科研财务助理经费管理上岗培训.ppt
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1、科研财务助理经费管理上岗培训,科研财务助理制度,善理财,管好账,其他,内容,科研财务助理制度,善理财,管好账,其他,内容,01,科研财务助理制度,重要性,首先,财务工作的对象资金或经济资源是支撑单位事业发展的物质基础和主要资源之一。也是单位事业发展成果的具体体现,管好用好这些资源是保证我所各项事业全面协调可持续发展的基本前提和必然要求其次,财务工作是真实客观反映经济活动的平台,通过一系列专业方法,记录经济活动信息,分析经济活动规律,揭示经济现象本质,为管理和决策活动提供基本支持第三,财务工作通过其监督、经济评价、分析预测及资源调配等职能实现对经济活动和科研活动的控制作用,引导科研活动瞄准国家战
2、略需求和单位发展目标与定位开展工作,01,科研财务助理制度,中办50号文,通过建立健全科研财务助理管理办法,逐步形成专业化的科研财务助理队伍,为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收、经费审计、项目管理等方面提供全过程专业化服务,让科研人员潜心从事科学研究。通过创新服务方式,加强财务与科研工作的有效衔接,促进我所科研项目顺利实施,提高资金使用效率,规范资金使用和资产管理,确保科研工作有序开展。,设置要求,科研财务助理制度,经费保障,职责要求,激励机制,由课题组、研究室提出申请,科研处讨论通过,报人事处、资产财务处审核后实施。每个课题组最多设置一名科研财务助理,研究室可根据情况设
3、置1至2名科研财务助理,鼓励多个课题组联合聘用科研财务助理,鼓励符合条件的科研秘书兼任科研财务助理。必须熟悉团队运行情况,且不得由学生兼职科研财务双重职能,既要协助团队负责人加强团队预算管理,又要做好科研服务工作。应保持科研财务助理的稳定性和延续性,不得随意更换。应指定相对固定的科研财务助理到资产财务处办理各类财务事项应具有较强的责任意识、服务意识和团队合作意识;并具备相应的会计专业知识,熟悉和掌握国家财经法规、国家科技经费管理办法以及单位科研财务政策规章财务报销等内部管理流程,熟悉课题组运行情况,与资产财务处等职能部门的桥梁与纽带,经费保障,科研财务助理制度,设置要求,职责要求,激励机制,聘
4、用科研财务助理所需费用,可由项目承担单位根据实际情况通过劳务费、科研项目间接费用、单位日常运转经费等渠道解决,也可从横向科研项目等其他渠道筹集,经费支出应符合财政相关规定,职责要求,科研财务助理制度,设置要求,经费保障,激励机制,宣传贯彻各项财经法律法规以及科研项目经费管理规章制度,按财务制度要求完成本课题组的相关经费审核和报销,做好课题组与财务部门、采购部门、资产管理部门的沟通和有关事项的落实工作编制科研项目经费预算、决算;根据年度预算执行及结转结余考核要求,按照时间节点推进科研项目经费预算执行对科研项目预算ARP数据进行维护,定期对照预算分析科研项目经费的执行情况,提出科研项目预算调整建议
5、配合科研项目经费专项审计、中期检查、结题财务审计与验收等各项监督检查,参与、配合研究所内部审计,激励机制,科研财务助理制度,设置要求,经费保障,职责要求,所设立科研财务助理岗位津贴和队伍建设专项奖励资金,对业务优秀的科研财务助理人员进行奖励,年度奖励金额和名单由资产财务处会同科研管理处、人力资源处提出,报所务会审议通过后执行,科研财务助理制度,善理财,管好账,其他,内容,善理财 预算编制的重要性,善理财者,不加赋而国用足,意思是善理财的,安排好收支,通过不增百姓的赋税而可以达到国富民强的目的。所谓预算,是管理会计的重要内容,就定义而言,预算是一数量化方式表达的对某一主体或项目的一个未来时期的计
6、划或预测,是设定目标、促进对后续业绩评价的活动。财务预算管理是单位为实现既定的经济目标,通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动,它贯穿于单位财务预算编制和执行全过程,预算管理的质量直接关系到单位总体目标的实现。常言道,凡事预则立,不预则废。同样经费管理更应该有计划,有预算:首先,通过对未来一段时间内收支情况前瞻性预测,采取措施保证目标的实现。其次,通过过程中的控制预算,限制偏差,保证预期目标的实现。最后,通过各分项预算协调,统筹兼顾,确保总预算目标的实现。也就是说要根据收入总量确定支出规模,有多少钱办多少事,做到以收定支,收支平衡,略有结余。,课题预算申报书,项目(课题)预
7、算是确定科技计划项目(课题)预算期内经费安排的依据,是课题各任务合理分配和使用资源的基础。经过评估评审后的项目(课题)预算,将作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。,善理财 预算编制,经费管理办法,国家重点研发计划资金管理办法(财教科2016113国家科技重大专项(民口)资金管理办法中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(财教2016268号)关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知(财教2011434号)中国科学院院级科研项目经费管理办法(包括先导AB)国家重点实验室专项经费管理办法国家自然科学基金资助项目资金管理办法 国防科技工业科研经费管理暂行
8、办法(财防200811号)上海市科研计划专项经费管理办法(沪财教【2015】95号)国家其他财经制度规定,善理财,直接费用,指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等十一个支出科目,设备费,材料费,差旅费,会议费,劳务费,善理财 预算编制,01,设备费,是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用,测试化验加工费,是指在项目实施过程中支付给外单位(包括承担单位内部独立经济核算单位
9、)的检验、测试、化验及加工等费用,材料费,是指在项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用,02,03,善理财 直接费用,04,燃料动力费,是指在项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等院项目经费管理办法规定:本科目支出在编制预算时不超过经费总额5%的,不需要编制测算依据,差旅费/差旅/国际合作交流费,是指在项目实施过程中发生的会议费、差旅费和国际合作交流费。在编制预算时,本科目支出预算不超过直接费用预算10%的,不需要编制测算依据。应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则,统筹安排使用,出版/文献/信息传播
10、/知识产权事务费,是指在项目实施过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用,05,06,注意:1、学术报告费用 2、国际合作交流费(境外人员):外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用(基金委和民口重大专项);外国专家来华及港澳台专家来内地开展学术合作与交流的费用(院);重点研发只描述国际合作交流费,善理财 直接费用,07,专家咨询费,是指在项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用(劳务费不设比例限制),劳务费,是指在项目实施过程中除上述支出范围之外的其他相关支出。其
11、他支出应当在申请预算时详细说明,其他费用,是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。注意:按新的咨询费标准(103页),08,09,中科院:是指项目实施过程中发生的除上述费用之外的对使用本单位现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、暖的消耗补助支出,审计费用,经批准的实验设施和场地的小型维修改造、土地或场地租赁等支出。特殊事项应在申请预算时详细说明。,善理财 直接费用,科研财务助理制度,善理财,管好账,其他,内容,相对于前面主要讲的预算编制的善理财,这里要讲的管好账,就是预算执行,预算执行是预算编制实施的关键,通过过程中的控制预算,以及对各分项预算协调,限制偏差,统筹兼顾,确保总预算目标
12、的实现。,设备费,材料费,差旅费,会议费,劳务费,管好账,设备采购应有合同,应符合国家有关规定(政府采购)设备购置应严格执行预算,不得突破批复的预算应当严格控制设备购置,鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造,避免重复购置,管好账,大宗、贵重的材料采购应签有合同,应有完整的审批手续采购材料应有完整的材料入库、出库手续大宗、贵重材料严禁以购代耗、以领代耗不得列支大量的日常办公耗材目前有请购系统,自行采购也需入库,管好账,严格按照测试化验加工费的定义范围支出经费大宗测试化验加工内容,应签订委托合同;测试内容、单价、测试数量、结果报告、委托合同、等资料应当保存完整;不
13、得以测试化验加工费的名义分立子任务,变相转拨经费。注:内部的要保存清单;课题间单次的可签订内部协议,管好账,用于可以单独计量的仪器设备和专科学装置的相关支出实验室日常水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范围,不能再重复列支或分摊具体怎么做符合要求?,管好账,落实中办50号文精神。在编制预算时,予以合并,由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用,预算金额不超过直接费用10%,不需要提供预算测算依据。,管好账,我所差旅费新规定按院规定经院备案通过与2016年11月7日起执行范围:我所人员或聘请专家等临时到外埠或本市地区出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费注意
14、:出差须填写出差登记单按规定等级乘坐交通工具,按规定住宿费标准入宿酒店,超支自理除西藏青海新疆伙食费每天120元,其他地区为100元出差市内交通费每天80元包干,另去始发站的打的费实报实销,管好账,管好账,差旅费外阜出差特殊情况:因身体原因确需有人照顾或年龄超过70岁的院士出差,经所领导批准,随行工作一人可乘坐同等级交通工具由于科研任务紧急、携带军工物品、保密要求以及其他特殊原因,出差人员需超标准乘坐交通工具的,事先经所领导批准,可据实报销出差人员在晚8时至次日晨7时期间乘车时间6小时以上的,或连续乘车超过12小时的,经单位领导批准,可以乘坐软卧,按照软卧车票报销出差人员符合乘坐软卧条件而改乘
15、软座的,不给予补助订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销,管好账,差旅费外阜出差到常驻地以外参加会议、培训的:因会议、培训期间执行会议和培训费的相关制度。往返会议、培训地点发生的城市间交通费、伙食补助费和市内交通费按照差旅费管理规定的规定报销。会议和培训通知中明确城市间交通费、食宿费由组织单位统一安排的,城市间交通费不再报销,伙食补助费和市内交通费按往返各1天计发,当天往返的按1天计发,管好账,差旅费外阜出差出差期间回家省亲办事的:城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销,超出部分由个人自理;伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天
16、数(扣除回家省亲办事的天数)和规定标准予以报销,管好账,差旅费外阜出差调动工作的:城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费,按照差旅费管理规定予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理本单位以外人员的:邀请本单位以外人员开展相关业务活动发生的城市间交通费、住宿费,凭受邀通知明确的事项按差旅费管理规定的标准报销,管好账,差旅费外阜出差因病住院的:原则上按出差规定发放伙食补助费,减半发放公杂费,住院超过30天的,不再发放伙食补助费和公杂费超过一个月的出差外埠单位短期工作超过一个月的,伙食补助费原则上减半发放,公杂费凭有效凭证据实报销,管好账,差旅费郊外出差如临时到本市郊外出差发
17、生住宿费用的工作人员,差旅费报销参照外埠出差,其中公杂费凭有效凭证据实报销。如未发生住宿费用的,其差旅费报销参照市内出差工作人员到远郊区县参加会议、培训的,会议、培训期间执行会议和培训费的相关制度。工作人员到远郊区县参加会议、培训及开展其他业务活动且实际发生住宿、伙食、交通等费用的,按照差旅费管理规定标准报销。统一安排伙食、交通工具的,不再报销伙食补助费和交通费,管好账,差旅费市内出差市内车费:因工作需要发生的市内车费,凭有效凭证据实报销,并在凭证上注明目的地。发生在上班前或下班后时间段内的需要报销的车费,课题组长或部门负责人或主管所领导除在普通报销单上签字外,同时还须在发票上签字。发生的市内
18、车费应及时报销,对时间跨度超过一个月的,财务部门有权拒绝报销市内午餐费工作人员因出差超过用餐时间的,参照外埠出差标准减半(即50元/天)包干使用(中晚餐各20元;早餐10元),管好账,差旅费市内出差在常驻地(除远郊区县外)参加会议、培训的会议、培训期间执行会议和培训费的相关制度。会议和培训通知中明确组织单位不统一安排市内交通、食宿的,市内交通费可据实报销,住宿费一般不予报销,伙食补助费可按照市内误餐费包干使用。开展其他业务活动住宿费一般不予报销,发生伙食、市内交通费用的,伙食补助费可按照市内误餐费包干使用,市内交通费可据实报销,管好账,差旅费审批流程一般工作人员须经部门负责人或课题组负责人批准
19、部门负责人须经主管所领导批准课题组负责人须经研究室主任批准研究室主任须经科研管理部门批准,管好账,差旅费报销要求出差人员对差旅费的真实性负直接责任工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差登记单、机票、车票、住宿费发票等(包括登机牌)凭证差旅费中发生的住宿费、机票费原则上按规定使用公务卡等非现金方式结算,其中购买机票原则上购票人可直接使用公务卡在政府采购机票管理网站购买机票,也可通过具备中国民航机票销售资质的各航空公司直销机构或机票销售代理机构,使用公务卡或银行转账方式购买机票(后面单独讲公务机票购买规定)实际发生住宿而无住宿费发票的,如果是住在自己家里的,或到边远地区出
20、差,或邀请方负担,无法取得住宿费发票的,由出差人员说明情况并经所在部门领导批准,可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费,其他情况一般不予报销差旅费未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理,管好账,我所国内会议费新规定按院规定经院备案通过与2016年11月7日起执行范围:在科研活动过程中由我所主办或承办(包括联合承办)的为科研业务组织的学术交流会、研讨会、咨询会、评审(估)会、协调会、座谈会、答辩会、工作会等注意:事前申请,填写会议预算审批表,会议结束后,填写会议费决算表邀请专家、学者和有关人员的差旅费的,须在邀请通知中明确,按差旅费规定报销会议费支付原则上以银行转账或公务卡等非现金方式结
21、算科研业务性会议,应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则,确定会议数量、天数和人数,管好账,严格控制会议费支出规模严禁借会议名义组织会餐或安排宴请严禁以任何名义发放纪念品或与会议业务内容无关的物品严禁组织会议代表旅游和与会议无关的参观严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议(如联合承办单位处于风景名胜区,会议只能在单位内部召开)除科研业务性会议外原则上会期不得超过2天、人数不得超过50人会议地点应优先安排在本所内召开,确需在外召开的,应当安排在低于会议综合定额标准的饭(酒)店召开会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果,管好账,会议费开支标准每年的12月至次年的2月会议费按5
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