教学课件:第九章-全面预算.ppt
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1、第9章 全 面 预 算 P170,9.1 全面预算概述9.2 全面预算的编制方法9.3 全面预算的编制,本章学习目标,了解编制全面预算的意义和作用熟悉全面预算的基本体系和方法掌握全面预算的具体编制,9.1.全面预算9.1.1 全面预算的意义和作用,全面预算是根据企业目标所编制的经营、资本、财务等年度收支总体计划,主要包括销售预算、生产预算、成本预算和现金收支预算等各个方面,形成一个完整的体系。它以预算和决策为基础,使各个职能部门的管理人员知道在计划期间应该做什么,做多少,从而确保整个企业计划期间的工作顺利进行。同时,全面预算也是企业实施预算控制的基础。,1.明确计划期的工作目标和任务,全面预算
2、是各级部门工作的奋斗目标、协调工具、控制标准的依据,在经营管理中发挥重大作用,主要表现在以下几个方面:1.明确计划期的工作目标和任务2.沟通和协调各个职能部门的工作3.控制企业日常营运活动4.考核、评估实际工作绩效,9.1.2 全面预算体系的构成内容,通常情况下,全面预算包括特种决策预算、日常业务预算和财务预算三大类内容。特种决策预算又叫专门决策预算,是指企业不经常发生的、需要根据特定决策临时编制的一次性预算。特种决策预算包括资本性支出预算和投资决策预算两种类型。日常业务预算也叫经营预算,是指以企业计划期间日常经营活动直接相关的经营业务为对象而编制的预算。主要包括:销售预算、生产预算、直接材料
3、预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、销售费用预算和管理费用预算等内容。财务预算是全面预算体系中的最后环节,是以企业计划期间的现金收支、经营成果和财务状况为对象而编制的预算,主要包括现金收支预算、预计利润表和预计资产负债表等。,全面预算是在预测和决策的基础上,以销售预算为起点,根据企业的未来总体规划编制的。在三类预算中,日常业务预算是全面预算的基础,财务预算的综合性最强,日常业务预算和特种决策预算最终都可以折合成金额反映在财务预算内,所以人们有时称财务预算为总预算,称日常业务预算和特种决策预算为分预算,它们共同构成一个完整的、以销售预算为起点、以日常业务预算和特种决策预算为主体、以财
4、务预算为最终的有机结合的全面预算体系,其相互关系如图9.1所示。,9.2 全面预算的编制方法 P172,全面预算的编制方法,包括固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算、滚动预算和概率预算等。,9.2.1 固定预算方法与弹性预算方法,按编制预算时的基础是某一个固定业务量还是一系列可预见的业务量,预算编制方法可分为固定预算方法和弹性预算方法。,1.固定预算方法,固定预算方法简称固定预算,又称静态预算,是指在编制预算时,只根据预算期内正常的、可实现的某一固定业务量水平作为惟一基础来编制预算的一种方法。优点是:计划期内所涉及的各项预算指标都是固定数据,具有相对固定性,在计划期内一般不予修改或
5、更正。有缺点:(1)过于机械呆板。在此方法下,不论预算期内实际业务量水平是否发生变动,都只按事先预计的某一个确定的业务量水平作为编制预算的基础。(2)缺乏可比性。当计划期实际发生的业务量与编制预算所依据的预计业务量存在差异时,各项指标的实际数与预算数就失去了可比性。因此,按照固定预算方法编制的预算不利于正确地控制、考核和评价企业预算的执行情况。,对于那些未来业务量不稳定,其水平经常发生波动的企业来说,如果采用固定预算方法,就可能会对企业预算的业绩考核和评价产生扭曲甚至误导作用。这种现象在采用完全成本法的企业中表现得尤其突出。因此,固定预算只适用于业务量水平较为稳定的企业或非营利组织编制预算时采
6、用。,【例9-1】:固定预算方法局限性的讨论苏城南岗有限公司采用完全成本法,其预算期生产的某种产品的预计产量为1000件,按固定预算方法编制的该产品成本预算如表6.1所示:。,表6.1 南岗公司产品成本预算表(按固定预算方法编制),单位:元,该产品预算期的实际产量为1400件,实际发生总成本为11000元,其中:直接材料7500元,直接人工1200元,制造费用2 300元,单位成本为7.86元。,该企业根据实际成本资料和预算成本资料编制的成本业绩报告如表9.2所示。,表9.2 南岗公司成本业绩报告表 元,从表9.2中可以看出,实际成本与未按产量调整的预算成本相比,超支较多;实际成本与按产量调整
7、后的预算成本相比,又节约不少。在产量从1 000件增加到1 400件的情况下,如果不按变动后的产量对预算成本进行调整,就会因业务量不一致而导致所计算的差异缺乏可比性;但是如果所有的成本项目都按实际产量进行调整,也不够科学。因为制造费用中包括一部分固定制造费用,它们是不随产量变动的,即使按产量调整了固定预算,也不能准确说明企业预算的执行情况。,2.弹性预算 P173,弹性预算方法简称弹性预算,又称变动预算或滑动预算,是指为克服固定预算方法的缺点而设计的,以业务量、成本和利润之间依存关系为依据,以预算期可预见的各种业务量为基础,编制能够适应多种情况预算的一种方法。,与固定预算相比,弹性预算的主要优
8、点是:(1)预算范围宽。弹性预算方法能够反映预算期内与一定相关范围内的可预见的多种业务量水平相对应的不同预算额,从而扩大了预算的适用范围,便于预算指标的调整。因为弹性预算不再是只适应一个业务量水平的一个预算,而是能够随业务量水平的变动作机动调整的一组预算。(2)可比性强。在弹性预算方法下,如果预算期实际业务量与计划业务量不一致,可以将实际指标与实际业务量相应的预算额进行对比,从而能够使预算执行情况的评价与考核建立在更加客观和可比的基础上,便于更好地发挥预算的控制作用。,弹性预算的编制程序具体如下:(1)确定计划期间业务量的变动范围。在编制弹性预算前,首先要估计到计划期间业务量可能发生的变动,通
9、常把业务量的变动范围确定在正常业务量的70%110%,并将业务量按每间隔5%或10%或某一固定数值的差距分成若干个区间段。(2)分析并明确各个预算内容与业务量的依存关系。预算内容与业务量之间的依存关系大体可分为两类:一类是对业务量变动反应迟钝甚至毫无反应,它们在不同业务量水平下基本保持固定不变;另一类则与业务量变动关系密切,预算指标随着业务量的变化基本上成正比例变化关系。(3)确定各种业务量水平下的预定指标值。由于对业务量变动反应迟钝的预算指标部分不会随着业务量的增减而变动。所以编制弹性预算时,只需将与业务量关系密切的预算指标按业务量的变动加以调整即可。,【例9-2】虹桥公司计划年度只产销E产
10、品,其销售单价预计为300元,单位变动成本为120元,固定成本总额为150 000元,销售量范围为1 0001 500件,以每100件销售量作为间隔的弹性预算如表9.3所示。,表6.3 弹性利润预算表 元,9.2.2 增量预算与零基预算 P175,编制成本费用预算的方法按其出发点的特征不同,可分为增量预算方法和零基预算方法。,1.增量预算方法,增量预算方法简称增量预算,又称调整预算方法,是指以基期成本费用水平为基础,结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况,通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。如前面所述的固定预算和弹性预算,一般都是在过去实际数值的基础上,结合计划期间的有
11、关影响因素,来确定计划期的各种预算值。,增量预算是在下列假定条件下进行的:(1)现有的业务活动是企业所必需的。只有保留企业现有的每项业务活动,才能使企业的经营活动过程得到正常发展;(2)原有的各项开支都是合理的。既然现有的业务活动是必需的,那么原有的各项费用开支都是合理的,必须予以保留;(3)增加费用预算是值得的,未来预算期的费用变动是在现有费用的基础上调整的结果。,这种方法存在以下主要缺点:(1)受原有项目费用限制,可能导致保护落后。由于这种方法编制预算,往往不加分析地保留或接受原有的成本项目,可能使原来不合理的费用开支继续存在下去,形成不必要开支的合理化,造成预算上的浪费;(2)滋长预算中
12、的“平均主义”和“简单化”。采用此法,容易鼓励预算编制人员凭主观臆断按成本项目平均削减或只增不减,不利于调动各部门降低费用的积极性;(3)不利于企业未来的发展。按照这种方法编制的费用预算,只对目前已存在的费用项目编制预算;而那些对企业未来发展有利确实需要开支的费用项目却未予以考虑,必将对企业一些有价值的改革创新思想的运用产生不利影响,阻碍企业的长远发展。,2.零基预算方法,零基预算方法的全称是“以零为基础编制计划和预算的方法”,简称零基预算。是指在编制成本费用预算时,不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数据,而是将所有的预算支出均以零为出发点,一切从实际需要与可能出发,逐项审议预算期内各项
13、费用的内容及开支标准是否合理,在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。,其具体程序如下:(1)由企业提出总体目标,然后各职能部门根据企业的总目标和本部门的责任目标,对每一项业务进行具体分析,说明费用开支的性质、目的、作用及所需的数额,据此编写各项费用的开支方案;(2)对计划期各项费用的支出方案进行“成本效益分析”,并作出综合评价,然后根据各项费用开支方案的轻重缓急,分层次排出开支的先后顺序;(3)根据费用开支的层次和顺序,结合企业计划期可动用的资金数额,分配资金,落实预算。,【例9-3】虹桥公司为深入开展双增双节活动,降低费用开支水平,拟对历年来超支严重的业务招待费、劳动保护费、办公费、广告
14、费和保险费等间接费用项目按照零基预算方法编制预算。经多次讨论研究,预算编制人员确定上述费用在预算年度开支水平如表9.4所示。,表9.4 虹桥公司预计费用项目及开支金额表 元,经过充分论证,得出以下结论:上述费用中除业务招待费和广告费以外都不能再压缩了,必须得到全额保证。根据历史资料对业务招待费和广告费进行成本效益分析,得到以下数据,如表9.5所示。,表9.5 虹桥公司成本效益分析表 元,然后,权衡上述各项费用开支的轻重缓急排出层次和顺序:因为劳动保护费、办公费和保险费在预算期必不可少,需要全额得到保证,属于不可避免的约束性固定成本,故应列为第一层次;因为业务招待费和广告可根据预算期间企业财力情
15、况酌情增减,属于可避免项目:其中广告费的成本效益较大,应列为第二;业务招待费的成本效益较小,应列为第三。,假定该公司预算年度对上述各项费用可运用的财力资源只有750 000元,根据上述成本效益分析后的排序,分配资源,最终落实的预算金额如表9.6所示。,表9.6 虹桥公司费用预算金额表 元,注:(1)首先确定不可避免项目的预算金额:130 000+140 000+120 000=390 000元(2)确定可分配的资金数额:750 000390 000=360 000元(3)按成本效益比重将可分配的资金数额在业务招待费和广告费之间分配:业务招待费可分配资金=36 00004/(4+6)=144 0
16、00元 广告费可分配资金=360 0006/(4+6)=216 000元,零基预算与前述增量预算相比,克服了增量预算的缺点,具有以下主要优点:(1)不受现有费用项目和开支水平的限制。这种方法可以促使企业合理有效地进行资源分配,将有限的资金用在刀刃上。(2)能调动各部门降低费用的积极性。这种方法可以充分发挥各级管理人员的积极性、主动性和创造性,促进各预算部门精打细算,量力而行,合理地使用资金,提高资金的利用效率。(3)有助于企业未来发展。由于这种方法以零为出发点,对一切费用一视同仁,有利于企业面向未来发展考虑预算问题。,零基预算的缺点在于这种方法一切从零出发,需要对企业现状和市场进行大量的调查研
17、究,对现有资金使用效果和投入产出关系进行定量分析等,这势必耗费大量的人力、物力和财力,带来浩繁的预算工作量。零基预算法特别适用于产出比较难辨认的服务性部门费用预算的编制。,9.2.3 定期预算与滚动预算P177,按编制预算时的预算期与会计期间(会计年度)的关系,可分为定期预算和滚动预算。,1.定期预算,定期预算方法简称定期预算,是指在编制预算时以不变的会计期间(如会计年度)作为预算期的一种编制预算的方法。如前面所讲的预算编制方法往往也是以一年作为预算期来编制的,属于定期预算。,缺点:(1)远期指导性差。由于定期预算往往是在年初甚至提前二、三个月编制的,对于整个计划年度特别是后半年的生产经营活动
18、很难作出准确的预算,只能作个笼统的估算,数据含糊,缺乏远期指导性。(2)灵活性差。由于定期预算不能根据情况的变化及时调整,而在实际执行当中,存在许多不确定性的因素,阻碍预算的指导功能,甚至使之失去作用,成为虚假预算(如企业临时转产)。(3)连续性差。由于受预算期间的制约,致使经营管理者的决策视野局限于本期规划的经营活动,不能适应连续不断的生产经营过程,从而不利于企业的长远发展。,2.滚动预算,滚动预算也叫连续预算或永续预算,是指在编制预算时,将预算期与会计年度相脱离,随着预算的执行不断延伸补充资料,逐期向后滚动,使预算期永远保持为一个固定期间的一种预算编制方法。,滚动预算的编制,一般采用长、短
19、安排的方式进行,也就是在基期编制预算时,先按年度分季,并将其中的第一季度按月划分,建立各月的明细预算数,至于其他三个季度的预算可以粗一点,只列各季总数。到第一季度即将结束时,再将第二季度的预算按月细分,予以明细化。同时,立即增补再下一年度第一季度的预算,可以概括地只列示季度总数,依此类推,其基本程序如图9.2所示。P178,图6.2 滚动预算程序图,滚动预算与定期预算相比,具有以下优点:(1)透明度高。因为编制滚动预算不再是预算年度开始之前几个月的事情,而是实现了与日常管理的紧密衔接,可以使管理人员始终能够从动态的角度把握住企业近期的规划目标和远期的战略布局,使预算具有较高的透明度。(2)及时
20、性强。由于滚动预算能根据前期预算的执行情况,结合各种因素的变动影响,及时调整和修订近期预算,从而使预算更加切合实际,能够充分发挥预算的指导和控制作用。(3)连续性好。由于滚动预算在时间上不再受会计年度的限制,能够连续不断地规划企业未来的生产经营活动,不会造成预算的人为间断。(4)完整性和稳定性突出。可以使企业管理人员了解未来预算期内企业的总体规划与近期预算目标,能够确保企业管理工作的完整性和稳定性。采用滚动预算的方法编制预算的主要缺点是预算工作量较大。,9.2.4 概率预算,前面所讲的预算编制方法都是在未来预算期内影响预算内容的各种因素已确定或基本确定的假设下编制的,测出的预算值均以定数反应,
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- 教学 课件 第九 全面 预算
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