8.22 特种设备使用安全标准化管理手册.docx
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1、特种设备安全标准化管理手册二O二X年五月第一章特种设备定义及最新目录1.1 特种设备定义1.2 特种设备目录(2014年)13特种设备作业人员作业种类与项目其次章特种设备使用单位落实主体责任职责清单2.1 特种设备使用安全管理体系框架图2.2 使用单位含义2.3 使用单位主要义务2.4 必需设置特种设备安全管理机构的使用单位2.5 单位主要负责人职责2.6 安全管理负责人配备及职责2.7 安全管理机构负责人配备及职责2.8 安全管理人员配备及职责2.9 节能管理人员配备及职责2.10 作业人员配备及职责2.11 特种设备定期检验申报办理流程2.12 特种设备作业人员考核取证(复审)办理流程第三
2、章特种设备使用安全共性管理制度3.1 设置特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员分工的文件;3.2 特种设备管理和作业人员岗位职责3.3 特种设备购买、安装、改造、修理和报废等管理制度;3.4 特种设备使用登记申请实施管理制度3.5 特种设备定期检验申请实施管理制度3.6 锅炉能效测试申请实施管理制度3.7 特种设备检验合格挂牌明示制度3.8 特种设备安全责任状制度3.9 特种设备安全管理例会制度3.10 特种设备安全培训教育制度3.11 特种设备作业人员管理制度3.12 特种设备安全作业制度3.13 特种设备维护保养制度3.14 特种设备档案资料管理制度3.15 特种设备人员证件使用管
3、理制度3.16 特种设备隐患排查治理制度3.17 特种设备应急预案管理制度3.18 特种设备事故报告和处理制度3.19 接受特种设备安全监视制度3.20 特种设备风险评价管理制度3.21 高耗能特种设备节能管理制度3.22 特种设备安全生产费用管理制度3.23 安全生产奖惩制度3.24 劳动保护用品管理制度3.25 安全保卫制度第四章特种设备使用安全特性管理要求和操作规程4.1 锅炉4.2 压力容器4.3 压力管道4.4 电梯4.5 起重机械4.6 场(厂)内机动车辆第一章特种设备定义及最新目录1.1特种设备定义中华人民共和国特种设备安全法中所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉
4、、压力容器(含气瓶压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监视管理的部门制定,报国务院批准后执行。1.2特种设备目录(2014年)码种类类别品种1000锅炉锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并通过对外输出介质的形式提供热能的设备,其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L,且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa(表压附承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压
5、热水锅炉;额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。1100承压蒸汽锅炉1200承压热水锅炉1300有机热载体锅炉1310有机热载体气相炉1320有机热载体液相炉2000压力容器压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于LOMPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于6
6、0。C液体的气瓶;氧舱。2100固定式压力容器2110超高压容器2130第三类压力容器2150其次类压力容器2170第一类压力容器2200移动式压力容器2210铁路罐车2220汽车罐车2230长管拖车代码种类类别品种2240罐式集装箱2250管束式集装箱2300气瓶2310无缝气瓶2320焊接气瓶23T0特种气瓶(内装填料气瓶、纤维缠绕气瓶、低温绝热气瓶)2400氧舱2410医用氧舱2420高气压舱8000压力管道压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高
7、工作温度高于或者等于标准沸点的液体,且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于15Omm,且其最高工作压力小于1.6MPa(表压)的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中,石油自然气管道的安全监视管理还应依照安全生产法、石油自然气管道保护法等法律法规实施。8100长输管道8110输油管道8120输气管道8200公用管道8210燃气管道8220热力管道8300工业管道8310工艺管道8320动力管道8330制冷管道7000压力管道元代码种类类别品种件7100压力管道管子7110无缝钢管7120焊接钢管7130有色金属管7140球墨铸铁管7150复合管71F0非金
8、属材料管7200压力管道管件7210非焊接纳件(无缝管件)7220焊接纳件(有缝管件)7230锻制管件7270复合管件72F0非金属管件7300压力管道阀门7310金属阀门73FO非金属阀门73T0特种阀门7400压力管道法兰7410钢制锻造法兰7420非金属法兰7500补偿器7510金属波纹膨胀节7530旋转补偿器75F0非金属膨胀节7700压力管道密封元件7710金属密封元件7720非金属密封元件代码种类类别品种7T00压力管道特种元件7T10防腐管道元件7TZ0元件组合装置3000电梯电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运输人、货
9、物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。3100曳引与强制驱动电梯3110曳引驱动乘客电梯3120曳引驱动载货电梯3130强制驱动载货电梯3200液压驱动电梯3210液压乘客电梯3220液压载货电梯3300自动扶梯与自动人行道3310自动扶梯3320自动人行道3400其它类型电梯3410防爆电梯3420消防员电梯3430杂物电梯4000起重机械起重机械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于3t(或额定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重机,
10、或生产率大于或者等于300th的装卸桥),且提升高度大于或者等于2m的起重机;层数大于或者等于2层的机械式停车设备。4100桥式起重机4110通用桥式起重机代码种类类别品种4130防爆桥式起重机4140绝缘桥式起重机4150冶金桥式起重机4170电动单梁起重机4190电动葫芦桥式起重机4200门式起重机4210通用门式起重机4220防爆门式起重机4230轨道式集装箱门式起重机4240轮胎式集装箱门式起重机4250岸边集装箱起重机4260造船门式起重机4270电动葫芦门式起重机4280装卸桥4290架桥机4300塔式起重机4310普通塔式起重机4320电站塔式起重机4400滚动式起重机4410轮
11、胎起重机4420履带起重机4440集装箱正面吊运起重机4450铁路起重机4700门座式起重机4710门座起重机4760固定起重机4800升降机4860施工升降机4870简易升降机代码种类类别品种4900缆索式起重机4A00桅杆式起重机4D00机械式停车设备9000客运索道客运索道,是指动力驱动,利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运输人员的机电设备,包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。9100客运架空索道9110往复式客运架空索道9120循环式客运架空索道9200客运缆车9210往复式客运缆车9220循环式客运缆车9300客运拖牵索道9310
12、低位客运拖牵索道9320高位客运拖牵索道6000大型游乐设施大型游乐设施,是指用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2ms,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。6100观览车类6200滑行车类6300架空游览车类6400陀螺类6500飞行塔类6600转马类6700自控飞机类6800赛车类6900小火车类6A00碰碰车类代码种类类别品种6B00滑道类6D00水上游乐设施6D10峡谷漂泊系列6D20水滑梯系列6D40碰碰船系列6E00无动力游乐设施6E10蹦极系列6E40滑索系列6E50空
13、中飞人系列6D40系留式观光气球系列5000场(厂)内专用机动车辆场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以夕取在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。5100机动工业车辆5110叉车5200非马路用旅游观光车辆FOOO安全附件7310安全阀F220爆破片装置F230紧急忙断阀F260气瓶阀门13特种设备作业人员作业种类与项目特种设备作业人员资格认定分类与项目序号种类作业项目项目代号1特种设备安全管理特种设备安全管理A2锅炉作业工业锅炉司炉Gl电站锅炉司炉G2锅炉水处理G33压力容器作业快开门式压力容器操作Rl移动式压力容器充装R2氧舱维护保养R34气瓶作业气瓶充装
14、P5电梯作业电梯修理T6起重机作业起重机指挥Qi起重机司机Q27客运索道作业客运索道修理Sl客运索道司机S28大型游乐设施作业大型游乐设施修理Yl大型游乐设施操作Y29场(厂)内专用机动车辆作业叉车司机Nl观光车和观光列车司机N210安全附件维修作业安全阀校验F11特种设备焊接作业金属焊接操作注非金属焊接操作注:依照特种设备焊接作业人员相关安全技术规范的规定执行。其次章特种设备使用单位落实主体责任职责清单2.1 特种设备使用安全管理体系框架图(根据公司具体实际修改)各级特种设备安全监视管理部门特种设备使用单位法人代表使用单位特种设备下属机构主要负责人特种设备使用单位安全管理负责人安全管理机构特
15、种设备安全管理员下属机构特种设备安全管理机构特种设备现场作业人员2.2 使用单位含义2.2.1 一般规定特种设备使用管理规矩所指的使用单位,是指具有特种设备使用管理权的单位(备注)或者具备完全民事行为能力的自然人,一般是特种设备的产权单位(产权所有人,下同),也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的,共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备,受托人是使用单位;共有人未委托的,实际管理人是使用单位;没有实际管理人的,共有人是使用单位。特种设备用于出租的,出租期间,出租单位是使用单位;法律另有规定或者当事人合同约定的,从其规定或者约定。
16、备注:单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。2.2.2 特别规定新安装未移交业主的电梯,项目建设单位是使用单位;委托物业服务单位管理的电梯,物业服务单位是使用单位;产权单位自行管理的电梯,产权单位是使用单位。气瓶的使用单位一般是指充装单位,车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是指产权单位。2.3 使用单位主要义务特种设备使用单位主要义务如下:(1)建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度、以及操作规程;(2)购买、使用取得许可生产(含设计、制造、安装、改造、修理,下同),并且经检验合格的特种设备
17、,不得购买超过设计使用年限的特种设备,阻止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备;(3)设置特种设备安全管理机构,配备相应的安全管理人员和作业人员,建立人员管理台账,开展安全与节能培训教育,保存人员培训记录;(4)办理使用登记,领取特种设备使用登记证(格式见附件A,以下简称使用登记证),设备注销时交回使用登记证;(5)建立特种设备台账及技术档案;(6)对特种设备作业人员作业状况进行检查,及时改正违章作业行为;(7)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,及时排查和消除事故隐患,对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验(检定、校准,下同检修,及时提出定期检验和能效
18、测试申请,接受定期检验和能效测试,并且做好相关协同工作;(8)制定特种设备事故应急专项预案,定期进行应急演练;发生事故及时上报,协同事故调查处理等;(9)保证特种设备安全、节能必要的投入;(10)法律、法规规定的其他义务。使用单位应当接受特种设备安全监管部门依法实施的监视检查。2.4必需设置特种设备安全管理机构的使用单位符合以下条件之一的特种设备使用单位,应当依照本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等状况设置特种设备安全管理机构,逐台落实安全责任人:(1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的;(2)使用为公众提供运营服务电梯的(备注1),或者在公众聚集场所(备注2)使用30台以上(含30台)
19、电梯的;(3)使用10台以上(含10台)大型游乐设施的,或者10台以上(含10台)为公众提供运营服务非马路用旅游观光车辆的;(4)使用客运架空索道,或者客运缆车的;(5)使用各类特种设备(不含气瓶)总量大于50台(含50台)的。备注1:为公众提供运营服务的特种设备使用单位,是指以特种设备作为经营工具的使用单位(譬如东方明珠电视塔观光电梯备注2:公众聚集场所,是指学校、幼儿园以及医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。2.5 单位主要负责人职责(1)建立、健全本单位特种设备安全生产责任制;(2)明确分工1名
20、领导班子成员分管特种设备安全工作;(3)定期听取特种设备安全生产工作汇报;(4)组织探讨特种设备安全生产重大事项;(5)保证本单位安全生产投入的有效实施;(6)督促、检查本单位的特种设备安全生产工作,及时消除隐患;(7)定期组织实施本单位的特种设备安全应急救援预案;(8)及时、如实报告特种设备安全事故。2.6 安全管理负责人配备及职责2.6.1 安全管理负责人配备特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员(由高管层出任,一般由单位副总担任必需设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人,还应当取得相应的特种设备安全管理
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