2023年度校园安全突发事件应急处置预案.docx

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1、2023年度校安全突发事件应急处置预案一、总则（一）编制目的建立健全XX区校园安全突发事件应急工作机制，提高教育系统保障校园安全和应对处置各类突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障学校（园）师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护教育系统的安全与稳定，促进社会和谐发展。（二）编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国教育法等有关法律法规和国家突发公共事件应急预案教育部教育系统突发事件总体应急预案和XX省突发公共事件总体应急预案XX区突发事件总体应急预案等相关应急预案，结合教育系统工作实际，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于XX区教育局

2、、市二中、各乡（镇）中心校、区直各校（园）、街道教育联络办、纽绅中学、阳光学校应对各类突发事件的应急处置工作。（四）突发事故种类本预案所指学校、幼儿园安全突发事故包括：地质灾害、汛期、火灾、交通、溺水、拥挤踩踏、工程建设、危房、特种设备、招生考试、大型集体活动、校园暴力、食品安全、流行性传染病、危险化学药品以及重污染天气等安全事故（件）。（五）应急工作原则1 .以人为本，积极预防。把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。2 .统一领导，分级负责。按照属地管理原则，

3、各乡（镇）中心校、各级各类学校（园）应在当地党委政府及上级主管部门的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制，切实履行工作职责，做好各类突发事件的预防与处置工作。3 .部门联动，快速反应。建立健全教育系统与各级各部门联动协调机制，充分依靠和发挥专业应急指挥机构及其队伍的作用，确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。4 .科学规范，依法处置。加强公共安全的科学研究、人才培养和技术开发的应急管理，提高应急科技应用水平。依据有关法律法规，维护教职员工生的合法权益，使应对突发事件工作规范化、制度化、法制化。5 .把握主动，正确引导。掌握舆论引导主动

4、权，增强工作预见性和主动性，加强与新闻媒体的联系和沟通，按职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。（六）应急预案体系1.总体应急预案。XX区校园安全突发事件应急处置预案是全区校园安全突发事件应急处置预案体系的总纲，是全区教育系统应对突发事件的指导性文件，由教育局制定并印发实施。6 .专项应急预案。各中心校、各级各类学校（园）应急预案，在当地党委政府的领导和上级教育行政部门的指导下，按照分类管理、分级负责的原则，根据有关法律法规和XX区校园安全突发事件应急处置预案，结合校（园）工作实际，制定本校（园）的突发事件应急处置预案。二、应急处置机构与职责（

5、一）XX区校园安全突发事件应急处置工作指挥部指挥长：XX副指挥长：XX成员：教育局各股室负责人职责：1 .建立健全应对突发事件的工作责任制度，明确责任分工。2 .严密监测全区各级各类学校（园）各类突发事件的发生情况，并根据相关部门发布的信息适时做出预警。3 .事故灾难发生后，及时指导和组织事故灾难发生学校、幼儿园开展应急处置工作。4 .根据事故灾害类别突发事件性质，对相关责任人进行责任追究。（二）XX区教育系统突发事件应急处置抢险指挥部总指挥：XX副总指挥：XX成员：教育局各股室负责人职责：1 .具体安排组织实施事故应急救援工作。2 .组织人员进行现场抢救。3 .负责联系专业抢险部门及时赶赴现

6、场实施救援，积极配合专业抢险队员实施救援，力争将损失降到最低程度。（5） XX区校园安全突发事件应急处置工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：安全办、工程站、资助中心、体卫艺股、教研室、基教股、学前民办股全体工作人员职责:1 .制定应急抢险方案。2 .协调有关部门和应急工作组落实职责，确保应急抢险工作实施。3 .及时向领导小组汇报应急抢险工作的进展情况，准确提供相关信息。4 .及时上报学校（园）安全突发事件有关材料。5 .搜集整理突发事件应急工作资料，存档备案。6,为科学、有效地处置安全事故，根据不同的事故类别，制定事故现场应急救援处置方案。应急处置工作领导小组下设各专项处置工作组：1 .学

7、生安全教育管理工作、毒品预防教育、自然灾害、交通安全事故、溺水事故、触电事故、治安刑事案件、伤害事故、火灾事故、重大财物失窃事故等由安全办牵头办公室配合处置。2 .房屋安全隐患（含在建工程），危房倒塌事故由工程办牵头办公室、安全办配合处置。3 .教学仪器（危化品）工作由基教股牵头安全办配合处置。4 .网络安全工作由教研室牵头处置。5 .大型文艺活动、艾滋病预防教育、各种体育比赛等活动由体卫艺股牵头办公室、安全办配合处置。6 .食物中毒事故由资助中心（营养办）牵头安全办配合处置。7 .民办中小学、幼儿园由学前民办股牵头相关股室配合处置。（四）XX区教育系统突发事件应急处置工作后勤保障组组长：XX

8、副组长：XX成员：XX职责：负责应急救援所用资金、车辆和物资的调配工作,为突发事故应急救援工作提供后勤保障。（五）XX区教育系统突发事件应急处置工作信息组组长：XX副组长：XX成员：XX职责：1 .负责通讯联络，做到报告及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令信息迅速、及时准确传达。2 .及时准确搜集、整理、汇总、上报相关信息。（六）XX区教育系统突发事件应急处置工作事故调查处理组组长：XX副组长：XX成员：XX职责：1负责事故的调查处理及上报工作；3 .做好伤亡人员及其家属的安抚和思想工作。三、安全事故信息监测报告及处理程序1 .学校安全报告制度实行校（园）长负责制。各中心校负责本辖区学校（园）

9、安全日常的监管、监测和信息收集工作，做到早发现、早报告、早处置。2 .学校（园）发生突发事件后，必须立即逐级上报，在510分钟内上报安全办主任、分管安全领导、教育局局长，同时向当地党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，维护现场秩序，做好事故现场保护工作和善后处置工作，并及时上报学校（园）突发事件有关材料，根据突发事件的发生、发展、处理进展等，做好初次报告、进展报告和总结报告，报告要快、新、全。3 .教育局接到突发事件报告后，根据事件情况在2小时内向区政府及市教育局

10、汇报，联系乡（镇、街道）及区直校（园）领导、安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。4 .对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以追责。四、突发事故应急措施学校（园）发生各类突发事件后，在迅速启动应急预案及时做好信息上报工作的同时，还必须根据不同突发事故的特点采取相应的应急措施。（一）火灾事故1 .学校（园）一旦发生火险，要立即启动火灾应急预案，组织人员快速有序疏散，在第一时间内向119.IlO报警，请求援助。2 .发现起火，要立即采取措施，扑灭初起火险。在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。听到火警后所有人员要立即进入

11、应急疏散紧急状态，相关教师或工作人员要立即组织师生进行快速有序疏散，要注意在通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。要将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数,在确保安全的前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。3 .学校领导在第一时间赶赴现场，组织人员展开救人、灭火、切断危险源、抢搬重要物资等先期处置，严禁组织学生参与救火。当火势无法控制且可能威胁到在场人员的安全时，要果断放弃自救，命令所有人员撤离火场，并迅速将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）。4 .指派专人迎候消防员，并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。配合消防队伍组织搜救灭火抢险工作;如发现有人受伤，指派专人立即通知

12、急救中心救援或送医院救治。5 .保护现场，配合消防、有关部门开展调查。做好受伤人员和伤亡师生家属的抚慰工作。尽快组织力量修缮过火建筑，重新配置设施设备，恢复教育教学正常秩序。（二）交通事故1 .学校（园）一旦发生交通事故，现场人员立即报警（122、119、Il0）,并向急救中心求救（120）,以防延误救助时间。2 .事发学校（园）负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案，开展自救互救，并迅速将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）。3 .维持好现场秩序，保护好事故现场，有效控制肇事人，配合公安交警及有关部门，做好搜寻物证和事故调查工作。按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故。4 .做好

13、学生的心理疏导工作，维护学校正常的教学秩序。做好伤亡学生家长抚慰工作，处理好善后工作。（三）溺水事故1 .当得知学生发生溺水的消息后，学校（园）负责人要第一时间赶赴现场，立即启动应急预案，同时拨打120、HO请求救助，并迅速将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）。2 .快速了解落水的准确地点与基本情况，迅速组织现场有经验的成年人开展救助工作，抢救落水者。当把溺水者打捞上岸后，应先清除口腔鼻孔里的淤泥，再进行抢救，并快速将溺水者送医院进一步救治。3 .联系出事学生家长，做好溺水死亡学生家长抚慰工作，协助有关部门做好事故调查工作。进一步加强学生防溺水教育，完善应急预案。（四）拥挤踩踏事故1 .踩踏

14、事故发生后，学校（园）负责人要第一时间赶到现场，立即启动拥挤踩踏事故应急预案，迅速拨打120、110请求援助，抢救受伤人员。在第一时间迅速将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）。2 .迅速将学生有序疏散到安全地点，开展救护工作，控制局势，制止拥挤，对受伤人员开展初步急救，并迅速将伤员送往医院救治。3 .稳定家长情绪，做好伤亡者家属的抚慰工作。对学生进行心理辅导，消除事故对学生心理造成的负面影响。配合相关部门做好事故调查和善后处理工作，尽快恢复学校（园）正常秩序。（五）工程建设、危房安全事故1 .学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设置隔离栏。学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要设立警示

15、牌，设置隔离栏。2 .事故发生后，学校（园）负责人要第一时间赶到现场，及时启动相关应急预案，迅速开展自救互救，同时拨打120、119救助；迅速将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）。3 .迅速组织师生有序疏散至安全地段。如来不及撤离，教师应组织师生迅速避让到安全位置，等待时机迅速转移到安全地带。待救援力量到达后，紧密配合救援行动，及时解救受困人员，抢救伤员。切断危险源，密切关注连带建筑物的安全状态等。4 .做好师生安抚工作，稳定情绪，消除事故对他们造成的心理影响，尽快恢复正常的教学秩序。做好伤亡学生家长的抚慰工作，配合相关部门做好事故的调查和善后处理工作。（六）特种设备安全事故1 .学校要定期

16、检查锅炉、用电、用水、教育教学设施、设备等使用情况，做好相关管理人员的培训工作，购买特种行业保险。2 .事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告HO、119等相关部门请求援助，封闭事故现场。3 .采取有效措施，做好善后处置工作。（七）大型群体活动事故1 .开展大型活动必须实行风险评估，并将活动方案和安全应急预案报上级主管部门，经同意后方可实施，必要时还要将参加师生购买意外伤害保险。2 .若发生事故，学校（园）负责人要第一时间赶到现场，立即启动相关应急预案；及时拨打110、119、120请求援助，迅速开展自救互救。并在第一时间将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）。3 .维护现场秩序，组织师生有序

17、疏散逃生，避免次发性事故发生。4 .配合有关部门做好事故调查和善后工作。做好师生的心理疏导和伤亡家属的抚慰工作，及时总结，进一步完善大型集体活动实施方案，落实安全保卫措施。（七）校园及外来暴力侵害事故1 .学校（园）外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，及时将闯入者驱逐出学校（园），并由门卫或保安人员向其发出警告。2 .校园及外来暴力侵害事故突发后，学校负责人要第一时间赶到现场，组织人员制止、制服，无法制止的要立即报警，联系当地党委、政府和公安部门（派出所）等请求援助，防止事态进一步恶化，并逐级上报。在第一时间组织力量将伤者送往医院救治，安排人员保护好现场，必要时要组织师生

18、疏散撤离到安全地点。3 .采取有效措施，做好校园内师生的稳控、安抚工作，全面检查校园及周边环境，联合有关部门做好综合治理工作,彻底消除安全隐患。（八）食品安全事故1 .事发学校（园）应立即启动应急预案，将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）及其卫生防疫部门，联系和配合医疗机构开展援助救治工作。2 .采取有效措施，控制事故进一步扩大。追回已出售（发出）的可能造成食物中毒的可疑食品或物品，通知有关人员停止使用可疑物品；立即停止学校（园）饮食摊点、食堂的生产经营活动，停止出售和封存可疑食品和物品，控制或切断可疑水源。配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。3 .采取有效措施，做好善后处置工作

19、。开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。加强对学生的食品安全教育。彻底清理学校（园）周边的各类小摊点、小卖部，严禁住宿生到校外就餐。（九）流行性传染病安全事故1 .学校（园）发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校上课。2 .学校（园）发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警120.110等相关部门请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。3 .学校（园）对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行

20、隔离观察,防止疫情扩散。4 .及时将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）及其卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。（十）危险药品安全事故1 .学校危险药品要求专柜存放上锁，专人管理。2 .在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，将有关情况逐级上报（含当地党委、政府）。3 .在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告120、119等相关部门请求援助，保护好事故现场。4 .采取有效措施，做好善后处置工作。（H一）地质灾害1 .加强师生防灾减灾知识的普及教育，提高防灾意识和自救互救能力。2 .接到当地政府或有关部门发布地质灾害预警预报避灾通知后，学校（园）要及时组织师生避险疏

21、散，做好抢险救灾准备。3 .一旦发生地质灾害，学校（园）要立即启动应急预案，组织师生安全避险和疏散到安全地带。迅速将受灾情况逐级上报（含当地党委、政府）。4 .组织开展抗灾自救，及时向有关部门请求援助，开展受伤师生的救治。5 .疏导、安抚师生情绪，做好灾害中受伤人员的医疗、救助工作，抚慰受害者家属，认真做好善后工作。（十二）其他安全事故依据事故性质和本校（园）应急预案，参照上述程序,采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。五、善后处理工作教育系统突发情况调查工作，由教育局安全稳定领导小组内设事故（事件、案件）处置组和监察处理组及相关学校开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，尽快恢复正常的工作秩序，维护社会稳定。六、责任和奖惩在教育系统突发情况发生期间，对积极领导、组织、参与抢险救助或防范、监控、处置安全事故隐患、调处矛盾纠纷、处置案件等事迹突出的个人和组织，教育局安全稳定应急处置领导小组将予以表彰和奖励；对于防范、监控、处置安全事故隐患、调处矛盾纠纷、处置案件不力或突发情况发生后，救助不及时，玩忽职守，虚报、瞒报等行为，将予以严肃处理。七、附则1 .本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。2 .本预案由XX区教育局负责解释。3 .本预案自发布之日起实施。