预案广东罗翔铝业有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、预案编号:广东罗翔铝业有限公司突发环境事件应急预案编制单位:广东罗翔铝业有限公司协编单位:佛山市湛洋环保设备有限公司颁布日期:2020年5月A、编写、审核及批准姓名签署日期编写审核批准B、修订记录日期修订章次修订详情C、版本号D、修改状态E、生效日期批准页广东罗翔铝业有限公司各部门:广东罗翔铝业有限公司突发环境事件应急预案是根据中华人民共和国环境保护法、国家突发环境事件应急预案、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)等相关法律法规和规章及指导性文件的有关规定制定的。此预案是我公司在突发环境事件时,为保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展,健全环境污染
2、事故应急机制的制度文件,现予以发布施行。公司所有部门和全体员工,均应严格遵守执行。广东罗翔铝业有限公司(盖章)主要负责人:(签字)年 月第一章总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律、法规、规章及相关规范性文件11.2.2 公司相关技术文件及资料31.2.3 公司相关技术文件及资料41.3 适用范围51.4 事件分级51.4.1 社会级突发环境事件(I级)51.4.2 企业级环境事件(II级)51.4.3 车间级环境事件(III级)51.5 工作原则61.6 应急预案关系说明7第二章企业基本情况92.1 企业概况92.1.1 企业背景92.1.2 地理位置92.1.3 平面布
3、置102.1.4 生产规模及生产制度102.1.5 主要原辅材料使用情况112.1.6 企业生产设备122.1.7 主要生产工艺122.1.8 污染物产生和治理情况142.1.9 事故安全疏散路线182.2 区域环境概况192.2.1 地理位置192.2.2 地形地貌192.2.3 气候气象202.2.4 ?K文202.2.5 环境功能区划212.3 环境风险受体22第三章环境风险源与事故类型243.1 环境风险源243.2 环境风险识别253.2.1 物质风险识别253.2.2 重大危险源辨识323.2.3 生产过程风险识别333.2.4 工艺废气治理系统风险识别343.2.5 废水处理收集
4、风险识别343.2.6 危险废物暂存区风险识别353.3 源项分析363.3.1 事故类比调查363.3.2 可能发生的事故类型363.4 环境风险事故后果分析393.4.1 突发物料泄漏、火灾风险分析393.4.2 废水非正常排放事故分析393.4.3 废气非正常排放事故分析403.4.4 事故连锁效应分析403.4.5 事故伴生/次生污染分析41第四章应急组织机构与职责424.1 环保应急组织体系424.2 公司应急指挥部职责454.3 专家组及其职责464.4 应急救援组组成及职责464.5 企业外部救援资源49第五章预防与预警机制505.1 环境保护管理制度505.2 危险源监控505
5、.3 预防措施505.3.1 厂区设计、布局防范措施505.3.2 生产过程事故预防措施515.3.3 储运过程事故预防措施515.3.4 环保工程事故预防措施525.4 预警545.4.1 预警条件545.4.2 预警分级555.4.3 预警发布或解除56第六章信息报告与处置586.1 内部报告586.2 外部报告586.3 事故信息上报58第七章应急响应及救援措施607.1 分级响应机制607.2 应急措施617.2.1 应急响应程序617.2.2 处置原则647.2.3 环境保护目标优先次序647.3 先期处置647.4 通用处置措施647.5 现场处置措施657.5.1 原辅材料、产品
6、泄漏事故现场处置657.5.2 火灾事故引起环境事故现场处置677.5.3 事故废水和消防废水处理707.6 现场紧急疏散措施717.6.1 事故场所疏散方案717.6.2 疏散处置程序717.6.3 被困人员的疏散727.6.4 注意事项727.6.5 应急处置方案737.7 受伤人员救护、救治747.8 企业外部救援757.9 污染物的监测及处置757.9.1 应急监测757.9.2 应急监测方案的确定757.9.3 主要污染物现场以及实验室应急监测方法767.9.4 仪器和药剂767.9.5 监测内容767.9.6 监测点位布设及采样787.9.7 监测频次807.9.8 监测结果报告8
7、17.9.9 监测人员的防护措施817.9.10 污染物处置82第八章应急终止838.1 应急终止条件838.2 应急终止程序838.3 应急结束后续工作838.4 信息发布84第九章后期处置859.1 现场清洁净化和环境恢复859.1.1 现场保护与现场洗消859.1.2 净化和恢复的方法869.1.3 现场清洁净化与环境恢复869.2 善后处置879.2.1 奖励与责任追究879.2.2 事故调查与总结889.3 责任追究889.4 评估与总结89第十章应急保隙90I(M预案执行保隙909.4.1 1通讯与信息保障909.4.2 2应急队伍保隙9110.2 应急物资装备保隙9110.3 经
8、费保隙9210.4 其它保障9210.4.1 交通运输保障9210.4.2 治安保障9210.4.3 技术保障9210.4.4 医疗保障9210.4.5 后勤保隙92第十一章预案管理9311.1 宣传培训9311.1.1 员工培训和周边安全知识宣传9311.1.2 应急救援人员培训9411.2 演练9411.2.1 应急演练9411.2.2 通讯演习9611.2.3 档案9611.2.4 应急器材培训9611.3 奖惩9611.3.1 奖励9611.3.2 处罚97第十二章附则9812.1 术语和定义9812.2 预案评审、发布和更新9912.2.1 预案评审991222预案发布10012.2
9、.3 预案备案10012.2.4 预案的更新10012.3 制定与解释10112.4 应急预案实施101第一章总则1.1 编制目的为了贯彻落实国家关于突发环境事件应急管理的法律法规,正确、快速、高效地处理广东罗翔铝业有限公司环境污染事件,规范和加强公司环境污染事件的应急处置,最大程度地预防和减少环境污染事件及其造成的影响和损失,保证公司正常的生产经营秩序,维护正常的社会和经济秩序,保障公众生命健康和财产安全,保护生态环境,特制定本预案。预案需每三年修订一次。突发环境事件应急工作责任主体为广东罗翔铝业有限公司,监督责任主体为佛山市生态环境局三水分局。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规章及
10、相关规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号)(2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日起施行);(3)中华人民共和国消防法(2019年4月23日起施行);(4)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日起施行);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日起施行);(7)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月1日起施行);(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年U月7日修订);(9)中华人民共和国安全生产法(2014
11、年12月1日起施行);(10)关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号);(Il)危险化学品安全管理条例(2013年12月7日修订);(12)环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见(环发2009130号);(13)国家突发公共事件总体应急预案(国务院,2006);(14)国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知(国办函2014119号);(15)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,2015年);(16)突发环境事件调查处理办法(环境保护部令第32号,2014年,自2015年3月1号起实施);(17)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号)
12、;(18)环境保护部环境应急专家管理办法(环发2010105号);(19)国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发201135号);(20)环境信息公开办法(试行)(国家环境保护总局令第35号);(21)突发环境事件信息报告办法(中华人民共和国环境保护部令第17号);(22)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(23)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发2(H298号);(24)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号);(25)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010);(26)国务院办公厅秘书局关
13、于进一步加强应急预案管理的通知(国办秘函201646号);(27)企业突发环境事件隐患排查治理工作指南(试行)(环境保护部公告2016年74号);(28)广东省突发事件应急预案管理办法(粤府办200836号);(29)广东省突发事件应对条例(2010年版);(30)广东省突发事件总体应急预案(2011年);(31)广东省突发环境事件应急预案(2012年6月26日);(32)广东省环境保护厅突发环境事件应急预案(2017年发布);(33)广东省突发事件现场指挥官工作规范(试行)(粤府办2014l号);(34)广东省人民政府办公厅关于印发2015年全省应急管理工作计划的通知(粤办函201566号)
14、;(35)广东省企业事业单位突发环境事件应急预案评审技术指南(粤环办函2016148号);(36)佛山市环境保护局关于印发佛山市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法(试行)的通知(佛环201832号);(37)佛山市人民政府办公室关于修订佛山市突发环境事件应急预案的通知(佛府办201727号);(38)佛山市人民政府办公室转发关于进一步加强应急预案管理有关文件的通知(佛府办函2018498号);(39)三水区突发环境事件应急预案(2017年);(40)关于印发2019年全省环境应急管理工作要点的通知”(粤环20199号);(41)关于印发环境应急物资调查指南(试行)的通知(环办应急
15、201917号);(42)关于印发V广东省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知(粤环办(2017)80号。1.2.2 公司相关技术文件及资料(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(2)企业突发环境事件风险分级方法(HJ94L2018);(3)危险化学品目录(2015版)(自2016年3月1日起施行);(4)危险化学品分类信息表(国家安监局,2015年5月);(5)危险货物分类和品名标号(GB6944-2015);(6)危险货物品名表(GB12268-2012);(7)突发环境事件应急监测技术规范(HJ5892010);(8)国家危险废物名录(2016年版);(9)重点环境
16、管理危险化学品目录(2014年);(10)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/Tl69-2018);(11)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(12)地下水质量标准GB/T14848-2017;(13)环境空气质量标准(GB3095-2012);(14)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);(15)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018);(16)广东省地方标准大气污染物排放限值(DB44/27-2001);(17)广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001);(18)建筑设计防火规范(GB50
17、016-2014);(19)消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014);(20)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(QSYll90-2013);(21)环境风险评价实用技术和方法(中国环境科学出版社,2000年);(22)电镀污染物排放标准(GB21900-2008);(23)无机化学工业污染物排放标准(GB31573-2015);(24)饮食业油烟排放标准(GB1848-2001);(25)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2014)(26)工业企业设计卫生标准(GBZI-2010);(27)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001);(28)
18、危险废物贮存污染控制标准(GB18598-2013)。1.2.3 公司相关技术文件及资料(1)关于广东罗翔铝业有限公司年产2万吨铝合金型材的环评批复(三环复2004427号);(2)关于广东罗翔铝业有限公司年产2万吨铝合金型材的验收批复(三环验200886号)(3)关于广东罗翔铝业有限公司技改项目环境影响报告表审批意见的函(三环复2015181号);(4)广东罗翔铝业有限公司的环境保护管理制度;(5)广东罗翔铝业有限公司的安全管理制度。1.3 适用范围本预案适用于广东罗翔铝业有限公司生产区域的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。超出本应急预案应急能力和应急区域的,本预案与佛山市三水区、
19、西南街道人民政府发布的其他应急预案衔接,当上级预案启动后,本应急预案作为辅助预案执行。本预案不适用非突发环境事件,不适用于其生产安全事故的调查处理,不适用安全事件与职业卫生事件的应急工作。1.4 事件分级依据突发环境事件信息报告办法(中华人民共和国环境保护部令第17号)、佛山市突发环境事件应急预案(2014年)中有关各级环境保护主管部门对突发环境事件信息的报告办法,按照突发环境事件严重性和紧急程度,以及公司可能发生的突发环境事件的环境危害程度、影响范围,公司突发环境事件分为I级事件(社会级)、II级事件(企业级)和HI级事件(车间级)。1.4.1 社会级突发环境事件(I级)指发生重大突发环境事
20、件的情况下,即污染物对厂界外有重大影响的事故,工厂火灾无法控制、火灾迅速蔓延,事故应急池、废水收集池及其输送系统、废气处理设施全部出现故障,污染周围水体、大气及土壤,影响范围扩大,公司应急处置能力已无法控制险情,需要地方政府或外单位应急救援队伍支援的。142企业级环境事件(II级)指发生特别较大突发环境事件的情况下,即发生全厂性事故,有可能影响厂内人员和设施安全。如危险化学品储存、厂内运输装卸过程中泄漏事故,危险废物暂存过程中泄漏事故,事故现场人员未能控制险情,需要公司应急救援队伍支援,而且公司应急处置能力足以控制险情,无须地方政府或外单位应急救援队伍支援的。143车间级环境事件(In级)指发
21、生一般突发环境事件,即只影响装置本身或某个生产单位。如化学品泄漏、废水收集池及其输送系统故障、废气处理设施故障等,现场人员利用现场物资可以控制险情,无须公司应急救援队伍支援的。1.5 工作原则(1)预防为主,防控结合企业立足于环境事件的预防、预测、预控,通过向全体职工宣传普及预防突发环境事件知识,提高职工的环保意识和技能,组织开展对消防、危险废物、危险化学品等潜在风险源的辨识活动,认真落实相应的控制措施,降低环境安全风险。(2)以人为本,减少危害在突发环境安全事件的防范、应急处置过程中,始终把保障公众健康和生命财产作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。(3)统一指挥
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