教育管理的一般原则与方法.ppt
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1、教育管理原理,第二章 教育管理的原理与职能,第一节 教育管理原则,第一节 教育管理原则,一、教育管理原则概述(一)教育管理原则的含义及意义 教育管理原则是管理教育活动所必须遵循的准则和基本要求。在进行教育管理活动时,要想实现教育的目标,提高管理效率,就必须把教育管理活动置于正确的原则指导之下;否则,就不能保证教育管理活动的正常进行,教育管理工作的有效性也就无从谈起。,第一节 教育管理原则,(二)教育管理原则与教育管理原理的关系 教育管理原则与教育管理原理既有联系又有区别。联系:教育管理原则应以教育管理原理为基础,它是教育管理原理的体现。区别:教育管理原理是客观的,而教育管理原则是人的一种主观选
2、择。,第一节 教育管理原理,真题训练(单项选择题)1.和教育管理原理相比,教育管理原则是()A.人的主观选择 B.客观存在的 C.国家意志的反映 D.教育管理的政策依据,D,第一节 教育管理原则,二、我国教育管理的基本原则(一)方向性原则 方向性原则是指我国的教育管理活动必须以国家的教育方针、政策为依据,使教育为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家服务。教育管理活动贯彻方向性原则要注意以下几点:1.要坚持四项基本原则 这是我们的立国之本,是进行教育管理活动的基本政治依据。坚持四项基本原则,首要的是要坚持党的领导。,第一节 教育管理原则,二、我国教育管理的基本原则(一)方向性原则 2要进行教
3、育改革 只有在教育管理活动中既坚持四项基本原则,又坚持教育改革,才能完成建立有中国特色的社会主义教育行政体系的任务。3要坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针。教育为社会上义现代化建设服务,归根结底,足为社会主义现代化建设培养合格的人才。,第一节 教育管理原则,二、我国教育管理的基本原则(二)科学性原则 科学性原则是指教育管理活动要按客观规律办事,要注意采用新的管理理论和管理方法,使教育管理活动建立在科学的基础之上。贯彻这个原则要做到以下几点:1.教育管理活动必须按教育规律办事。基本的规律:一是教育必须与社会的政治经济发展相适应。二是教育必须同受教育者身心发展的特点相适应。2.要采用新的管理理
4、论,特别是系统论的原理和方法。首先,要树立整体最优化的观点;其次,教育管理活动要有合理的结构;再次,应用系统论要讲究教育管理活动的层次性。,第一节 教育管理原则,二、我国教育管理的基本原则(三)规范性原则 规范性原则是指教育管理活动要依照国家制定的教育法律、法令来指导和调节自己的管理行为,从而使教育管理活动规范化、制度化,以保证和促进教育事业的健康发展。贯彻这个原则的基本要求:1.要重视和加强教育立法。2.要加强法制宣传教育,提高法制观念,逐步做到依法治教。3.要建立健全教育法规实施的纪律检查监督机构,保证教育法规的贯彻执行。,第一节 教育管理原则,二、我国教育管理的基本原则(四)综合性原则
5、综合性原则是指教育管理活动必须科学地组织和调动教育系统内外各方面办学的积极性,从而更好地推动教育事业向前发展。贯彻这个原则的基本要求:1.要从整体出发,认真研究学前教育与小学、小学与初中、初中与高中、高中与大学的衔接关系,不能只把注意力局限于某一阶段的教育。2.不能把教育看成足与外界隔绝的封闭系统。现代教育一个重要特征就是它的开放性。3.在教育系统内部,也要协调好各种因素,充分调动各方面的积极性,提高教育质量。,第一节 教育管理原则,二、我国教育管理的基本原则(五)权变性原则 权变性原则是指教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法,实行动态调节,使教育管理具有针对性和适应性。贯
6、彻这个原则的基本要求:1.要根据地区的不同情况进行管理。2.要看到客观事物的变化,并按照这些变化来确定对策。,第一节 教育管理原则,二、我国教育管理的基本原则(六)有效性原则 有效性原则,是指教育管理活动中要合理地组织和利用人、财、物和时间等资源,从而获得较高的效率和较好的效益。贯彻这个原则的基本要求:1.提高用人的效益。2.提高对财物的利用率。3.提高时间利用率。,第一节 教育管理原理,真题训练(单项选择题)1.教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法,实行动态调节,使教育管理具有针对性和适应性。这是指教育管理原则中的()A.权变性原则 B.有效性原则 C.综合性原则 D.科
7、学性原则2.教育管理活动即受教育规律的制约,也受管理规律的制约,各种教育管理活动都以一定的理论和方法做指导,这是说教育管理应该遵循()A.综合性原则 B.综合性原则 C.综合性原则 D.综合性原则,A,D,第一节 教育管理原理,真题训练(案例分析题)某校决定采取“满勤奖”的制度加强管理,出满勤者当月有奖,缺勤一次则全部取消。这一办法实行后第一个月效果很好,无人缺勤、迟到,教学秩序趋于正常。两个月后,工作一直认真负责的王老师因病请假两天,病未痊愈就来上班,却被扣发了奖金。李老师经常小病大养,实行“满勤奖”后,人是来了,课也上了,教学效果差,奖金却照拿。赵老师在月初迟到两次,在他看来这月奖金已经没
8、有了,又何必一定准时来上班呢?问题:1.该校“满勤奖”的激励方式有效吗,是否符合教师工作的特点?2.结合权变理论分析该怎么样保证该校教师出勤的积极性。,第二节 教育管理方法,第二节 教育管理方法,一、教育管理方法概述(一)教育管理方法的含义 教育管理方法是指教育管理者为完成一定的教育任务和实现一定教育目的所采取的手段和措施。教育管理的方法,在整个教育管理活动的运行机制中有着重要作用。教育管理方法包括国家管理教育的方法教育行政方法和教育管理具体方法学校管理方法两方面。,第二节 教育管理方法,(二)教育管理方法的特点 从反映生产力发展水平这一面来说,教育管理的方法在不同的时期和不同的国家,有其共同
9、性的一面,从反映生产关系发展水平这一面来说,教育管理的方法总要与一定社会的管理制度相关;从生产关系这一面及生产力与生产关系的发展变化来考察教育管理的方法,它又具有差异性和发展性的一面。贯彻要求:我们在确立我国现阶段教育管理方法的时候,要注意处理好继承和革新、借鉴和发展的关系。一方面,继承我国在长期的教育实践基础上形成的行之有效的教育管理方法,合理借鉴外国先进的教育管理方法。另一方面,注意将这些传统的方法在新形势下加以发展,将国外的先进方法同我国的具体实践结合起来,建立一套适合我国国情的教育管理的方法体系。,第二节 教育管理方法,二、我国教育管理的基本方法(一)法治的方法 它指的是教育管理者运用
10、教育法令、决定、命令、指示、规章,对教育活动予以强有力的指导、调节和影响。这种方法对于保证教育管理的规范化、制度化,保障我国教育事业健康稳定地向前发展有着重要的作用。,第二节 教育管理方法,二、我国教育管理的基本方法(二)预测规划的方法 预测规划的方法是指一个国家在对其政治、经济、文化、教育等方面的发展前景作出综合分析的基础上,依据国民经济发展的客观规律和教育规划本身的特点,对教育事业的发展作出规划。预测规划的方法包括两个方面:首先是进行预测;然后是在预测的基础上进行规划。预测是规划的基础,是为制定规划服务的。,第二节 教育管理方法,二、我国教育管理的基本方法(三)组织调度的方法 组织调度的方
11、法是建立在权力和责任基础上由上级对下级下达必须遵照执行的任务、要求和命令的方法。(四)经济的方法 经济的方法是从经济的角度或方面指导、调节和影响教育活动的方法。其中主要包括制定合理的教育经费政策来促进教育的发展。,第二节 教育管理方法,二、我国教育管理的基本方法(五)激励的方法 激励的方法是指在教育管理活动中运用思想政治工作和行为科学的激励理论,激发、调动教育人员积极性的方法。运用要求:运用激励的方法,首先要注意运用我国思想政治工作的激励理论来调动教育人员的积极性。运用激励的方法来凋动教育工作者的积极性,还要注意运用行为科学的激励理论。,第二节 教育管理方法,二、我国教育管理的基本方法(五)激
12、励的方法 行为科学的激励理沦是从人的需要人手探讨如何调动人的积极性的理论,它的一个重要特点是通过满足个人的需要来达到激励人的积极性。运用行为科学的激励理论,要注意以下几点:第一,要重视需要在人积极性中的作用。行为科学的激励理论认为,人的积极性是由人的需要引起的,需要是人的积极性的源泉,要调动人的积极性,就必须研究和满足人的需要。第二,要对教育人员当前的需要有一个总的估价,对教育人员有一个正确的看法,从而采取相应的措施,使激励收到预期的效果。,第二节 教育管理方法,二、我国教育管理的基本方法(五)激励的方法 第三,要认真分析教育人员的需要,并针对这些需要采取不同的激励措施。行为科学的激励理论认为
13、人的需要是有一定层次结构的。马斯洛的需要层次理沦认为,人的需要是由生理、安全、社交、自尊和自我实现五种需要所组成的一个由低到高的层次结构。人在一定的时间内有多种需要,而人的行动是由优势需要所支配的。第四,运用行为科学的激励理论来调动教育人员的积极性。还必须利用目标的作用,以及在满足教育人员的需要时,使他们具有公平感。,第一节 教育管理原理,真题训练(单项选择题)1.行为科学的激励理论认为,人的积极性的引起源自()A.认识 B.行为 C.情感 D.需要2.避免教育经费预算中随意性的关键是()A.制定政策 B.遵守法律 C.积极创收 D.按需分配,D,B,人性假设,一、人性的界定 二、五种人性假设
14、 三、人性假设的教育管理学意义,一、“人性”的界定,人性是人的本性的简称。即在一定社会制度和一定历史条件下形成的人的本性。人性是人类独有的本性特点,可以区别其他动物。从哲学的意义上来界定人性,人性是指体现于每一个人类个体,体现于人类历史发展全过程之中的人区别于动物的特性。是个体人性与共同人性的辩证统一。,三重属性,人的自然属性,人的社会属性,人的精神属性,人的自然属性是指以人的本能需求为基础的食欲和自我防卫等基本机能。自然属性是人与生俱来的属性,不需要刻意培养和引导。三字经又提出:人之初,性本善。儒家的论语、易传、中庸五书对于人性的看法是“人性向善论”。孟子告子上指出:恻隐之心,人皆有之;羞恶
15、之心,人皆有之;恭敬之心,人皆有之;是非之心,人皆有之。恻隐之心,仁也;羞恶之心,义也;恭敬之心,礼也;是非之心,智也。荀子讲:人性本恶。人性并非是一直停留在“人之初,性本善”的,而是受所处社会环境影响的。人性中,有善良的一面,也有丑恶的一面,去恶扬善。,就是修行。,一、“人性”的界定,人的社会属性是指人的相互依存性、交往性、道德性和合作性。正是人的社会属性,使人终于超越了动物,形成了人的特性。马克思说:“人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上它是一切社会关系的总和”(马克思恩格斯选集第2版第1卷第60页)。人是具体的、生活于现实生活中的人。他们的一切行为不可避免地要与周围所有的人发生
16、各种各样的关系,如生产关系、朋友关系、亲属关系、同事关系、同学关系、战友关系、老乡关系等等。社会是人的社会,人是社会的人,人与社会不可分。物以类聚,人以群居。,一、“人性”的界定,人的精神属性体现五个要素,分别是情感、意志、品质、理性思维和道德素养。它存在于人的精神活动和思维活动之中。人之所以不同于动物的另一个原因是人具有精神属性。例如:爱与恨;乐与忧;喜与悲;情与礼;褒与贬。仁、义、礼、智、信。,一、“人性”的界定,人性是人的三种属性的辩证统一。人的自然属性和社会属性是人的特性的外在表现;人的精神属性,尤其是人的需要就是人性的内在的、本质的规定性。马克思曾说:“人的需要即人的本性”(马克思恩
17、格斯全集,第3卷,第514页)。这句话揭示了人的需要与人性之间的本质关系。人的属性与人性假设具有相关性。,一、“人性”的界定,马斯洛提出5个层次需要理论,即:生理需要、安全的需要、社会的需要、尊重需要、自我实现的需要。,二、五种“人性”假设,管理活动中的主体和客体人。“人性假设”的概念首先是由美国管理学家、麻省理工学院的麦格雷戈教授在他1957年出版的企业中人的方面一书中提出的。1965年沙因在他的组织心理学一书中对人性假设进行了系统的分析,提出了“经济人”、“社会人”、“自我实现人”、“复杂人”等四种假设。行为科学中将人性假设分为五种:即增加“工具人”的假设。不同的管理理论实质是基于不同的人
18、性假设。,第一种假设:工具人 工具人的假设认为人天生具有奴性、惰性,是供别人驱使的奴隶。工具人的主要观点:人天生地位就不同,有人高贵,有人卑贱,高贵者有权驱使卑贱者。高贵者可以像管动物(牛、马)那样去管卑贱的人。,二、五种“人性”假设,第一种假设:工具人 譬如:奴隶社会:奴隶主把奴隶当作会说话的工具;封建社会:地主把农民看作是牛马;资本主义社会:资本家把工人看成是生产的机器;现实社会中:也有一些领导把群众看作是群氓,认为群众有奴性、惰性,对群众就是要粗暴管理。教育领域:学生地位 家庭:妇女地位 工具人的假设是千百年来人们思想观念上的客观存在,并经常地表现在管理之中(原始的、野蛮的管理)。,二、
19、五种“人性”假设,第二种假设:经济人 最早提出“经济人”假设的是英国经济学家大卫李嘉图。他认为人的一切行为都是为了最大限度地满足自己的私利,人都要争取最大的经济利益。工作是为了获得经济报酬,老板是为了获得最高的利润,工人们卖力干活是为了得到最高的工资。人的一切行为都受金钱和利益的驱使。中国古话:“人为财死,鸟为食亡”。“重赏之下必有勇夫”。“有钱能使鬼推磨”。,二、五种“人性”假设,麦格雷戈在他的企业中人的方面一书中基于“经济人”的假设提出了“X理论”。(理论是假设的发展和理性认识)“X理论”体现在管理上的特点:该理论认为:“人之初,性本惰”,在管理措施上强调立足于管。用强制、惩罚的办法,迫使
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