《节能评估方法》教材.ppt
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1、高等教育自学考试能源管理专业能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,节能评估方法(一)(二),二、节能评估基础知识,一、绪论,三、节能评估方法,四、节能评估文件编写五、节能评估文件评审,2,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,第一章 绪 论,3,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,1.1 节能评估产生的背景 我国是一个人口众多,但能源资源又相对贫乏的国家 能源一直是制约我国经济和社会可持续、健康发展的重要因素之一。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针,大力推进节能降耗,提高能
2、源利用效率。由于固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位,因此,加强对固定资产投资项目节能评估和审查,严控高耗能项目的过快增长、加 快产业结构调整步伐,对深入贯彻落实节约资源基本国策,严把能耗增长源 头关,全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的实意义。对固定资产投资项目进行节能评估和审查正是基于此背景提出来的。,4,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,节能评估的产生和发展大体经历了三个阶段 1、第一阶段为九十年代初期、中期 20世纪九十年代初期:1992年,为加强基建和技改项目的节能审查,保证工程项目合理利用和节约能源,原国
3、家计委等三部委联合印发了关于基本建设和技术改革工程项目可行性研究报告增列节能篇(章)的暂行规定的通知19921959号(以下简称暂行规定)。暂行规定共计九条,对基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇(章)提出了具体要求。该规定自1993年1月1日起施行。这是节能评估产生的渊源即开始阶段。,5,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,1、第一阶段为九十年代初期、中期 20世纪九十年代中期:首部中华人民共和国节约能源法于1997年11月1日通过。节约能源法的颁布和实施,标志着我国节约能源工作开始步入法制阶段,。明确规定“固定资产投资项目的可行性
4、研究报告,应当包括合理用能的专题论证。固定资产投资项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范。达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目,依法审批的机关不得批准建设;项目建成后,达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收”。,6,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,1、第一阶段为九十年代初期、中期 根据节约能源法的要求和节能减排形势发展的需要,原国家计委等三部委又制定了新的关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定(以下简称规定),此规定比过去要求更加严格,在附件一可行性研究报告节能篇(章)的主要内容中,
5、增加了对节建筑节能等不少新的内容。同时在附件二中提供了需执行的有关节能设计标准及技术规定目录。暂行规定和规定的实施,为“保证固定资产投资工程项目做到合理利用能源和节约能源”起到了一定的作用,但始终没有得到真正的贯彻执行。其主要原因是没有建立起独立的、强制性的节能评估和审查制度。,7,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,2、第二阶段为新世纪前十年中期前后 为了加强国家对节能工作的领导,2006年8月国家发展和改革委员会下发了关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知,要求做好固定资产投资项目(含规划、新、改、扩建工程)的节能评估和审
6、查工作,并提供了开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范及固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)。,8,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,2、第二阶段为新世纪前十年中期前后 2008年4月1日正式实施的中华人民共和国节约能源法第一次从法律层面上规定“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度,对不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已开工建设的,不得投入生产、使用。这是节能评估发展的一个重要阶段,相比第一阶段有了较大的进步和发
7、展,对推动全国固定资产投资项目节能评估和审查工作起到了积极的作用。但存在着一定的问题,主要是通知实操性不强,缺少具体操作办法。,9,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,3、第三阶段为2010年至今 为加强固定资产投资项目节能管理,促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费,提高能源利用效率,在总结全国开展节能评估工作经验的基础上,国家发展和改革委员会又以2010年第6号令的形式颁布了固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(以下简称暂行办法)。分五章即总则、节能评估、节能审查、监管和处罚、附则共计25条及固定资产投资节能评估报告书内容深度要求等三个附
8、件,系统地提出国家实施固定资产投资节能评估和审查的具体操作办法。,10,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,11,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,3、第三阶段为2010年至今使企业开展节能评估工作即有节约能源法可依,同时又有具体暂行办法可遵循。为促进在全国范围内有效地开展节能评估工作,2011年国家节能监测中心编制了节能评估报告编制指南(2011最新)及固定资产投资项目节能评估审查指南(2012本)。各省(市、自治区)相继出台了各自的固定资产投资项目节能评估和审查办法。,一、绪论,1.2 节能评估开展的现状
9、我国节能评估工作自1992年至2012年,经历了20年的发展历程,从 全国的情况看,自国家发展和改革委员会2006年下发关于印发固 定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知 特别是2010年又以“6号令”的形式颁布了固定资产投资项目节能 评估和审查暂行办法后,各省区市节能评估工作在一定意义上,才 真正陆续开展起来。节能评估对我国开展节能减排工作起到了积极的 推动作用,取得了良好的效果。,12,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,我国节能评估工作开展现状,大体可归纳为以下七个方面:1、根据节约能源法、国务院关于加强节能工作的决定和国家发展改
10、 革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知,省区市 结合实际情况下发了固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法。2、省区市根据实际情况,纷纷出台了节能评估机构备案管理办法。3、省区市政府高度重视节能评估工作,不少将其列入“十二五”期间节能减 排发展规划中的重要内容之一。,13,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,我国节能评估工作开展现状,大体可归纳为以下七个方面:4、节能评估有力地推动了省区市工业节能减排。5、有利于控制经济发达地区向经济欠发达地区转移高污染、高耗能的产业。6、节能评估促进了国家能源管理体系建设。目前我国已形成两大能源管理
11、手 段,即节能评估审查和能源审计。7、全国来看,节能评估工作发展还不够平衡。,14,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,节能评估的意义 能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根 本出路是坚持开发与节约并举、把节约放在首位的战略方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。固定资产投资项目在国民经济和社会发展中具有重要的地位和作用,固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项行之有效的节能管理制度,对深入贯彻落实节约资源基本国策,严把能耗增长源头关,全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。,15,
12、高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,节能评估的意义 1、节能评估是保证国家能源安全,经济可持续发展的重要手段 2、节能评估是实现固定资产投资项目从源头控制能耗增长、科学用能的重要手段 3、节能评估是确保节能降耗目标的实现、贯彻落实节约能源法相关法律、法规、政策的重要保证 4、节能评估是贯彻国务院投资体制改革精神、改进政府宏观调控方式的具体体现 5、节能评估是提高固定资产投资效益、促进经济增长方式转变的必要措施 开展固定资产投资项目节能评估和审查,严把项目能源准入关是提高固定资产投资 项目能源利用效率、促进产业结构调整、能源结构优化的重要举措。6、节
13、能评估是落实万家企业节能低碳行动实施方案要求的有效措施 7、节能评估是推动企业采用节能新技术,实现节能减排,提高经济效益重要途径,16,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,存在问题:1、能源管理法律、法规、政策、规定等有待进一步完善 2、对节能评估和审查工作的认识有待进一步提高 3、对节能评估和审查工作的认识有待进一步提高 4、节能评估机构及审查部门有待进一步健全和完善,17,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,从目前情况看,不少地方政府已出台了“固定资产投资项目节能评估机构备案管理办法”。由于主客观原
14、因,“备案管理办法”多是粗线条、框架式、原则性的规定,执行起来难度比较大。主要问题是:一是 如何处理节能评估机构与固定资产投资项目单位的工作关系和利益关系;二是 对节能评估涉及的行业与节能评估机构的工作业务范围如何划分和确定;三是 针对节能评估所涉及的行业节能评估机构如何配备相关专业的技术人员;,18,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,四是 如何保证节能评估机构出具的节能评估文件能够体现“公正性、专业 性、真实性、完整性、实操性”;五是 各地的“备案管理办法”大多对准入有比较具体的规定,但对退出机制 没有具体详细的规定;六是 我国现有的节能评估机
15、构普遍缺少能源管理专业方面的人才,既懂能源 管理又具备不同专业技能的复合型人才就更加短缺;七是 作为节能评估审查的全国各级政府相关部门,极度缺乏懂能源管理和相 关专业技术知识的公务人员,难于适应节能评估和审查工作的需要。,19,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,应对措施:1、针对能源管理法律法规建设中存在的问题,国家各级政府和相关部门应进 一步 加 快法律、法规、政策、标准规范的建设、更新、制订和完善。2、政府要加强对节能评估工作重要性的宣传和教育,提高企业对节能减排的 高度重视,把节能评估作为企业实施节能减排的一个行之有效的自觉行动。3、国家应
16、明确节能评估和审查实施属性的定位,要有统一规定。,20,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,一、绪论,应对措施:4、为促使节能评估机构履行其职责,确保节能评估文件的质量,省区市政府 在制定的“备案管理办法”中,应对节能评估机构完成工作任务的质量进行 科学考核,并建立“退出机制”。5、为解决我国能源管理人才严重短缺的矛盾,多渠道、多层次加快复合型、实用型人才的培养。,21,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,二、节能评估基础知识,第二章 节能评估基础知识,22,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指
17、定教材,23,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,二、节能评估基础知识,能源术语:一次能源:是指从自然界直接取得,并不改变其基本形态的能源。二次能源:是指将一次能源经过加工转换成另一种形态的能源。,节能评估常用名词余热 余热是指工业企业生产过程中释放出来的可被利用的热能。耗能工质在生产过程中所消耗的那种不作原料使用,也不进入产品,制取时又需要消耗能源的工作物质。它是由能源经过一次或多次转换而成的非热性属性的载能体,例如工业水、压缩空气、氧气、氮气、氩气、保护气等。消耗这些物质也间接地消耗了能源。,二、节能评估基础知识,24,高等教育自学考试能源管理专业 能源
18、管理师职业能力水平证书考试 指定教材,25,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,二、节能评估基础知识,能源计量 能源计量是指在能源流程中,对各环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。能源计量是能源统计的技术基础。热量单位(焦耳、卡)焦耳是热、功、能的国际制单位。我国已规定热、功、能的单位为焦耳。焦耳的定义为:1牛顿的力(1牛顿=1千克米/秒)作用于质点,使其沿力的方向移动1米距离所作的功称为1焦耳。在电学上,1安培电流在1欧姆电阻上,在1秒种内所消耗的电能称为1焦耳。,26,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考
19、试 指定教材,二、节能评估基础知识,燃料及发热值 燃料是一种可燃烧的物质,通过化学或物理反应(或核反应)释放出能量,燃烧时产生热量和动力。燃料热值也叫燃料发热量,是指单位质量(指固体或液体)或单位的体积(指气体)的燃料完全燃烧,燃烧产物冷却到燃烧前的温度(一般为环境温度)对所释放出来的热量。燃料的发热量 高位发热量:是指燃料在完全燃烧时释放出来的全部热量,即在燃烧生成物中的水蒸汽凝结成水时的反应热。低位发热量:是指燃料完全燃烧,其燃烧产物中的水蒸汽仍以气态存在时的发热量。,27,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,二、节能评估基础知识,标准煤标准煤亦称煤当量
20、,具有统一的热值标准。我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成每千克热值为7000千卡的标准煤。能源折标准煤系数=某种能源实际热值/标准煤热值,当量热值和等价热值 当量热值:当最热值又称实际发热值,是指某种能源本身所含的热量。等价热值:是指加工转换产出的某种二次能源与相应投入的一次能源的当量。某能源介质的等价热值=生产该介质投入的能源/该介质的产量=该介质的当量热值/转换效率,二、节能评估基础知识,28,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,29,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指
21、定教材,二、节能评估基础知识,工业总产值 指工业企业在报告期内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。工业增加值 工业增加值是企业生产产品或提供服务过程中新增加的价值,是总产出与中间投入之间的差额。是指工业企业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果。它的计算方法有两种:生产法和收入法(分配法)。增加值 增加值是国内(地区)生产总值(GDP)反映在各次产业、行业的分项数量指标。,生产系统:生产系统是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组成的完整体系。辅助生产系统和附属生产系统:辅助生产系统和附属生产系统也称辅助生产系统,是指为生产系统服务的过程、设施和设备,其
22、中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及安全、环保等装置及设施。,二、节能评估基础知识,30,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,31,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,二、节能评估基础知识,单位产品综合能耗 单位产品综合能耗即产品单位产量综合能耗,是指统计报告期内,用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量(工作量、服务量)的比值。单位产值综合能耗 单位产值综合能耗是指统计报告期内,综合能耗与期内用能总产值或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。单位产值
23、能耗 单位产值能耗,一般是工业计算能源消费强度、反映能源利用效率的综合指标,计算方法为综合能源消费量(等价值)与工业总产值(可比价)的比值。,32,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,二、节能评估基础知识,单位产品可比能耗单位产品可比能耗即产品单位产量可比综合能耗,是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比,对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。工序能耗工序能耗是指统计报告期内,某一生产环节(工序)的综合能耗或单位产品综合能耗。,能量平衡 是指以固定资产投资项目为对象,分析输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系,包括对项目
24、能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系,定量分析项目用能情况。能源利用效率 是指项目能源利用过程中有效利用的部分与输入能源量的比值。,二、节能评估基础知识,33,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,34,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,二、节能评估基础知识,综合能源消费量综合能源消费量,一般情况下,行业、企业范围内所消费的各种能源的总量,称作综合能源消费量或能源消费量。综合能源消耗量综合能源消耗量,用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量,按规定的计算方法和单位分别折
25、算后的总和。说明:产品能源消耗量统计符合能源消费的统计原则;与能源生产消费的统计范围相同。产品能源消耗与产品生产要相对应一致,即所消耗的能源应该是该产品生产实际消耗的能源。在原油化工、乙烯等某些行业,作为原料用途的能源不计入用能单位综合能源消耗量,但要计入用能单位综合能源消费量。,35,高等教育自学考试能源管理专业 能源管理师职业能力水平证书考试 指定教材,二、节能评估基础知识,单位增加值能耗单位增加值能耗,即生产(创造)一个计量单位的增加值所消耗的能源,计算方法为综合能源消耗量(等价值)与增加值(可比价)的比值。单项节能工程单项节能工程,凡不能纳入建设项目主导工艺流程(如热电联产)和拟分期建
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