文化事业管理概述.ppt

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1、文化管理学,赵 婧,文,2023/10/14,文化管理学,2,化,2023/10/14,文化管理学,3,了解：什么是文化？,文化的要素：精神要素 语言和符号 规范体系 社会关系 物质产品,2023/10/14,文化管理学,4,精神要素,即精神文化。它主要指哲学和其他具体科学、宗教、艺术、伦理道德以及价值观念等,其中尤以价值观念最为重要,是精神文化的核心。精神文化是文化要素中最有活力的部分，是人类创造活动的动力。没有精神文化，人类便无法与动物相区别。价值观念是一个社会的成员评价行为和事物以及从各种可能的目标中选择合意目标的标准。这个标准存在于人的内心，并通过态度和行为表现出来。它决定人们赞赏什么

2、，追求什么，选择什么样的生活目标和生活方式。同时价值观念还体现在人类创造的一切物质和非物质产品之中。产品的种类、用途和式样，无不反映着创造者的价值观念。,2023/10/14,文化管理学,5,语言和符号,两者具有相同的性质即表意性，在人类的交往活动中，二者都起着沟通的作用。语言和符号还是文化积淀和贮存的手段。人类只有借助语言和符号才能沟通，只有沟通和互动才能创造文化。而文化的各个方面也只有通过语言和符号才能反映和传授。能够使用语言和符号从事生产和，创造出丰富多彩的文化，是人类特有的属性。,2023/10/14,文化管理学,6,规范体系,规范是人们行为的准则，有约定俗成的如风俗等，也有明文规定的

3、如法律条文、群体组织的规章制度等。各种规范之间互相联系，互相渗透，互为补充，共同调整着人们的各种。规范规定了人们活动的方向、方法和式样，规定语言和符号使用的对象和方法。规范是人类为了满足需要而设立或自然形成的，是价值观念的具体化。规范体系具有外显性，了解一个社会或群体的文化，往往是先从认识规范开始的。,2023/10/14,文化管理学,7,社会关系,文化建设具有不同于经济建设的特殊要求，文化产品具有不同于物质产品的特殊属性。文化生产的目的是“在全社会形成共同理想和精神支柱”、培育四有新人、提高全民素质。,2023/10/14,文化管理学,8,5.物质产品 艺术品、图书,2023/10/14,文

4、化管理学,9,文化管理学的内容,文化事业管理概述文化政策文化组织文化市场管理公益性文化事业管理文化产业管理农村文化事业管理城市文化事业管理社区文化事业管理国外文化事业管理文化事业管理法律制度我国文化事业管理体制改革及发展方向,2023/10/14,文化管理学,10,第1章 文化事业管理概述,1.1文化事业的含义1.2文化事业管理的含义及内容1.3文化事业管理的基本原则及方法,2023/10/14,文化管理学,11,文化产品&文化服务，是一种以提升人们精神生活为目的的特殊产品，包括精神和物质两种形态，是以文化为实体，按照一定的标准生产、再生产、储存、分配并且耗费一定成本的物品或服务。,2023/

5、10/14,文化管理学,12,文化产品与文化服务的类型和属性,2023/10/14,文化管理学,13,文化产品的类型与供给方式,标准：公共性的差异,纯公共物品、准公共物品、私人物品,文化产品与文化服务的类型和属性,2023/10/14,文化管理学,14,文化产品类型：,物品分类：排他性与竞争性的有无,文化产品的类型与供给方式,2023/10/14,文化管理学,15,文化产品的类型与供给方式,2023/10/14,文化管理学,16,纯公共文化产品,准公共文化产品,竞争性文化产品,文化产品的供给方式：,政府行为,垄断竞争行为,竞争性行为,1.1文化事业的含义,文化产品与文化服务的类型和属性文化产品

6、的类型与供给方式公共文化产品与政府行为准公共文化产品与垄断竞争行为竞争性文化产品与竞争性行为文化产品与文化服务的双重属性文化产品与文化服务的商品属性文化产品与文化服务的社会属性,2023/10/14,文化管理学,17,、文化产品与文化产业的区分,文化产业,文化事业,文化事业是一个宏观概念，公共文化服务和文化市场体系是我国社会主义文化事业的两大体系，文化事业包括公益性文化事业和经营性文化事业。文化产业是文化事业中可以用市场方式运作的一部分。,文化事业的含义,文化事业与文化产业的区分文化事业公共文化服务文化产业经营性（市场）,2023/10/14,文化管理学,19,所谓文化事业，是人们在文化艺术、

7、新闻出版和广播影视等领域从事的具有一定目标、规模并对社会发展有重要影响的经常性活动。文化事业不仅包括有关这些领域的思想理论、价值准则、精神形态等主管内容，还包括这些内容的载体、传播方式、文化设施、文化组织机构与管理体制等客观因素。,文化事业的含义,文化事业的特征公共性多样性超前性,2023/10/14,文化管理学,20,思考：全球化时代对于文化产业的影响怎样？,文化事业的含义,发展文化事业的意义繁荣发展文化事业是培育现代社会合格公民，促进人的全面发展的保障繁荣发展文化事业，不断提高全民族的文化素质，是提高我国综合国力的重要手段繁荣发展文化事业是中华文化继承与创新的有力保障,2023/10/14

8、,文化管理学,21,1.2文化事业管理的含义及内容,、文化事业管理的含义、服务型政府的文化职能、文化事业管理的基本内容,1.2文化事业管理的含义及内容,文化事业管理的含义文化事业管理是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督，包括宏观文化行政和微观文化管理两个层面。,2023/10/14,文化管理学,23,文化事业管理的含义及内容,服务型政府的文化职能服务型政府的职能定位服务型政府的文化职能,2023/10/14,文化管理学,24,、服务型政府的文化职能,1、服务型政府的职能定位,四项功能,经济调节市场监管社会管理公共服务,公共支出的领域

9、,1、经济性公共服务，是指政府为促进经济发展而直接进行各种投资。2、社会性公共服务，是指政府通过转移支付和财政手段支持教育、科技、社会保障、公共医疗卫生、环境保护等社会发展项目。,2023/10/14,文化管理学,26,、服务型政府的文化职能,2、服务型政府的文化职能文化管理部门的三个转变：由办文化向管文化转变由微观管理向宏观管理转变由直接管理向间接管理转变,、服务型政府的文化职能,通过以下三种方式实现文化职能的转变1、政府管理部门要放权2、政府管理部门行为要规范3、政府管理部门职能要转变,2023/10/14,文化管理学,28,、文化事业管理的基本内容,构建公共文化体系完善文化法律体系，制定

10、文化发展战略与规划优化文化资源配置，推动文化产业壮大管理文化市场引导文化消费开展对外文化交流，维护国家文化安全培养高素质的文化工作者队伍,文化事业管理的含义及内容,文化事业管理的基本内容（政府管理职责）1、构建公共文化服务体系 公共文化服务体系是指与中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的历史进程相适应，按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的制度和系统的总称。,2023/10/14,文化管理学,30,文化事业管理的基本内容,2

11、、完善文化法规体系，制定文化发展战略与规划制定文化发展战略，规划国家文化发展事业。文化发展战略：是指在一定时期内为实现国家和社会的总体目标而作出的有关文化发展的目标、重点、发展阶段、投资方向、力量部署、对策措施的谋划与抉择。简而言之，是文化发展的整体计划。,2023/10/14,文化管理学,31,文化事业管理的基本内容,3、优化文化资源配置，推动文化产业壮大文化资源是人们从事文化生产或文化活动时所利用或可资利用的资源。从投入看，文化资源的生产要素包括货币、技术、专利和智能要素四种形成。,2023/10/14,文化管理学,32,文化事业管理的基本内容,4、管理文化市场规范文化市场行为，培育新的经

12、济增长点。文化市场就是为文化商品、文化服务和文化资源进行交易提供的平台。,2023/10/14,文化管理学,33,文化事业管理的基本内容,5、引导文化消费倾向，提高社会生活水平文化消费是人们为满足精神文化生活的需要所进行的消费活动。文化消费具有明显的层次性。,2023/10/14,文化管理学,34,文化事业管理的基本内容,6、开展对外文化交流，维护国家文化安全通过开展对外文化交流，增进各国之间的相互了解和友谊。在开展对外文化交流的同时，要认识到经济全球化背景下的文明冲突会给民族国家造成文化认同危机，甚至是国家危机。因此，应当注意维护国家的文化安全。,2023/10/14,文化管理学,35,文化

13、事业管理的基本内容,7、培养高素质的文化工作者队伍促进文艺队伍的团结与稳定，必须长期坚持党的文艺方针和政策，不断改善党对文艺工作的领导方式和方法促进文艺队伍的团结与稳定，必须大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力营造一种能够充分调动文艺人才积极性、创造性的良好氛围促进文艺队伍的团结与稳定，必须切实抓好人才队伍建设,2023/10/14,文化管理学,36,1.3文化事业管理的基本原则及方法,、文化事业管理的基本原则1、把握先进文化前进的方向2、坚持政事分开的原则3、坚持分类管理原则,2023/10/14,文化管理学,37,1.3文化事业管理的基本原则及方法,文化事业管理的方法行政方法经济方法法律方法,2023/10/14,文化管理学,38,关键术语,文化产品 文化服务 文化事业文化产业 文化事业管理,思考题,1、如何正确理解文化产品与文化服务的类型和属性？2、公益性文化事业与经营性文化产业的区分有何意义？3、简述文化事业的特征以及发展文化事业的意义。4、简述文化事业管理的含义与内容。5、试述文化事业管理的基本原则及方法。,