建设工程施工安全.ppt
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1、12 建设工程施工安全管理,孙海玲,Where there is life,there is hope.,滴水藏海用人之道,去过庙的人都知道,一进庙门,首先是弥陀佛,笑脸迎客,而在他的北面,则是黑口黑脸的韦陀。但相传在很久以前,他们并不在同一个庙里,而是分别掌管不同的庙。弥乐佛热情快乐,所以来的人非常多,但他什么都不在乎,丢三拉四,没有好好的管理账务,所以依然入不敷出。而韦陀虽然管账是一把好手,但成天阴着个脸,太过严肃,搞得人越来越少,最后香火断绝。佛祖在查香火的时候发现了这个问题,就将他们俩放在同一个庙里,由弥乐佛负责公关,笑迎八方客,于是香火大旺。而韦陀铁面无私,锱珠必较,则让他负责财务,
2、严格把关。在两人的分工合作中,庙里一派欣欣向荣景象。其实在用人大师的眼里,没有废人,正如武功高手,不需名贵宝剑,摘花飞叶即可伤人,关键看如何运用。,目录,建设工程施工安全管理建设工程职业健康安全与环境管理,1 建设工程施工安全管理,建立施工安全管理体系的原则施工安全管理目标施工安全管理目标控制施工安全管理机构施工安全管理计划施工安全管理实施施工安全检查施工安全监督管理的机制,(1)建立施工安全管理体系原则,要贯彻“安全第一,预防为主”的方针,企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度,确保工程施工劳动者的人身和财产安全;施工安全管理体系的建立,必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制;施工安
3、全管理体系文件的编制,必须符合中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、职业安全卫生管理体系标准和国际劳工组织167号公约等法律、行政法规及规程的要求。项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准,结合各项目的实际加以充实,确保工程项目的施工安全。,(2)施工安全管理目标,安全目标控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生(负伤频率在6以下、死亡率为零);一般事故频率控制目标(通常在6以内);无重大设备、火灾和中毒事故;无环境污染和严重扰民事件。管理目标及时消除重大事故隐患,一般隐患整改率达到的目标(不应低于95);扬尘、噪声、职业危害作业点合格率(应为100);保证施工现
4、场达到当地省(市)级文明安全工地。工作目标施工现场实现全员安全教育,要求特种作业人员持证上岗率达到100,操作人员三级安全教育率100;按期开展安全检查活动,隐患整改达到“五定”要求。即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人;必须把好安全生产的“七关”要求,即:教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关;认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动;安全生产达标合格率100,优良率80以上。,(3)施工安全管理目标控制,施工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建。六杜绝:杜绝因公受伤、死亡事故;杜绝坍塌伤害事故;杜绝物体打击事故
5、;杜绝高处坠落事故;杜绝机械伤害事故;杜绝触电事故。三消灭:消灭违章指挥;消灭违章作业;消灭“惯性事故”。二控制:控制年负伤率,负轻伤频率控制在6以内;控制年安全事故率。一创建:创建安全文明示范工地。施工安全目标管理控制的程序 提出目标控制措施组织实施监督检查改进措施考核评价奖罚。,(4)施工安全管理机构,施工企业的法人和项目经理分别是企业和项目部安全管理机构的第一责任人。公司安全管理机构的设置 公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构。项目经理部安全管理机构的设置 项目经理部是施工现场第一线管理机构,设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组。施工班组安全管理 施工班组应设置兼职安
6、全员,协助班组长做好班组的安全生产管理。,(5)施工安全管理计划,项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源,保证安全目标的实现。专业性较强的施工项目,应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。施工安全管理计划应在项目开工前编制,经项目经理批准后实施。施工安全管理计划的内容应包括:工程概况,控制程序,控制目标,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度。施工安全管理计划的制定,应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求,采取可靠的技术措施,消除安全隐患,保证施工安全。,对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,除制定项目总体安全技术保证计划外,还
7、必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业,以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业,应制定单项安全技术方案和措施,并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。施工平面图设计是施工安全管理计划的主要内容,设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素,满足施工安全生产的要求。实行总分包的项目。分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划,分包人应服从总包人的管理。,(6)施工安全管理的实施,施工安全管理实施的基本
8、要求施工安全技术措施施工安全技术交底施工安全检查,1)施工安全管理实施的基本要求,施工单位应在取得安全生产许可证后才可开工 必须建立健全安全管理保障制度各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗所有新员工必须经过三级安全教育:公司、项目部和班组特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证对查出的安全隐患要做到“五定”。即:定整改责任人;定整改措施;定整改完成时间;定整改完成人;定整改验收人。必须把好安全生产“七关”。即:教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。必须建立安全生产值班制度,并有现场领导带班。,2)施工安全技术措施,施工安全技术措施的编制要求施工安全技术措施的主要内容施工安全技
9、术措施的审批管理施工安全技术措施变更,施工安全技术措施的编制要求,施工安全技术措施在施工前必须编制好,并且经过审批后正式下达施工单位指导施工。设计和施工发生变更时,安全技术措施必须及时变更或作补充。根据不同分部分项工程的施工方法和施工工艺可能给施工带来的不安全因素,制定相应的施工安全技术措施,真正做到从技术上采取措施保证其安全实施。1)主要的分部分项工程,如土石方工程、基础工程(含桩基础)、砌筑工程、钢筋混凝土工程、钢门窗工程、结构吊装工程及脚手架工程等都必须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。2)编制施工组织设计或施工方案时,在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时,必须考虑相应的施工
10、安全技术措施。,编制各种机械动力设备、用电设备的安全技术措施。对于有毒、有害、易燃、易爆等项目的施工作业,必须考虑防止可能给施工人员造成危害的安全技术措施。对于施工现场的周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的不安全因素,以及由于施工现场狭小导致材料、构件、设备运输的困难和危险因素,制定相应的施工安全技术措施。针对季节性施工的特点,必须制定相应的安全技术措施。夏季要制定防暑降温措施;雨期施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施;冬期施工要制定防风、防火、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒措施。施工安全技术措施中要有施工总平面图,在图中必须对危险的油库、易燃材料库以及材料、构件的堆放位置、垂直运输设备、变电设
11、备、搅拌站的位置等,按照施工需要和安全规程的要求明确定位,并提出具体要求。制定的施工安全技术措施必须符合国家颁发的施工安全技术法规、规范及标准。,施工安全技术措施的主要内容,主要的分部分项工程须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。施工准备阶段的施工安全技术措施主要包括技术准备、物资准备、施工现场准备和施工队伍准备。施工阶段的施工安全技术措施主要包括一般工程、特殊工程以及拆除工程。,施工安全技术措施的审批管理,一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成,并经过项目经理部的技术部门负责人审核。项目经理部总工程师审批,报公司项目管理部、安全监督部门备案。对于重要工程或较大专业工程的施工安全技术
12、措施,由项目(或专业公司)总工程师审核,公司项目管理部、安全监督部复核,由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批,并在公司项目管理部、安全监督部备案。大型、特大型工程安全技术措施,由项目经理部总工程师组织编制,报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核,由公司总工程师审批,并在上述公司的三个部门备案。分包单位编制的施工安全技术措施,在完成报批手续后报项目经理部的技术部门备案。,施工安全技术措施变更,施工过程中若发生设计变更时,原安全技术措施必须及时变更,否则不准施工 施工过程中由于各方面原因所致,确实需要修改原安全技术措施时,必须经原编制人同意,并办理修改审批手续。,3)施工安全技术交底,施工
13、安全技术交底概念施工安全技术交底制度施工安全 技术交底的基本要求施工安全技术交底的主要内容,施工安全技术交底概念,施工安全技术交底是在建设工程施工前,项目部的技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全施工的详细说明,并由双方签字确认。安全技术交底一般由技术管理人员根据分部分项工程的实际情况、特点和危险因素编写,它是操作者的法令性文件。,施工安全技术交底制度,大规模群体性工程,总承包人不是一个单位时,由建设单位向各项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。大型或特大型工程项目,由总承包公司的总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底。一般工程项目,由项目经理
14、部技术负责人和现场经理向有关施工人员(项目工程部、商务部、物资部、质量和安全总监及专业责任工程师等)和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。分包商技术负责人,要对其管辖的施工人员进行详细的安全技术措施交底。项目专业责任工程师,要对所管辖的分包商工长进行专业工程施工安全技术措施交底,对分包工长向操作班组所进行的安全技术交底进行监督、检查。专业责任工程师要对劳务分包方的班组进行分部分项工程安全技术交底,并监督指导其安全操作。施工班组长在每天作业前,应将作业要求和安全事项向作业人员进行交底,并将交底的内容和参加交底的人员名单记人班组的施工日志中。,施工安全技术交底的基本要求,施工安全技术交底要充分考
15、虑到各分部分项工程的不安全因素,其内容必须具体、明确、针对性强。施工安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。在工程开工前,应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况,向工地负责人、工长及全体职工进行交底。对于有两个以上施工队或工种配合施工时,要根据工程进度情况定期或不定期地向有关施工队或班组进行交叉作业施工的安全技术交底。在每天工作前,工长应向班组长进行安全技术交底。班组长每灭也要对工人进行有关施工要求、作业环境等方面的安全技术交底。要以书面形式进行逐级的安全技术交底工作,并且交底的时间、内容及交底人和接受交底人要签名或盖章。安全技术交底书要按单位工程归放一起,以备查验。,施工安全技术交底的主
16、要内容,建设工程项目、单项工程和分部分项工程的概况、施工特点和施工安全要求。确保施工安全的关键环节、危险部位、安全控制点及采取相应的技术、安全和管理措施。做好“四口”、“五临边”的防护设施,其中“四口”为通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口;“五临边”为未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。项目管理人员应做好的安全管理事项和作业人员应注意的安全防范事项。各级管理人员应遵守的安全标准和安全操作规程的规定及注意事项。安全检查要求,注意及时发现和消除的安全隐患。对于出现异常征兆、事态或发生事故的应急救援措施。对于安全技术交底未尽的其他事
17、项的要求(即应按哪些标准、规定和制度执行)。,4)施工安全检查,施工安全检查的内容施工安全检查的方法施工安全检查的形式,施工安全检查的内容,施工安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。,施工安全检查的方法,一般方法 看:看现场环境和作业条件,看实物和实际操作,看记录和资料等。听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评,听机械设备的运转响 声或承重物发出的微弱声等。嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。问:评影响安全问题,详细询问,寻根究底。查:查明
18、问题、查对数据、查清原因,追查责任。测:测量、测试、监测。验:进行必要的试验或化验析:分析安全事故的隐患、原因。安全检查表法 是一种原始的、初步的定性分析方法,它通过事先拟定的安全检查明细表或清单,对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。,施工安全检查的形式,定期安全检查。指列入安全管理活动计划,有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期,施工项目自检宜控制在1015天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查,按规定要求确定日程。突击性安全检查。指无固定检查周期,对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查,属于突
19、击性安全检查。特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目,投入使用前,以发现危险因素为专题的安全检查,叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括,对有特殊安全要求的手持电动工具,电气、照明设备,通风设备,有毒有害物的储运设备进行的安全检查。,(7)施工安全监督管理的机制,国务院负责安全生产监督管理的部门依照中华人民共和国安全生产法的规定,对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理,其职责主要体现在对安全生产工作的指导、协调和监督上。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理,国务院有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全
20、生产的监督管理,其监督管理主要体现在结合行业特点制定相关的规章制度和标准并实施行政监管上。形成统一管理与分级管理、综合管理与专门管理相结合的管用体制,施工安全监督管理的机制,国务院安全生产主管部门对建设行政主管部门监督管理工作的监督管理。建设行政主管部门对建设工程各有关单位生产安全工作的监督管理。建设工程各有关单位的单位生产安全生产工作的监督管理。工程监理单位对施工单位生产安全工作的监督管理。,2 建设工程职业健康安全与环境管理,建设工程职业健康安全与环境管理的概念建设工程职业健康安全与环境管理的目的建设工程职业健康安全与环境管理目标的内容建设工程职业健康安全事故的分类建设工程生产安全事故报告
21、和调查处理施工现场文明施工施工现场环境保护的有关规定施工现场水污染的处理施工现场噪声污染的处理施工现场空气污染的处理,序言,21世纪人类的生存环境面临八大挑战:)森林面积锐减(全球森林覆盖率为25%,中国为13%))土地严重沙化(全球沙漠面积3500万KM2,每年以几百万公顷的速度发展)自然灾害频发(1995年全球自然灾害损失18000亿美元,死亡50万人)淡水资源日益枯竭(全球贫民得不到洁净的饮用水,每年万人因水污染夺去生命)“温室效应”造成气候严重失常)臭氧层遭破坏,紫外线辐射增加)酸雨频繁,土壤酸化)化学废物排量剧增,海洋、河流遭化学物质和放射性废物污染,(1)建设工程职业健康安全与环境
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