建设工程计价基础知.ppt

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1、建设工程计价基础知识,教师:范锡工,前 言,随着我国建设工程造价改革的不断深入，国家对事关公共利益的工程造价专业人员实行了准入控制。1996年人事部建设部在全国建立了造价工程师执业资格制度。目前全国造价师已有7.5万人。根据工程造价业务从业和执业的需要，应对工程造价专业人员按层次、结构分别进行管理。2005年建设部发布了关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知（建标200569号)，文件决定由中国建设工程造价管理协会对全国建设工程造价员实行统一的行业自律管理。2006年中国建设工程造价管理协会制定了全国建设工程造价员管理暂定办法（中价协2006013号）。确立

2、了造价员的社会地位、权利、义务、职责及自律规定。,(建设工程造价员管理制度简介),建设工程造价员：指通过考试，取得了全国建设工程造价员资格证书，从事工程造价业务的人员。,地位：建设工程造价业务的从业人员，造价师是执业人员。,行业自律管理：中国建设工程造价管理协会（简称中价协）负责全国建设工程造价员的行业自律管理工作。,行政监督管理：行业自律工作受建设部标准定额司指导和监督。,岗位主要职责：,2.根据业务实施方案要求，具体展开本专业业务工作，选用正确的咨询数据，计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确，结果真实可靠；,1.在专业造价师的组织领导下，参入拟定造价业务实施业务案，执行作业

3、计划，遵守有关造价作业业务的标准与原则，对所承担的造价业务质量和进度负责；,3.对实施的各项工作进行认真自校，做好造价业务质量的自主控制。业务成果经校审后，负责按校审意见修改；,4.完成的业务成果符合规定要求，内容表述清晰规范；5.及时收集整理工作底稿，装订成册，存档备查。,5.及时收集整理工作底稿，装订成册，存档备查。,权力：,1、从业权：造价员可以从事本人取得的全国建设工程造价员资格证书专业相符合的建设工程造价工作。,2、签定章权：造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字，加盖专用章，并承担相应的岗位责任。,3、称谓权：可以以造价员名执业。,4、举报权：对违反国家法律、法规的计价行为，有

4、权向国家有关部门举报。,义务(自律规定):,1.应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。,2.应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件的质量。,3.应保守委托人的商业秘密。,4.不准许他人以自己的名义执业。,5.与委托人有利害关系时，应当主动回避。,7.接受继续教育，提高专业技术水平。,6.不得同时受聘在两个或两个以上单位。,第1章 工程造价的基础理论,1.1工程投资基本理论,参入投资活动的经济主体:,政府,企业,投资的含义与分类,金融组织,个人,投资的目的,是为了实现利益追求、取得某种未来的收益,投资是现代经济生活中的最为重要的

5、内容之一；,第1章 工程造价的基础理论,投资的含义:,广义的投资,狭义的投资,(一)投资的含义,资源,资金,人力,技术,有形资产,无形资产,所谓投资是指投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。,(二)投资运动过程(4个阶段),资金筹集,投资运用,投资分配,回收增值,是指投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。,(三)投资分类:从5个不同角度分11类,在再生产过程周转方式不同,投资不同角度分类,固定资产投资,流动资产投资,按投资领域分类,生产经营性投资,非生产经营性投资,按投资方式分类,直接投资,间接投资,按投资主体分类,政府投资,企业投资,个人

6、投资,按投资来源国别分类,国内投资,国外投资,四)固定资产投资特点:主要有5大特点,1.资金占用多，一次投入的资金数额大,2.建设和回收过程长,3.投资形成的产品具有固定性,4.投资产品具有单件性,5.项目的管理比较复杂,我国现行建设工程投资构成和工程造价的构成,（一）我国现行建设工程投资和工程造价构成,1.工程造价构成,建 设 项 目 总 投 资,固定资产投资,流动资产投资,工程造价,设备及工、器具购置费用,设备购置费,设备原价,设备运杂费,工、器具及生产家具购置费,建筑安装工程费用,直接工程费,间接费,利润,税金,工程建设其他费用,土地使用费,与项目建设有关的其他费用,与未来企业生产有关的

7、其他费用,预备费,基本预备费,涨价预备费,建设期贷款利息,固定资产投资方向调节税,流动资金,与项目建设有关的其他费用,建设单位费用,项目建设前期准备费用,项目建设实施期间费用,项目建设其它相关费用,建设单位管理费用,建设项目代建服务费用,工程定额测定费,环境影响评价费,水土保持评价费,勘察设计费,施工图审查费,招标代理服务费,工程造价咨询费,工程交易服务费,工程质量监督费,施工安全监督费,工程建设监理费,临时占用绿地费,绿化补偿费,城市道路临时占用费,城市道路挖掘修复费,检验检测费,工程保险费,白蚁防治费,场地准备及临时设施费,研究试验费,新型墙体材料专项基金,防空地下室易地建设费,竣工测绘费

8、,联合试运转费,建 筑 安 装 工 程 费,直接工程费,1.人工费,2.材料费,3.施工机械使用费,措 施 费,直接费,1.环境保护,2.文明施工,3.安全施工,4.临时设施,6.二次搬运,5.夜间施工,7.大型机械设备进出场及安拆,8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架,9.脚手架,10.已完工程及设备保护,11.施工排水、降水,利润税金,工程造价包括工程项目建设所需的所有费用，是按工程项目建设过程中各类费用支出或花费的性质、途径来确定的。,2.我国现行建安工程费用构成,间接费,规 费,1.工程排污费,2.工程定额测定费,3.社会保障费,（1）养老保险费,（2）失业保险费,（3）医疗保险费,4.住

9、房公积金,5.危险作业意外伤害保险,企业管理费,1.管理人员工资,2.办公费,3.差旅交通费,4.固定资产使用费,5.工具用具使用费,6.劳动保险费,7.职工教育经费,8.职工教育经费,9.财产保险费,10.财务费,11.税金,12.其他,法规依据:建设部、财政部联合发布建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）,4、原计划利润改为利润,调整的主要目的和内容:,1、为适应建筑安装工程招标投标竞争定价的需要，将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费。,2、将原其他直接费项下对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费列入材料费。,3、将原

10、现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费。根据国家建立社会保障体系的有关要求，在规费中列出社会保障相关费用。,应用范围:主要是适用定额计价模式的需要,3.工程量清单计价模式下的建安工程费用构成,工程量清单计价模式下，建安工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成，见教材P45页表1.1_1,调整的主要目的:为适应工程量清单计价的需要，施行建设工程工程量清单计价规范（GB505002003)的有关规定。,（二）工程投资与工程造价,1.动态投资与静态投资,静态投资是指以某一基准年、月的建设要素的价格为依据，计算出的建设项目投资的瞬时值。包括建筑安装工程费，设备和工

11、、器具购置费，工程建设其他费用，基本预备费等。,动态投资也就是固定资产投资，是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费。,2.工程投资与工程造价的相互关系,工程造价包括工程项目建设所需的所有费用，是按工程项目建设过程中各类费用支出或花费的性质、途径来确定的。,建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分。建设项目投资是有主体有目的的行为，与工程造价内涵并不相同。但是建设项目的工程造价与建设项目总投资中的固定资产投资在量上是相等的。,1.1.3 工程投资主体,由投资主体的产权主体和市场主体的经济属性决定，投资主体的

12、经济特征：,（一）投资主体的经济特征,1.经济实体性,2.行为独立性,3.自我约束性,揭示了本质,必不可少的标尺,（二）投资主体的分类：见教材P6页图1.1-5,我国现阶段投资主体呈现多元化的态势。就第4种分类进行说明：,投资主体在国民经济管理体系中的地位,1.政府投资,2.企业投资是整个社会投资的基础,3.国家授权,4.个人,资金来源,国债,税收,收益,结余,投资目的,公益目的,服务于社会,整体利益,经济目标,1.1.4 工程投资的全过程控制,（一）工程造价（投资）控制的基本原理全过程动态控制,1.工程造价控制是全过程的,2.工程造价控制是动态的,（1）对计划目标值的论证和分析,（2）及时对

13、项目进展做出评估，搜集实际数据。,（3）进行计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差,（4）采取控制措施以确保项目目标的实现,（二）工程造价控制的基本方法,要有效地控制工程造价，应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。,1.可行性研究,2.限额设计,3.价值工程,价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术分析与经济分析相结合的，能有效控制工程成本与功能协调的方法。,4.招标投标,5.合同管理,在工程建设全过程中，造价工程师是直接为确定和控制工程造价提供工程造价咨询的专业人员。造价工程师不仅要从事工程造价（

14、包括工程量清单BQ)工作，也要参与工程管理，诸如协助招标、合同管理、索赔管理、支付管理、结算管理等领域工作。,（三）工程投资全过程控制的基本内容,1.工程项目的建设程序及其各阶段主要工作内容,工程项目建设程序是指工程项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，是各项工作必须遵循的先后工作次序。,2.工程投资费用是控制的原则,（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制,（2）动态地、主动地控制工程造价,（3）技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段,3.工程投资控制的主要内容,应把握几个关键的环节：,（1）决策阶段做好投资估算,（2）设计阶段强调限额设

15、计,（3）招标投标阶段重视施工招标,（4）施工阶段加强合同管理与事前控制,1.2 建筑产品价格市场形成机制,1.2.1 建筑市场及建筑产品价格运动特点,（一）建筑市场的概念和结构,关于市场的定义分为两类概念：一是定义为社会经济活动中人们进行商品和劳务交换的场所;二是定义为社会经济活动中参与商品的劳务交换的一群交易主体之间的交换关系。,狭义的建筑市场，是指以建筑产品为交换内容的场所;,广义的建筑市场，则是指建筑产品供求关系的总和。,（二）建筑产品的特点,建筑产品是指建筑业经过勘察设计、建筑施工、构配件制作和设备安装等一系列劳动而最终形成的，具有一定功能、可供人类使用的最终产品,（1）建筑产品的多

16、样性;,（2）建筑产品的固定性;,（3）建筑产品体积大、价值高、用途具有局限性;,（4）建筑产品生产过程具有需求在先、供给在后的特点;,（5）建筑产品的社会性。,（三）建筑产品价格的内涵和外延,建筑产品价格的内涵是指建筑产品的价格是建筑产品价值的货币表现，是在建筑产品生产中社会必要劳动时间的货币名称，这同工农业等产品价格在性质上是相同的。,1.建筑产品价格的内涵,2.建筑产品价格的外延,建筑产品价格的外延可以表现为：标底价或最高报价值、投标价、中标价和合同价、结算价等形式。,3.建筑产品价格的构成,建筑产品的价格由生产成本、利润、税金三要素组成。,（四）支配价格运动的规律,支配价格运动的经济规

17、律主要是价值规律、供求规律和纸币流通规律。,1.2.2 建筑产品的供给与需求,1.经济学中的需求与需求规律,作为需求要具备两个条件：第一，有购买欲望;第二，有购买能力。这两者缺一不可。,2.建筑产品的需求分析,与一般市场需求相比，建筑市场的需求具有以下几个特点：,（1）鲜明的个别性,（2）明显的区域性,（3）需求的间断性,（4）需求弹性小,（5）具有相当程度的计划性,（二）建筑产品的供给,1.经济中的供给和供给规律,作为供给也要具备两个条件：第一，有出售的愿望;第二，有供给能力，两者缺一不可。,2.建筑产品的供给分析,（1）供给内容是生产能力,（2）供给价格弹性表现为一定的方向性,（3）供给被

18、动地适应需求,（4）供给方式多,1.2.3 工程招标价格形成的市场机制,招标投标是一种通过市场竞争成交的一种商品交易形式，通常适用于大宗买卖。,工程招标投标活动是在建筑市场上由投资方在建筑市场上通过招投标办法选择施工企业的过程。,（一）招标投标与建筑产品均衡价格的实现,（二）完全竞争市场条件下的建筑产品均衡价格形成,（三）投标人数量,1.2.4 建筑产品价格管理体制的改革与完善,（一）加强信息在工程造价管理中的作用。,工程造价信息在建筑产品价格的形成中具有重要的作用，见图1.2-8。在充分竞争市场条件下，投标人的行为主要取决于私人信息。,（二）规范招标投标过程中各相关主体的行为,招标投标主体在

19、不同层次上，有不同的角度，具体可分为两个层次:一是宏观层面上的政府主管部门;二是微观层面上的业主、承包商和中价机构。,1.宏观主体,招标投标宏观主体是政府主管部门。,2.微观主体,招标投标微观主体包括业主、承包商和中介机构,（三）规范和完善工程定价机制,我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价-国家指导价-国家调控价”三个阶段。,（四）完善与市场定价相关的管理方式,只有对业主、承包商的责、权、利界定明确，制约机制完善有效，才能保证建筑产品在价格、质量和工期一的一致性。,1.完善工程承发包合同管理，明确工程承发包有关各方的责权利,2.推行监理，造价工程师执业制度，保证合同的连续履行,3.改革工程承

20、发包方式，推行总包与分包相结合的动作机制。,1.3 工程成本,1.3.1 项目法施工模式下工程成本的界定,（一）项目法施工的含义,项目法施工的组织过程可以简述为：管理型的施工企业根据其资质，在建设市场参与投标。中标承揽建设工程项目后，针对该工程项目组织一次性的工程项目管理班子工程项目经理部，在一项管理该工程项目施工工。各分部分项采取劳务分包或工程分包等方式分包给劳务公司或专业公司完成施工，通过组装社会资源，并通过要素占有的市场化、社会化、以实现成本最优化的目的。,（二）工程成本基本概念,1.工程成本的经济性质,成本是商品价值的重要组成部分，它由商品中的物化劳动价值和必要活劳动价值所构成。,工程

21、成本是指建筑施工企业以施工项目作为核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式。即，某施工项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所耗费的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的资金、奖金以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。,工程成本是施工企业的主要产品成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程的成本核算的综合来反映工程成本。,2.工程成本与施工成本的区别,如图1.3-2所示：,图1.3-2工程成本与施工成本,工程成本是从施工企业的角度来定义的，而施工成本是从项目经

22、理部的角度来定义的。,3.工程成本与施工企业成本的区别与联系,工程成本分为：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费五大类，使成本支出接近实际。,施工企业成本是指企业在一定会计期间内，企业资产中为取得当期营业收入而耗费掉的那部分价值。对于施工企业所发生的经营费用、企业管理费用和财务费用，按规定计入当期损益，即计入期间成本，不得计入工程成本。,1.3.2 工程成本的主要形式,（一）按成本控制需要，从成本发生时间划分,根据成本管理要求，工程成本可分为预算成本、计划成本和实际成本。,预算成本反映各地区建筑业平均成本水平。,（二）按费用计入成本的方法划分,按生产费用计入成本的方法划分，工程成本分

23、为直接成本和间接成本。,（三）按费用变化的特征划分,按费用变化的特征划分，可将工程成本划分为固定成本、变动成本和混合成本三类。,固定成本是指在一定期间和一定建安价值范围内，其总额不随企业经营状况、施工工期、产量变化而变化的一类成本。,1.3.3 工程成本管理,（一）工程成本管理与目标管理,工程成本管理是施工企业项目管理系统中的一个子系统，这一子系统的具体工作内容包括：成本控制、成本决策、成本计划、成本核算、成本分析和成本检查等。,工程成本管理的实质是项目目标成本管理,目标成本的计算公式为：,目标成本=用户可以接受的价格-目标利润,（二）工程项目施工中的目标成本管理,1.目标成本管理流程,进行目

24、标成本管理，一般可分为成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本检查、成本考核、成本激励奖惩等几个步骤。这几个步骤是一个周期，周而复始，依次进行的过程。,2.工程项目施工目标成本管理流程,3.成功实施目标成本管理的关键,目标成本管理在实施过程中，大体分为三个阶段：目标成本的分解和目标成本的达成。,（三）目标成本管理的主要内容：,1.目标成本预测,（1）目标成本预测的一般程序,六个步骤：,确定预测目标。,确定成本动因。,收集一致、精确的数据。,整理数据。,选择预测方法，进行预测,分析预测误差，修正预测结果,（2）目标成本预测的方法,目标成本预测的主要方法有:账户分类法;目测

25、法;高低点法;技术测量法和回归分析法等。,2.目标成本计划,（1）目标成本确定,目标成本是企业一项重要的经营管理目标,它不是孤定存在的，而是与企业的其他目标有着相互依存、相互制约、相互保证、相互促进的关系。,（2）目标成本分解,1）目标成本分解的要求。,目标成本的分解要做到底到边，直到不宜再进行分解时为止。,2）目标成本分解的基本内容,将目标成本在本体维上进行分解。按生产费用要素进行分解;按成本项目进行分解;按固定费用和变动费用、直接费用和间接费用进行分解等。,将目标成本在主体维上进行分解，即按组织管理系统或成本责任系统表示的分、子目标进行分解。,将目标成本在时间维上进行解，分解后形成一个用时

26、间单位或阶段表示的分、子目标体系，如年度成本目标、季度成本目标和月度成本目标等。,3.目标成本控制,（1）目标成本控制原则,目标成本控制是目标成本管理的中心环节。,全面性,全员性,预防性,科学性,系统性,应当遵循以下的原则：,1）开源和节流相结合的原则。,2）责、权、利相结合的原则。,3）职能控制的原则。,（2）工程项目的目标成本控制,工程项目的目标成本控制主要包括组织措施和经济措施。,4.目标成本核算,核心:建立以目标成本管理为中心的责任成本核算体系是取得目标成本管理绩效的基础。,（2）工程项目成本中心的目标成本核算,成本中心的核算对象是责任成本,可控人工费的核算。,可控材料费的计算。,可控

27、机械费的核算。,可控其他直接费的核算。,5.目标成本考核,目标成本责任制的核心是责、权、利相结合，如不进行考核，就责任不明，成本责任无法实施，成本目标就要落空。,（1）目标成本考核的原则,目标成本的考核应遵循以下的一些原则：,第一，以成本目标为标准。,第二，以完整的资料、指标为基础。,第三，以提高经济效益为目的。,（2）目标成本考核的指标和方法,第一，实物指标和价值指标。,第二，数量指标和质量指标。,第三，单项指标和综合指标。,（3）工程项目成本中心的目标成本考核,1.4 工程造价专业人员及工程造价咨询业,1.4.1 工程造价专业人员及其执业资格制度,（一）造价工程师,造价工程师是经全国造价工

28、程师执业资格统一考试合格，并注册取得造价工程师注册证，从事建设工程造价活动的人员。,凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审查（核）、控制等岗位配备有造价工程执业资格的专业技术人员。,（二）我国造价工程师执业资格制度,1.我国造价工程师执业资格制度概述,1997、1998年分两批共考核认定了1853名造价工程师,1997组织了广东等九省市试点考试，并于1998年、1999年、2000年和2001年分别举行了全国统一考试,目前，取得造价工程师执业资格的人员达40000多人，造价工程师执业资格制度的基本框架已经初步建立,造价工程师执业资格制度逐步完善起来,2.

29、造价工程师的考试、注册和管理,第一，造价工程师执业资格考试,造价工程师资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次。国家建设部负责考试大纲的拟定、培训教材的编写和命题工作，统一计划和组织考前培训等有关工作。,国家人员部负责审定考试大纲、考试科目和试题，组织或授权实施各项教务工作，会同国家建设部对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。,第二，造价工程师的注册,（1）注册管理部门,造价工程师的具体工作委托中国建设工程造价管理协会办理,（2）初始注册,造价工程师初始注册的有效期限为两年，自核准注册之日起计算,（3）续期注册,注册的有效期限为两年。自准予续期注册之日起计算。

30、,（4）变更注册,造价工程师变更工作单位，应当在变更工作单位后两个月内到省级注册机构或者部门注册机构办理变更注册。,第三，造价工程师的管理,（1）资格年检,（2）继续教育,（3）违规处罚,3.造价工程师的执业,第一，执业范围,第二，造价工程师的权利与义务,第三，执业道德准则,（四）造价工程师的地位与作用,造价工程师的主要作用有：,1.服务对外开放,2.服务于政府转变职能的需要和促进建筑业转换经营机制,3.服务于国有建筑企业的改革与发展,4.服务于维护建筑经济秩序,1.4.2 工程造价咨询业性质和发展,（一）工程造价咨询业属于知识密集型的智力服务业范畴,工程造价咨询业是指面向社会接受委托，承担建

31、设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。,（1）独立性,（2）科学性（客观性）,（3）公正性,（4）以知识和经验为基础,（5）综合性和系统性（跨学科、跨行业）,（二）我国现行工程造价咨询单位管理制度的内容,工程造价咨询单位是指接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。,1.工程造价咨询单位的资质等级和标准,工程造价咨询单位资质等级分为甲级和乙级,2.工程造价咨询单位的执业范围,甲级工程造价咨询单位在全

32、国范围内承接各类建设项目的工程造价咨询业务;乙级工程造价咨询单位在本省、自治区、直辖市范围内承接中、小型建设项目的工程造价咨询业务。,3.工程造价咨询单位执业行为准则,4.我国工程造价咨询单位管理制度,（1）管理部门,国务院建设行政主管部门负责全国工程造价咨询单位的管理工作,（2）申请与审批,（3）动态管理,第一是资质年检,第二是降级与注销资质,第三是升级,第四是变更及其他,第五是违规处罚,1.4.4 我国工程造价咨询业的管理改革,（一）构建我国工程造价咨询业管理体系,1.构建我国工程造价咨询业管理体系的理论基础,在市场经济大前提下，以管理体制为核心，以法制为出发点，以机制为保障。,2.我国工

33、程造价咨询业管理体系的实现途径,（1）实现政府主管部门对行业的统一归口管理,（2）尽快培育和发展行业协会,（3）建立规范的市场准入和清出制度,（4）加快建立健全法律法规制度，保证有序规范运作,（二）建立工程造价咨询业的风险约束机制,1.实施合伙制工程造价咨询机构,2.建立责任赔偿制度,工程造价咨询专业人员或机构产生错误，给委托方造成损失时应进行赔偿。与此配套要建立专业人士或机构的“专业责任保险”制度。,3.建立行业自律制度,4.建立中介机构和从业人员的信用评级制度,5.推广担保制度,（三）确定工程造价咨询单位和造价工程师职业定向,确定注册造价工程师是执业人员，概预算人员是从业人员,通过制度去推

34、动我国造价工程师执业技能和素质的提高，从而促进造价工程师职业定向与国际接轨,1.完善我国造价工程师职业资格认证制度,2.建立我国造价工程师继续教育制度,3.拓宽工程造价咨询机构的服务域面,第2章 工程造价计价,2.1 工程造价的定额计价原理和方法,（一）工程造价的计价基本原理工程项目分解与组合,原则:将整个项目进行分解，划分为可以按定额等技术经济参数测算价格的基本单元子项或称分部、分项工程,2.1.1 工程造价计价的基本原理与方法概述,工程项目分解,特点:就是按工程分解结构进行，将这个工程分解至基本项就很容易的计算出基本子项的费用。,以建筑工程为例的分解图,建设项目,单项工程1,单位工程1,单

35、位工程X,土建工程,室外环境,给排水工程,暖卫工程,电器照明工程,单独承包的建筑装饰工程等,道路工程,单项工程X,分部工程,分项工程,工程计价组合,工程计价过程是一个逐步组合的过程,分项工程单价,分部工程合价,组合汇总,单位工程造价,组合汇总,单项工程造价,组合汇总,工程项目总造价,组合汇总,影响工程造价的基本构造要素,1、基本构造要素工程数量,2、基本构造要素单位价格,（二）工程造价计价的基本方法,基本子项的单位价格分析，可以有两种形式：,直接费单价,综合单价,工料单价法,综合单价法,基本子项的工程量,单位:单位价格的计量单位决定的,计量:,设计图纸,工程量计算规则,（三）工程造价计价的特征

36、,工程造价计价表现为：单件性、多次性、组合性、计价方法多样性及计价依据复杂性等特征,计价依据复杂性,2.1.2 定额的基本属性,（一）定额的产生及其在我国工程建设中的作用,1.定额的产生,所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。,2.我国工程建设定额的作用,（1）定额是编制计划的基础,（2）定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济合理性的尺度,（3）定额是组织和管理施工的工具,（4）定额是总结先进生产方法的手段,（二）工程建设定额的分类,1.按定额反映的生产要素消耗内容划分,劳动定额：概念 表现形式 时间 产量材料定额：概念 分类 净用量 损耗量,

37、机械台班定额 概念 表现形式 时间 产量,3.按专业性质划分,2.按定额的编制程序和用途划分,4.按主编单位和管理权限分类,施工定额,预算定额,概算定额,概算指标,投资估算指标,2.1.3 工程定额计价的基本方法,一、定额计价的基本程序和特点,1.定额计价的基本程序,编制建设工程造价的最基本过程有两个：工程量计算和工程计价,工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。概预算的单位价格是依照概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价形成的。经过不同层次的计算达到量与价的最优结合过程。建筑工程定额计价的基本方法和程序如图所示：,建筑工程造价,直接费,工程量计算,概预算基价,概预算定额,

38、人工、材料、机械,概预算价格,其他直接费,现场经费,间接费,利润和税金,（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的 直接费单价=人工费+材料费+施工机械使用费,其中：人工费=（人工工日数量工人日工资标准）,材料费=（材料用量材料预算价格）,机械使用费=（机械台班用量台班单价）,（2）单位直接工程费=（假定建筑产品工程量直接费单价）+其他直接费+现场经费,（3）单位工程概预算造价=单位直接工程费+间接费+利润+税金,（4）单项工程概预算造价=单位工程概预算造价+设备、工器具购置费,（5）建设项目全部工程概算造价=单项工程个概算造价+有关的其他费用+预备费,2.定额消耗量在工程计价

39、中的作用与运用,所谓定额消耗量，是指在施工企业科学组织施工生产和资源要素合理配置的条件下，规定消耗在单位假定产品上的劳动、材料和机械的数量标准。从现行概预算定额中分离出来的定额中的资源消耗量，是经过科学测定的量化标准。它是国家宏观调控资源要素合理配置的重要工具和手段，也是施工企业通过施工活动、保证产品质量、合理计算建筑产品价值量的重要参考。,作为计价的重要基础和依据的定额消耗量，在工程计价中的作用主要表现在以下5个方面：,（1）定额消耗量是编制工程概预算时确定和计算单位产品实物消耗量的重要基础依据，同时也是控制投资和合理计算建筑产品价格的基础。,（2）定额消耗量是工程项目设计采用新材料、新工艺

40、，实现资源要素合理配置，进行方案技术经济比较与分析的依据。,（3）定额消耗量是确定以编制概预算为前提的招标标底价与投标报价的基础。,（4）定额消耗量是进行工程项目金融贷款与项目建设竣工结算的依据。,（5）定额消耗量是施工企业降低成本费用，节约非生产性费用支出，提高经济效益，进行经济核算和经济活动分析的依据。,定额消耗量在编制概预算造价或价格中的具体运用，主要体现在正确理解概预算定额结构形式与内容、正确选用定额项目和正确计算工程量3个方面的把握与运用，如图所示。,定额消耗量的具体运用,概预算定额的结构形式与内容,定额说明部分：通过文字对资源消耗量的内容规定和量 的计算与确定，给以必要的文字说明,

41、定额（节）表部分：按分部分项工程划分后，对各项定额 子目按规定的计量单位，应消耗的人工、材 料、机械台班所规定的数量标准,定额附录部分：围绕定额量的应用，给出必要的技术参 数和计算与换算实物消耗量所需的参考数据,正确选用定额项目,注意应套用的定额项目编号是否准确无误,通过日常工作逐步加深对工程内容和计量单位的理解,核对拟建工程项目和定额项目在工程技术特征、所用材料和施工方法上是否一致,正确计算工程量,计量单位和要套用的定额项目的计算单位一致,注意相同计量单位的不同计算方法,注意计算包括的范围,计算标准要符合定额的规定,注意哪些定额可以合并计算,二、工程定额计价方法的性质及工程计价方法的改革,1

42、.利用工程建设定额计算工程造价就价格形式而言，介于国家指导价和国家调控价之间。,我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价国家指导价-国家调控价”3个阶段。3个阶段工程价格的特点见表。,工程价格形成的不同阶段的特点,2.工程定额计价方法的改革及发展方向,在计划经济体制下的定额计价制度均是按照事先编制好的国家统一颁发的各项工程建设定额标准进行计价，体现了政府对工程项目的投资管理。工程定额计价制度第一阶段改革的核心思想是“量价分离”，第二阶段的核心问题是工程计价方式的改革。政府主管部门推行了工程量清单计价制度，以适应市场定价的改革目标。但是由于各地实际情况的差异，我国目前的工程造价计价方式又不可避免地

43、出现了双轨并行的局面。即在保留了传统定额计价方式的基础上，又参照国际惯例引入了市场自主定价的工程量清单计价方式。随着我国工程造价管理体制改革的不断深入和对国际管理的进一步了解，市场自主定价模式将逐渐占主导地位。,2.1.4 建筑安装工程人工、机械台班、材料定额 消耗量确定方法,一、工作时间的研究和分类,1.施工过程的分类。施工过程的研究是施工研究的核心，工作时间的研究则是施工研究要达到的结果。研究施工过程，首先是对施工过程进行分类。,（1）根据施工过程组织上的复杂程度可分解为工序、工作过程和综合工作过程。,1）工序是在组织上不可分割的，在操作过程中技术上属于同类的施工过程。其特征是工作者不变，

44、劳动对象、劳动工具和工作地点也不变。从施工的技术操作和组织观点看，工序是工艺方面最简单的施工过程。在编制施工定额时，是主要的研究对象。,2）工作过程是同一工人或同一小组所完成的在技术操作上相互有机联系的工序的总合体。其特点是人员编制不变、工作地点不变，而材料和工具可以变换。,3）综合工作过程是同时进行的，在组织上有机联系在一起的，并且最终获得一种产品的施工过程的总和。,（2）按照工艺特点，施工过程可以分解为循环施工过程和非循环施工过程两类。,（3）根据使用的工具设备的机械化程度，施工过程又可以分解为手动施工过程和机械施工程两类。,（4）按施工过程的性质不同，可以分解为建筑过程、安装过程和建筑安

45、装过程。,2.工作时间的分类。研究施工中的工作时间，最主要的目的是确定施工的时间定额和产量定额。,工作时间，指的是工作班延续的时间。工作时间消耗的研究，可分为两个系统进行，即工人工作时间的消耗和工人所使用的机器工作时间的消耗。,（1）工人工作时间消耗的分类。,工人工作时间包括必需消耗的时间和损失时间。,必需消耗的时间包括有效工作时间、休息时间和不可避免中断时间。其中有效工作时间包括准备与结束工作时间、基本工作时间和辅助工作时间。,损失时间包括多余和偶然时间、停工时间以及违背劳动纪律损失时间。其中停工时间包括施工本身造成的停工时间和非施工本身造成的停工时间。,这里应注意损失时间中偶然工作时间和非

46、施工本身造成的停工时间应在拟定定额时间适当考虑其影响。,（2）机器工作时间消耗的分类。,机器工作时间包括必需消耗的时间和损失时间。,必需消耗的时间包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间和不可避免中断时间。其中有效工作时间包括正常负荷下、有根据地降低负荷下以及低负荷下的工作时间;不可避免中断时间包括与工艺过程的特点有关、与机器有关以及工人休息时间。,损失时间包括多余工作时间、停工时间以及违背劳动纪律损失时间。其中停工时间包括施工本身造成的停工时间和非施工本身造成的停工时间。,这里应注意有效工作时间的低负荷下工作时间，一般不能作为时间定额的基础。,二、测定时间消耗的基本方法计时观察法,计时观察

47、法是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接地时间研究。,计时观察法种类很多，最主要的有3种，即测时法、写实记录法和工作日写实法。,1.计时法。主要适用于测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法。有选择法和接续法两种。,2.写实记录法。是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法，按记录时间的方法不同可分为数示法、图示法和混合法3种。数示法是3种写实记录中精确度较高的一种，可同时对2个工人进行观察;图示法可同时对3个以内的工人进行观察;混合法适用于3个以上工人的小组工时消耗的测定与分析。记录观察资料

48、的表格仍采用图示法写实记录表。,3.工作日写实法。是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法。运用该种方法有两个目的，一是取得编制定额的基础资料;二是检查定额的执行情况，找出缺点、改进工作。它具有技术简便、费力不多、应用面广和资料全面的优点，在我国是一种采用较广的编制定额的方法。,三、确定人工定额消耗量的基本方法,1.分析基础资料，拟定编制方案。,确定影响工时消耗因素（包括技术、组织、系统性和偶然因素）;整理计时观察资料（大多采用平均修正法);整理和分析日常积累资料。,2.确定正常的施工条件。,拟定工作地点的组织，使操作工作不受妨碍等;拟定工作组织;拟定施工人员编制。这里应注意，劳动定额只解决

49、正常施工条件下人工定额消耗量的问题。,3.确定人工定额消耗量的方法。,时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式。拟定出时间定额，也就可以计算出产量定额。时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间，以及休息时间的基础上制定的。,（1）拟定基本工作时间。它在必需消耗的工作时间中占的比重最大，确定时必须细致、精确，其消耗一般应根据计时观察法的资料来确定。,（2）拟定辅助工作时间、准备与结束工作时间。如果这两项时间在整个工作班工作时间消耗中所占的比重不超过5%6%，则可归为一项。即两者工作时间的确定方法与基本工作时间相同。如果在计时观察时不能取得足够的资料，也

50、可采用工时规范或经验数据来确定。,（3）不可避免的中断时间。以占工作日的百分比表示此项工时消耗的时间定额。,（4）休息时间。应根据工作班作息制度、经验资料、计时观察资料以及工作的疲劳程度作全面分析来确定，同时应考虑尽可能利用不可避免中断时间作为作息时间。,（5）拟定定额时间。,1）确定的基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免中断时间和休息时间之和，就是劳动定额的时间定额。,2）利用工时规范，可以计算劳动定额的时间定额，计算公式是：作业时间=基本工作时间辅助工作时间，规范时间=准备与结束工作时间+不可避免中断时间+休息时间，工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间=基本工作时间