林业行政执法的概念、特征和基本要求.ppt

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1、,1.3 林业行政执法的概念、特征和基本要求,概念：是林业行政机关和法律法规授权的组织依法对特定的公民、法人或其他组织作出的具有拘束力的具体行政行为。意义：1）是我国林业法制建设的重要标志 2）是林业行政主体行政职权得以充分运用和实现的最有力的手段 3）有利于维护和平衡各方面权益,1.3.1 林业行政执法的概念和意义,1）执法主体是林业行政机关和法律法规授权的组织。2）是林业行政主体执行法律、法规和规章的行政行为。3）林业行政执法是一种具体行政行为。4）执法的内容是林业行政机关对林业行政相对人的权利义务发生有利或不利的影响。,1.3.2 林业行政执法的特征,基本要求：1）正确、2）合法、3）及

2、时 有效要件：1）主体合法（合法成立、拥有行政管理资格的行政机关和法定授权组织）2）执法程序合法（执法行为方式、步骤、期限、立法精神）3）实体合法（执法行为内容合法、适当）合法有效的林业行政执法行为具有确定力、拘束力、执行力。,1.3.3 林业行政执法的基本要求和有效要件,1.4 林业行政执法主体与相对人,概念：是指享有国家行政执法权，能以自己名义从事林业行政执法活动，并能独立承担由此产生的法律责任的林业行政机关或组织。要件：1）必须是依法成立的行政机关和法律法规授权的组织。2）必须具备法人资格 3）必须享有法定的行政执法权,1.4.1 林业行政执法主体的概念和要件,l）享有林业行政执法权的国

3、家行政机关国务院、地方各级林业行政主管部门。国务院或者经国务院授权的省级政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。2）享有林业行政执法权的非国家行政机关经法律、法规授权而获得以自己名义对外独立进行林业行政执法行为的事业单位：植物检疫机构、自然保护区管理机构,1.4.2 林业行政执法主体的种类,（1）概念：是在林业行政执法活动中与林业行政执法主体相对应的，体的行政行为影响的个人或组织。（2）权利：l）提出申请的权利 2）知情权 3）要求听证的权利 4）获得救济的权利 5）抵制违法行政的权利（3）义务：1）遵从和配合行政执法 2）遵循行政程序 3）接受行政执法监督,1.4.3 林业行政执法相对人的权利和义务,