经济一体化组织服务贸易规则.ppt

《经济一体化组织服务贸易规则.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经济一体化组织服务贸易规则.ppt（73页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、1,第六章 经济一体化组织服务贸易规则,教学目的与要求 通过本章的学习，使学生掌握区域经济一体化的分类、条件与目的，并着重了解北美自由贸易区、欧盟、东盟、亚太经合组织服务贸易规则。教学难点 各区域组织对服务贸易规则的制定。,2,第一节 世贸组织关于区域贸易协议的规范,一、世贸组织对区域贸易协议的界定 区域贸易协议是指区域间签订区域性的贸易协议，使得区域内进行贸易较区域外自由化程度高，该措施是最惠国待遇的例外。二、区域经济一体化定义：区域经济一体化是指不同国家彼此间就国家整体经济或某些经济领域、经济地区的经济联合而达成经济联盟的状态或过程。一般来说在地理位置上接近而达成的经济联盟或贸易区。,3,

2、在这一过程中，生产要素在区域这个地缘范围内的不断趋向自由化流动，从而带来生产资源的有效配置和生产效率的相应提高，亦即世界福利水平的帕累托改进。其目的是消除各国间经贸差别待遇的措施，依其一体化的程度可分为以下六种：1.优惠贸易安排，比较低级和松散的一种形式，指在实行贸易安排的成员间，通过协议对全部或部分商品规定特别的关税优惠。,4,2.自由贸易区：指区域内成员间免除所有关税及配额限制，而对区域外的国家仍维持其个别关税、配额或其他限制。3.关税同盟：对外采取共同关税，在自由贸易区的基础上采用共同的对外贸易政策。4.共同市场：除具有关税同盟外，还包括建立成员间人员、劳务、资本自由流通所形成的无疆界区

3、域。,5,5.经济同盟：除关税外，实现金融、财政、经济政策的协调，缩小成员政策差异，并需要一个官方机构协调。6.完全经济一体化：指成员国间的经济、金融、财政等完全统一。三、区域经济一体化的目的和成立的条件1.目的：在于促进成员间的贸易，而不是提高对区域外贸易的障碍。,6,2.成立条件：一方面：地理位置上接近，这是最基础的一条，如北美自由贸易区，欧盟，东盟等都是在地理上相邻的。另一方面：共同的利益、共同的认知。这一点也是很必要的。近二十年来，在地理上临近，经济发展水平相似的国家间形成了很多FTA(Free TradeArea)，还出现了发展水平不同的国家间的FTA，跨越不同地域的FTA，在社会、

4、文化、经济等领域建立广泛的联系的FTA。再看亚洲地区，东盟自由贸易区。,7,第二节 北美自由贸易区服务贸易规则,当今世界存在着“三区三对成三角”的战略格局。所谓“三区”，就是欧盟（EU）、北美自由贸易区（NAFTA）和大东亚的经济发展区域；所谓“三对”，就是每两个经济发展区域组成相互作用的一对：一对是北美自由贸易区与东亚构成环太平洋的合作，即亚太经合组织（APEC）；一对是NAFTA与EU构成跨大西洋的合作，即拟议中的大西洋自由贸易区；一对是欧盟与东亚构建跨印度洋的亚欧合作，正在通过一年一度的亚欧会议来实现这个目标。以每对为一条边（或称一条经济链），就形成了全球性的国际经贸“大三角”。,8,在

5、这个大三角体系中，处于一极的美国，正凭借其霸权地位向各国推行他的金融霸权，从不对称的局部发展中攫取较多的利益；处于另一极的欧盟，则通过加强欧洲联合的努力与美国抗衡；中国处于东亚这个经济高增长的第三极中，一方面受到来自美国金融霸权的压力，另一方面却受到欧盟对亚洲新战略的鼓舞，欧盟在走向亚洲新战略的政策中明确地强调：要发展双边和多边关系，加强投资与金融方面的经济合作，并特别强调与中国发展全面的合作关系。,9,一、北美自由贸易区的成立,北美自由贸易区（NAFTA）由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日就北美自由贸易协定达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正

6、式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。规定三国将在15年内逐步取消货物与服务的进出口关税与投资障碍，实现商品、劳务、资本的自由流通和更高等级的知识产权保护，以形成一个拥有3.6亿消费者、每年国民生产总值超过6万亿美元的世界最大的自由贸易集团。三国经济势力相差悬殊，美国的国民生产总值是加拿大的10倍，是墨西哥的21倍，居于绝对的领导地位。,10,11,协定的宗旨是，取消贸易壁垒；创造公平的条件，增加投资机会；保护知识产权；建立执行协定和解决贸易争端的有效机制，促进三边和多边合作。按照美国90年代初提出的“美洲倡议”的设想，最终目的是要把北美洲和南美洲联在一起，建成一个

7、美洲自由贸易区（2005年），而北美自由贸易区是实现其“美洲倡议”的第一步。拉美的南锥体、安第斯共同市场、中美洲和加勒比共同市场等均已初具规模，因此，美国完全有可能通过多边或双边的积累，最后建立起包括北美、中南美主要国家的美洲自由贸易区。,12,二、北美自由贸易协定的签订，对北美各国乃至世界经济都将产生重大影响。首先，对区域内经济贸易发展有积极影响，对美国而言，积极的影响是：第一，不仅工业制造业企业受益，高科技的各工业部门也将增加对加拿大、墨西哥的出口。美国同墨西哥的贸易顺差将会因此而增加。第二，美国西部投资的扩大。第三，由于生产和贸易结构的调整结果，将会出现大量劳动力投入那些关键工业部门。第

8、四，协定对墨西哥向美国的移民问题将起到制约作用。,13,消极影响的主要有：技术性不强的消费品工业对美国不利，为改善墨西哥与美国边境环境条件，美国要付出60亿100亿美元的经济和社会费用，关税削减美国减少大笔收入，加重了美国的负担。其次，协定对加拿大、墨西哥两国同样有很大的影响。发展中国家墨西哥是最大的受益者。加入NAFTA以来，墨西哥与伙伴国的贸易一直增长,14,迅速，从1993年至2002年，墨西哥向美国和加拿大的出口都翻了一番，墨西哥在加入协定后，其进口关税大幅度下降，对外国金融实行全面开放，加上拥有的大量廉价劳动力，使大量外国资本流入墨西哥，FDI占国内总投资的比重从1993年的6%增长

9、到2002年的11%，到2001年，墨西哥的年均累积FDI已达到1119亿美元。最后，对国际贸易和资本流动也会产生影响。北美自由贸易区的建立，一方面扩大了区域内贸易，但另一方面使一些国家担心贸易保护主义抬头，对区域外向美国出口构成威胁。,15,年月，由美、墨两国政府出资的北美开发银行开始营业。年月日，加拿大和智利在渥太华正式签署了两国自由贸易协定。协定从年月日起正式实施。该协定将成为智利最终加入北美自由贸易协定的桥梁。从年月起，洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多三国也开始了通过墨西哥加入北美自由贸易协定的谈判。年月，经美、加推动，第二届美洲国家首脑峰会通过圣地亚哥宣言，宣布启动关于建立FTAA的谈判

10、。,16,年月日，布什总统、加总理克雷蒂安、墨总统福克斯在加拿大魁北克市会晤并发表联合声明，表示要继续推进实施NAFTA，保证北美贸易和投资的进一步发展。年月，美洲国家领导人特别峰会通过了年内完成FTAA谈判的时间表。北美自由贸易区区内基本实现零关税。据美国贸易代表办公室统计，年区内贸易总额为亿美元。年，美国对区内贸易伙伴的出口额为亿美元，几乎是年的倍。,17,三、北美自由贸易区的合作成果与经济效益,十多年来，北美自由贸易区取得的成果主要有：促进了地区贸易增长和增加了直接投资（FDI）、发达国家保持经济强势地位、发展中国家受益明显、合作范围不断扩大等。首先，促进了地区贸易增长和增加直接投资。北

11、美自由贸易协定自生效以来，由于关税的减免，有力地促进了地区贸易的增长。NAFTA成员国之间的货物贸易额增长迅速，三边贸易额翻了一番。,18,其次，发达国家继续保持经济强势地位。自由贸易区内经济一体化加快了发达国家与发展中国家间的贸易交往和产业合作，其中美向墨西哥的出口增加了一倍多，从511亿美元增至1072亿美元。自由贸易区还强化了各国的产业分工和合作，资源配置更加合理，协议国之间的经济互补性提高了各国产业的竞争力。如墨西哥、加拿大的能源资源与美国互补，加强了墨西哥、加拿大能源生产能力。,19,特别在制造业领域，墨西哥的人力资源与美国的技术资本互补，大大提高了美国制造业的竞争力，使美国将一些缺

12、乏竞争性部门的工作转移到更有竞争性的部门，把低技术和低工资的工作转变为高技术和高工资的工作。在如汽车、电信设备等美国许多工业部门都可以看到这种就业转移的影响。在美国汽车工业中，1994年以来整个就业的增长速度远远快于NAFTA之前的年份。再则，发展中国家受益明显。一般认为，在北美自由贸易区中，发展中国家墨西哥是最大的受益者。,20,最后，合作范围不断扩大。近年来，NAFTA南扩趋势明显，有关成员国在2005年1月1日前完成了美洲自由贸易区（FTAA）的谈判。在NAFTA中占主导地位的美国除了把NAFTA看作增加成员国贸易的手段外，还把NAFTA看作其外交政策的一部分，以及向美洲和全球贸易自由化

13、扩展的重要工具，因此美加两国和墨西哥签订的协议在很多方面都是样板性的。随着“9.11”之后美国贸易政策变得更加外交化，NAFTA已成为美国实现区域贸易对外扩张的样板，开始向FTAA扩展。,21,四、北美自由贸易区服务贸易规则,北美自由贸易协定关于劳务的跨边境贸易及商务人员的临时入境的规定1、国民待遇（同时也有最惠国待遇）协定把给予国民待遇的基本义务扩大到劳务，该义务通过关贸总协定和其他贸易协议已在商品贸易中执行。协定的各成员国将给予其他成员国的劳务提供者不低于在同等情况下给予本国劳务提供者的优惠待遇。,22,2、许可证和证书的签发为避免不必要的贸易壁垒，协商规定了关于签发专业人员的许可证和证书

14、的程序。各国保证在客观和透明的标准的基础上执行这些程序，如对专业能力的标准，只要能保证劳务质量，本身又不构成提供劳务的限制即可。确立了互相承认许可证和证书的制度，但自由贸易协定的任何成员国都不是必须自动承认另一国劳务提供者的学业或经历；特别是三国将特定一个工作计划，旨在对外国法律顾问放开给予许可证和对工程师放开签发临时许可证。,23,五、北美自由贸易区的发展前景,不同的历史文化背景和经济发展差距决定了北美自由贸易区从一开始就选择了和欧盟走不同的路。除了相同的把NAFTA看作增加成员国贸易的手段外，美国把NAFTA看作其外交政策的一部分，和向美洲和全球贸易自由化扩展的过渡阶段。因此和墨西哥签订的

15、协议在很多方面都是样板性的，包含的范围非常广泛，从知识产权到投资协议，从服务贸易到劳工和环境问题等，就像一个区域和多边谈判的试验场。,24,例如，NAFTA的投资协议就成为1995年世界投资协议的基础，现在又是FTAA谈判的基础，知识产权、劳工和环境协议的情况也是如此；而墨西哥则把NAFTA看作发展本国以出口为基础的经济的先机，其最终目的是发展国内经济、实现产业升级，和摆脱对美国的单纯依赖。这样，成员国的力量就是同时向多方面发展的。除了美、加以外，墨西哥加入NAFTA之后又签订了多达10个以上的自由贸易协议，是世界上签订自由贸易协议最多的国家。美国也在全球、区域和双边多层次展开行动。NAFTA

16、是各国重要、但并不唯一的选择。,25,1、短期前景要巩固前期区域贸易的成果，进一步为区域自由贸易提供便利，就有必要采取协调一致的措施，包括实现公共运输和金融、能源等基础设施一体化。但是NAFTA成员国显然还没有为进一步深化区域内部联系做好充足的准备。加之各国国内的政治压力，尤其是贸易保护的压力，因此，当前NAFTA成员最关心的是解决实施协议过程中的产生的一些实际问题，并采取措施，为进一步扩大区域内贸易创造条件。包括：,26,解决美加软木塞贸易争端、美国的农产品补贴和保护、知识产权保护、开放地面运输、贸易救济措施、投资争端解决机制、墨西哥的移民问题、劳动力标准和环境标准等方面的问题。2003年，

17、三国进一步表示要解放“原产地原则”，消除类似的非关税壁垒。同时同意研究最惠国关税问题，使之更接近和趋于一致。其行动是逐步的和摸索性的。,27,2、长期前景展望未来，现实需要和未来发展方向都要求对NAFTA进一步的发展有一个明确的考虑。实现NAFTA区域一体化的种种设想已在讨论之中。三国需要对未来的关系有一个明确定义，推动一体和高效的北美经济。需要加强部门一体化，包括运输、电信、金融，和电子商务等基础设施建设的一体化。NAFTA需要一个“共同构想”，包括关税、能源政策、移民，乃至货币合作。这也就是说，实现区域经济一体化，乃至把NAFTA建立成类似关税同盟的区域都有可能被提上议事日程。这还需要上层

18、政治意愿的推动。,28,第三节 欧盟服务贸易自由化规则,欧盟 27个成员国包括：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙 奥地利、芬兰、瑞典、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、罗马利亚、保加利亚。候选国：克罗地亚、马其顿共和国、土耳其欧洲联盟 欧洲联盟简称欧盟（EU）是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织。其前身是欧洲共同体，即欧洲经济共同体、煤钢共同体和原子能共同体的统称。1993年11月，欧洲联盟条约（又称马斯特里赫特条约）生效，欧共体演化为欧洲联盟。,29,30,一、欧盟服务贸易发展

19、的特点：,1、欧盟服务贸易居全球领先地位。欧盟拥有全球服务贸易市场份额的26.9%，远高于美国（19.7%）和日本（6.1%）。2001-2006年，除运输服务之外，欧盟在其他所有服务贸易领域的市场份额都有所扩大。2006年，欧盟27国国际服务贸易顺差为685亿欧元，比上年增加155亿欧元。如果能更加重视发展服务贸易，欧盟就无须过分担心如何维持制造业的比较优势。,31,2、欧盟将继续开拓国际服务贸易市场。统计数据显示，2004-2006年，欧盟服务贸易进出口增速小于货物贸易，意味着欧盟当前跨境服务贸易尚不能充分体现欧盟的实力。原因包括贸易壁垒、对外直接投资增加以及数据统计的差异。,32,二、欧

20、盟存在繁杂的服务贸易壁垒,欧盟是当今世界上经济实力最强，一体化程度最高的国家联合体。欧盟服务业是欧盟经济中最重要的部门，在欧盟以区域经济一体化推动地区经济发展的步伐中，服务领域的一体化和便利化，是欧盟一体化进程的重要内容。但欧盟服务领域自由化的步伐明显滞后于货物领域，甚至其盟内服务的自由流动还面临很多壁垒。虽然欧盟积极参与多边框架下的服务贸易谈判并承诺开放服务业市场，但由于欧盟内成员国之间尚未统一服务贸易市场，各成员国都对服务业设立了细致而复杂的规定，且各国差异很大。近年来，欧盟服务贸易壁垒主要体现在以下几个方面:,33,（一）电视广播和视听服务 法国的立法规定电视上播放的电影至少60%产自欧

21、洲且至少40%的节目必须以法语播放；通过广播传送的歌曲，必须有40%是法语歌曲。意大利的立法规定比电视无边境指令还要严格，如在黄金时间不允许有谈话类节目，在该时段要有51%以上的欧洲本土化节目；超过1300座位的多媒体剧院需保留15%-20%的座位和至少3个屏幕来播放在欧盟制作的电影。,34,在西班牙，如播放一部非欧盟的原声电影或双语电影，则在三天内需播放一部欧盟的电影，但是如果播放西班牙语的电影，则每播放四部，就需要播放一部欧盟电影。（二）邮政和其他配送服务 欧盟配送市场由于许多成员国的邮政垄断，限制了市场准入，存在不公平竞争。2007年11月欧盟通过了在2011年前开放邮政业的计划，但塞浦

22、路斯、捷克、希腊、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克等11国被允许推迟到2013年才放开其邮政业。,35,2006年，比利时在普遍服务领域引入新的许可证制度和补偿基金制度。根据新制度，比利时邮政承担普遍义务，若其由于自由化而未能赢利，可以按照许可证制度得到相应的补偿。,36,（三）专业服务 在欧盟，由每个成员国各自对专业服务进行规定。各个成员国都有不同程度地限制专业人员流动和市场准入的情况。在法律服务领域，欧盟开放范围仅限于提供有关东道国法律和国际公法方面的咨询服务。,37,在会计和审计领域，希腊限制外国服务提供者的进入。而且希腊对审计费用设定最低线，限制审计人

23、员的类别，禁止审计师事务所对同一客户提供多种服务等，都对外国服务提供者在希腊开展会计和审计服务造成了障碍。建筑业领域，奥地利仅向欧盟和欧洲经济区公民派发独立提供建筑服务的许可证。,38,（四）电信市场准入 欧盟成员国执行这些规定并非尽如人意，主要存在的问题有：对各类本地环路的供应与定价；线路共享的供应与定价；受托管客户设备的供应与定价与专线的供应。一些成员国内的国有电信运营商不公平竞争也为其他新进入该市场的公司带来种种困难。卢森堡的国有邮政和电信公司控制着该国的电信市场，该国的无线通讯市场只有三家公司经营，其中处于市场领导地位的是LUXGSM公司，而国有邮政和电信公司拥有该公司85%的股份。,

24、39,（五）自然人移动限制 1.签证 近年来，部分欧盟成员国对赴欧投资的中国企业外派人员实施严格的签证政策，严重制约了中国企业赴欧投资。法国对中国企业赴欧人员发放签证的程序复杂、条件苛刻、申请时间长，申报工资标准要求过高，很容易拒签，且经常仅给1次入境、1年有效甚至3个月有效的签证，发放居留证的要求十分繁琐，甚至接近移民申请的要求，企业因此花费过多时间和精力。,40,荷兰移民法规定，中国公民如因商务目的访问荷兰，需申请商务签证。商务签证最多只能停留3个月。申请商务签证要提交中国公司和荷兰邀请机构出具的证明信，实际审批时间往往需要1-2个月。2.工作许可 欧盟部分成员国规定外国公民要在当地就职，

25、必须首先取得工作许可，但有关要求相当严格。,41,例如根据波兰就业促进和劳动市场机构法、外国人法等法律法规，目前，除欧盟成员国、欧洲经济区成员以及瑞士外，其他国家公民赴波兰工作必须获得波兰当地劳动部门签发的工作许可，并办理工作签证或具有在波兰的居留权。办理工作许可程序复杂、耗时费力、材料繁杂且须用波兰语填写。工作许可由波兰雇主或外国雇主(波兰企业以进口外国公司劳务的形式雇用外国人)向波方所在地劳动主管部门提出请求。,42,(六)其他主要限制 1.能源市场准入 塞浦路斯电力局有很明显的垄断地位，塞浦路斯政府与塞浦路斯电力局共同建立了一家天然气公司共同拥有该天然气公司90%的股份，该天然气公司具有

26、在10一12年内垄断进口天然气的地位。而且塞浦路斯政府还希望欧委会按欧盟第2003/55/EC号指令第22和28条将该国的天然气市场定性为受保护的发展中市场。,43,2.银行市场规制 德国在银行管理中规定，除欧盟、日本和美国等国家以外，其他国家商业银行总行的资本金不能作为其德国分行的资本金。德国对外国银行分行的业务领导人任职条件要求苛刻。英国按所提供的服务类型，将银行分为全能银行和仅从事批发性融资业务的批发银行。目前，中资银行还没有取得全能银行的牌照。法国规定对欧盟以外地区的融资计提2%的特别风险准备金。,44,希腊规定外国银行的大多数董事必须是欧盟成员国公民。卢森堡规定对欧盟以外地区的融资计

27、提2%的风险准备金合并放在中央银行。3.医疗市场规制 中医师无法获得在欧盟的行医执照，而且中医治疗(除针灸和按摩外)不在欧盟医疗保险的管理范畴。此外，在德合资、合作的中医医疗机构只能以商业机构的面目出现，许多不能享受德国医疗机构的待遇。,45,第四节 东盟国家服务贸易规则,东南亚国家联盟的前身是由马来西亚、菲律宾和泰国国于年月日在曼谷成立的东南亚联盟。年月日至日，印度尼西亚、新加坡、泰国、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在泰国首都曼谷举行会议，发表了东南亚国家联盟成立宣言，即曼谷宣言，正式宣告东南亚国家联盟（简称东盟，Association of Southeast Asian Nations-

28、ASEAN）的成立。成立4多年来，东盟已日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系列合作机制。,46,东盟除印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国个创始成员国外，世纪年代后，文莱（年）、越南（年）、老挝（年）、缅甸（年）和柬埔寨（年）国先后加入该组织，使东盟由最初成立时的个成员国发展到目前的个成员国。东盟国的总面积有万平方公里，人口约.亿（年统计数字）。观察员国为巴布亚新几内亚。东盟个对话伙伴国是：澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国。,47,48,49,东盟的宗旨是以平等和协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进

29、步和文化发展；遵循正义、国家关系准则和联合国宪章，促进本地区的和平与稳定；同国际和地区组织进行紧密和互利的合作。东盟主要机构有首脑会议、外长会议、常务委员会、经济部长会议、其他部长会议、秘书处、专门委员会以及民间和半官方机构。首脑会议是东盟最高决策机构，自年召开首次会议以来每年举行一次，已成为东盟国家商讨区域合作大计的最主要机制，主席由成员国轮流担任。,50,外长会议是制定东盟基本政策的机构，每年轮流在成员国举行。常务委员会主要讨论东盟外交政策，并落实具体合作项目。东盟秘书处设在印尼首都雅加达，出版有东盟常务委员会报告、东盟通讯等刊物。中国东盟博览会是中国和东盟10国政府为中国东盟自由贸易区量

30、身定做的经贸促进平台。2010年，中国东盟自贸区将如期全面建成。中国与东盟之间90%以上商品将实现零关税，服务贸易和投资合作也将更加便利。,51,从2009年1月1日起，双方已各自有60%以上的产品的关税降到零，中国和东盟10国政府共同办好第六届中国东盟博览会，将帮助中国和东盟企业更好地享受产品降税和贸易投资便利化的成果。据了解，中国东盟博览会已经成功举办五届，取得了良好成效。参会客商11.9万人，贸易成交额65.2亿美元，签约国际合作项目投资额286.2亿美元。博览会受到各国政府的高度重视，五届博览会共有29位国家领导人、800多位部长级贵宾出席。,52,53,第六届中国东盟博览会于今年月日

31、至日在广西南宁举办。农业是中国和东盟十大优先合作领域之一，也是中国东盟自由贸易区最早实现零关税的领域。一直以来，双方在农业领域的经贸往来有着良好基础。随着中国东盟自由贸易区建设进程的不断推进，中国和东盟在农业领域合作享受的降税优惠以及贸易投资便利化效应不断显现。中国和东盟各国对本届博览会农业展表现出高度的热情，各国名优企业参展参会报名踊跃。如农夫山泉、盼盼食品、山西汾酒集团、孔府家酒、珠江啤酒、贵阳老干妈和柳化股份等。,54,本届农业展还吸引了近家台湾本土及台资企业参展。仅年，双边贸易额达亿美元，比上年增长。二、东盟服务业现状 服务业自由化程度缓慢，主要是由于东盟各国大部分属于发展中国家，除新

32、加坡是转型国家，对于乌拉圭回合成员承诺的项目有限，限制股权比例最多的是：金融、电信、保险；程度复杂，基础设施方面也是障碍。但经过金融危机后，各国都在积极重整。,55,年月，中国与东盟签署了自由贸易区服务贸易协议，并于当年月正式实施。协议签署以来，中国对东盟的服务贸易发展迅速，贸易额呈直线上升趋势，尤其是在服务业投资、工程承包、劳务合作等领域，东盟都已成为中国重要的服务贸易出口市场。与此同时，东盟在海运、航空运输、金融服务、建筑工程服务等领域的对华投资合作，也已成为中国服务贸易进口的重要组成部分。,56,服务贸易协议的签署将为中国和东盟双方搭建一个新的合作平台，营造更加稳定、开放的贸易环境，创造

33、更多的贸易机会。服务贸易协议的签署标志着中国东盟自贸区的建设向前迈出了关键的一步，为如期全面建成自贸区奠定了更为坚实的基础。每个国家都有自己的竞争优势：中国：计算机新加坡：金融 法律 会展泰国：旅游,57,58,三、中国与东盟的关系发展情况,在2003年的东盟第九届首脑会议上，东盟领导人首次提出了全面建设“东盟共同体”。这与过去不同的是采取更加开放性的合作。对于我国来讲，东盟是中国稳定的周边外交的最重要的一环，东盟的一体化建设有利于我国的长远利益，并于我国产业结构调整和加大开放力度同步进行。中国一东盟自由贸易区的建立给东盟提供了广阔的销售市场。亚太地区的市场容量不断扩大，区域内的贸易量不断增加

34、。,59,由于地理上的联系和优势，中国西南部省份将会与东盟成员中的越南、老挝、柬埔寨、缅甸甚至泰国形成紧密的经济联系，增加双方之间的投资与贸易往来。目前中国与东盟国家的经济技术合作规模还比较有限，形式也不够多样，而根据中国东盟经贸合作专家组的建议，中国东盟自由贸易区的建成，将使双方以往的经济合作扩大到金融、,60,投资、农业、人力资源开发、信息技术、产业合作、知识产权等领域。在科技方面，中国和东盟国家都重视发展科技，增加对科技的投入。农业方面也将是中国与东盟国家经济合作的重要领域。到2010年，中国东盟自由贸易区内贸易额将从目前的1，3万亿美元大幅提高，接近欧盟和北美自由贸易区的水平，各成员的

35、区内贸易比重将从目前的20%左右提高到30%以上。,61,第四届东亚峰会二十五日在泰国华欣举行。中国国务院总理温家宝、日本首相鸠山由纪夫、韩国总统李明博、印度总理辛格、澳大利亚总理陆克文、新西兰总理约翰基和东盟十国领导人出席。各国领导人就推动地区合作和共同关心的问题交换了意见。,62,温家宝提出，本地区各国要秉持相互尊重、睦邻友好的原则，求同存异，妥善解决分歧，维护稳定、安宁大局；要发扬同舟共济、共克时艰的精神，携手应对国际金融危机、气候变化、能源粮食安全、贫困和疾病等各种挑战，推动地区经济和社会持续健康发展；要本着兼收并蓄、相互借鉴的理念，促进文明的多样性与和谐共存；要遵循开放包容、循序渐进

36、的原则，凝聚共识，深化合作，朝着建立东亚共同体的长远目标不断迈进。,63,64,应泰国总理阿披实邀请，温家宝总理于2009年10月23日至25日出席在泰国华欣举行的第12次中国与东盟领导人会议、第12次东盟与中日韩领导人会议和第4届东亚峰会。,65,第五节 亚太经合组织服务贸易规则,一、亚太经济合作组织的建立和发展 亚太经济合作组织（简称亚太经合组织，Asia-Pacific Economic Cooperation-APEC）是一个区域性经济论坛和磋商机构。20世纪80年代，国际形势因冷战结束而趋向缓和，世界经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成潮流。在欧洲经济一体化进程加快、北美

37、自由贸易区已显雏形和亚洲地区在世界经济中的比重明显上升等背景下，澳大利亚前总理霍克1989年1月提出召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作的倡议。,66,67,68,这一倡议得到美国、加拿大、日本和东盟的积极响应。1989年11月6日至7日，亚太经合组织第一届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，这标志着亚太经合组织的成立。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国汉城通过了汉城宣言，正式确立该组织的宗旨与目标是：相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。,69,1993年6月改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或。亚太经合组织的性质为官方论坛，秘书处对

38、其活动起辅助作用。其议事采取协商一致的做法，合作集中于贸易投资自由化和经济技术合作等经济领域。,70,年月，中国以主权国家身份，中国台北和香港（年月日起改为“中国香港”）以地区经济名义正式加入亚太经合组织。截至年月，亚太经合组织共有个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。,71,领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。亚太经合组织总人口达亿，约占世界人口的；国内生产总值之和超过万亿美元，约占世界的；贸易额约占世界总量的。这一组织在全球经济活动中具有举足

39、轻重的地位。,72,二、APEC服务贸易自由化目标及措施,服务贸易自由化的发展 1994年在印尼召开茂物会议发表了茂物宣言声明亚太地区经济合作将把实行自由和开放的贸易和投资贸易和投资作为长远目标，但考虑到APEC各成员的发展水平存在巨大差距，所以实行区别对待的方式，实行两个时间表：发达国家2010年 发展中2020。且在95年和96年又实施大阪行动议程和马尼拉行动计划。,73,三、中国参与亚太经合组织的经验启示,1991年加入以来，我国积极参与了几乎所有的APEC会议，江泽民重要讲话：“自主自愿、协商一致的模式，单边行动与集体行动相结合”。由贸易投资向经济技术合作转变 2001年在上海举办APEC非正式领导人会议。,