运输工具三、出境运输工具的动植物检疫,第七章 出入境人员的卫生检疫,第一节 出入境人员检疫申报第二节 出入境人员健康检查第三节 国际预防接种第四节 国境

14、口岸及交通工具食品从业人员体检,第一节 出入境人员检疫申报,一、入境人员检疫申报二、出境人员检疫申报,第二节 出入境人员健康检查,一、健康检查对象二、健康检查的重点项目,第八章 出入境旅客携带物、伴侣动物、邮寄物、快件的检验检疫,第一节 旅客携带物第二节 携带伴侣动物第三节 邮寄物第四节 出入境快件,第四节 出入境快件,一、检验检疫范围二、报检要求三、检验检疫及处理,第九章 签证与放行,第一节 检验检疫证单的法律效用第二节 检验检疫证单的种类及使用范围第三节 签证第四节 放行,第一节 检验检疫证单的法律效用,一、是出入境货物通关的重要凭证二、是海关征收和减免关税的有效凭证三、是履行交接、结算及

15、进口国准入的有效证件四、是议付货款的有效证件五、是明确责任的有效证件六、是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件七、是办理验资的有效证明文件,第二节 检验检疫证单的种类及使用范围,一、证书类二、凭单类三、监管类,第三节 签证,一、检验检疫证单的签发程序二、证书文字与文本三、签证日期和有效期四、检验检疫证单有关栏目的填写要求五、证单的更改、补充与重发,第四节 放行,一、入境货物的放行二、出境货物的放行三、木质包装的放行四、出境货物通关单的有效期五、未列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的 进出境商品目录出入境货物的放行,第十章 出入境检验检疫注册登记审批,进出口化妆品标签审核（一）适用范围（二）主管部门（

16、三）许可条件（四）申请程序（五）检验及监督管理进出口食品标签审核（一）适用范围（二）主管部门（三）许可条件（四）申请程序（五）检验管理,强制性产品认证（一）强制性产品认证适用范围（二）主管机构（三）认证程序（四）认证的申请（五）认证标志（六）监督管理（七）无需办理和免于办理强制性产品认证的有关规定出入境快件运营单位核准（一）适用范围（二）主管机构（三）核准条件（四）核准程序（五）检验检疫和监督管理,进出口电池产品汞含量检验监管备案（一）适用范围（二）主管机构（三）申请程序（四）有效期及备案管理进境动物和动物产品检疫审批（一）检疫审批范围（二）实施机关（三）一般检疫审批需提交的资料（四）一般检疫

17、审批的程序（五）特许检疫审批的程序（六）检疫审批的有效期,进境植物和植物产品检疫审批（一）检疫审批范围（二）审批机关（三）审批程序进口涂料检验登记备案（一）适用范围（二）主管部门（三）登记备案的申请（四）备案登记有效期限（五）进口检验（六）监督管理,进出口动植物中转、隔离等场所注册登记（一）出口观赏鱼饲养场/中转包装场注册登记（二）供港澳活牛检验检疫注册（三）供港澳活羊中转场注册（四）供港澳活猪饲养场注册登记（五）供港澳活禽饲养场注册登记（六）进出境动物临时隔离检疫场许可（七）进境植物繁殖材料隔离检疫圃资格进境旧机电产品备案（一）适用范围（二）主管部门（三）申请程序（四）到货报检及检验,出口食

18、品生产企业卫生注册登记（一）适用范围（二）主管部门（三）卫生注册、登记的要求（四）审批程序（五）有效期（六）监督管理出口危险品生产企业登记（一）出口烟花爆竹生产企业登记（二）出口打火机、点火枪类商品生产企业登记,出口商品质量许可证（一）适用范围（二）主管部门（三）申请条件（四）申请程序（五）监督管理出口危险货物包装容器质量许可证（一）申请范围（二）主管部门（三）申请程序（四）监督管理出口蔬菜、水果种植地及加工厂备案注册登记（一）出口蔬菜种植基地备案（二）出口水果果园及加工厂注册登记,出口食用动物饲用饲料登记备案（一）适用范围（二）主管部门（三）登记备案（四）监督管理出口工业产品企业分类管理（一）适用范围（二）主管部门（三）企业分类条件（四）申请程序（五）监督管理出入境检验检疫标志（一）适用范围（二）主管部门（三）标志的使用（四）监督管理,