强化HSE体系管理.ppt
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1、0,强化HSE体系管理建设安全环保长效机制,1,全面建立HSE管理体系,所谓HSE管理体系,是企业在进行企业管理时所使用的一种工具。它强调,企业在管理其生产活动中所产生的有关员工职业健康、安全和环境保护方面的问题时实行体系管理。所谓体系管理,意思是:一、企业中所有人都处于体系之中,概莫能外;只不过是处于不同位置,担负不同职责。二、企业所进行的任何一项具体活动,应该按体系的要求,遵循一定的程序(PDCA循环,持续改进;“干你所记的,记你所干的)。,2,HSE管理体系SY/6276,领导和承诺 方针和战略目标 组织机构、资源和文件 评价和风险管理 规划(策划)实施和监测 审核和评审,3,HSE管理
2、体系Q/CNPC104.1,4,HSE管理体系的主要思想,风险控制 责任制 文件化 安全文化,5,1.风险控制,HSE工作的本质是对风险的控制。使风险(risk)不变为危险(danger)。安全的判别标准(事前)风险得到有效控制(事后)安全业绩可接受,6,1.风险控制,四方面人、物、环境、声誉 四环节设计安全、建设安全、作业安全、抢险预案,四方面:人、物、环境、声誉四环节:1、设计安全 安全评价(介质、工艺、设备、环境)、风险削减措施 2、建设安全“三同时”采购、施工监理、验收 3、作业安全 岗位风险辨识、风险削减措施 解决意识问题规范操作 作业文件(两书一表)4、抢险预案 明确到人,简练有效
3、,经过演练,与相关方联动,作业指导书 日常作业 操作规程规章制度作业计划书(作业票)作业项目 按繁简形式多样 有风险评价 有风险削减 有抢险预案 安全检查表 检查点位打勾 防止漏项,风险控制,8,1.风险控制,(1)源头控制“三同时”制度 安全预评价、安全设施设计审查、竣工验收评价 注:项目分级审批(安监总管2006151号)环境影响评价、环境验收评价(投产5年内)(2)过程控制 规范操作文件,实现生产受控,9,1.风险控制,(3)安全现状评价 排查隐患,为制定隐患治理计划提供依据;取得安全生产许可证的必要程序;安全管理的重要手段,隐患治理按识别、评价、分级、建档、治理、销项程序管理。(4)专
4、项安全评价 当变更了新工艺,变更了新设备时,进行专项安全评价。,10,本质安全 intrinsic safety通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。,11,安全经济学,罗云教授:A:根据安全经济学研究表明,全世界事故损失占GNP(国民生产总值)的2.5%;B:发达国家的安全投资占GNP的3.3%,我国现阶段的安全投资占GNP的1.2%;C:事故直接间接损失系数可达1:41:100;D:合理条件下的安全投入产出比是1:6;E:应用安全评价的理论,对一般工业安全措施实施的安全效益进行科学合理的评估,得到安全效益的金字塔法则,其结论是,:系
5、统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。由此可以说,超前预防效果优于事后整改效果。因此,主张在设计和策划阶段要充分的重视安全,落实预防为主的策略。,12,2.HSE管理责任制,“有感领导”Felt Leadership;言行一致,以身作则 直线组织责任谁主管,谁负责;*安全直线管理:指的是在一个企业中,领导安全管理和承担主要安全责任的是各级生产和业务部门,而不是安全部门。安全部门主要是承担安全管理的技术支持功能。属地管理。,13,2.HSE管理责任制,承包商事故,甲方也负有监管责任;发生亡人事故,单位主管安全或主管生产副职领导带队向安全环保部、勘探与生产公司做事故分析汇报;把
6、事故作为资源进行管理,不论责任,均召开专题会议进行事故分析,经验分享。,14,安全环保甲方监管责任,队伍选择把五关(资质、业绩、素质、监督监理、现场管理)。签订合同签定安全环保责任合同,明确乙方“完全”责任。方案审查HSE要求、地质设计、工程设计、作业计划书、各类作业许可。过程控制监督监理、现场管理。海上物探施工监管队伍资质、人员资格,海上作业许可。吉林钻井事故领导批评“六无”钻机无编号、队伍无资质、人员无培训、单井无设计、打井无井控、无事故抢险预案。,15,管理手册,程序文件,作业指导书操作文件 作业计划书 安全检查表,(1)HSE 管理体 系文件,3.文件化,16,蒋洁敏总经理要求:统一、
7、规范、简明、可操作。廖永远副总经理要求:编文件“是为了干的,不是为了看的。”,HSE操作文件编制,17,(2)“西太”生产受控经验:“四有”工作法工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结;“四有一卡”有指令、有规程、有确认、有监控,卡片化。,3.文件化,18,陈耕总经理要求:“要全面推行生产受控管理,为每个岗位制订工作流程清晰、操作内容具体、事故风险提示明确、应急处置程序规范的岗位指导卡,使每个生产作业环节、每位员工的每个行为都有章可循、有章必依。”,19,3.文件化,(3)勘探与生产公司操作文件模板下发关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见(试行)
8、等七个文件(油勘字2006222号)。,20,修订后的基层站队HSE作业指导书应包括但不限于以下八个部分及附件组成,即:简介、HSE管理及职责、岗位设置与管理、风险识别与控制、监测与检查、员工培训、HSE相关文件及规定、相关记录、附件(包括岗位作业指导书和岗位操作卡等),分别表述如下:1 简介 1.1 基层站队概况(应包括:地理位置、投产日期、生产规模、控制模式、人员、岗位、作业任务等)1.2 主要生产工艺和流程图 1.3 主要设备 2 HSE管理组织及职责 2.1 HSE管理网络图 2.2 HSE管理小组职责 3 岗位设置与职责 3.1 岗位设置 描述本基层站队的岗位构成以及生产过程相关的岗
9、位分布。3.2 岗位职责 1)岗位条件:根据相关法律、法规和规定的要求,明确本岗位工作人员应具备的条件(主要包括身体素质、文化素质、技术素质、业务素质等)。2)岗位职责,基层站队作业指导书内容,21,4 风险识别与控制 列表描述基层站队存在的各种风险,列出危害点源,提出削减和控制风险措施。5 监测与检查(周期、内容、标准及处理结果)5.1 监测 5.2 检查 6 员工岗位培训 7 HSE相关文件及规定 按照岗位性质和岗位的HSE职责,明确应遵守的上一级组织的HSE管理文件目录。8 相关记录 明确各岗位在生产过程中应填写的HSE记录格式和内容。附件1 相关图纸、示意图等 附件2 岗位作业指导书及
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