建设工程监理第4章 建设工程质量控制.ppt
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1、第4章建设工程质量控制,4.1概述4.2工程施工质量控制4.3工程施工质量验收4.4建设工程质量问题和质量事故处理4.5建设工程质量控制的统计分析方法4.6建设工程质量控制实训及案例,4.1概述建设工程质量的基本概念1.建设工程质量建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建设工程质量的特性主要表现在以下六个方面:,(1)适用性即功能,是指工程满足使用目的的各种性能。包括理化性能,如尺寸、规格、保温、隔热、隔音等物理性能,耐酸、耐碱、耐腐蚀、防火、防风化、防尘等化学性能;结构性能,指地基基础牢固程度,结构的足够强度、
2、刚度和稳定性;使用性能,如民用住宅工程要能使居住者安全居住等;外观性能,指建筑物的造型、布置、室内装饰效果、色彩等美观大方、协调等;建设工程的组成部件、配件、水、暖、电、卫器具及设备也要能满足其使用功能。,(2)耐久性即寿命,是指工程在规定的条件下满足规定功能要求使用的年限,也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。(3)安全性是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。建设工程产品的结构安全度、抗震、耐火及防火能力,人民防空的抗辐射、抗核污染、抗爆炸度等能力,是否能达到特定的要求,都是安全性的重要标志。工程交付使用之后,必须保证人身财产、工程整体都有能免遭工程结构破坏及外
3、来危害的伤害。工程组成部件,如阳台栏杆、楼梯扶手、电器产品漏电保护、电梯及各类设备等,也要保证使用者的安全。,(4)可靠性是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。工程不仅要求在交工验收时要达到规定的指标,而且在一定的使用期限内要保持应有的正常功能。如工程上的防洪与抗震能力、防水隔热、恒温恒湿措施、工业生产用的管道防“跑、冒、滴、漏”等,都属可靠性的质量范畴。(5)经济性是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。工程经济性具体表现为设计成本、施工成本及使用成本三者之和。包括从征地、拆迁、勘察、设计、采购(材料和设备)、施工和配套设施等建设全过程的总
4、投资和工程使用阶段的能耗、水耗、维护、保养乃至改建更新的使用维修费用。通过分析比较,判断工程是否符合经济性要求。,(6)与环境的协调性是指工程与其周围生态环境协调,与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调,以适应可持续发展的要求。上述六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的。总体而言,适用、耐久、安全、可靠、经济和与环境适应性,都是必须达到的基本要求,缺一不可。但是对于不同门类不同专业的工程,如工业建筑、民用建筑、公共建筑、住宅建筑和道路建筑,可根据其所处的特定地域环境条件和技术经济条件的差异,有不同的侧重面。,2.影响工程质量的因素影响工程质量的因素很多,但归纳起来主要有五个方面,即人(
5、Man)、材料(Material)、机械(Machine)、方法(Method)和环境(Environment),简称为4M1E因素。1)人员素质人是生产经营活动的主体,也是工程项目建设的决策者、管理者和操作者,工程建设的全过程都是通过人来完成的。人员的素质将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响;而规划是否合理,决策是否正确,设计是否符合所需要的质量功能和施工能否满足合同、规范、技术标准的需要等,都将对工程质量产生不同程度的影响。所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。因此,建筑行业实行经营资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。,2)工程材料
6、工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构配件和半成品等,是工程建设的物质条件,是工程质量的基础。工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等,都将直接影响建设工程的结构刚度和强度,影响工程外表及观感,影响工程的使用功能,影响工程的使用安全。,3)机械设备机械设备可分为两类:一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具,如电梯、泵机、通风设备等,它们构成了建筑设备安装工程或工业设备安装工程,形成完整的使用功能;二是指施工过程中使用的各类机具设备,包括大型垂直与横向运输设备、各类操作工具、各种施工安全设施、各类测量仪器和计量器具等,简称施工机具设备,它们是施工生产的手
7、段。机具设备对工程质量也有重要的影响。工程用机具设备其产品质量优劣,直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点、性能是否先进稳定、操作是否方便安全等,都将会影响工程项目的质量。,4)方法方法是指工艺方法、操作方法和施工方案。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工艺是否先进以及施工操作是否正确,都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺和新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程质量稳定提高的重要因素。,5)环境条件环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素,包括工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程作业环境,如施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和
8、通讯条件等;工程管理环境,主要指工程实施的合同结构与管理关系的确定,组织体制及管理制度等;周边环境,如工程邻近的地下管线、建(构)筑物等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境以及辅以必要的措施,是控制环境对质量影响的重要保证。,工程质量控制1.工程质量控制 工程质量控制是指致力于满足工程质量要求,也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件和技术规范标准规定的质量标准。(1)工程质量控制按其实施主体不同,分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者,后者是指对他人质量
9、能力和效果的监控者。工程质量控制主要包括以下四个方面:,政府的工程质量控制。政府属于监控主体,主要是以法律、法规为依据,通过工程报建、施工图设计文件审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进行工程质量控制的。工程监理单位的质量控制。工程监理单位属于监控主体,主要是受建设单位的委托,代表建设单位对工程实施全过程进行质量监督和控制,包括勘察、设计阶段质量控制和施工阶段质量控制,以满足建设单位对工程质量的要求。,勘察、设计单位的质量控制。勘察、设计单位属于自控主体,是以法律、法规及合同为依据,对勘察、设计的整个过程进行控制,包括工作程序、工作进度、费用及成果文件所
10、包含的功能和使用价值,以满足建设单位对勘察设计质量的要求。施工单位的质量控制。施工单位属于自控主体,是以工程合同、设计图纸和技术规范为依据,对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收交付阶段等施工全过程的工作质量和工程质量进行控制,以达到合同文件规定的质量要求。,(2)工程质量控制按工程质量形成过程,包括了全过程各阶段的质量控制,主要是:决策阶段的质量控制。主要是通过项目的可行性研究,选择最佳建设方案,使项目的质量要求符合业主的意图,并与投资目标相协调,与所在地区环境相协调。工程勘察设计阶段的质量控制。主要是要选择好勘察设计单位,保证工程设计符合决策阶段确定的质量要求,保证设计符合有关技术规范和标准的
11、规定,保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件,保证设计能满足施工的需要。工程施工阶段的质量控制。一是择优选择能保证工程质量的施工单位,二是严格监督承建商按设计图纸进行施工,并形成符合合同文件规定质量要求的最终建筑产品。,2.工程质量责任体系在工程项目建设中,参与工程建设的各方,应根据国家颁布的建设工程质量管理条例以及合同、协议及有关文件的规定承担相应的质量责任。1)建设单位的质量责任(1)建设单位要根据工程特点和技术要求,按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计单位和施工单位。合同中必须有质量条款,明确质量责任,并真实、准确、齐全地提供与建设工程有关的原始资料。凡建设工程项目的勘察、设计、施
12、工、监理以及工程建设有关重要设备材料等的采购,均实行招标,依法确定程序和方法,择优选定中标者。不得将应由一个承包单位完成的建设工程项目肢解成若干部分发包给几个承包单位。不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。不得任意压缩合理工期。不得明示或暗示设计单位或施工单位违反建设强制性标准,降低建设工程质量。建设单位对其自行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应责任。,(2)建设单位应根据工程特点,配备相应的质量管理人员。对国家规定强制实行监理的工程项目,必须委托有相应资质等级的工程监理单位进行监理。建设单位应与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。(3)建设单位在工程开工前,负责办理有关施工图设
13、计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督手续,组织设计和施工单位认真进行设计交底。在工程施工中,应按国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同规定,对工程质量进行检查,涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应在施工前委托原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案,经原审查机构审批后方可施工。工程项目竣工后,应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行施工验收,未经验收备案或验收备案不合格的,不得交付使用。,(4)建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备,应符合设计文件和合同要求,对发生的质量问题,应承担相应的责任。,2)勘察、设计单位的质量责任(1)勘察、设计单
14、位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的勘察设计任务,不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务,不得将承揽工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。,(2)勘察、设计单位必须按照国家现行的有关规定、工程建设强制性技术标准和合同要求进行勘察、设计工作,并对所编制的勘察、设计文件的质量负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果文件必须真实、准确。设计单位提供的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求,注明工程合理使用年限。设计文件中选用的材料、构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量必须符合国家规定的标准,除有特殊要求
15、的建筑材料、专用设备和工艺生产线外,不得指定生产厂和供应商。设计单位应就审查合格的施工图文件向施工单位作出详细说明,解决施工中对设计提出的问题,负责设计变更,参与工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案。,3)施工单位的质量责任(1)施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务,不许承揽超越其资质等级业务范围以外的任务,不得将承接的工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他施工单位的名义承揽工程或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程。,(2)施工单位对所承包的工程项目的施工质量负责。应当建立健全质量管理体系,落实质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负
16、责人和施工管理负责人。实行总承包的工程,总承包单位应对全部建设工程质量负责。建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项实行总承包的,总承包单位应对其承包的建设工程或采购的设备的质量负责;实行总分包的工程,分包应按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。,(3)施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工。未经设计单位同意,不得擅自修改工程设计。在施工中,必须按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定,对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验,不得偷工减料,不使用不符合设计和强制性技术标准要求的产品,不使用未经检验和
17、试验或检验和试验不合格的产品。,4)工程监理单位的质量责任(1)工程监理单位应按其资质等级许可的范围承担工程监理业务,不许超越本单位资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务,不得转让工程监理业务,不许其他单位或个人以本单位的名义承担工程监理业务。,(2)工程监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,与建设单位签订监理合同,代表建设单位对工程质量实施监理,并对工程质量承担监理责任。监理责任主要有违法责任和违约责任两个方面。如果工程监理单位故意弄虚作假,降低工程质量标准,造成质量事故的,要承担法律责任。若工程监理单位与承包单位串通,谋取非法利益,给建
18、设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。如果监理单位在责任期内,不按照监理合同约定履行监理职责,给建设单位或其他单位造成损失的,属违约责任,应当向建设单位赔偿。,5)建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任建筑材料、构配件及设备生产或供应单位对其生产或供应的产品质量负责。生产厂或供应商必须具备相应的生产条件、技术装备和质量管理体系,所生产或供应的建筑材料、构配件及设备的质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求,并与说明书和包装上的质量标准相符,且应有相应的产品检验合格证,设备应有详细的使用说明等。,建设工程质量的政府监督管理国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质
19、量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。,1.施工图设计文件审查制度施工图设计文件审查是政府主管部门对工程勘察设计质量监督管理的重要环节。施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门委托依法认定的设计审查机构,根据国家法律、法规、标准与规范,对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审
20、查。,2.工程质量监督制度工程质量监督管理是由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程质量监督机构具体实施的一种监督管理制度。3.工程质量检测制度工程质量检测工作是对工程质量进行监督管理的重要手段之一。工程质量检测机构是对建设工程、建筑构件、制品及现场所用的有关建筑材料、设备质量进行检测的法定单位,在建设行政主管部门领导和标准化管理部门指导下开展检测工作,其出具的检测报告具有法律效力。,4.工程质量保修制度建设工程质量保修制度是指建设工程在办理交工验收手续后,在规定的保修期内,因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量问题,要由施工单位负责维修、更换,由责任单位负责赔偿损失。质量问题是指工程不符
21、合国家工程建设强制性标准、设计文件以及合同中对质量的要求。,4.2工程施工质量控制由于我国现阶段监理工作主要体现在建设项目的施工准备阶段和施工阶段,所以在本节主要讲述施工准备阶段和施工阶段的质量控制。施工准备阶段的质量控制1.施工承包单位资质的核查监理工程师对施工承包单位资质的审核主要包括以下两方面。1)招投标阶段对承包单位资质的审查(1)根据工程的类型、规模和特点,确定参与投标企业的资质等级,并取得招投标管理部门的认可。,(2)对符合参与投标承包企业的核查:查对营业执照及建筑业企业资质证书,并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等。考核承包企业近期的表现,查对年检情况
22、,资质升降级情况,了解其有否工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题,企业管理的发展趋势,质量是否是上升趋势,选择向上发展的企业。查对近期承建工程,实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上,重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程。优先选取创出名牌优质工程的企业。,2)对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查(1)了解企业的质量意识,质量管理情况,重点了解企业质量管理的基础工作、工程项目管理和质量控制的情况。(2)审查企业贯彻ISO 9000标准、体系建立和通过认证的情况。(3)考核企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。,(4
23、)审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系。承包单位健全的质量管理体系,对于取得良好的施工效果具有重要作用,因此,监理工程师做好承包单位质量管理体系的审查,是搞好监理工作的重要环节,也是取得好的工程质量的重要条件。承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料,包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证和上岗证以及试验室。监理工程师对报送的相关资料进行审核,并进行实地检查。经审核,承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要,总监理工程师予以确认;对于不合格人员,总监理工程师有权要求承包单位予以撤换,不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。,2.施工组织设计
24、的审查1)施工组织设计的审查程序施工组织设计已包含了质量计划的主要内容,因此,监理工程师对施工组织设计的审查也同时包括了对质量计划的审查。(1)在工程项目开工前约定的时间内,承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作,填写施工组织设计(方案)报审表报送项目监理机构。(2)总监理工程师在约定的时间内,组织专业监理工程师审查承包单位报送的设计方案,提出意见后,由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审查。,(3)已审定的施工组织设计方案由项目监理机构报送建设单位。(4)承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如
25、需对其内容做较大的变更,应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。(5)规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程,项目监理机构对施工组织设计审查后,还应报送监理单位技术负责人审查,提出审查意见后由总监理工程师签发,必要时与建设单位协商,组织有关专业部门和有关专家会审。(6)规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程,经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计;技术复杂或采用新技术的分项、分部工程,承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案,报项目监理机构审查。,2)审查施工组织设计时应掌握的原则(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。(2)施工组织设计应符合国家的技术政策
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