甲醇厂新进员工三级安全教育培训.ppt
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1、真心伙伴 共享未来,新员工上岗厂级安全培训,生产安全,神华乌海能源有限公司西来峰分公司甲醇厂,环保事业的发展公司简介组织架构员工手册公司产品公司今年的目标公司展望市场开拓人才需求及公司的安排,(一)党和国家对安全生产工作越来越重视2007年10月15日,胡锦涛总书记在党的十七大报告第一部分过去五年的工作中指出“安全生产等方面关系群众切身利益的问题仍然较多”,在第八部分加快推进以改善民生为重点的社会建设中指出“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。最高人民法院、最高人民检察院2007年联合公布关于执行刑法确定罪名的
2、补充规定中增加了“强令违章冒险作业罪”、“大型群众性活动重大安全事故罪”、“不报、谎报安全事故罪”等新罪名。,(二)安全生产是我们国家的一项重大政策,也是企业管理的重要原则之一。我国每年因安全生产事故死亡的人数是美国、英国、德国、日本等世界前50个发达国家安全生产事故死亡的人数合计的1.5倍。特别是2011年“7.23”甬温铁路特别重大事故给人民群众生命财产造成严重损失,社会影响很大,也给我们的安全生产工作敲响了警钟。,安全生产法律法规,危险化学品安 全 知 识,消防应急知识,个人防护知识,安全生产禁令与公司安全管理制度,安全生产 事故案例,公司一级安全培训主要内容,(一)安全生产法律法规,行
3、政法规,1、安全生产法(2002年11月1日起施行)2、消防法3、道路交通安全法4、矿山安全法,危险化学品安全管理条例(国务院第591号令,2011年12月1日起施行);使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院第352号令,2002年5月12日起施行);,江苏省安全生产条例2009年6月1日起施行),安全生产违法行为处罚办法(2003年7月1日起施行);安全生产培训管理办法(05年2月1日起施行),法律,地方性安全生产法规,规章,宪法第四十二条规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待
4、遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”,宪法,国家标准行业标准企业标准,我国安全生产法律体系的基本框架,立法目的,适用范围,建设项目“三同时”,特殊工种作业人员的要求,立法目的:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。,安全生产法自2002年11月1日起施行,在中华人民共和国领域内从事生产经营的单位的安全生产适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的。适用其规定。,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投
5、入生产和使用。,“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”,安全生产法是规范我国安全生产工作的一部大法。全面系统地规定了全国安全生产工作中各方面的关系及其职责。,第四章安全生产的监督管理(15条),中华人民共和国安全生产法共七章九十七条,中华人民共和国安全生产法于中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,由中华人民共和国主席江泽民于2002年6月29日以中华人民共和国主席令第70号予以公布,自2002年11月1日起施行。,第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(9条),第六章法律责
6、任(19条),安全生产法,安全生产管理的内容包括安全生产管理机构、安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全培训、安全生产策划、安全生产档案等。,安全生产的方针是“安全第一,预防为主,综合治理”,安全生产管理的目的是通过各种手段,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。,安全生产管理原则:一把手全面负责的原则;管生产必须管安全的原则;安全具有否决权的原则;安全生产人人管理的原则;“三同时”的原则;“四不放过”的原则;“五同时”的原则,安全生产是指在生产经营过程中为避免发生人员伤害和财产损失,而采取相应的组织措施和技术措施,以保证
7、从业人员的人身安全,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。,基础知识,“三同时”的原则:同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“四不放过”的原则:对发生的事故原因没有查清的不放过;事故责任者没有严肃处理的不放过;广大员工群众没有受到教育的不放过;安全防范措施没有落实的不放过。“五同时”的原则:领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。,第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。(知情权、建议权),第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问
8、题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。(批评权、检举权、控告权、拒绝权),第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。(安全保障权),第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。(社会保障权、赔偿请求权),第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合 同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职 业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会 保险的事项。,第三章 从业人员的权利,第三章 从业人员的义务,第四十九条 从业人员
9、在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。(服从管理的义务),第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。(接受安全生产教育和培训的义务),第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。(发现不安全因素立即报告的义务),危险化学品安全管理条例,二、新危险化学品安全管理条例概况,新危险化学品安全管理条例共八章一百零二条,第一章总则 共十条,第二章 生产、储存安全 共十七条
10、,第三章使用安全共四条,危险化学品安全管理条例,第四章经营安全共十条,第五章运输安全共二十二条,第六章危险化学品登记与事故应急救援 共九条,第七章法律责任共二十二条,第八章附则 共六条,危险化学品安全管理条例,新旧危险化学品安全管理条例对照,1,新危险化学品安全管理条例 2011年3月2日,温家宝总理签署国务院令第591号,将于2011年12月1日起施行。旧危险化学品安全管理条例(国务院第344号令,2002年3月15日起施行);,第一条新与旧对照增加:为了加强危险化学品的安全管理,预防和减少危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护环境,制定本条例。第二条旧与新对照减少了:危险化学品生产
11、、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本条例。废弃危险化学品的处置,依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。,旧的第三条本条例所称危险化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。(7类)新的第三条本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品,新旧危险化学品安全管理条例对照,旧的第四条生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位),其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律
12、、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。,新的第四条危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。,第十四条危险化学品生产企业进行生产前,应当依照安全生产许可证条例的规定,取得危险化学品安全生产许可证。,第二十九条使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证.,第二十三条生产、储存剧毒化学品生产、储存剧毒
13、化学品、易制爆危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。,第三章使用安全中第二十九条,第三章使用安全中第二十三条,第二章生产、储存安全 中第十四条,新危险化学品安全管理条例新增内容,Add Your Text,Add Your Text,Add Your Text,D,新危险化学品安全管理条例明确强调的内容。,危险化学品安全管理条例,第四章经营安全中 第三十八条依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业,凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品个人不得购买剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品。,第五章运
14、输安全中第五十四条禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。,第六章危险化学品登记与事故应急救援中第六十七条危险化学品登记包括下列内容:一 分类和标签信息;二 物理、化学性质;三 主要用途;四 危险特性;,第六章危险化学品登记与事故应急救援中第六十七条危险化学品登记包括下列内容:五 储存、使用、运输的安全要求;六 出现危险情况的应急处置措施。,负责危险化学品登记工作。,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包
15、括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目进行安全条件审查,安全生产监督管理部门的职责,新危险化学品安全管理条例中各部门职责,安全生产监督管理部门,公安部门的职责,负责危险化学品的公共安全管理,1,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,2,负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。,3,质量监督检验检疫部门的职责,交通运输主管部门的职责,负责核发危险化学品及其包装物、容器(生产企业的工业产品生产许可证,依法对危险化学品及其包装物、容器产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验,负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监
16、督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定,新危险化学品安全管理条例中各部门职责,不包括储存危险化学品的固定式大型储罐,6、负责危险化学品事故现场的应急环境监测,1、负责废弃危险化学品处置的监督管理,Why are we there?,5、依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,4、负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记,环境保护主管部门的职责,2、组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,3、确定实施重点环境管理的危险化学品,第三章 劳动过程中的防护与管理,第二章 前期预防
17、,第一章 总 则,第四章 职业病诊断与职业病病人保障,第五章 监督检查,第六章 法律责任,第七章 附 则,中华人民共和国职业病防治法概况,Concept,依法治国,建立社会主义法制国家,职业病发病形势依然严峻,重大职业中毒事故呈不断上升趋势,中小企业发展无序 危害转移严重,人口老龄化与劳动力可持续发展,用工制度改革增加流动劳动人口,F,G,职业病防治法立法背景,侵害劳动者健康权益问题突出,入世对职业卫生管理提出新要求,用人单位,劳动者,履行保护健康义务,主张健康权利,职业病防治法有关当事方法律关系,用人单位的义务,用人单位,义务:配备防护设施、治理职业危害作业场所危害评价与管理劳动者健康监护(
18、上岗前、在岗中、离岗时)危害告知(合同、作用场所、培训教育)建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务对患职业病者的救治、安置依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护,劳动者的权利,权利:获得职业卫生培训教育获得职业卫生防护接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务知情权:危害、危害后果、防护条件要求改善工作条件拒绝强令违章操作、冒险作业批评、检举、控告参与民主管理享受国家规定的工伤保险待遇要求并获得健康损害赔偿,前期预防,建设项目管理,1,2,安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查,对不适宜从事原工作的调离岗位并妥善安置;,用人单位必须履行:,对从事接触职业病危害作
19、业的劳动者给予适当岗位津贴,3,职业病病人享有的待遇中,6.未告知劳动者职业病危害真实情况案,10.用人单位违反检测、评价案,14.未提供说明书、警示标志和警示说明案,5.未建立职业病危害因素日常监测系统案,9.个人使用的职业病防护用品不符合卫生要求案,13.防碍职业卫生监督执法案,1.违反职业病危害作业的建设项目职业卫生“三同时”案,2.未建立职业病防治管理措施及公布案,中华人民共和国职业病防治法中涉及到的二十六种违法行为类型,3.违反新化学材料管理规定案,4.未建立职业病危害项目申报案,7.违反职业健康监护管理案,8.工作场所职业病危害因素的强度或浓度不符合卫生标准案,11.用人单位违反职
20、业病病人医疗诊治案,12.急性职业病危害事故处理措施不当案,15.违反职业病报告规定案,16.隐瞒职业病危害案,中华人民共和国职业病防治法中涉及到的二十六种违法行为类型,17.急性职业损伤事故防范措施不当案,23.发生重大职业病危害事件案,19.转移职业病危害作业案,25.从事职业卫生服务的机构违反管理规定案,21.违反从事职业病危害作业的上岗管理案,18.使用国家禁用的产生职业病危害设备或材料案,26.职业病诊断鉴定委员会成员违反职业徇私舞弊案,20.配备的职业病防护设备或者应急救援设施擅自拆除、停用案,22.违章指挥案,24.未经认证擅自从事职业卫生服务案,(二)危险化学品安 全 知 识,
21、危险化学品概念:是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品分类标准,1,(一)危险化学品的基本知识,国际通用的危险化学品分类标准:联合国危险货物运输专家委员会联合国危险货物运输建议书(橙皮书)规定了九类危险货物的鉴别指标化学品分类和标志全球协调系统(简称GHS)规定了26类化学品的鉴别分类指标和测定方法,这一体系为先进工业国家接受,但尚未形成全球共识,全球采纳只是时间问题。,国内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和危险化学品废弃物处置的危险性分类依据:,我国危险化学品分类标准,常用危险化学品分类与标志(GB13690)分8类,
22、危险货物分类和品名编号(GB6944)分9类,危险货物品名表(GB12268)分为9类。,危险化学品与危险货物的关系,危险货物中一般存在危险化学品,危险货物不一定是危险化学品,危险化学品一定是危险货物,2003年国家安全生产监督管理局公告第1号,危险化学品名录,2003年国家安全生产监督管理局公告第2号,剧毒化学品名录。,第1类 爆炸品,第3类易燃液体,第5类氧化剂和有机过氧化物,危险化学品的分类管理依据GB 13690-92常用危险化学品的分类及标志与GB190危险货物包装标志按其主要危险特性分为8类,第7类放射性物品,第2类压缩气体和液化气体,第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,第6类
23、有毒品,第8类腐蚀品,危险化学品的分类,危险化学品的分类标志,OSI ModelLayer,1 爆炸品,2,3,4,5,6,7,Form oracle,8,第1类 爆炸品,本类化学品系指在外界作用下(如受热、受压、撞击等),能发生剧烈的化学反应,瞬时产生大量的气体和热量,使周围压力急骤上升,发生爆炸,对周围环境造成破坏的物品,也包括无整体爆炸危险,但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险,或仅产生热、光、音响或烟雾等一种或几种作用的烟火物品。,有以下主要特性:,敏感性对撞击、摩擦、温度等非常敏感,毒性有的爆炸品还有一定的毒性,反应活性与酸、碱、盐、金属发生反应,由于爆炸品具有以上特性,因此在储运中要避免
24、摩擦、撞击、颠簸、震荡,严禁与氧化剂、酸、碱、盐类、金属粉末和钢材料器具等混储混运。,本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体,并应符合下述两种情况之一者:,1)临界温度低于50时,或在50时,其蒸气压力大于294KPa的压缩或液化气体;,2)温度在21.1时,气体的绝对压力大于275KPa,或在54.4时,气体的绝对压力大于715KPa的压缩气体;或在37.8时,雷德蒸气压大于275KPa的液化气体或加压溶解气体。,按其性质分为以下三项:,第1项 易燃气体,此类气体极易燃烧,与空气混合能形成爆炸性混合物。在常温常压下遇明火、高温即会发生燃烧或爆炸。,第2项 不燃气体,不燃气体系指无毒、不燃气
25、体、包括助燃气体。但高浓度时有窒息作用。助燃气体有强烈的氧化作用,遇油脂能发生燃烧或爆炸。,第3项 有毒气体,该类气体有毒,毒性指标与第6类毒性指标相同。对人畜有强烈的毒害、窒息、灼伤、刺激作用。其中有些还具有易燃、氧化、腐蚀等性质。,所有压缩气体都有危害性,因为它们是在高压之下,有些气体具有易燃、易爆、助燃、剧毒等性质,在受热、撞击等情况下,易引起燃烧爆炸或中毒事故。,第3类 易燃液体,本类化学品系指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体,但不包括由于其危险性已列入其它类别的液体。其闭杯闪点等于或低于61。,按闪点高低分为以下三项:,第1项 低闪点液体,指闭杯闪点低于18的液体,第2项
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