社区建设与服务.ppt

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1、社区 社区建设 社区服务（下）,社区在民间义工参与各项社会服务活动方面所做的积极的、有益的尝试一是积极帮扶民间义工组织，搭建居民参与社会服务的平台二是从思想上认识到社区服务应与民间的义工服务有效结合。三是从行动上积极扶持民间义工组织。四是从政策上积极引导民间义工组织合法化、规范化。,不断丰富义工服务内容，形成“参与、互助、奉献、进步”的良好互助风尚。一是发展方向逐渐明朗。二是活动范围不断延伸。三是活动形式更加灵活多样。义工服务取得了较好的社会效应：同心义工已先后组织多次大型公益活动，分别是在农四师敬老院开展的关爱老人活动；在伊犁州光荣院开展的义务擦玻璃活动；在伊犁州福利院开展的关爱弱势群体活动

2、；在伊犁河沿岸开展的公益户外环保活动；在老大世界前开展的爱心献血、爱心捐物及关爱社区空巢、独居老人活动。义工活动不仅让每一个参与者感受到了奉献的幸福和爱的力量，更让那些真正受助的人感受到了来自社会的关爱，义工们用自己的实际行动感动自己的同时，也在感动着他人，很多家长都把活动当做一次教育孩子、慰藉心灵的实践机会，让社会上欣然掀起了关爱他人、奉献社会的良好风尚。,社工服务工作起步阶段社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作。2011年8月，在自治区民政厅领导的陪同下、由中国社工协会专家委员会执行主任陆士桢，中国社工协

3、会秘书长南燕等组成社会工作巡回宣讲团亲临伊宁市，为我市的领导及广大干部讲授了一堂生动的社会工作知识讲座，让大家对社会工作有了更深入得认识，引起大家的共鸣。,今年8月16日，中国社工协会专家委员会执行主任陆士桢，中国社工协会秘书长南燕、自治区民政厅社工处处长亲临伊宁市墩买里街道协海尔依其社区，为“社会工作服务组织试点工程试点单位”授牌，这是中国社工协会对社区的亲切关怀和鼓励，增强了我们做好试点工作的信心，同时感到责任重大。目前，协海尔依其社区已在市民政局注册登记“白杨社工服务站”，制定了工作章程，为我市全面开展社工服务工作奠定了基础。,居家养老工作社会化居家养老，是积极应对我市人口老龄化的挑战，

4、有效破解“养老难”问题，最大限度地满足广大各族老年人的养老需求，切实提高老年人生活、生命质量的必然要求。近年以来，我市贯彻落实国家十部委联合制定的关于全面推进居家养老服务工作的意见，结合市情实际，从不断提高老年人生活质量入手，建立起“以政府为主导，街道、社区为依托，民间服务组织为实体，社会各界与志愿者广泛参与”的居家养老新模式，顺利实现居家养老服务由单一向多元化、多方位、社会化服务的转型。,基本情况我市现有老人4万余人，占全市总人口的11%。其中60岁以上享受低保的老人12195人，享受低保且生活不能自理的老人4289人，分散供养的“三无”老人2525人，优抚老人502人，65岁以上残疾老人5

5、28人，80岁以上老人2144人。,具体做法（一）领导重视，增强推进动力（二）健全组织结构，发展队伍建设。目前，协海尔依其社区建立了1个居家养老服务中心，由社区工作人员担任管理人员，负责居家养老服务工作的组织、管理、运行；伊毛社区、阿勒玛巴扎社区建立了2个社区居家养老服务站，负责受理本社区居家养活动的开展，并通过养老对象了解和反馈的需求信息，发动社会团体、志愿者、义工开展为老服务活动。迄今为止，我市已建成居家养老服务日托点3家，老年人助（送）餐点1个，同时整合共建单位、社区公共服务设施资源场所83处，添置健身器材64件，解决了居家养老服务工作的场地和设施问题。,（三）创新模式，构建长效机制 1

6、、在社区创办日间照料家园。日间照料家园是为社区老年人特别是社区内生活困难的独居、空巢老人提供休闲娱乐、健身康复、读书看报、午餐午休等福利服务活动的场所。2、开通“助老应急服务电话”系统。为满足日益增长的养老服务需求，借助现代通讯网络，信息处理等技术，依托社区服务站，整合街道、社区、楼院、邻里、老人亲属等服务资源，建设“助老应急服务电话”，一旦接到老人的求救信息，首先通过电话询问老人求助内容，如果老人无法说话，值班人员亲自或联系其家人、邻居、120急救中心等。此电话还可以对居家养老服务对象进行回访，特别是对独居空巢和“三无”老人，每月电话“回访”两次。此电话的开通使用，使老人年需求能得到基本满足

7、，也将成为今后居家养老服务业新的品牌。,2012年，根据民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见（民发【2012】196号）和伊犁州民政局转发民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见的通知的通知（伊州民字【2013】37号）精神，结合我市实际，制定了伊宁市关于开展政府购买居家养老服务试点工作的实施方案。将喀赞其街道办事处的伊毛社区，艾兰木巴格街道办事处的阿勒玛巴扎社区，墩买里街道办事处的协海尔依其社区作为试点社区。在试点社区取得成功的基础上在其它社区逐步推开。通过这些模式的运行，促进了居家养老服务项目的不断扩大和个性化服务内容的切实体现。,现阶段发展社区服务的主要任务,现阶段发

8、展社区服务的主要任务是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民的物质文化生活服务，面向社区单位开展后勤保障社会化服务，面向下岗失业人员开展再就业服务和社会保障社会化服务。,社区服务的发展原则,(1)坚持以满足社区居民不断增长的物质文化需求为目的，积极提供与居民生活关系最密切、群众要求最迫切的社区服务项目，不断健全和完善社区服务体系，增强服务功能。(2)坚持社区服务社会化、产业化、市场化、以街道、社区居委会为依托，充分调动社区内各项中介组织、社区单位、企业组织和居民群众等力量，充分利用、合理配置社区内的各种资源，最大限度实现社区资源的共享。(

9、3)坚持社会效益与经济效益相统一，把社区服务与提高社区再就业工程结合起来，拓宽下岗职工安置渠道；把社区服务与发展地区经济结合起来，逐步实现以服务养服务，以实业养事业，以积累促发展。,社区服务工作的主要内容,社区服务内容要以满足居民的需要为目的，居民需要什么服务就提供什么服务。主要应包括：(1)为老服务。开办各种类型的老年大学，开展各种有利于老年健康的文体活动，兴办社会福利机构，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服务，为方便老年人生活，提高老年人生存质量提供各种服务项目。(2)社会保障服务。对社区低收人家庭，根据国家政策提供社会保障和救助，落实低保政策。建立再就业基

10、地，加强职业中介等千方百计安排下岗职工再就业。(3)优抚服务。主要协助政府落实优抚政策，做好退伍安置工作，开展拥军优属服务，为军人家属和伤残人员的生活提供方便。(4)为残疾人服务。为残疾人提供就业安置服务，医疗康复 服务，基本生活服务及婚介服务。(5)婚庆、殡葬服务。宣传婚丧改革，移风易俗，红、白喜事从简。提供婚庆、殡葬系列服务。,(6)安全防范服务。社区居委会可以根据需要建造社区安全 防范设施，如电子防盗监控系统、楼宇对讲系统等。在社区可以 成立由社区志愿者组成的治安巡逻队。(7)卫生保健服务。办好社区卫生保健室，开展对常见病的 康复医疗服务。宣传健康防病知识，提高全民健康意识。(8)婴幼儿

11、、学生服务系列。开办托幼、托管服务、学生接送、小饭桌及课余素质教育服务等。(9)为青少年服务。为青少年提供各种健康有益的文体建康活动场所，组织开展各种健康有益的活动。(10)家政服务。为居民家庭介绍家政服务员。如婴儿保姆、家教辅导员、清洁工、修理工、接送服务等。(11)中介、信息服务。逐步建立区域性求助网络体系，实现社区服务现代化、网络化，发放求助服务卡，公开服务项目、收费标准、联系方式和服务承诺，做到“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我办”,社区服务队伍的建设 社区服务队伍是社区服务赖以存在和发展的基础。社区服务队伍原则上由两个方面的人员组成。(1)专业社区服务队伍 主要是社区服务的管理人

12、员和从业人员。如政府有关部门中从事社区服务的管理人员，各级社区服务中心和社区服务站的工作人员，社区居委会的社区工作者，从事社区服务业的从业人员等。社区服务的从业人员是社区服务的重要资源，社区服务中心要用经济合同的形式与之建立合作关系，通过求助热线与之密切联系，通过他们的专业服务，解决社区居民的困难。专业社区服务队伍是社区服务的骨干力量，应明确分工，明确职责，发挥作用。,(2)社区志愿者服务队伍是开展社区公益性、福利性社区服务的骨干力量。各社区都要组织以共产党员、居民及单位代表为主体，热爱公益事业、有一定专长、不计报酬、不讲条件，自愿为社区居民服务的居民参加到社区志愿服务队伍。开展社区公益性服务

13、、居民互助服务、突击应急服务及技术专长或专项的志愿服务。区、街、居三级都要成立志愿者服务组织，区为志愿者服务总队、街为志愿者服务支队、居委会为志愿者服务分队。,居民委员会在社区服务中的骨干作用,(1)居民委员会开展社区服务活动，兴办有关的服务事业是法律赋予的重要职责，是我国城市基层群众性自治组织的本质要求。进一步发挥居民委员会在社区服务中的骨干作用是加快发展社区服务的重要保证。,(2)社区居委会开展的社区服务主要包括：组织动员本社区居民开展邻里互助、志愿服务等群众性自我服务活动，方便及时地解决居民群众的实际生活困难；倡导社区居民和社会力量开展社会捐赠，创办扶贫救助实体，对社区低保人员和困难群体

14、实行生活救助，作为政府救助的有益补充，并加强管理；积极引导社区居民为社区困难群体提供志愿服务，探索建立志愿服务的激励机制或制度；,管理、利用好现有的社区公益性服务设施，为老年人提供健身、娱乐、生活照料等公益性服务；组织居民开展多种形式的科教、文化、体育、卫生、法律等各项活动；整合社区资源，通过共驻共建和互惠互利的方式，开展企事业单位后勤服务和老城区物业服务；引进市场机制，开展面向社区居民的便民利民服务；协助政府做好其他服务工作，尤其要做好最低生活保障、优抚安置、再就业服务、老龄工作和企业退休人员社会化管理与服务、未成年人思想道德建设、残疾人服务等项社区服务工作。,(3)居民委员会开展的公益性社

15、区服务，享受相关的国家优惠政策，免征营业税，所得税按国家统一的减免税规定执行；创办初期免征两年能源交通基金和预算调节基金，社区服务项目所用水、电、气实行民用价格收缴。工作必需的房屋和办公设施由当地政府统筹解决。协助政府及其职能部门完成社区服务工作必需的经费，要按照费随事转的原则由相应的政府机关或其职能部门提供。,(4)社区居委会自主兴办的便民利民社区服务，必须坚持非营利的原则，所得收入主要用于发展社区服务事业，收支帐目应当及时公布，接受居民监督。同时，要结合市场服务，调整服务结构，重点发展贴近居民需求的生活服务项目；对与市场结合紧密的服务项目，可适当引进市场经营管理机制或引进企业联合经营。减免

16、税费、基金的额度根据社区居委会投入比例确定。,(5)社区居委会有责任指导、支持、监督本社区居民和相关组织依法开展社区服务活动，尤其要指导、支持、监督物业管理服务机构、家政服务机构以及社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织开展社区服务活动。,培育和扶持民间组织发展社区服务,(1)我国城市社会团体和民办非企业单位等民间组织是社区服务工作的新生力量，培育和扶持民间组织开展社区服务是社区服务社会化的本质要求，是加快发展社区服务的重要举措。民间组织开展社区服务活动要坚持非营利性原则，以福利性、公益性服务为主，以无偿、低偿服务为主，兼顾经济效益。民间组织可以依法从事营利性的社区服务活动，但要把经营收入主要

17、用于进一步发展社区服务事业。,(2)要着力培育志愿者组织、老年人组织、残疾人组织、群众性文体组织等社区民间服务组织，使这些组织在社区服务中发挥更大的作用。各地民间组织管理部门要适当放宽社区民间服务组织的注册登记条件，简化登记手续。有条件的城区、街道和居民委员会要在社区服务中心(站)、“星光老年之家”等社区服务公共用房中，为社区民间服务组织提供必要的办公用房和活动场所，并配备相应的办公设备。还可以通过竞选、招聘等方式为社区民间服务组织配备少量专职工作人员，承担组织协调和日常管理工作。,(3)各级政府及其职能部门和街道办事处可以采取“政府购买服务”、“资助服务项目”等方式，将一部分社区服务中心(站

18、)、“星光老年之家”等社区公共服务设施，或者将这些设施中的一部分服务设施委托给民间服务组织管理、运营，也可以资助民间组织兴办公益性社区服务项目，使民间组织在政府机构及其居民委员会的指导、监督下有序地开展社区服务活动。,(4）积极支持志愿服务组织开展社区志愿服务活动。社区志愿服务是社区服务和社区精神文明建设的一种重要形式。要积极动员共产党员、共青团员、国家公务员、专业技术人员、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿服务队伍，壮大志愿服务力量，优化志愿服务队伍结构。要进一步弘扬奉献精神，把社区志愿服务的重点放在福利性公益性服务方面，尤其要把社会救助、优抚、助残、再就业服务、为老服务、精神文明

19、建设等等作为社区志愿服务的重点领域。要不断创新服务形式，提高服务水平。要充分发挥青年志愿者组织在社区服务中的重要作用，鼓励广大青少年积极参与社区志愿服务，进一步深化青年文明社区创建活动。,鼓励和扶持企事业单位及其个人兴办社区服务,(1)鼓励和扶持企事业单位及其个人兴办社区服务是社区服务社会化的重要内容，也有利于推进企事业单位改革和缓解就业压力。学校、医院和企业事业单位以及有条件的机关后勤服务设施都要面向社区开放。有些后勤服务机构可按政府有关要求改制为具有社区服务功能的独立法人企业或者社区服务企业。企事业单位开办社区服务项目，兴办社区服务企业，享受有关社区服务发展的优惠政策。,(2)鼓励和扶持下

20、岗失业人员从事社区服务。下岗失业人员在社区服务领域从事个体经营(国家限制的行业除外)，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税；免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。,下岗失业人员在新办贸易市场、生产经营实验和培育性场所从事社区服务经营活动，3年内免征各项地方行政收费，免交市场管理费。下岗失业人员在社区服务领域自谋职业、自主创业资金不足需要贷款的，按照个人申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构承诺担保、商业银行核贷的程序优先享受小额担保贷款。,结束语,通过我们的努力，让亿万居民充分享社区服务发展所带来实惠，早日把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生

21、活共同体。谢谢,第二，坚持和发展社区民主选举制度。进一步规范社区民主选举程序，稳步扩大社区居民委员会直接选举覆盖面。社区党组织要加强对社区居民委员会选举工作的领导和指导，提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任，主持居民选举委员会工作。社区居民委员会选举由居民推选产生的居民选举委员会主持。居民选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的，应当退出居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。在符合相关法律法规规定的前提下，各地要对居民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人提名为候选人。探索社区流动人口在

22、居住地参加社区居民委员会选举的方式方法，保障其民主政治权利。,第三，完善社区民主管理制度。进一步健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，推广社区党员或党员代表议事制度，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。积极探索网上论坛、民情恳谈、社区对话等有效形式，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。,第四，健全社区居民委员会日常工作制度。社区居民委员会要把工作重点进一步转移到社区管理和

23、服务上来，按照居民活动空间最大化、服务设施效益最优化的要求，改进社区居民委员会服务场所管理，方便居民群众使用。建立健全社区居民委员会与驻区单位协商议事制度，推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区居民委员会工作人员与社区居民的关系。实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，方便群众办事。建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，规范社区居民委员会财产、档案、公章管理，确保社区居民委员会工作有效运转。,（四）关于服务设施建设 过去社区建设曾提出过“四有”，即有钱办事、有人管事、有址议事、有章理事；社区党建也强调“三有一化”，其中一有就是有场所办事。这次文件把服务设施

24、建设提升为四大建设之一，可见这个问题的重要性。文件突出强调了两方面建设。,第一个是工作用房和居民公益性服务设施建设。文件要求要将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划，并与社区卫生、警务、文化、体育、养老等服务设施统筹规划建设。地方政府应对建设资金来源、产权归属和使用管理方式等作出明确规定。,文件对不同情况提出了不同要求：新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位必须按照国家有关标准要求，将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。城市规划行政主管部门要按照规定的配套建设指标对建设工程规划设计方案进行审查，对不符合规定配置标准和要求

25、的不予批准。工程的设计、施工及验收使用，应广泛征求社区居民及所在地街道办事处的意见。未按规划要求建设社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施的，不能通过验收。验收合格后，建设单位要根据规定将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施交给所在地街道办事处使用管理。,老城区和已建成居住区没有社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施的或者不能满足需要的，由区（县、市）人民政府负责建设，也可以从其他社区设施中调剂置换，或者以购买、租借等方式解决，所需资金由地方各级人民政府统筹解决。,积极推动社区综合服务设施建设，提倡“一室多用”，提高使用效益。服务设施的供暖、水电、煤气、电信等费用应按照当地居民使

26、用价格标准收取。,第二个是积极推进社区信息化建设。整合社区现有信息网络资源，鼓励建立覆盖区（县、市）或更大范围的社区综合信息管理和服务平台，实现数据一次收集、资源多方共享。整合区、街道、社区面向居民群众、驻区单位服务的内容和流程，建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络，逐步改善社区居民委员会信息技术装备条件，提高社区居民信息技术运用能力，全面支撑社区管理和服务工作。积极推进社区居民委员会内部管理电子化，减轻工作负担，提高工作效率。,六、关于理顺四大关系,（一）与社区党组织的关系,首先要自觉接受社区党组织的领导。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项

27、工作的领导核心。社区居民委员会要自觉接受社区党组织的领导，社区党组织要不断加强自身建设、改进工作方式，切实领导和指导好社区居民委员会工作。以“三有一化”（即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局）为重点，积极推进社区党组织建设，为社会主义和谐社区建设提供坚强组织保证。,社区党组织要支持和保障社区居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。提倡社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，确保党的路线方针政策和各项工作得到贯彻落实。切实加强社区党员教育、管理和服务工作，坚持和完

28、善党员设岗定责、依岗承诺、志愿服务和帮扶结对等制度，进一步落实在职党员到社区报到的要求，拓宽党员服务群众渠道，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。,（二）与社会组织的关系,要支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务。社区居民委员会要积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，对不具备登记条件的社区服务性、公益性、互助性社会组织，要主动帮助办理备案手续，并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助。社区党组织要加强对社区各类社会组织的政治领导，注意培养社区社会组织负责人队伍。要通过政府购买服务、设立项目资金等途径，积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务，鼓励和支持社区居民开展互

29、助服务，使之成为推进社区居民委员会工作的重要力量。大力推行社区志愿者注册制度，健全社区志愿服务网络，力争用至年的时间，实现社区志愿者注册率占居民人口以上的目标。,（三）与业主大会和 业主委员会的关系,要发挥业主大会和业主委员会在社区管理和服务中的积极作用。社区居民委员会要积极支持物业服务企业开展多种形式的社区服务，业主委员会和物业服务企业要主动接受社区居民委员会的指导和监督。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制，及时协调解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。召开业主大会、业主委员会会议应当告知所在社区居民委员会，并听取其意见。,（四）与驻区单位的关系,强化驻区单位

30、的社区建设责任。建立社区党组织、社区居民委员会、驻区单位联席会议制度，定期研究资源共享、社区共建事项。积极推动驻区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放。推动驻区单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，为社区居民委员会提供人力、物力、财力支持。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动共驻共建、资源共享。要把驻区单位履行社区建设责任的情况纳入和谐社区示范单位创建内容，有关部门在评先表优时要主动听取社区居民委员会对驻区单位的意见。,七、关于做好社区居委会 工作的四大保障,第一，城市基层人民政府或者它的派出机关方面的保障。城市基层人民政府或者它的派出机关对社区居民委员会的工作给予指

31、导、支持和帮助。城市基层人民政府或者它的派出机关要大力推进服务型政府建设，切实转变职能，改进管理方式和工作作风，履行好社会管理和公共服务的职责。要在街道社区服务中心设立“一站式”服务大厅，为社区及居民群众提供方便快捷优质的服务。普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会；凡依法应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会,提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，应当实行权随责走、费随事转。逐步清理和整合在社区设立的各种工作机构，规范政府部门面向社区居民委员会开展的检查评比达标活动，大力

32、压缩针对社区居民委员会的各类会议、台账和材料报表。加快街道办事处法制建设步伐，省级人民政府要积极研究制定城市基层人民政府或者它的派出机关指导社区居民委员会工作规则。,第二，各级党政领导应给予的保障。落实领导责任制。要把加强和改进社区居民委员会建设工作纳入党委重要议事日程，纳入政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各省、自治区、直辖市党委和政府要定期研究社区居民委员会建设工作。区（县、市）委书记要认真履行第一责任人的职责，街道办事处党工委书记要履行好直接责任人的职责，市、区（县、市）领导干部和街道（镇）领导干部要建立社区居民委员会建设联系点，要将社区居民委员会建设工作成效作为市、区（县、市）

33、党委和政府工作目标管理和年度目标考核的重要内容。,第三，各业务职能部门应给予的保障。加强部门协调配合。在当地党委、政府统一领导下，党委组织部门在加强社区居民委员会建设中要发挥抓总引领作用，民政部门要充分发挥牵头指导作用，搞好协调服务。依托社区居民委员会开展公共服务的教育、科技、公安、司法、社会治安综合治理、人力资源和社会保障、城乡建设、文化、卫生、人口和计划生育、环保、体育等部门要强化责任意识，把支持和帮助社区居民委员会建设作为为民办实事的重要内容予以落实。各级发展改革、财政、金融、税务、工商等部门要按照各自职能和权限，采取有效政策措施，积极支持社区居民委员会建设。工会、共青团、妇联及残联、老

34、龄协会、计划生育协会、慈善协会等群众组织要发挥各自优势，积极参与社区居民委员会建设。,第四，经费保障。要将社区居民委员会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算。社区居民委员会兴办公益事业所需费用，经居民会议或居民代表会议讨论，按照自愿原则，可以向社区居民或受益单位筹集。街道办事处要将社区居民委员会工作经费纳入街道办事处银行账户管理，实行专款专用，分账核算，不得挪用、挤占、截留，并定期向社区居民委员会及居民公开使用情况，接受居民监督。加大对财政困难地区一般性转移支付力度，增强其做好社区居民委员会建设工作的保障能力。社区居民委员会成员、社区专职工作人员报酬问题由县级以上地方人民政府统筹解决，其标准原则上不低于上年度当地社会平均工资水平。社区居民委员会成员和社区专职工作人员按国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。,谢谢！,