公司安全管理情况.ppt

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1、江苏新海发电有限公司安全管理情况 马士松2012年3月,一、火力发电生产技术及原理,三、例行工作,二、新海电厂安全管理,四、危险源辨识与预控,六、安全监督管理工作体会,五、两票三制,一、火力发电生产技术及原理,火力发电一般是指利用石油、煤炭和天然气等燃料燃烧时产生的热能来加热水，使水变成高温、高压水蒸气，然后再由水蒸气带动汽轮发电机来发电的方式的总称。以煤、石油或天然气作为燃料的发电厂统称为火电厂。,火力发电厂由三大主要设备锅炉、汽轮机、发电机及相应辅助设备组成。火力发电厂的主要设备系统包括：燃料供给系统、给水系统、蒸汽系统、冷却系统、电气系统及其他辅助处理设备。,电力生产特点 1、电能是一种

2、无形，是不能储存的特殊商品。电能的生产、流通和消费同时进行、同时完成。2、电能的生产、传输、分配和使用必须严格保持平衡。3、电力生产实行统一调度、统一质量标准。,火力发电厂的特点是大型设备多、运转设备多、带电设备多、压力容器多、高温高压管道多、高层建筑多、带煤粉的车间多,并要使用一定量的油、酸和碱等物质。综合分析，火电厂存在的主要危险因素有:火灾、爆炸、触电、机械伤害、灼烫、中毒、高处附落、车辆伤害等危险因素。生产过程中存在噪声、振动、高温、粉尘等有害因素。,公司加强风险管理和控制，通过完善安全生产管理标准、作业标准和技术标准，开展以安全生产目标制定、组织机构和职责落实、安全生产投入、安全管理

3、制度建立、教育培训开展、生产设备设施和作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康管理、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进等为主要内容的安全生产管理工作，确保安全生产情况持续稳定。,二、新海电厂安全管理,隐患险于虎预防胜过罚责任重于山,班组,（一）安全生产管理组织体系,安全生产委员会,安全生产主管部门,安委办,专业部门,车间（分场）,。,安全第一责任人分管领导生产技术部领导责任单位负责人班组长,安全第一责任人分管领导安监部专职安全管理人员责任单位专职安全员班组兼职安全员,（二）安全生产制度体系,工 作规 定,监 督规 定,安 全规 程,奖 惩规 定,事 故调 规,

4、综 合预 案,专项应急预案,安全生产奖惩制度,安全生产责任制,安全教育培训制度,危险源控制规定,例行工作管理办法,事故调查处理办法,隐患排查治理制度,完善安全生产管理制度，确保制度的针对性和可操作性，规范安全生产基础管理。提高制度执行的刚性，定期对制度执行情况进行检查和考核。健全安全监督管理机构，配置专职安全监管人员，规范开展安全监管工作。,健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任。加强各岗位安全责任的履行和落实。建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。加强安全措施落实工作的监督。,依托公司局域网信息化平台，开发“限期整改通知”、“防范措施落实”、“安全工器具管理”等17项安全管理模块

5、，实现管理工作闭环，并且达到对公司安全管理情况进行公示效果，接受员工监督。规范安全监督管理，制定专职安全监督管理人员工作一览表和工作标准，定期分析评价安全监管工作质量。提高专职安监人员业务素质，公司专职安监人员注册安全工程师持证率达70%。,安全监管突出现场，关口前移，重点抓好事故苗头和安全隐患的预防控制，对存在的问题在MIS系统“限期整改通知”模块中填写整改要求，明确责任单位和时间期限，对整改工作跟踪验证、落实责任、形成闭环。严格执行“四不放过”，对发生不安全情况举一反三落实防范措施，利用MIS系统对防范措施落实情况进行闭环，对防范措施不落实不放过，按管理职责落实验证人员责任。,公司控制重伤

6、和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏事故；分公司（部）控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。,签订年度安全生产责任书，层层分解安全生产目标，做到一级保一级、一级为一级负责，公司安全生产目标责任体系实现了全覆盖。定期对基层单位安全目标指标情况进行分析总结。定期第一责任安全生产履职情况进行分析总结，,班前会、工前会和班后会 班前会：接班(开工)前，班(组)长结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代作业中的注意事项。工前会：每日检修作业活动开工前，工作负责人召集作业班成员，详细交代作业程序、危险点、安全注意事项。班后会：班(组)长总结讲评当班工

7、作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。,三、例行工作,安全日活动 班(组)每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动由班长或副班长主持,。内容应切合当前安全生产的联系实际，有针对性，并做好记录。车间（部）领导至少每月参加一次班（组）安全活动并检查活动情况，安全监督管理人员参加并检查班（组）安全活动开展情况。,安全分析会 每月召开一次安全分析会，综合分析安全生产趋势，及时总结不安全情况及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。会议由安全第一责任人主持，有关部门负责人参加。,安全监督及安全网例会 每月召开安全网例会，每月不少于一次，安全监督部门负责人主

8、持，安全网成员参加。,A.春季安全检查主要内容（1）依照有关规程规定和实际需要，安排停机检查、检修情况；（2）春季电气预防性试验情况；（3）预防雷害事故、接地网事故、污闪事故措施落实情况；（4）各类分电箱、端子箱、控制箱、机构箱防雨、防潮措施落实情况；（5）有关继电保护和安全自动装置各项反事故措施的落实情况。（6）有关转动机械、换热器工作情况。,5、安全检查,B.夏季安全检查（迎峰度夏、防汛）主要内容（1）电气一次设备测温设施配置，主要设备温度实测记录；（2）设备冷却系统、厂房通风设施完好情况；（3）防汛安全检查及度汛措施落实情况；（4）防暑降温措施落实情况。,C.秋季安全检查主要内容（1）防

9、火灾、防小动物、防交通事故、防人身事故等方面的安全检查及措施落实情况；（2）水毁工程、度汛设备设施检查、维护及缺陷消除情况；（3）供热设备试验、检查、维护及缺陷消除情况。,D.冬季安全检查主要内容（1）生产场所门窗封闭情况，室外各种汽、水、油管道阀门及水塔防冻措施落实情况；（2）设备设施、仪器仪表采取的防冻措施；（3）室外电气开关设备操作机构防冻措施落实情况；（4）冬季储煤及冻煤接卸工作安排与落实情况。,6.安全简报 定期或不定期编发安全简报、通报、快报，统计分析各项安全管理工作开展情况，分析不安全事件发生规律，吸取教训。每月至少编发一期安全简报。,危险源与事故隐患 1、危险源是可能造成人员伤

10、害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态；2、事故隐患是指导致事故发生的根源，泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。,四、危险源辨识与预控,危险源可能存在隐患，也可能不存在隐患，对于存在隐患的危险源要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。对于事故隐患的排查治理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险源的隐患也就谈不上要去控制它，而对危险源的控制，实际就是消除存在的事故隐患或防止其出现事故隐患，所以二者存在很大联系。,新电公司危险源管理工作：1、贯彻落危险源管理的法律、法规、规章及标准。2、建立健全公司重大危险源管理制度，规范危险源日常管理工作。3、组

11、织危险源辨识、建档、监控管理工作；定期组织重大危险源评估工作；4、组织制定或修订重大危险源应急救援预案，并组织应急预案演练工作。5、建立健全重大危险源应急救援组织。,危险源辨识时间及方法 每年3-4月份公司组织开展危险源辨识工作。创新危险源辨识方法：生产单位危险源辨识以班组为辨识单位，以本班组所管辖设备（或系统）为辨识单元，辨识设备（或系统）检修作业过程、运行及操作过程中存在的危险源；管理部室以本部门人员工作区域为辨识单元，辨识工作过程中存在的危险源。,各单位根据班组辨识出的危险源，汇总成分公司（部）危险源清单，形成危险源辨识与风险评价基础调查表，根据风险等级，汇总构成国家规定和公司辨识的重大

12、危险源清单报安监部。,安监部将单位危险源辨识与风险评价基础调查表和重大危险源清单进行汇总、登记、建档。对辨识出构成国家规定的重大危险源报地方政府有关部门备案。对辨识出的一般危险源由各管辖责任单位组织落实预控措施。结合工作票制度、操作票制度执行和设备检修和运行方案制订等工作，动态开展危险源辨识和预控工作，强化现场监督检查。,根据危险源辨识情况，对新识别的构成公司重大危险源和国家规定的重大危险源进行评估工作。按照公司重大危险源评估标准，组织重大危险源评估工作。重大危险源评估结束后，编制重大危险源评估表，并做好评估资料的存档工作。,根据公司重大危险源评估标准，按危险程度将重大危险源分为三个等级,实行

13、三级控制；一级重大危险源其危险性属高度危险；二级重大危险源其危险性属一般危险；三级重大危险源其危险性属轻度危险。对于不同级别的重大危险源，采取不同级别控制，一级重大危险源由公司监督控制；二级重大危险源由分公司（部）控制；三级重大危险源由班组控制。,重大危险源三级控制的责任人为各级第一责任人。1、公司和各责任单位按重大危险源三级控制要求，加强对重大危险源的管理，并结合隐患排查治理、安全性评价等工作对重大危险源进行检查，确保重大危险源各项管理工作可控在控。2、班组对管辖范围内三级及以上重大危险源每天检查不少于一次，检查内容包括：重大危险源的安全性能及运行情况、对巡查中发现的安全隐患及时汇报、处理。

14、,3、分公司（部）对管辖范围内二级及以上重大危险源每月检查不少于二次，检查内容包括：重大危险源的安全性能及运行情况、班组检查控制情况，对检查中发现的隐患及时组织处理。4、安监部及相关职能部门对一级重大危险源和各管辖责任单位重大危险源管理情况每月检查不少于一次，检查内容包括：重大危险源的受控情况、分公司（部）控制情况，对存在问题督促整改。,所谓“两票”是指检修工作票和运行操作票，“三制”是指交接班制、设备巡回检查制、设备定期试验倒换制。“两票三制”是保证安全生产的重要组织措施，是防止各类人身伤害和误操作事故的有效手段。是安全生产最根本的保障，也是公司获得良好的经济效益，是安全文明生产最为可靠的重

15、要保障。,五、两票三制,据有关数据统计，在电力行业中，80%的事故都是因违反安全操作规程造成的，它不仅证明了员工对安全生产的渴求、也证明了企业对安全生产的需求。“两票三制”是用惨痛的教训换来的安全保障。“两票三制”包含着对安全生产科学管理的使命感，也包含着员工对安全生产居安思危的责任感，它是企业安全生产最根本的保障。,1.工作票管理 1.1 工作票的管理要求（1）在生产现场进行安装、检修、试验、调试、检查、测量、施工等工作时必须办理工作票。（2）工作票签发人、工作负责人、工作许可人每年应进行一次资格考试，经安监部审核、公司分管生产领导批准后方可担任，并以公司文件形式发布，在工作票管理系统中设置

16、相应权限。,（4）在同一张工作票中，工作票签发人、工作负责人、工作许可人三者不得互相兼任。（5）工作负责人只能手持一张工作票，若需办理另外一张工作票时，应将正在执行的工作票交回值班人员。,1.2 工作票的填写 工作票由工作票签发人或工作负责人填写，填写内容包括：工作内容、计划时间、工作班成员、安全措施等。工作票审核正确无误后由工作票签发人签发。,1.3 工作票的接收 值班负责人接到工作票后，对照系统运行状态审查所列安全措施是否正确、全面，是否符合现场条件，如有疑问应向工作票签发人询问清楚。若工作票填写不符合要求或安全措施有误，应将工作票返回工作票签发人，重新签发工作票。,1.4 工作许可 工作

17、许可人负责布置工作票中的安全措施。所有的安全措施完成后，工作许可人和工作负责人共同到现场，确认现场实际布置与工作票所列安全措施相符。双方认为能满足安全工作的要求后，分别在工作票上签字并填上开工时间，方可进入检修工作实施环节。,1.5 工作监护 办理完工作许可手续后，工作负责人携带工作票带领工作班成员进入检修工作现场，并详细交待工作任务、安全措施、注意事项、邻近运行设备和带电设备、检修工期等，确认工作班成员对工作任务、安全措施、带电部位、注意事项等不再有疑问，方可开工。工作负责人(监护人)必须始终在工作现场，对工作班人员的工作认真监护，及时纠正违反安规的行为。,1.6 工作负责人变更 检修工作票

18、可以变更一次工作负责人。若需要变更工作负责人，应由原工作签发人通知工作许可人，工作票签发人在纸质工作票和电子工作票上签字后，新工作负责人得到工作许可人签字后方允许开始工作。,1.7 检修设备试运 需要试运检修设备由工作联系人签字确认后，工作负责人在试运前应将全体工作人员撤至安全地带，然后将所持工作票交回值班人员。值班人员确认检修人员已撤离现场，且试运不影响其它作业班安全的情况下，组织人员进行设备、系统恢复的操作，进行试运。,1.8 工作票延期 若检修工作票在批准期限内不能完工，可以延长工作期限，但延期手续只能办理一次，如需再次延期，应重新办理工作票。工作负责人确认工作任务不能按批准期限完成时，

19、应在批准期限内，由工作负责人向工作许可人和值长说明延期理由，并办理延期手续。影响机组出力的设备检修延期应通过值长报调度机构批准。,1.9 工作票终结 检修工作完成后，工作负责人应全面检查并组织清扫、整理施工现场，必须做到工完、料净、场地清，工作人员撤离现场。经工作联系人签字确认，工作负责人应向运行人员交待检修工作情况、设备变更情况、存在问题以及运行人员应注意的事项，并在检修交待记录簿上交待清楚。然后工作负责人会同工作许可人共同到现场检查验收。确认无问题时，分别在纸质工作票和电子工作票上签字，工作票方告终结。,2.操作票管理 2.1操作票的管理要求（1）重要、复杂电气系统和高压设备的倒闸操作、热

20、机主要热力系统以及复杂的操作必须使用操作票。（2）操作票执行人中对设备、系统较为熟悉者为监护人，特别重要和复杂的操作，由熟练的值班员操作，值班负责人或值长监护。（3）监护人和操作人应对完成操作任务的正确性负责，并由监护人负主要责任。,（4）电气倒闸操作要严格执行“电气操作五制”，即：操作票审批制；模拟预演核对制；唱票复诵监护制；顺序操作记号制；操作完毕复查制。,2.2 操作命令下达（1）值班负责人下达操作任务命令必须使用专用术语及完整的设备名称和编号，声音洪亮、清晰。（2）操作监护人和操作人接受任务必须复诵，在值班负责人确认正确后，方可进行正式操作前的准备工作。（3）值班负责人接到值长的操作命

21、令后，向操作监护人和操作人下达操作执行命令。,2.3操作票填写（1）操作票应由操作人选择自动生成标准票或根据操作任务、设备系统的运行方式和运行状态填写。在填写操作任务时，应使用设备双重名称（即设备名称和编号），还应填上设备系统运用状态转换情况。（2）一份操作票只能填写一个操作任务，一个设备的停止和投运必须分别填写操作票，每一条操作项目只能填写一个操作步骤。,2.4 操作票的审查和核对（1）操作票填写结束，根据流程按操作人、监护人、值班负责人、值长逐级审核。如果审核中发现有错误应返回操作人重新填写。（2）操作前，操作人、监护人应在符合现场实际的模拟图上进行模拟预演并划“”确认，以确保操作项目和顺

22、序的正确。模拟预演亦应认真执行唱票、复诵制。（3）操作票经模拟预演确认无误后，监护人应向值班负责人报告并做好操作准备，等候值班负责人下达操作命令。,2.5操作票的执行（1）值班负责人发出开始操作命令应准确、清晰，使用规范的操作术语。操作人、监护人接受操作指令时，必须复诵指令，得到发令人许可后，方可进行操作，并将接令时间记入操作票开始时间栏内。（2）操作中必须严格按操作票所列项目的顺序依次进行操作，严禁跳项、倒项、添项、漏项，也不准穿插口头命令，已操作完成项要明确标记（划“”）。,2.6 汇报、记录 操作完毕后，应再次对操作过的设备、系统应进行全面检查，然后由监护人在操作票上记载完成操作的时间，

23、并向发令人汇报操作任务完成情况，在操作票右上角盖“已执行”章，然后放在“已执行”操作票夹内。执行完的操作票由监护人将完成情况回填到计算机操作票管理系统中。,2.7 操作票的保存 已执行、未执行、作废的操作票应妥善存放，不得遗失，纸质操作票必须与计算机系统中的电子票内容相一致。,关于交接班制 关于设备巡回检查制 关于设备定期试验倒换制,目的：1、保证安全、经济运行，杜绝因交接班时交接不清而造成的设备运行异常。2、保证公用工器具的顺利交接和维护。3、保证公共卫生区的卫生清洁程度。,具体要求：接班工作须在接班前20分钟进入车间（现场）后开始，接班工作以“接清”为准则，并严格按步骤进行。检查：接班人员

24、到达岗位后，按本岗位分工和要求，了解运行曲线，当前运行方式、技术要求及技术措施等情况，查阅各种记录、报表，清点交接班工具、用品，验收交接班卫生区，对所管辖的设备进行全面详细检查，如发现当班未发现或登记的设备缺陷或异常，工具不齐，卫生不合格，要及时向当班班长提出，不得擅自进行任何操作。,班前会 接班班长（单元长）在接班整点前5分钟必须组织全班人员列队召开会议，交待系统变更情况，检修情况和隔离情况，特别是上班设备运行出现的异常问题、缺陷，传达上级命令、通知等，提醒接班人员需要注意的问题。当面接清 1、接班人员无特殊情况须准点接班，一切问题应当面向交班者询问清楚。在解决了所有疑问后履行签字手续。2、

25、交班人员要提前做好交班准备，交班工作以“交清”为准则，做到“准备齐全、交待清楚、班后会总结”。,准备齐全：交班人员须在接班人员进入车间前，按岗位分工和交班要求，详细检查设备运行情况、安全措施、异常情况记录，填写详实的运行记录和运行报表，清点交接班工具，搞好设备和工作场所的清洁卫生，为向接班者全面、清楚地交待工作做好准备。交待清楚：交班时，交班人员应仔细、耐心地向接班人员叙述运行情况，交待注意事项，并有义务根据接班者的要求进行解释和示范操作，交班人员要做到“四不走”，即“运行情况不交清不走，事故不处理好不走，整洁卫生不搞好不走，接班人员未到不走”。班后会总结：交班班长须在交班后召集全班人员召开班

26、后碰头会，分析本班异常运行原因和处理经过，提出今后的预防措施，布置其它工作，并详细填写班后会议记录。,基本原则 1、运行与检修人员应在不同的时间内对设备进行全面或有重点、有目的、有分工地巡视和认真仔细、彻底无误的检查，及时了解和掌握设备运行情况，发现和消除隐患，确保设备正常安全运行。2、运行值班人员必须严格遵守专业巡回检查的有关规定，要按时间、路线、项目对设备进行巡回检查，做到不放过一个疑点，不漏掉一个隐患，凡检查过的设备，不要因检查不到、不细而发生事故。运行人员对所管辖的设备的检查一般分为：1、交接班检查；2、班中定期检查；3、重大操作前、后的检查。,基本原则 1、对设备进行定期试验与切换运

27、行，是及早发现设备隐患，使备用设备处于良好备用状态的可靠保证。2、定期试验（测量）与切换工作，应按照各专业运行规程的“定期工作表”的规定时间进行。3、在试验或切换操作过程中，若机组发生故障，应暂停该项工作。4、对有可能产生停炉停机事件的试验，相关专业专职必须参加，并给予指导。,安全监督人员要充分认识搞好安全生产的重要性和必要性，对安全管理、安全监督的地位和作用要做到心中有数，做到要求别人学习的自己先学习，要求别人不做的事情自己不做，做到始终把安全管理和监督工作作为己任，做到时刻保持如履薄冰的危机感。,六、安全监督管理工作体会,安全监督人员要做到监督管理无漏洞、监督检查无死角、考核无遗漏，带头做

28、到把各项规章制度落实到位。安全生产管理和监督是一项复杂的系统工作，严格规章、细化管理是提升安全管理水平的重要保证。充分发挥安全监督网络的作用，使其管理到位、执行到位。,安全监督人员要把经常性的安全检查工作做实，坚持通过自查、互查、专项检查等多种形式的检查把问题查实，坚持及时发现生产现场的隐患，纠正违章行为，堵塞管理上存在的漏洞，做到责任到位、检查到位、监督到位。,安全监督人员日常安全监督管理过程中，要坚持从严着手，严肃规章、严格考核，坚持从严、从重、从快的原则严厉查处违章行为，坚持做到敢于碰硬、严格考核、不讲情面、不留后路。,安全监督人员要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度和执行制度。必

29、须带头做一名在制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的安全监督人员。抓好各项安全规章制度学习落实，严格执行已有的各项制度，确保制度落到基层、落到实处。,安全监督人员要发挥监督检查职能作用，切实履行职责，加强对安全规章制度落实情况的督促检查，对在制度落实过程中不到位、构成安全事件的行为要严肃查处，切实维护制度的严肃性和权威性。制度的落实，不仅取决于各级人员的执行程度，还在于是否对制度执行的情况进行监督检查，这也是落实好制度的重点。,安全监督人员必须要以更加积极的工作态度，更加扎实的工作作风，更加饱满的工作热情，更加求真务实的工作态度，切实负起企业赋予的安全责任。安全监督人员要想在自己的岗位上做一番事业、做出被组织和职工认可的成绩，就一定要说话老老实实，干事踏踏实实，为人真真实实，坚持秉公办事，坚持原则，不徇私情。,谢谢大家,