金太阳政策评估-政策评估案例分析-国家光伏政策.ppt

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1、金太阳政策评估,财政部等关于实施金太阳示范工程的通知2009年7月21日,评估准备：光伏产业与金太阳政策与项目进展,光伏产业,光伏？,光伏产业链,我国的光伏产业：原料、市场、技术“三头在外”,金太阳政策,金太阳是一个产业补贴政策,政策目标,政策理论：形成完整产业链,政策执行资金的申报和下达,财政部、科技部、国家能源局,省级财政、科技、能源部门,项目承建企业,金太阳示范项目业主,电网企业,编制实施方案,同意接入,申请补助,审查、汇总、上报,审核下达70%预算,清算申请,其余补助资金,项目进展,申报热潮,确定项目,动工,评估,评估他们的非正式评估,（1）做标、假标,（2）以劣质充好,（3）评审缺失

2、 同流合污,50%OR 70%额度不够,电价补贴 VS 建设补贴,评估我们的过程评估,50%的补贴额度对企业的影响,舞弊的严重程度,舞弊的严重程度的调查,50%的补贴额度 企业的成本收益计算,确定项目,用户侧并网发电项目数量上占绝对优势,大型并网光伏发电项目与用户侧并网发电项目装机容量相当,侧并网项目中并网占多数,案例研究方法 力诺科技园1MW光伏电站,对股价的影响与成本收益分析,金太阳政策对力诺的股价在短期内产生影响,成本收益分析,成本,收益,成本,1MW发电站的建设与运营成本,成本,成本：力诺科技园1MW光伏电站,2700万元1350万元 1350万元27009%=243万元总成本：135

3、0+243=1593万元,收益,收益售电,收益发电量,图片来源：中国气象局风能太阳能评估中心,120万千瓦时,收益单位电价,一般工商也用电价格0.7189元/千瓦时0.8363元/千瓦时,脱硫煤燃煤机组标杆电价0.397元/千瓦时,售电收入（自发自用）,单位电价0.7189元/千瓦时0.8363元/千瓦时：收入：86，2680元/年100，3560元/年 成本：1593，0000元 成本回收期15.87年18.47年,售电收入（出售给电网）,单位电价0.397元/千瓦时收入：47，6400元/年成本：1593，0000元成本回收期：33.44年,成本回收期,15.87年33.44年预期运行20年,结论,上网电价,启示,初始设备补贴VS上网电价补贴,三种补贴政策,（1）对投资补贴（2）对产出补贴（3）对消费者（用户）补贴,