2023年度土地整治有机肥采购项目（二次）招标文件.docx

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1、2023年度土地整治有机肥采购项目（二次）采购文件（电子交易）第一章招标公告3第二章投标人须知7投标人须知前附表7一、综合说明12二、采购文件13三、投标文件14四、开标17五、评标18六、定标20七、合同授予及其他21第三章采购内容及要求22一、采购需求22二、投标产品资质及主要技术指标要求22三、其他要求23四、商务要求23第四章合同文本25第五章评标办法及评分标准31第六章投标文件相关格式35第一章招标公告项目概况常山县2023年度土地整治有机肥采购项目（二次）的潜在投标人应在浙江政府采购网0获取采购文件，并于2023年08月31日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、基本情

2、况信息项目编号：ZSCG202322-GK15（2）项目名称：常山县2023年度土地整治有机肥采购项目（二次）预算金额（元）：6800000元最高限价（元）：6800000元采购需求：标项二：标项名称:常山县2023年度土地整治有机肥采购项目（二次）数量：1预算金额（元）：6800000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件第三章备注：常山县2023年度土地整治有机肥采购项目原标项一的成交候选供应商，不得再次参加本次项目的采购活动。合同履约期限：详见采购文件要求本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政

3、府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项2：无。3 .本项目的特定资格要求：标项2：无。三、获取采购文件获取时间至2023年08月31日09:30,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间），法定节假日均可（投标文件提交截止时间后除外）获取地点：政府采购云平台（）获取方式：拟参加本项目采购活动的潜在供应商直接登录“政采云”平台（WWW）或点击浙江政府采购网本项目公告附件“潜在供应商一获取采购文件”链接跳转登录后，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在“获取采购文件

4、”菜单中选择本项目并申请获取采购文件）。仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客一浏览采购文件”直接下载采购文件用于浏览。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间g2023年08月31日09:30（北京时间）投标地点（网址）：供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到“政采云”平台（本项目采用线上投标），逾期未上传的将予以拒收。开标时间：2023年08月31日09:30开标地点（网址）：供应商持与制作本项目电子加密投标文件的同一个CA锁在线登录“政府采购云平台（WWW）”本项目开标大厅等候解密（本项目采用线上开评标,供应商无须前往评审现场）。五、公告期限自本公告发布

5、之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项

6、目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理,3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作H内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载

7、专区下载。4 .在线投标(电子交易)说明4.1本项目实行电子交易，交易平台全称为“政府采购云平台()”。供应商应按照“政采云”平台和本项目采购文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询。4.2供应商在参加采购活动前，必须自行完成以下操作：政府采购云平台正式供应商注册、CA数字证书申领、CA锁绑定、电子交易客户端的下载，否则无法正常参加采购活动。正式供应商注册：浙江政府采购网首页-用户入驻/登录-用户注册-供应商登记-(登记链接：https:/middle,CA驱动和申领流程、电子交易客户端的下载：浙江政府

8、采购网首页-下载专区-电子交易客户端或CA驱动和申领流程(链接：http1586505810049)；CA锁绑定操作指南：用户登录-服务中心-帮助文档-最新指南-CA登录与绑定操作指南(链接(需登录后查看)：ttknowledgesUgcbC3EBiyELHE-opz1b/GQcTNXEBiyELHE-oocEg)。1.1 3供应商应当安装“政采云电子投标客户端”软件，并按照电子交易平台和本项目采购文件的要求编制并加密响应文件。未按规定加密的响应文件，将被电子交易平台拒收。4.4 电子响应文件制作及电子交易具体流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南：【链接#/knowledges/CW1Et

9、GwBFdiHxlNd613m61MVGOBFdiHxlNdQ8Na或登录“政府采购云平台()，从首页-服务中心-帮助文档一项目采购-操作流程-电子招投标，查看文档和视频】。4.5 本项目响应文件的解密、报价文件确认等环节所使用的CA数字证书和制作电子加密响应文件时使用的必须为同一个。5.需落实的政府采购政策政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046号)、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014)68号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库(2019)9号)及关于进一步发挥政

10、府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)。6,政采贷本项目成交供应商与采购人签订的政府采购合同适用衢州市常山县政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅常山县“政采贷”办理指引，http7.采购信息发布媒介：浙江政府采购网(七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标人须知投标人须知前附表采购项目概况项目名称：常山县2023年度土地整治有机肥采购项目（二次）项目编号：ZSCG202322-GK15（2）采购内容具体内容及技术要求详见采购文件第三章最高限价项目最高限价为680万元；投标报价高于最高限价的，按无效投标处理。完成期限详见采购文件第三

11、章采购方式公开招标评标办法综合评分法投标供应商资格要求详见招标公告现场踏勘本项目不组织潜在投标人踏勘现场。需了解现场情况的潜在投标人可自行前往踏勘。是否允许递交备选投标方案不允许获取采购文件L时间：/至2023年08月31日09:30,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间），法定节假日均可（投标文件提交截止时间后除外）2.地点：政府采购云平台（）3.方式：拟参加本项目采购活动的潜在供应商直接登录“政采云”平台（wwW）或点击浙江政府采购网本项目公告附件“潜在供应商一获取采购文件”链接跳转登录后，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在“获取采购文件”菜单中

12、选择本项目。采购文件答疑潜在供应商认为采购文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在获取采购文件之日起或采购公告期限届满之日起7个工作日内通过线下邮寄质疑函的方式提出质疑，线下提出质疑的，邮寄信息如下：。除以上述方式提出质疑外，供应商也可以在线提起相关询问或质疑：在线提起询问路径为：政采云-项目采购-询问防疑投诉-询问列表；在线提起质疑路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑的提出与答复均按政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）规定执行。

13、针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。采购文件的澄清与修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容在原公告发布媒体上以补充（更正）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且发出时间距投标截止时间不足15日的，将顺延投标截止时间。投标保证金1 .根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知

14、（浙财采监（2019）5号）规定，木项目无需缴纳投标保证金。2 .投标人在投标有效期内撤回投标文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购人签订合同或无法按照投标文件承诺的条件与采购人签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购人造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。投标有效期投标截止日起90日历天投标文件形式、组成及制作1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子

15、加密投标文件“同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2 .备份投标文件递交非强制性要求。3 .投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件组成；4 .电子加密投标文件制作：应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址:投标文件提交（上传）1 .电子加密投标文件递交：投标人应于2023年08月31日09:30（北京时间，下同）前将电子加密投标文件通过“政采云电子投标客户端”上传至政采云平台，逾期上传的将予以拒收。递交地点：“政府采购云平台（）”在线递交（上传）2 .备份投标文件递交：2.1 投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投

16、标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份加密压缩文件的“备份投标文件”（一份）；2 .2备份投标文件”以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱：压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称。接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。3 .如投标人未在投标截止时间前完成电子加密投标文件传输递交的，其备份投标文件无效。投标文件的修改（补充）和撤回1 .修改（补充）和撤回：1.1 投标截止时间前可以修改（补充）或撤回电子加密投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输递

17、交的，视为撤回投标文件。1.2 投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。开标时间、地点及注意事项开标时间：2023年08月31日09:30开标地点：投标人持与制作本项目电子加密投标文件的同一个CA锁在线登录“政府采购云平台（）”本项目开标大厅等候解密（本项目采用线上开评标，供应商无须前往评审现场）。资格审查开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。审查内容详见采购文件。评标委员会的组建采购人依法组建评标委员会，评标委员会由1名采购人代表及6名技术、经济等方面的评审专家组成；评审专家确定方式：按政府采购相关规定从专家库中随机抽取。采购项目类别本项目属于货物采购项

18、目采购标的及对应的中小企业划型标准所属行业本项目采购内容为有机肥。具体采购标的：详见采购文件第三章采购需求二表。根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），对应的中小企业划型标准所属行业为：工业。供应商必须根据采购文件明确的行业所对应的划型标准判断自身（或所投产品制造商）的企业规模类型。需落实的政府采购政策一、政府采购促进中小企业发展扶持政策1.根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）及财政部关于

19、进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）规定，本项目对小型或微型企业执行价格扣除优惠政策（符合规定条件的监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业），用扣除后的价格参加报价分评审，欢迎符合规定的供应商参与本项目采购活动。具体措施为：（1）对全部由小型和微型企业制造的货物或承接的服务项目报价给予10%（工程项目为5%）的扣除；（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%（工程项目为2%）的扣除。2 .满足相关规

20、定且有意享受价格扣除优惠政策的供应商，应当根据自身企业类型或所投产品制造商企业类型不同，按采购文件要求分别准确、完整填写并提供相关材料供评审小组核实、认定，经评审小组认定填写内容错误、缺漏项或未提供所需证明材料的，不给予评标价格扣除。3 .依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定享受价格扣除优惠政策而中标（成交）获得政府采购合同的小微企业，不得将合同分包给大中型企业。否则按提供虚假材料谋取中标（成交）处理。4 .本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者

21、与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。二、政府采购节能环保政策1.根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）规定，采购需求产品在环境标志产品政府采购品目清单范围内或在节能产品政府采购品目清单中属于未标注“”的一般节能产品的，实施优先采购。供应商提供的产品属于节能、环保产品且按照采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书或节能产品认证证书的，将依据评审标准给予其相应得分。认证机构范围以市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告中公布的认证

22、机构名录为准。2.采购需求产品属于节能产品政府采购品目清单中标注“”的节能产品的，实施强制采购。供应商应当根据采购文件要求提供国家确定的认证机构（范围同上一条）出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效投标处理。专门面向中小企业预留采购份额情况本项目【是（）否（J）】预留（或部分预函）份额专门面向中小企业采购的采购项目。联合体投标1 .本项目【接受（）不接受（V）J大中型企业与小微企业组成联合体。2 .本项目【接受（）不接受（J）】其他形式的联合体。转包与分包1 .本项目【允许（）不允许（J）】转包；2 .本项目【允许（）不允许（J）】大中型企业向小微企业合理分包。投标人信用查询1

23、.采购代理机构将在开标当日对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别；信用信息截止时点为投标文件递交截止日前三年内。2 .查询渠道为信用中国网站（WwW）、中国政府采购网（）。3 .信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4 .不良信用记录指：被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人”名单，以及被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”。5 .信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。6 .联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。中国执行信息公开网查询根据关于在公共资源交易活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（常监管办2

24、01910号）规定：1 .采购代理机构将对拟作为本项目中标候选人的单位（或自然人）及其法定代表人（或单位负责人）、拟派项目负责人是否被录入全国法院失信被执行人信息公布与查询平台进行查询；2 .查询渠道：中国执行信息公开网（http）；3 .查询结果留存：以网页截图方式留存；4 .查询结果运用：被查询人存在失信被执行信息的，取消其中标候选人资格，由排名次之的投标人替补；5 .联合体成员存在失信被执行信息视同联合体存在失信被执行信息。中标结果公告方式及期限在原招标公告发布媒体进行中标结果公告，公告期限为1个工作日（自发布之日起至第2个工作日止）。签订合同采购人与中标单位应当在中标（成交）通知书发出

25、之日起30日内，按照采购文件确定的事项及投标文件承诺签订政府采购合同。履约保证金1 .本项目履约保证金金额为中标金额的1%，由中标单位在签订采购合同后5个工作日内向采购人账户以现金转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等的形式缴纳。2 .合同履行完毕后7个工作日内无息退还履约保证金。招标公告、答疑澄清公告及中标结果公告发布媒体浙江政府采购网http:WWnew常山县政府网http:WWcolcoll229635770index.html解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致的，按以下约定处理：1 .仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标

26、人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。2 .构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释。3 .按前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。注意事项由于本项目为电子标，供应商的法定代表人（或其委托代理人）无需出席开标现场会议，均应当准时在线参加，直至评审结束，且保证采购代理机构能够随时与其代表人取得联系。服务费本项目招标代理费【招标代理费收费标准按照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格【2002】1980号）

27、规定的收费标准执行，按货物招标计算】，由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考虑在投标报价中，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。招标代理服务费管理暂行办法的通知规定的收费标准中标金额（万元）货物费率服务费率100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%一、综合说明（一）适用范围本采购文件仅适用于本项目招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人（单位）”是指依法进行政府采购的“常山县自然资源和规划局”；2 .“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托协议约定范围内

28、依法组织本次招标采购的“浙江哲晟工程项目管理有限公司”；3 .“投标人（或投标供应商）”是指向本采购项目提交投标文件的法人、其他组织或自然人;4 .“制造商”是指投标产品的制造（生产）企业或对投标产品拥有所有权的单位；5 .“中标人（或中标供应商）”是指经评审后获得中标和签订合同资格的投标人；6 .“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。7 .“产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料；8 .“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、调试、技术支持、操作使用培训、维修保养服务；在服务类采购项

29、目是指采购采购内容本身及相关的伴随服务；9 .实质性响应：是指投标文件相关内容满足或优于招标（采购）文件规定的内容、条款和要求。10 .除另行说明外，采购文件中标注的内容为必须满足的实质性内容或不可负偏离指标，投标人未实质性响应的，按投标无效处理；标注表示重点提醒投标人注意该内容。（货物采购项目：采购需求产品名称标注并加下划线标明的，表示该产品为项目的核心产品）（三）采购方式公开招标。（四）投标委托如投标人代表是法定代表人的，资格文件须提供法定代表人身份证明复印件【格式见附件1】,如投标人代表不是法定代表人的，资格文件须提供法定代表人出具的授权委托书复印件【格式见wm1-1J。（五）投标费用不

30、论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标须知3 .采购内容及要求4 .评标办法5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险潜在投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应在招标采购文件公告期限满之日起的7个工作日内向采购人或代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅采购文

31、件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按采购文件要求提交全部资料，或投标文件没有对采购文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容在原公告发布媒体上以补充（更正）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容作为采购采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且发出时间距投标截止时间不足15日的，将顺延投标截止时间。2 .投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的

32、，投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。对采购公告信息（含投标人资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告期限届满之日起计算。针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次）。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件由【资格文件】、【商务技术文件】、【报价文件】三个类别组成。电子响应文件需加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件

33、：（包含以卜.内容）（1）有效的营业执照复印件；（2）法定代表人身份证明【格式见附件1-1（如投标人代表是法定代表人的投标人提供）；或法定代表人授权委托书【格式见附件1-2（如投标人代表是授权代理人的投标人提供，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密投标文件中上传）；（3）符合参与政府采购活动资格条件的承诺函【格式见附件2】；注：以上内容构成完整的资格文件，投标人应当完整提供所有有效证明材料，任何相关证:复印件的，尽量采用相关明材料的缺失或无效将导致资格审查结果不合格。以上内容中要求材料的原件扫描件。2.【商务技术文件】（1）评分因素索引表【格式见附件】（2）投标人声明

34、书【格式见附件】；（3）投标人基本情况表【格式见附件】；（4）投标人业绩一览表【格式见附件】：（5）投标产品一览表【格式见附件】；（6）技术规格偏离表【格式见附件】：（7）拟派项目实施人员一览表【格式见附件】：（8）对采购文件中商务条款及合同条款的声明【格式见附件】：（9）根据技术资信评分标准，投标人认为需要提供的其他资料或说明。注：以上内容构成完整的商务技术文件，投标人应当完整提供所有有效证明材料，任何相关证明材料的缺失或无效将导致技术、资信方面的不利评定。以上内容中要求提供原件扫描件的,投标人必须采用相关材料的原件扫描件（因采用复印件再扫描造成资信技术评分项不得分的，责任自负）。3.报价文

35、件：第（1）、（2）项内容必须提供】（1）开标一览表【格式见附件】；（2）报价明细表【格式见附件】；（3）享受中小企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）扶持政策的证明材料【证明材料按第五章”报价评分标准”要求提供；（4）投标人认为需要提供的其他文件或说明。（二）投标文件的编制1 .投标人编制的投标文件应包括第（一）款“投标文件的组成”规定的内容，采购文件已提供标准格式的，应当采用采购文件所提供的投标文件全部格式（可以按同样格式扩展）；采购文件未提供标准格式的，由投标人自行编写。【采购文件提供的标准格式见第六章“投标文件格式”】2 .投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编

36、制完整的投标文件。投标文件应按照采购文件中规定的统一格式填写：（1）电子加密投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求制作、关联定位、加密。3 .投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。（三）投标报价1.本项目最高限价为6800000元；各标项投标报价高于最高限价的，按无效投标处理。4 .投标报价以人民币为结算货币。投标报价应是本采购文件确定的采购需求范围内全部工作内容的价格表现。完成本项目采购需求范围内全部工作内容所需支付的一切成本费用、企业应缴纳的税费及合理利润等所有采购文件提及的费用，以及诸如项目实施过程中合理存在

37、的风险等采购文件未列明但可能产生额外成本的因素，均应计入投标报价。报价精确至人民币“元”。5 .采购人不接受任何选择报价，对每一种货物或服务只接受一个报价。（四）投标文件的有效期1.投标文件有效期为自投标截止日起算90天。有效期不足的投标文件将按无效投标处理。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而无需承担责任。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起到项目履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制、签署、份数1.投标文件分别“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个类

38、别。投标人应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及木采购文件要求制作。2 .签署：投标文件中所有要求加盖公章的位置均应当采用CA电子签章，法定代表人和授权代表签字（盖章）可书面签字或盖章后扫描至电子加密投标文件中上传。3 .份数：（1） “电子加密投标文件”：在线上传，递交一份。（2） ”备份投标文件”：发送一份至邮箱：,提交时间以接收方邮箱收件箱显示时间为准。（3）中标通知书发出后，中标供应商应当向采购代理机构提供纸质投标文件一式四份，用于采购项目文件存档。（六）投标文件的形式和效力1 .投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件“，在投标文件编制完成后同

39、时生成）：1 .1电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2 .2”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2 .投标文件的效力2.1 投标文件的启用，按先后顺位分别为电子加密投标文件、备份投标文件。2.2 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件“己按时解密的，备份投标文件自动失效。2.3 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为准；2.4 电子加密投标

40、文件解密失败且未按要求提交备份投标文件的（或备份投标文件解密失败的），视投标撤回；2.5投标人仅递交备份投标文件，未递交电子加密投标文件的，按无效投标处理。（七）投标文件递交、修改（补充）和撤回1.投标文件递交（上传）1.1 电子加密投标文件：供应商应当于投标文件提交截止时间前通过“政采云电子投标客户端”上传至政采云平台上。（逾期上传的投标文件将被拒收）1.2 备份投标文件（非强制要求提供）：可在投标文件提交截止时间前以加密的压缩文件形式（即将压缩文件设置为需要密码才能打开）发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。（逾期提交的备

41、份投标文件将被拒收）提示：为确保采购项目顺利实施，供应商可以按照采购文件要求在投标文件提交截止时间前向采购代理机构提交备份投标文件，但非强制性要求。如在投标文件提交截止时间前未提交备份投标文件，因遇电子加密投标文件解密失败等情况造成响应撤回或无效的，其后果由供应商自行承担。本次采购活动采用电子交易，实行网上交易（非现场方式实施）。供应商代表无需到达现场，但应当准时在线参加开标，直至评审结束，并保证开标、评审过程中采购代理机构能够随时与其代表人取得联系。2.修改（补充）和撤回2.1投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新提交。投标截

42、止时间前未完成提交的，视为撤回投标文件。2.2投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。（八）电子加密投标文件的解密及异常情况处理1 .开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2 .因网络或者其他问题造成电子加密投标文件在规定时间内无法按时解密的，投标人在投标文件提交截止时间前提交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，进行本地解密。上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。3 .投标人未按时解密且未在投标文件

43、提交截止时间前提交备份投标文件的，视为投标文件撤回。四、开标（一）开标准备投标人须在开标时间前准备好电脑与制作本项目电子加密投标文件的同一个CA锁，并打开“政采云电子投标客户端”软件，等待解密通知。（二）开标程序1 .向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人在采购文件规定的时间内自行对投标文件进行解密。在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，完成解密；2 .投标文件解密结束，组织供应商签署政府采购活动现场确认声明书（格式见第六章附件），声明书扫描件以邮件的

44、形式发送至代理邮箱；3 .由采购人代表或代理机构评审资格文件，若资格审查不符合招标采购文件要求，系统上告知其原因并由供应商签章确认。系统上公开投标人资格审查结果，资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件及报价文件不进入评审阶段；4 .评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较等。商务技术文件符合性审查通过的供应商，进入技术资信评分环节。符合性审查不通过的，系统告知其原因并由供应商签章确认，其商务技术文件及报价文件不再进入评审阶段；5 .在系统上公开技术商务评审结果，如对技术资信部分评分结果有异议的，供应商应当在结果公布后10分钟内提出；相关异议（如有）将由评标委员会作澄清;6 .在系统上公开报价情况，供应商30分钟内在系统上完成报价确认。评标委员会对报价情况进行评审；7 .在系统上公布评审结果；8 .评标委员会编写并签署评标报告，评标报告应当根据综合得分由高到低列明供应商排名情况，推荐三名中标候选人；9 .采购代理机构公布最终评审结果并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；10 .开标会议结束。特别说明：如“政采云”系统对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。注：本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者