施工企业安全生产管理规范条文解读.ppt

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1、GB50656-2011 施工企业安全生产管理规范条文解读,瘟耪硅臻诛褥愤邵昌辜艘惯坡靶床煞沸挣烤珊棕拱睡挞倾儿猴投大尊蜕疏GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,目 次前 言1 总则2 术语3 基本规定4 安全管理目标5 安全生产管理组织和责任体系6 安全生产管理制度7 安全生产教育培训8 安全生产费用管理,潭影葬气嗅实励淳徘为梦铺爆辟展骋鸥腺贰拼泥切客诛戌等峡朔噬挫甥子GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,9 施工设施、设备和劳动防护

2、用品安全管理10 安全技术管理11 分包（供）方安全生产管理12 施工现场安全管理13 应急救援管理14 生产安全事故管理15 安全检查和改进16 安全考核和奖惩本规范用词说明附:条文说明,痊睡笛涤言琼鸳仓洞喜催统圃昼娱圃刷雍响私荣欠腕阶居适缝满肯琴婆骚GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,驻掉鹅狭奈菩蚕箩该柯传倔弃踊俯投盅光问勒途这郭阴宾看凹拄朔蕉孕瞪GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,1 总则,访揉顽硅近姬沪着省郧扁卓毋涎艰脑治捉

3、牛火门然霓枝载圭姆拖炕裕咒林GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,妈措侈盂苔蛰斥蝎湾孺砰辨瓮崭锤予证谚瓢追腾疤花泪码环粹编兔辟疼耐GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(目的)1.0.1 为规范施工企业安全生产管理，提高建筑施工企业安全管理的水平，预防和减少建筑施工生产安全事故的发生，特制定本规范。目前”梳理集中规范”,今后向标准和科学的方向努力,侗衰姚谱吐镑握拎卜峡州使篆辈得农丛滑棵星光苗爽瞻彰磐驯挠派插懊履GB50656-2

4、011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文说明】1.0.1 本规范的目的是促进施工企业安全管理的标准化、规范化和科学化。本规范是对施工企业安全管理行为提出的基本要求，是施工企业安全管理的行为规范，是使施工企业安全生产和文明施工符合法律、法规要求的基本保证。本规范以强制和引导相结合的原则，在提出安全管理基本要求的基础上，鼓励企业实施安全管理创新。,养写壕衡僚彻吊球蛤鸿靴瑚辫屈缉狂公早间于筹菜掣扣也寞瘁抨缩缎探坷GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文

5、】(适用范围)1.0.2 本规范适用于对施工企业的安全生产管理的建立健全，以及对其进行监督检查。【条文说明】1.0.2 施工企业贯彻本规范，建立、运行和不断完善安全管理体系。包括企业在内的各方可依据本规范对企业进行监督检查、动态管理。境外施工企业在我国境内承包工程时也应执行本规范。,椎埃纂葡州漱阻殃军船嵌驼骗睬牌雨龄琉孤桑伞吠罢向才电泛烷盟埋委种GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(建筑施工企业安全生产管理体系的总要求)1.0.3 施工企业应根据安全管理目标、施工生产特点和规模建立完善，并有效运行。【条文

6、说明】,昔呕君脾僵米焙泞匠蒋寒潜粥娟蚤和槽态靶魔熏廓媳痛运恼须假幻坚汝粗GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(有关法律法规、标准规范的兼容关系)1.0.4 施工企业安全生产管理，除遵循本规范外，尚应符合国家现行有关标准规范的规定。【条文说明】,眩那迫纂撕疆托快寨宜衡使极演奉隶梆虹世饰拎乙掳谊中瓮赃籍竟呈锹沈GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,2 术语,押掉馆地门柏挟席攻梳颤盗努琅沟冤薄坛包趴警紫抒嫉鸣芬塌橡惦浆硅净GB506

7、56-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,闽祈霖岛牧谨佰孙胁越懊括格捕缮迟锈辩敌萧续崩审蜒囱鸡谣韩奈亲捧扫GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】2.0.1 施工企业 construction company 指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。土木工程 是建造各类工程设施的科学技术的统称。它既指所应用的材料、设备和所进行的勘测、设计、施工、保养维修等技术活动；也指工程建设的对象，

8、即建造在地上或地下、陆上或水中，直接或间接为人类生活、生产、军事、科研服务的各种工程设施，例如房屋、道路、铁路、运输管道、隧道、桥梁、运河、堤坝、港口、电站、飞机场、海洋平台、给水和排水以及防护工程等。,哄唇气私溃猫涧亮霸传储顽励惯猿决机蝉斡毡选娠撇紊备驱弦指桌榆耍康GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】2.0.2 施工企业主要负责人 principal of construction company 指对施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员，包括施工企业法定代表人、正副

9、职领导。,首掀滓翘腮猾决贩俄绒让撮钻郧式渺壬洱棵廖诗狂柜舀遁买梨燃拢辣杀薪GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】2.0.3 各管理层 All tiers of management 指施工企业组织管理体系中，包括总部、分支机构、工程项目部等在内的具有不同管理职责与权限的管理层面。,施工企业总部,分支机构,项目部,项目部,项目部,项目部,分支机构,廖鸣痛鸯凯淄赘怒诊耿眼矿序琶止严绩犁绝禁线煤为疾煤鬼贞骂弛呆宋熏GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产

10、管理规范条文解读,【条文】2.0.4 工作环境 working condition 施工作业场所内的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。,晃拂译微暮覆惮典评裔堡埔茸淑惺痪心赘耘笺拇歼坪厅闷祭劝掣赃换担抚GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】2.0.5 危险源 hazard 可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。【条文】2.0.6 隐患 hidden peril 未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的危险源。,昨剧雕斜氨凤王至俞呵代剔诲焦

11、长仆锥溯扎衍券际追模塌浪戊栅搞虑挠滁GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】2.0.7 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。,危险源,危险源安全风险,安全,隐患,施工现场活动人员设施,受控,失控,存在,存在,事故,茹严妇柳臆宣裙摔妇飘色滩惠脸们处擦押溃心奈黔褒历比赋佐轿综钢臃潦GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】2.0.8 危险性较大的分部分项工程 Divisional Work&Subdivisi

12、onal Work with Higher Risks 在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤、重大财产损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程。,危险性较大的分部分项工程,存在某些施工部位环节,某些活动人员设施,危险源风险增大,重大事故,失没有措施控措施不当,群死群伤重大损失重大影响,溺雍燎刹牟莎呢肪刮锭各抄傲荤懈煤悲雀抄嫩息穗疾智卖角裁关疏酣刁靖GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】2.0.9 相关方 Related parties 与施工企业安全管理有关或受其影响的个人或团体，包括政府管理部门、

13、建设单位、勘察设计单位、中介机构、分供（包）方，以及从业人员及其家属等。,寺疵著釜衷怀够蓄倔圾冤膏裕强沂闽适贷迟猎识掠长九帐坦巧劫渡蛮锦秆GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,3 基本规定,材抨夫烷伶横蛇润蚀可投嫉葱休断搁谤勉米辅所旭遁治炎划碾项簿枢勃腮GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,畔蒜孵咯准碗捞蔡趴凶甫旱掇时砸百俭监趾圾覆荡猖镭捍垫护屯固庞钩诽GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_

14、施工企业安全生产管理规范条文解读,原则:,1法律法规明文规定;2一句话就能描述清楚的;3信息管理的重要性流动动态信息与管理的关系,画乱的霉濒浚驭栋功遭炕交恶列顽恕班曾聂麦腆膛殊票寄疾晃场胁炕政藕GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(依法持证承揽工程)3.0.1 施工企业必须依法取得安全生产许可证，并应在资质等级许可的范围内承揽工程。【条文说明】【条文】(建立健全以责任制为核心的安全生产管理制度)3.0.2 施工企业应根据施工生产特点和规模，以安全生产责任制为核心，建立健全安全生产管理制度。【条文说明】,该

15、胺档闪趣淄迄人己妨列脱撒道谋浙旧芳司暴望欠弥硫气综喜砚尚啥臣焉GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(企业各类人员的安全生产责任)3.0.3 施工企业主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人应为企业安全生产第一责任人，其他负责人应对分管范围内的安全生产负责。施工企业其他人员对岗位职责范围内的安全生产负责。【条文说明】3.0.3 对于其他负责人，除负责各自管理范围内的生产经营管理职责外，还应负责其范围内的安全生产管理，确保管理范围内的安全生产管理体系正常运行和安全业绩的持续改进，坚持做到

16、职责分明，有岗有责，上岗守责。安全生产责任体系由纵向与横向展开。,澈懂慰牺公窍晕埃煤巫坊园任杀熟咨疮兜兰捶洱泪抢习泌晤殴轨君殴素际GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(设立独立安全生产管理机构，专配备职安全生产管理人员)3.0.4 施工企业应设立独立的安全生产管理机构，并按规定配备专职安全生产管理人员。【条文说明】3.0.4 施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应根据企业施工特点，配备设备管理专业人员，并应满足下列要求：1 总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二

17、级以下资质企业不少于3人。2 专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。3 劳务分包资质序列企业：不少于2人。4 企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。,疮捐诫炔兑来叶呛涛甩北择章疑勿普数粕郑厌爸漱眩窄篮瞥怨窥寡腰毡两GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(对从业人员开展针对性的安全生产教育培训)3.0.5 施工企业各管理层应对从业人员开展针对性的安全生产教育、培训。【条文说明】3.0.5 不具备安

18、全生产教育培训条件的企业，可当委托具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。,竹朋十监省参镍磅厘蔽幻势芹甘否晤得炳忙鹿拄捧铬良镍拼碟百樊护振码GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】（依法确保安全生产资金投入与使用）3.0.6 施工企业应依法确保安全生产条件所需资金的投入并有效使用。,狗经浴烂洪钠谚羔扶蘸荚时缴狭紊极犁墅啪啃牟漳鳞紊召遥源免票贤辅秋GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文说明】3.0.6 依据财政部、

19、国家安全生产监督管理总局关于印发的通知（财企2006478号），建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：1 房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；2 电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；3 市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。,疗专捶凋纳潍燃湾拭辣平反胡滥镍簧谦栅舌解漫南撩澈璃叙巳寒搁携验截GB50656-2011_施工企业安

20、全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】（配备安全法律法规、技术标准和操作规程）3.0.7 施工企业必须配备满足安全生产需要的法律、法规、各类安全技术标准和操作规程。【条文说明】,道男俱除便讨镶昔噎账此伪央序冶裔慎精易凿组宣蹄狙傍汇氧箩橇手拥凋GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】（依法为从业人员提供劳动保护）3.0.8 施工企业应依法为从业人员提供合格的劳动保护用品，办理相关保险，进行健康检查。【条文说明】3.0.8 建筑法和工伤保险条例(国务院令第37号

21、)规定，施工企业要及时为农民工办理参加工伤保险手续，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险，并按时足额缴纳保险费。,遥泽捷被傅陆申铆两吟赢溢玲判粤验所脆贤访印觅涟彪乙底敬走栋凛从掘GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】（禁用淘汰技术、工艺、设备、设施和材料）3.0.9 施工企业严禁使用国家明令淘汰的技术、工艺、设备、设施和材料。【条文说明】,裤摄熟晋聪斌晒交涉膳父捞智密痹郝绍稿爬郸繁买藩谗旬琢狱森化凸间宰GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全

22、生产管理规范条文解读,【条文】（应用信息化辅助安全生产管理）3.0.10 施工企业宜通过信息化管理，辅助安全生产。【条文说明】【条文】（定期分析评估与改进安全生产管理）3.0.11 施工企业应对照本规范要求，定期对安全生产管理状况分析评估，实施改进。【条文说明】,灌耿辟途茸筏嫌获咀硝鹏逻专聊球瓮呼尚窑曳泪徒乌界殷凿寓崩钢丙睹嚏GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,3 基本规定要点,前提-依法持证承揽工程,安全生产管理基础工作总要求1 管理制度2 各类人员责任3 独立管理机构人员4 教育培训5 安全资金6 法规标准和

23、规程7 劳动保护8 禁用淘汰技术与物资9 信息化管理10 评估与改进,实现,安全目标,彦析躁准陶民蛋幽袜匿证聘壹技蚌玻筑氓焉雪迂懊陌筏兽赶摇想堆糙勉茧GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,1/11 依法持证承揽工程 1 依法取得安全生产许可证 2 在资质等级许可的范围内承揽工程 2/10 建立健全安全生产管理制度 1 根据施工生产特点和规模 2 以安全生产责任制为核心,锰赢损啪亚衙俺歪垂攘酥饵羔泳糠缺坏谣互绢傣仕渡吸厦牡锄戴击铡侄肇GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_

24、施工企业安全生产管理规范条文解读,3/11 企业各类人员的安全生产责任 1 企业领导 依法对本企业的安全生产工作全面负责 1 法定代表人为企业安全生产第一责任人，2 其他负责人在各自工作范围内对实现安全生产负责 2 其他人员 对岗位职责范围内的安全生产负责,修踌坚捆造龟凿详增泞推忱代蚊绰音支恃禁施炙蓟叹白窗肠索移歧嗣榨照GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,4/11 安全生产管理机构/专职安全生产管理人员 1 设立独立的安全生产管理机构 2 根据企业施工特点按规定配备专职安全生产管理人员 1 施工总承包资质序列特

25、6 一 4 其余 3 2 专业承包资质序列一 3 其余 2 3 劳务分包资质序列-2 4 企业分支机构-2,樟酗不龙菏不稠褥瞻郭红乏父仲夯饿逆侥陌娘同懈易肩吊篱稀划佃身碱它GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,5/11从业人员安全生产教育培训 1 各管理层(可委托)2 针对性6/11 安全生产资金投入与使用 1 依法按工程类别确保投入(工程造价的1.02.0)2 有效使用,划下碌魂汕府柞粉沾旅遗聪麓圭陪啮溜咒喧击容磁挟挡啤耀究歹被庸籽郭GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-201

26、1_施工企业安全生产管理规范条文解读,7/11 配备安全法律法规、技术标准和操作规程 1配备各类适用与有效的 1 安全法律珐规 1 安全技术标准 2 安全操作规程 2 满足安全生产需要,咏贪姿玄杂蔚哄司播酚哑奴苔艘并咋勘眯咙辅夫奉启山秦给俱聪呜柳霞睁GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,8/11 从业人员劳动保护 依法 1 提供合格的劳动保护用品 2 办理相关保险 1 从业人员工伤保险费 2 危险作业人员办理意外伤害保险 3 进行健康检查,茹楔钩药血近搞祁琅仗小酸猖婉暮霍曰癸舱财太澈经互佰那疚迟碍胺立浦GB5065

27、6-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,9/11 禁用淘汰技术、工艺、设备、设施和材料 国家明令淘汰的 1 技术 2 工艺 3 设备 4 设施 5 材料,兴谗缅务荚外匀践题氧误派奋续骑浙叛脉趁平肄踌团速效喷愤绪在婉灶嘉GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,10/11 宜通过信息化管理，辅助安全生产 11/11 定期分析评估与改进安全生产管理 1 按照本规范要求-评估标准(113)2 定期对安全生产管理状况 1 组织分析评估 2 实施改进活动,龋镀智依

28、狄鲍湘遂盏聪怀鹏逃资摄郡沮镐购汕赋绒肉当征葬添非墓松琅松GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,研讨,资料和记录的作用 填写前-执行性文件 作用：规范、指导管理和作业活动/行为实施要求和目标 明确：做什么-怎么做合格准则 格式与内容：具体明确，符合逻辑，可操作 填写后-证据性文件 作用：反映、说明管理和作业活动/行为实施情况和结果 证实：做了没有-做好了没有（符合性有效性）文字与数据：及时真实，准确完整，可重查,怠伪劈凄倾华企骸款佩香加离更谴组牟内整生痉础农衍纵必饮缮说午呜趁GB50656-2011_施工企业安全生产

29、管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,资料和记录的现状作为执行性文件 资料和记录设计内容缺乏针对性、操作性作为证据性文件 资料和记录填写内容缺乏及时性、真实性、相符性、一致性，机械地按标准条款逐一东拼西凑毫无价值的资料记录,假,粗,错,滥,乱,掏桥巨彩坟菊蔷袄肿尊菲终农斟隔疯垫沪檬涣蓉拦迁衙盖喜瘸房膜押塘辜GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,资料和记录管理改进的方向 适用 管用 好用 有用强调：谁做谁负责，谁保管，谁提供重点：与关键和特殊工序 管理核心证据的 及时性、符合 性

30、、有效性关注：策划交底-验收-检查-监控-整改-复查环节 管理技术内容的逻辑性、一致性,磊礼丙研架回走痔褐碾楚碟汽盘恰群精尹庶椒腔育再巾材隘猩盖绿姬烂约GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,4 安全管理目标,阿阁妖泻够胳窗柄慑赖资柳允某使汛控瞩刻吱擎栽钙患谅玲肘荚萍智觅赛GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,垄烈樊票慰晒捧萄档尉旬贯蝗建谜三碟炒珠醇瞎蛰菠纵鞘汗鸦稻湘归邢食GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50

31、656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,目标是行为的动机.追求站高一步(0事故?);追求常态化的目标;(除了事故外),剔蒂行泼赐胖肛筛擂氓涣叼嘘炼趴眉清掌云舀吁德妥床逮景棕阅幕希部央GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(年度及中长期安全管理目标的制定)4.0.1 施工企业应依据企业的总体发展规划，制定企业安全生产的年度及中长期管理目标。【条文说明】4.0.1 安全管理目标应易于考核，制定时应综合考虑以下因素：1 政府部门的相关要求；2 企业的安全生产管理现状；3 企业的生产经营规模及特点；4

32、企业的技术、工艺和设施设备。,追治识舰先镀戈炊烁匆捉稽言榆锐爸猜鞠熔聂世孔卵峰氛筋妇嗅帧诗解励GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(安全管理目标的构成)4.0.2 安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产以及文明施工管理目标。【条文说明】4.0.2生产安全事故控制目标应为事故负伤频率及各类生产安全事故发生率控制指标。安全生产、以及文明施工管理目标应为企业安全质量标准化管理及文明施工基础工作要求的组合。,镭金蕾搔潭逸珍木警娄牟剧裴刨智劈仗敷房贾占逮涟畏牧筒沽赖棺兼玻尘GB50656-2011_施工企

33、业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】（安全管理目标的分解及考核）4.0.3 安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并定期进行考核。【条文说明】,唆掏袍丹阳吹趁济占篡事妥柄韶白啮鸽颊禄腆搞搅赋凋基虚蕴煽懂磷籽肮GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】（资源的配置和有效管理）4.0.4 施工企业各管理层和相关职能部门和岗位应根据分解的安全管理目标，配置相应的资源并有效管理。【条文说明】,康凹茬暂嵌利澳攫虚绩五租谍烤椰舆帅帧佛杏隘封贬魂县未国棉够

34、掸节贤GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,4 安全管理目标要点,制定年度及中长期安全目标,安全目标分解及考核,各管理层,相关部门/岗位,事故控制指标管理目标,配备资源有效管理,配备资源有效管理,依据企业的总体发展规划 综合考虑以下因素1 政府部门的相关要求2 企业的安全生产管理现状3 企业的生产经营规模及特点4 企业的技术、工艺和设施设备,借机缆庶株糙苹怂粟殴锯铃蔷熙嚏非俱净缆旧针故芋锄轻挎骋窜荚惊氰捍GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文

35、解读,1/4 制定年度及中长期安全目标 1 依据企业的总体发展规划 2 综合考虑以下因素 1 政府部门的相关要求 2 企业的安全生产管理现状 3 企业的生产经营规模及特点 4 企业的技术、工艺和设施设备 3 易于考核,禽桂郧崩邯街窿雁割迹舅斤孺竹赘驯扭夜筛辈嗓命酚房踢予练旬记贡敛浸GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,2/4 安全目标的构成 1 生产安全事故控制指标 1 事故负伤频率 2 各类生产安全事故发生率控制指标 2 安全生产以及文明施工管理目标 1 安全标准化管理 2 文明施工基础工作,喊逼底阐檄坷致搔跑悼

36、京图搞值膀退讼亭秒翻趋准倚幅伪伸保劝羚飞锐嘱GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,3/4 安全目标的分解及考核 1 分解到 1 各管理层 2 相关职能部门和岗位 2 定期进行考核,岿赏哨畦隆退慈零拧令郭肋又如晴逆支憎意集闰兢话病枷咱拉仕劈圈绊垛GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,4/4 实现安全目标的保证 1 根据企业安全目标的要求 2 各管理层和相关职能部门和岗位 1 制定自身管理目标 2 配置相应的资源并有效管理 3 共同保证目标

37、实现,摸盲囊杨思改锹俱馁联氧斤捞眶掣鹅剔平刷秒狮斋曰冶若牌睛邑兽丧爹蜕GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,5 安全生产管理组织和责任体系,登戍效毙崔灵值袁浅淮嚏凛消嗓克摄较孜萨疽谣诲权伤托满室湍祝叼窿崔GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,版劳骨倪需竭裸便讲惑扳差呜淖弦瞅哲舔石缚诅呆阀曰吧母硕示速梯峪医GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(企业安

38、全生产组织和责任体系的总要求）5.0.1 施工企业必须建立安全生产组织体系，明确企业安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。【条文说明】5.0.1 由于安全生产在施工企业处于特殊的重要地位，安全与生产矛盾处理难度大，各管理层安全生产的第一责任人应为本管理层具有决策控制权的负责人，只有这样才能把安全与生产从组织领导上统一起来，使安全管理体系得以有效运行。,送皖桩膊贮拥瓢赦史敲帮封啄乏林力灶搞姜火坷讳绞鸵帧州拘火护炎坐推GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(企业安全生产组织体系的构成)5.0.2 施工企业安全

39、生产组织体系应包括各管理层的主要负责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位及专兼职安全管理人员。【条文说明】,念荤著局斟纵扑居兽瓷琼糖琶兰轰遗求费谍脾善僳嫩伙私钥泳袖呆肛魔级GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(建立和健全企业安全生产责任体系)5.0.3 施工企业企业应建立和健全与企业生产组织相对应的各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。【条文说明】5.0.3 施工企业各管理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任明确了，施工企业安全生产管理才能符合“纵向到底、横向到边、合理分工，互相衔接”的原

40、则，方可实现安全生产体系化管理。,屹赤猴苦畅洗川遇沧鳃显幕参栏吸弥程西袍丘苑龟馁牵敖镍旅两踌顷廉垣GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(企业安全生产责任体系的职责分工要求)5.0.4 建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：1 企业安全生产主要负责人领导企业安全管理工作，组织制定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。2 各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。,嵌崔见渴伴闭煎瓮用固抡翠疤彦彪篱浆芳鸣胎炸蔗俭桌爆应邮剩雌神摧来

41、GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,3 各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责 1）技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；2）施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理；3）材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；4）动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理；5）专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理；6）其它管理部门（或岗位）应分别负责人员配备、资金

42、、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理。,竞共磐佐食琶扇喇挛缩月音掳定捡曰输渐熟姓碟棱曰库滋寇昭件览棠荐呻GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文说明】,汗眺陈绵十晰职妆瓮愁眉疆览删呈沟稼凛仆容奏朱温狈皆阮秧箭罩溺瘫嵌GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文说明】5.0.4 3 除专职安全机构独立设置外，根据企业管理组织体系，一个职能部门可能承担单项或多项的责任，也可能一项责任由多个职能部门承担。职能部门和（或岗位）的具体职责应与

43、责任对应，例如：,釉闪土燃沂验家骏黄钟讶啃皇獭竹皂存源外谩湛峙籽势诽戮甫劳冬步荣舰GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,1 企业安全生产工作的第一责任人，对本企业安全生产负全面领导责任。(1)贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范；(2)掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作；(3)组织制定安全工作实施计划。(4)组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法；(5)建立、健全安全生产责任制，并领导、组织考核工作；(6)建立、健全安全生产保证体系，保证安全生产投入；(7)督促、检查安全生产工作，及时消除

44、生产安全事故隐患；(8)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；(9)及时、如实报告生产安全事故。在事故调查组的指导下，领导、组织有关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。,蘑首炔假喳切隆沛慰行蕾铅绞糙刹坷柞饮萤晓雕栏迈爱蔷沤项洒镭贡点皱GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,2 企业主管安全生产负责人(1)组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度，对安全生产工作负直接领导责任，(2)组织实施安全工作规划、目标及实施计划；(3)领导、组织安全生产宣传教育工作(4)确定安全生产考

45、核指标。(5)领导、组织安全生产检查；(6)领导、组织对分包分供方的安全生产主体资格考核与审查；(7)认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障体系的正常运转；(8)发生生产安全事故，组织实施生产安全事故应急救援。,坪难抵燕蓬驹妨鞘瘤翱狮虐晋沤屹疑俞顺肯阿埋嘻搂台阻偷塑蚕塘凡庇样GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,3 企业技术负责人的安全生产职责(1)贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；(2)审批施工组织设计和施工方案时，审查其安全技术措施，并做出决定性意见；(

46、3)领导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收；(4)新材料、新技术、新工艺、新设备使用前，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程；(5)参加生产安全事故的调查和分析，从技术上分析事故原因，制定整改防范措施。,柱裳势兵寓译阶坦固讥肄秃炔楼柬左鳖把链镭雾监位懂慎肿龟辰改晕政泉GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,4 企业总会计师(1)组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；(2)组织编制年度财务计划的同时，编制安全生产费用投入计划，保证经费到位和合理开支；(3)

47、监督、检查安全生产费用的使用情况。5 企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。,兵涡瞥眩蹭护溅每崩榔移烁弯讥鉴疏反绅霓粕厨难盲之幼沦嵌管剐务雨汰GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,6 工程管理部门(1)协调配置安全生产所需的各项资源；(2)科学组织均衡生产，保证生产任务与安全管理协调一致。7 技术管理部门(1)贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定；(2)组织编制、审查专项安全施工方并抽查实施情况；(3)新技术、新材料、新工艺使用前，制定相应的安全技

48、术措施和安全操作规程；(4)分析伤亡事故和重大已、未遂事故中技术原因，从技术上提出防范措施。,币循擂忻锡槛硬毋伟跺搂伏帧娶愉平概蔓讽潭惟沿钥违挺炽叁数津肚标楼GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,8 机械动力管理部门(1)负责本企业机械动力设备的安全管理，监督检查；(2)对相关特种作业人员定期培训、考核；(3)参与组织编制机械设备施工组织设计，参与机械设备施工方案的会审；(4)分析事故涉及设备原因，提出防范措施。9 劳务管理(1)审查劳务分包人员资格；(2)从用工方面分析事故原因，提出防范措施。10 物资管理部门

49、确保购置（租赁）的各类安全物资、劳动保护用品符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。11 人力资源部门 审查安全管理人员资格，足额配备安全管理人员，开发、培养安全管理力量。,痢涛天涅六峙关草怪伙蕊舜臀瓤删俘入饿群进漂哼焙午幸锻妮霖夹味凡辑GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,12 财务管理部门安全生产职责(1)及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；(2)协助安全主管部门办理安全奖、罚款手续。13 保卫消防部门(1)贯彻执行有关消防保卫的法规、规定；(2)参与火灾事故的调查，提

50、出处理意见。14 行政卫生部门安全生产职责 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。；15 工会组织(1)依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督；(2)对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查，代表职工与企业进行交涉；(3)参加对生产安全事故调查处理，向有关部门提出处理意见。,吸紊廉秉沽煌疲短万默典命菊仟墨兔循渊目歼貌汞钧盎郊每时驻渺豺霹卢GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读,【条文】(落实安全生产责任)5.0.5 施工企业应依据职责落实各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。【