建设工程合同概述ppt模版课件.ppt
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1、第三章 建设工程合同概述,第一节 建设工程合同的法律规定第二节 建设工程的联合承包、带资承包、转包和挂靠第三节 与建设工程合同相关的法律规定,第一节 建设工程合同概述,一、建设工程合同的概念和特征二、建设工程合同的种类三、建设工程合同的订立四、发包人与承包人的权利与责任,建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程,一、建设工程合同的概念和特征,建设工程合同的主体,发包人,承包人,一般为建设工程的建设单位,即投资建设该项工程的单位,通常称为业主,实施建设工程的勘察、设计、施工等业务的单位,注解,建设工程合同的特征,合同主
2、体的严格性,合同订立和履行的行政性,合同标的的特殊性,合同履行期限的长期性,建设工程合同为要式合同,建设工程合同的订立要符合国家基本建设程序。我国的建设程序分为六个阶段,注解,项目建议书阶段,可行性研究阶段,设计工作阶段,建设准备阶段,建设施工阶段,竣工交付使用阶段,第二百七十条 建设工程合同应当采用书面形式。,二、建设工程合同的种类,以建设工程的环节和阶段划分,勘察合同,施工合同,建设工程勘察合同,是勘察人进行工程勘察、发包人支付价款的合同。,建设工程施工合同,是施工人进行工程建设施工、发包人支付价款的合同。,设计合同,建设工程设计合同,是设计人进行工程设计、发包人支付价款的合同。,以合同的
3、内容为标准划分,总承建合同,分承建合同,总承建合同是指发包人与承包人签订的由承包人承建整个工程的合同。总承建合同的内容包括工程勘察、设计和施工的全部内容。,分承建合同是承包人就建设工程的勘察、设计、施工任务分别与勘察人、设计人、施工人订立的合同。分承建合同也称为专业承包合同,其内容仅包括勘察、设计、施工中的一项或两项,不包括全部三项。,甲方,乙方,工程勘察、设计和施工,甲方,乙方1,乙方3,乙方2,勘察,设计,施工,分承建合同,总承建合同,相关法律规定,第二百七十二条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承
4、包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。,总包合同,分包合同,总包合同是发包人与总承包人或某、勘察人、设计人、施工人就完成其所承包的建设工程的全部工作所订立的合同。,分包合同是总承包人或
5、勘察人、设计人、施工人将其承包的建设工程任务的部分工作再分包给他人完成所订立的合同。,以合同当事人间的联结关系为标准划分,发包人,总承包人,分包人,总包合同,分包合同,有关分包的规定,合同法第272条第2款规定:“总承包人或者勘察人、设计人、施工人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。”但分包应该符合法律规定,主要表现在以下几个方面:(1)分包必须经发包人同意。(2)分包不同于转包,法律绝对禁止转包。(3)国家计委发布的国家基本建设大中型项目实行招标暂行规定中规定:“主体工程不得分包。合同分包量,不得超过中标合同价的30。”(4)分包人必须具备相应的资质条件。(5)不得层层分包
6、。(6)在合法的分包合同下,分包人就其完成的工作成果与总承包人或勘察人、设计人、施工人向发包人承担连带责任。,三、建设工程的订立,直接发包,招投标方式,建设工程合同的订立方式,第二百七十六条 建设工程实行监理的,发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任,应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。第二百七十七条 发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下,可以随时对作业进度、质量进行检查。第二百七十八条 隐蔽工程在隐蔽以前,承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的,承包人可以顺延工程日期,并有权要求赔偿停工、窝工等损失。第二百七十九条 建
7、设工程竣工后,发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的,发包人应当按照约定支付价款,并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。,四、发包人与承包人的权利与责任,合同法的有关规定,第二百八十条 勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期给发包人造成损失的,勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计,减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。第二百八十一条 因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后
8、,造成逾期交付的,施工人应当承担违约责任。第二百八十二条 因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的,承包人应当承担损害赔偿责任。第二百八十三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,承包人可以顺延工程日期,并有权要求赔偿停工、窝工等损失。,合同法的有关规定,第二百八十四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的,发包人应当采取措施弥补或者减少损失,赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。第二百八十五条 因发包人变更计划,提供的资料不准确,或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的
9、返工、停工或者修改设计,发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。第二百八十六条 发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。,第二节 建设工程的联合承包、带资承包、转包和挂靠,一、联合承包二、带资承包三、转包四、挂靠,建筑法第27条规定:“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等
10、级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。”,一、联合承包,联合承包,联合共同承包,是指由两个或两个以上单位共同组成非法人的联合体,以该联合体的名义承包某项建设工程的承包方式。,注解,联合共同承包的特点,(1)采用联合承包方式承包工程,可以利用各个承包单位的优势,加强人员、技术、设备等方面优势组合和资源的优化,增强竞争的优势,减弱相互之间的竞争,增加中标的机会。(2)采用联合承包方式承包工程,可以降低风险,争取更大的利润。(3)采用联合承包方式承包工程,有助于承包单位相互学习,共同进步。(4)采用联合承包方式承包工程,对业主来说,不仅可以降低投资成本,同时风险
11、也较低。一旦出现违约事件,由于联合承包各方负有连带责任,他可以向任何一方要求赔偿。,这种承包方式必须禁止。,二、带资承包,带资承包,带资承包,也称“垫资”。是指在工程建设中,发包方不需支付费用,全部费用都由承包方预先垫付的承包方式。,注解,禁止在工程建设中带资承包的规定,(1)各级计划部门把好工程建设项目立项和决策审批关,对资金来源不落实、资金到位无保障的建设项目不予审批立项,更不得批准开工;对拖欠施工单位工程款和建材、设备生产企业贷款的建设单位,不能批准上新的建设项目。(2)各级计划、财政、银行、审计等机构严格审查建设项目开工前和年度计划中资金来源,据实出具资金证明。(3)各级建设行政主管部
12、门加强对工程建设实施阶段有关环节的管理,在严格查验计划部门的立项和决策批文及有关机构出具的资金到位的文件后,方可办理工程施工的有关手续。对用于建筑安装施工的年度建设资金到位率不足30的工程项目,有关部门不得进行招标、议标,不予发放施工许可证。,禁止在工程建设中带资承包的规定,(4)任何建设单位都不得以要求施工单位带资承包作为招标投标条件,更不得强行要求施工单位将此内容写入工程承包合同。违者取消其工程招标资格,并给予经济处罚。对于在工程建设过程中出现的资金短缺,应由建设单位自行筹集解决,不得要求施工单位垫款施工。建设单位不能按期结算工程款,且后续建设资金到位无望的,施工单位有权按合同中止施工,由
13、此造成的损失均由建设单位按合同承担责任。,禁止在工程建设中带资承包的规定,(5)施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程,也不得用拖欠建材和设备生产厂家贷款的方法转嫁由此造成的资金缺口。违者要给予经济处罚,情节严重的,在一定时期内取消其工程投标资格。今后由于施工单位带资承包而出现的工程款回收困难等问题,由其按合同自行承担有关责任。(6)外商投资建筑业企业依据我国有关规定,在我国境内带资承包工程,可不受有关限制,但各级计划、财政和建设行政主管部门要加强监督管理。,转包行为主要是指在工程建设中,承包单位不履行承包合同规定的职责,将所承包的工程一并转包给其他单位,只收取管理费,对工程不承担任何经济
14、、技术及管理责任的行为。为我国建筑法等明文禁止。,三、转包,转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。,注解,转包,转包的表现形式,(3)承包单位层层转包。,(1)承包单位承接工程后,将所承包的工程全部转包。,(2)承包单位承接工程后,将全部工程肢解后以分包的名义转包。包括将工程的主要部分或群体工程中半数以上的单位工程转给其他施工单位施工的。,(4)分包单位对分包的工程又全部转包。,(5)在发承包过程中,强行指定不合格的承包单位承包,也是造成转包的重要原因。,转包的法律后
15、果,由于转包行为严重违法,转包合同依法无效。转包合同的发包方应当向建设单位承担不亲自履行合同义务的违约责任,支付违约金;如果造成建设单位经济损失的,由转包合同的发包方和承包方按建筑法的规定,向建设单位承担连带赔偿责任。转包合同的发包方应对其违法行为承担行政处罚的法律责任。建筑法第67条第(1)款规定:“承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。”,(1)挂靠人没有从事建筑活动的主体资格,或者虽有从事建筑活动的资格,但没有具备与建设项目的要求相适应的资质等级。(2)被挂靠的单位或企业具有与建
16、设项目的要求相适应的资质等级证书,但缺乏承揽该工程项目的手段和能力。(3)挂靠人以被挂靠的单位或企业的名义承揽到任务后,通常自行完成工作,并向被挂靠的单位或企业交纳一定数额的“管理费”;而该被挂靠的单位或企业也只是以单位或企业的名义代为签订合同及办理各项手续,收取“管理费”而不实施管理,或者所谓“管理”仅仅停留在形式上,不承担技术、质量、经济责任。,四、挂靠,所谓挂靠,是指在工程建设活动中,承包人以赢利为目的,以某一承包单位的名义承揽建设工程任务的行为。,注解,挂靠,挂靠的法律规定,建筑法第26条第2款规定:“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名
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