建筑工程概预算第一章.ppt

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1、建筑工程概预算,前言,建筑工程概预算是介绍建设单位（业主）确定建筑工程投入与建筑工程成本，施工企业（承包商）确定工程收入的一门经济课程。,前言,前言,课程任务:掌握工程造价的基本知识和定额基本原理；计算建筑工程各阶段造价（重点施工图预算）思路和方法；建立工程造价管理的思维观念和方法；具有工程造价管理的初步能力。就业去向：业主、造价咨询、设计、监理、施工课程性质：专业选修 36个学时 2个学分,前言,课程特点1、土木工程概预算与清单计价是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的课程。2、不仅涉及土木工程技术、施工工艺、施工手段及方法，而且与社会性质、国家的方针政策，分配制度有着密切的关系

2、。3、在研究的对象中，既有生产力方面的课题，也有生产关系方面的课题，既有实际问题，又有方针政策问题。,前言,前言,造价工程师,1.经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书并经注册登记，在建设工程中从事造价业务活动的专业技术人员。2.由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人员。国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配套有造价工程师执业资格的专业

3、技术人员。3.1998年1月，人事部、建设部下发了人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知（人发19988号），并于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。,前言,报考条件,1.工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5年;工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。2.工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年;工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满5年。3.获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位，从事工程造价业务工作满3年。4.获上述专业博士学位,从事工程造价业务工作满2年。,前言,建筑工程建筑面积计算规范（GB/T50305-

4、2005）中华人民共和国建设部主编 中国计划出版社建筑工程工程量清单计价编制使用手册 李希伦主编 中国计划出版社工程造价计价与控制 全国造价工程师执业资格考试培训教材 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会 中国计划出版社,参考书目,前言,第一章 建筑工程概预算总论,第一节 基本建设概论第二节 基本建设工程项目和费用第三节 基本建设概预算组成,第一章,第一节 基本建设概论,一、基本建设的含义二、基本建设项目分类三、基本建设程序,第一章,一、基本建设,(一)基本建设概念基本建设是实现社会主义扩大再生产的重要手段，为国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高建立物质基础。1.实质：形成

5、新的固定资产的经济活动过程。2.表现：基本建设最终成果表现为固定资产的增加。,第一章,一、基本建设,3.实现和内容基本建设是一种宏观的经济活动，它是通过建筑业的勘察，它是通过建筑业的勘察设计和施工等活动，以及其他有关部门的经济活动来实现。具体内容包括：(1)资源开发规划工作：用以确定基本建设投资规模结构、建筑布局、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策等。(2)建筑、生产准备竣工验收、联动试车具体指：建筑工程、安装工程、设备工器具的购买以及其他基本建设工作。,第一章,一、基本建设,(二)固定资产使用期限在一年以上，单位价值在规定数额以上的主要劳动资料和非生产用房屋建筑。1.特点：(1)使用期限

6、(2)单位价值(3)其转移过程特殊（价值）,第一章,一、基本建设,(二)固定资产2.固定资产再生产(1)固定资产再生产是固定资产消耗、补偿、更新、扩大过程，是一个连续反复的过程。(2)类型,第一章,简单再生产：更新和替换、维持原有规模、生产能力和功效。,扩大再生产：在原有基础上增添新的固定资产使生产能力和工程效益增加。,注意：固定资产的再生产并不都是基本建设。,二、基本建设项目分类,基本建设项目是由基本建设工程项目组成，根据工程项目的性质、用途和规模不同，可将建设项目作如下分类：,第一章,二、基本建设项目分类,(一)按性质划分1.新建项目：新开始建设的项目或对原有建设项目重新进行总体设计，经扩

7、大规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。2.扩建项目：为扩大原有主要产品的生产能力或效益，增加新产品生产能力，在原有固定资产的基础上，兴建一些主要车间或其他固定资产的项目。3.改建项目：为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产工程项目。,第一章,二、基本建设项目分类,(一)按性质划分4.恢复项目：又叫重建项目，是指因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产按原来的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的工程项目。5.迁建项目：是指原有企业或事业单位，由于各种原因迁到另外的地方建设的

8、项目。,第一章,二、基本建设项目分类,(二)按用途划分1.生产性建设项目：指直接用于物质生产或满足物质生产所需要的建设项目。具体包括工业、建筑业、农业、林业、水利、气象、运输、邮电、商业或物质供应、地质资源勘探等建设2.非生产性建设项目：是指原有企业或事业单位，由于各种原因迁到另外的地方建设的项目。,第一章,二、基本建设项目分类,(三)按照规模分类 一般可分为大、中、小型项目，划分标准各行业和企业不尽相同。,第一章,生产单一产品的企业,按产品的设计能力划分,生产多种产品的企业,按主要产品的设计能力划分,难以按生产能力划分,按全部投资额划分,二、基本建设项目分类,(四)按其他依据划分1.按建设项

9、目资金来源和渠道划分：1)国家投资的建设项目 2)银行信用筹资的建设项目 3)自筹资金的建设项目 4)引进外资的建设项目 5)利用长期资金市场的项目2.按照建设阶段划分：1)筹建项目 2)施工（在建）项目 3)竣工项目 4)建成投产项目3.按照隶属关系划分：1)部直属项目 2)地方部门项目 3)企业自筹建设项目,第一章,三、基本建设程序,(一)基本建设程序的含义(二)基本建设程序的内容,第一章,三、基本建设程序,(一)基本建设程序的含义1.含义:基本建设工作中必须按照一定的工作顺序，从决策、设计、施工到竣工验收，有计划、有步骤、扎扎实实地工作，才能保证工程建设的顺利进行。2.特点:1)多行业、

10、多部门密切配合 2)综合性强、涉及面广、环节多3.要求：按照一定的顺序进行基本建设、妥善处理各个环节之间的关系，才能保证工程建设的顺利进行。,第一章,项目建议书,进行可行性研究,编制设计任务书,设计阶段,施工准备阶段,组织施工,竣工验收,后评价阶段,投资估算,概预算,合同价,工程结算,竣工决算,施工预算,(二)基本建设程序的内容,三、基本建设程序,第一章,1.项目建议书阶段1)含义:项目建议书是建设单位向国家提出要求建设某一具体项目的建议文件。2)作用：推荐作用，是基本建设的最初级阶段，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，主要是从拟建项目的必要性和可行性进行考虑。,三、基本建设程序,第一章,1.

11、项目建议书阶段3)内容：提出项目的必要性和依据，进口设备情况，国内外差距，概况、必要性、可行性；产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作条件，引进设备说明引进国别、厂商的初步分析和比较；投资估算和资金筹措的设想，对利用外资的项目说明引用外资的理由、可能性及偿还贷款的大体的测算。项目进度安排；经济效益和社会效益的初步估计。,三、基本建设程序,第一章,2.可行性研究阶段 比较重要的阶段1)含义:采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。技术上是否先进、实用、可靠；经济上是否合理；财务上是否盈利。2)作用：为建设项目能否成立和审批提供依据。减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定

12、具有科学性。,三、基本建设程序,第一章,2.可行性研究阶段 比较重要的阶段3)内容：市场供需研究、技术研究和经济研究。4)总论：项目提出的背景、投资的必要性和经济意义以及研究工作的依据和范围；需求预测和拟建规模；资源、原材料、燃料及公共设施情况；建厂条件和方案选择，包括地理、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状，交通运输及水电气的现状和发展趋势；项目设计方案；环境保护，预测对环境的影响；项目实施进度计划；投资估算和资金筹措，主体工程和协作配套工程需要的投资、资金来源等；财务和国民经济评价及评价结论。,三、基本建设程序,第一章,3.设计阶段设计是对建设项目实施的计划与安排，决定建设项目的轮廓

13、和功能。设计是根据可行性报告进行的。建设单位持批准的设计任务书和当地规划部门核发的建筑设计条件通知单即可进行设计招标或委托设计单位进行设计根据不同的建设项目，采用不同的设计阶段：一般采用两阶段设计，即：初步设计和施工图设计。对于复杂的和缺乏经验的建设项目，三阶段设计：初步设计、技术设计和施工图设计。,三、基本建设程序,第一章,3.设计阶段1)初步设计是根据批准的可行性研究的要求和相关技术资料（包括自然条件、基础设施、业主要求等），拟定设计原则，选定设计方案，计算主要工程数量，提出施工方案意见，编制设计概算，报相应专管部门审批，批准后方可进行技术设计和施工图设计。2)技术设计是初步设计的具体化，

14、也是各种技术问题的定案阶段。技术设计所研究和决定的问题，与初步设计大致形同。对重大复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，加深勘察设计调查及分析比较。编制修正设计概算。经批准后作为编制施工图设计的依据。,三、基本建设程序,第一章,3.设计阶段3）施工图设计主要是通过图纸，把设计者的意图和全部设计结果表达出来。是建设项目进行材料、设备的安排、各种非标准设备制作的依据。施工图预算编制的依据。土建与安装工程施工的依据,三、基本建设程序,第一章,4.施工准备阶段工程开工前对建设项目所需要的主要设备和材料申请订货，并组织大型专业设备预安排和施工准备，提出开工报告。为保证施工顺利进行，在施工准备阶段，建设主

15、管部门应根据计划要求的建设进度，制定一个企业或事业单位基建管理机构办理登记及拆迁，做好施工沿线有关单位和部门的协调工作，抓紧配套工程项目的落实，组织分工范围内的技术资料、材料、设备的供应。,三、基本建设程序,第一章,4.施工准备阶段技术准备征地拆迁三通一平 五通一平 七通一平 水 电 路 场地平整 水 电 路 通讯 燃气 场地平整 水 排水 电力 道路 通讯 燃气 热力 场地平整修建临时生产和生活设施协调图纸和技术资料供应落实地方材料和设备，制品的供应及施工测量等。提高开工报告，按投资隶属关系报请基建主管部门核准。银行会同建设、设计、施工单位做好通知会审，严格按计划要求进行财政拨款或贷款。,三

16、、基本建设程序,第一章,5.建筑实施阶段是指按照计划、设计文件，编制施工组织设计进行施工，将建设项目的设计变成可供人们进行生产和生活的建筑物、构筑物等固定资产。施工单位遵照施工程序合理组织施工，施工过程中严格按照设计要求和施工规范，确保工程质量、安全施工，推广应用新工艺、新技术，努力缩短工期，降低造价。同时做好施工记录，建立技术档案。,三、基本建设程序,第一章,6.竣工验收 交付使用阶段基本建设全过程的最后一个阶段。建设部关于基本建设项目竣工验收暂行规定和交通部公路工程竣工验收办法对全部基本建设工作进行总验收。包括对工程质量、数量、期限和生产能力、建设规模、使用条件的审查，对建设单位和是施工企

17、业编报的固定资产研究清单、隐蔽工程说明和竣工决算等进行细致的检查。,三、基本建设程序,第一章,6.竣工验收 交付使用阶段竣工验收标准：生产性工程、辅助工程已按设计要求建成完全并满足生产要求。主要工艺设备已经安装配套，经联动负荷试车合格，构成生产线，形成生产能力，能够生产规定产品。职工宿舍和其他必要的生产福利设施能够适应投产初期的需要。生产准备工作能够使用投产初期的需要。,三、基本建设程序,第一章,7.项目后评价适用于重要的项目不普遍,三、基本建设程序,第二节 基本建设工程项目和费用,一、建设项目组成二、项目建设费用,第一章,第二节 基本建设工程项目和费用,一、基本建设项目划分项目划分的目的：便

18、于编制各种基本建设的施工组织设计和概预算文件。基本建设项目组成 按组成内容从大到小：建设项目 工厂单项工程 办公室单位工程 土建工程分部工程 土方工程分项工程 人工平整场地,第一章,第二节 基本建设工程项目和费用,1.建设项目建设项目是指在一个场地或几个场地上，按照一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目的总和。特点：在一个总体设计或初步设计范围内进行施工，具有独立的组织形式，经济上独立核算，有法人资格与其他经济实体建立经济往来关系的建设工程实体。,第二节 基本建设工程项目和费用,2.单项工程也叫工程项目，是建设项目的组成部分，单项工程具有独立的设计文件，建成后可以独立

19、发挥生产能力或效益，具有独立存在的意义。特点：能够独立设计、独立施工、建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程项目，它是建设项目的组成部分。,第二节 基本建设工程项目和费用,3.单位工程是具备独立设计，可以单独组织施工并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物。特点：可以独立设计，也可以独立施工，但不能独立形成生产能力与发挥效益的工程，它是单项工程的组成部分。,第二节 基本建设工程项目和费用,4.分部工程是单位工程的组成部分，一般是按工程部位，设备种类、型号，使用材料，工种的不同分类。依据：按照选用的施工方法，所使用的材料、结构构件规格等不同因素划分的施工分项。特点：按建筑物或构筑物的结构部位或主

20、要工种工程划分的工程分项。,第二节 基本建设工程项目和费用,5.分项工程指通过较为简单的施工能完成的工程，并且可以采用适当的计量单位进行计算工程量的建筑、设备安装工程，是确定建筑安装工程造价的最基本的工程单位，是分部工程的组成部分。特点：是建设项目最基本的组成单元，也是最简单的施工工程。依据：按照选用的施工方法，所使用的材料、结构构件规格等不同因素划分的施工分项。,单项工程,在一个总体设计或初步设计范围内进行施工，具有独立的组织形式，经济上独立核算，有法人资格与其他经济实体建立经济往来关系的建设工程实体。,有独立的设计文件，竣工后能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。,单位工程中按部位、材料和

21、工种分解出来的工程单元。（土建施工基础工程 钢筋混凝土 屋面 楼面 施工程序）,能够单独地经过一定施工工序就能完成，并且可以采用适当计量单位计算的建筑或安装工程。(依照施工方法 结构构件规格 材料 钢筋混凝土工程：梁 柱 板 墙 可精确计算量值的分项工程),建设项目,单位工程,分项工程,分部工程,指具有单独设计，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。（专业 土木 建筑 水电）,第一章,.,.,建设项目,分部工程(1),分部工程(2),分项工程(1),分项工程(2),单位工程(1),单位工程(2),单项工程(1),单项工程(2),单项工程(3),第二节 基本建设工程项目

22、和费用,二、工程项目建设费用建筑工程投资费用或投资额工程价格或称合同价、承包价 建设项目投资是极其复杂的一系列投资活动，为了达到节省投资成本费用和提高投资效益的目的，在整个投资活动过程中，必须对工程造价进行全过程的控制。建筑安装费用 建房本身费用设备安装工程费用设备购置费用工器具及生产家具购置费用其他费用 征地费用,第一章,第二节 基本建设工程项目和费用,二、概预算价格的形成首先划分项目，将项目由小到大细致划分，然后具体计算每一小项的工程量，从而确定每个分项工程的价格，再由小到大累加起来，从而确定分部工程、单位工程、单项工程、建设项目相应的价格。体积 面积 长度 踢脚线工程量的计算 套用定额

23、不扣除,第三节 基本建设概预算组成,项目建议书,进行可行性研究,编制设计任务书,设计阶段,招标与投标,组织施工,竣工验收,后评价阶段,投资估算,概预算,合同价,工程结算,竣工决算,施工预算,第一章,第三节 基本建设概预算组成,根据建设阶段的不同，工程概预算有一下分类1）投资估算2）设计概算3）修正概算4）施工图预算5）施工预算6）工程结算7）竣工决算,第三节 基本建设概预算组成,1.投资估算定义：建设单位向国家申请拟立项目或国家多拟立项目进行决策时在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济性文件。阶段：建设单位在基本建设前期工作阶段。作用：判断项目可行性和进行项目决策的

24、重要依据之一，并作为工程造价的目标限额，为以后编制概预算做好准备。,第一章,第三节 基本建设概预算组成,1.投资估算内容：应列入建设项目从筹建至竣工验收、交付使用全过程中所需要的全部投资额。包括建筑工程费用、设备、工器具购置费及其他费用。依据：估算指标 概算指标 类似工程预（决）算等资料。,第一章,第三节 基本建设概预算组成,2.设计概算定义：设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标，各类费用定额，建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用文件。阶段：设计单位在设计阶段。依据：初步设计图纸，概算定额、设备价格、费

25、用定额、建设地区自然、技术经济条件等资料。,第一章,第三节 基本建设概预算组成,2.设计概算作用：1.是设计文件的组成部分 1978年4月关于加强基本建设概预算、决算管理工作的几项规定明确指出：不论项目的大小，在审批初步设计或扩大初步设计的同时，必须附有设计概算。2.是国家确定和控制基本建设投资额的依据 根据设计概算确定的投资数额，经主管部门批准后，就成为该项目的基本建设项目的最高限额，这一限额未经规定的程序审批，不得突破。,第一章,第三节 基本建设概预算组成,2.设计概算作用：3.是选择最优设计方案的依据4.是建设银行办理工程拨款、贷款和结算、实行财务监督的重要依据。5.是基本建设投资核算，

26、进行“三算”对比的依据。,第一章,第三节 基本建设概预算组成,3.修正概算定义：是设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的深化，对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行必须的修改和变动。一般情况下，修正概算不能超过原已批准的概算投资额。阶段：设计单位在设计阶段（三阶段设计时）,第一章,第三节 基本建设概预算组成,4.施工图预算定义：施工单位根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计（实施方案）和国家现行预算定额、单位估价表以及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格和设备预算价格等资料、建设地区的自然和技术经济条件进行和确定单位工程和单项工程建设费用的经济文件。阶段：施工单位在施工图完成后，单位工程施

27、工前。,第一章,第三节 基本建设概预算组成,4.施工图预算编制依据：施工图纸施工组织设计（施工方案）预算定额 省一级各地取费标准 市一级建设地区的自然及技术经济等资料作用：确定单位工程和单项工程预算造价的依据签发施工合同，实行预算包干，进行竣工结算的依据实行招标的工程，施工图预算是确定标底的基础,第一章,第三节 基本建设概预算组成,5.施工预算定义：在施工图预算的控制下，施工队根据施工图纸计算的分项工程量、施工定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额）、单位工程施工组织设计和技术组织措施等资料，通过工料分析计算和确定完成一个单位工程或其中的分项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用

28、的经济文件。阶段：施工单位在施工阶段,第一章,第三节 基本建设概预算组成,5.施工预算依据：施工图计算的分项工程量 施工组织设计（施工方案）施工定额预算定额 利润 现场施工条件,第一章,第三节 基本建设概预算组成,5.施工预算作用：施工企业对单位工程实行计划管理，编制施工作业的依据。实行班组经济核算，考核单位用工，限额领料的依据。施工队向班组下达施工任务书和施工过程检查督促的依据。两算对比的依据。施工图预算和施工预算 建设单位发现单位优势 创造盈利空间,第一章,第三节 基本建设概预算组成,6.工程结算定义：是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企

29、业根据施工过程中现场的记录，设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用的取费标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制向建设单位办理结算工程价款、取得收入，拥有补偿施工过程中的资金耗费，确定施工企业盈亏的经济文件。阶段：施工单位在所属工程完工并通过验收。,第一章,第三节 基本建设概预算组成,6.工程结算作用：是使企业获得收入、补偿消耗、进行分享核算的依据。是建设银行办理工程款介绍的依据。分类：定期结算 阶段结算 竣工结算施工单位务必有工程结算书方可向业主申请付款。,第一章,第三节 基本建设概预算组成,7.竣工决算作用：建设项目全部完成，并通过验收，由建设单

30、位编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。阶段：建设单位在建设项目全部完成并通过验收,第一章,第三节 基本建设概预算组成,7.竣工决算作用：反映基本建设投资额及其投资效果作为核算新增固定资产和流动资金价值国家或主管部门验收小组验收和交付使用的重要财务成本依据,第一章,第三节 基本建设概预算组成,项目建议书,进行可行性研究,编制设计任务书,设计阶段,招标与投标,组织施工,竣工验收,后评价阶段,投资估算,概预算,合同价,工程结算,竣工决算,施工预算,第一章,第三节 基本建设概预算组成,设计概预算与施工图预算的区别,第三节 基本建设概预算组成,设计概预算与施工图预算的区别,