建筑工程施工质量验收统一标准2013版.ppt
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1、1,建筑工程施工质量验收统一标准 邸小坛 陶里 国家建筑工程质量监督检验中心,2,各位朋友、专家大家好!一、工程建设标准体系-简介-验收标准的地位;二、建筑工程施工质量验收统一标准编制背景;三、验收统一标准具体内容介绍;四、验收表格,内容简介,3,一、工程建设标准体系简介(1),主要内容,主要内容(标准体系)1、标准体系概况;2、专业标准体系;3、专业标准的架构;4、施工专业标准体系;5、国内外 规则的比较。,4,一、标准体系简介(2)1、体系概况,1、体系概况(应对入世采取的措施)名称:工程建设标准体系(城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分);编制单位:住房与城乡建设部 体系形式:分专业将标准名
2、称列表,设置编号,按编号介绍标准的编制目的和主要内容;体系中的标准:国家、行业(不含协会),包括现行、修订、在编和待编标准和规范;,5,一、标准体系简介(3)2、专业标准体系,2、20个专业标准体系-标准体系(城乡规划、城镇建设、房屋建筑)1 城乡规划(过去只有城镇,最近增加了村镇);2 城乡工程勘察测量;3 城镇公共交通;4 城乡道路与桥梁(举例会涉及),5 城乡给水排水;6 城乡燃气(出现偶然事故较多);7 城镇供热(冷),(涉及节能)8 市容环境卫生(可能成为关注的焦点);9 风景园林(归建设部管);10 城乡与工程防灾(抗震等,今后可能会增多),11 建筑设计,12 建筑地基基础,13
3、 建筑结构,14 建筑环境与设备,15 建筑电气,,6,一、标准体系简介(4)2、专业标准体系,16 建筑施工安全,17 建筑施工质量专业,18 建筑维护加固与房地产(没有法规支持),19 信息技术应用,20 城市轨道交通专业。专业标准设置了标委会-建筑施工质量专业标委会-中建秘书处,强条标委会-陶里,7,如统一标准等-分类,分类标准,术语标准,施工技术,建筑材料,检测技术,质量验收,第一层次基础标准,第二层次通用标准,施工技术,建筑材料,检测技术,质量验收,第三层次专用标准,对应分部、子分部工程例施工和验收规范,混凝土施工、装饰装修验收规范、混凝土结构现场检测标准等,标准之间只有层次的差异没
4、有领导与被领导之关系,一、标准体系简介(5)-3专业标准的架构,对应于一些技术规程中的施工验收,回弹法检测技术规程等,8,施工专业标准体系:包括5个领域:施工管理、施工技术、检测技术、质量验收、建筑材料;标准数量:施工专业标准体系是标准数量最多的体系,技术标准总数121项,其中现行标准67项,在编标准32项,待编标准22项(不包括技术规程)验收标准:“施工质量”中的一个领域;,一、标准体系简介(6)-4施工专业标准体系,9,5 比较中国与国外标准规范比较(中国的标准大多数与国外的标准相似-等同、等效)共同点:(以欧、美、日为例)对建筑物安全、性能和环境保护等基本要求;以法律规定或规范规定,强制
5、执行;主要应用成熟的技术、方法;推广新材料、新技术与新工艺;重视安全、使用功能、降低能耗、环境保护;,一、标准体系简介(7)-5 比较,10,不同点:国外规则1、对安全、使用功能、环保等基本要求,以法律规定,强制执行;2、技术标准由行业协会制订为推荐执行;3、标准内容简单,规定原则4、国家标准较少,具体的技术规范由各州自行制订5、设计人职责大,很多验收指标由设计人提出,一、标准体系简介(8)-5比较,11,中国标准1、标准包括强制性和推荐性(GB GB/T)2、由政府、主管部门、协会组织编制。有国家标准、行业标准、协会标准,还有地方标准和企业标准,主要应用国标、行标3、标准数量多,规定内容细致
6、(但近年来标准数量增长较快,标准水平堪忧,相互抄袭、重复、矛盾情况不可避免),一、标准体系简介(9)-5比较,12,施工质量还与社会大环境有关:诚信体制、环保意识、人员的职业道德、素质修养等。中国的技术标准多是 引用的国外的标准,引用要搞明白道理,不要照着葫芦画瓢-混凝土结构设计规范验收规范-国外较少-中国特色;有些国家非常羡慕中国有验收规范-荷兰、韩国等-避免偷工减料-国外也有-韩国三星,一、标准体系简介(10)-5比较,13,二、建筑工程施工质量验收统一标准编制背景主要内容1、验收系列标准;2、统一标准的任务;3、修订过程介绍4、主要修订内容;5、标准主要内容;6、今后的工作,二、建筑工程
7、施工质量验收统一标准编制背景(1),14,1、验收系列标准 验收系列标准包括:1建筑地基基础工程施工质量验收规范;(分部)2砌体工程施工质量验收规范;(子分布)3混凝土工程施工质量验收规范;(分部或子分布)4钢结构工程施工质量验收规范;5木结构工程施工质量验收规范;6屋面工程质量验收规范,,二、编制背景(2)-1、验收系列标准,15,7地下防水工程施工质量验收规范,8建筑地面工程施工质量验收规范,9建筑装饰装修工程质量验收规范,10建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范,11通风与空调工程施工质量验收规范,12建筑电气工程施工质量验收规范,13智能建筑工程质量验收规范,,二、编制背景(3)-验
8、收系列标准,16,14建筑节能工程施工质量验收规范等;15铝合金结构工程施工质量验收规范;16建筑防腐蚀工程施工质量验收规范;17钢管混凝土工程施工质量验收规范;其他标准:如地源热泵系统工程技术规范、太阳能供热采暖工程技术规范等,一般涉及验收的内容-专用标准目前用于新建、改建和扩建工程的验收,不包括设计和使用中的问题;也不包括既有建筑的改造。规范也要规避风险 不该管的不管,二、编制背景(4)1 验收系列标准,17,参加混凝土结构设计规范的编制-1998年-追究规范的责任。随后遇到数次工程事故调查与处理。一、宁波招宝山大桥-城市桥梁,设计问题?施工问题?调查组认定规范安全度不足,陈、项、范等院士
9、。基准期100年,安全等级为一级,照抄混凝土结构设计规范,基准期50年,安全等级二级。设计和施工都受到牵连。规范、设计、施工、都要规避风险 二、哈尔滨城市桥梁问题相同,确实是规范问题。出现事故-调查-先查规范是否存在问题-是否遵守规范要求。,二、编制背景(5)加(规范的风险),18,2、统一标准的任务任务-制订通用的验收规则-基础标准之一。验收划分的方式(检验批、分项、分部、单位工程)单位工程的验收要求;(与其他统一标准不同)验收的程序和组织形式,就是由谁组织、谁参与 进场检验、见证检验、复检的一些原则性要求 其他一些通用规定,如抽样方案、让步验收等 规定了常用验收表格,二、编制背景(6)-2
10、、统一标准的任务,19,3、修订过程3.1 回顾统一标准的发展 建筑安装工程质量检验评定标准GBJ 22-66 建筑安装工程质量检验评定标准TJ 301-74 建筑安装工程质量检验评定统一标准GBJ300-88 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50300-2001。从2001年开始实施“验评分离,强化验收、完善手段、过程控制”只验收-合格-不评优。为什麽只验收-不评优?优良工程质量问题太多-主管部门评优-腐败?唐山-某民居,二、制背景(7)-3、修订过程,20,3.2修订的依据 本标准是根据原建设部关于印发2007年工程建设标准制订、修订计划(第一批)的通知(建标2007125号)的要求,
11、由中国建筑科学研究院会同有关单位对建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001修订而成。基本延续了原有的规则-验评分离、强化验收、过程控制:过程控制-增加了施工规范-原来-施工验收,现在施工与验收分离,完善手段:检测与评定,二、编制背景(8)-3、修订过程,21,3.3 参编人员 编制组由14人组成,包括主管部门、建设、施工、监理、设计、检测、科研单位7个专业。,二、编制背景(9)-3、修订过程,22,参编人员(续)-有问题可向这些人员咨询,二、编制背景(10)-3、修订过程,23,参编人员(续)-有问题可向这些人员咨询,二、编制背景(11)-3、修订过程,按照标准编制的常规,要有相关
12、各方的利益代表者建设方-投资方;设计、监理、施工、检验测试、科研、政府监管-政策性较强。国内外基本一致,24,3.4 审查专家 审查专家由17人组成,人员名单几经修改 住建部标准定额司要求:专业:包括各专业标准主编、参编单位;行业:主管部门、建设、施工、监理、设计、检测、科研单位7个行业。地域:东北、西北、华北、华东、西南、华南地区。,二、编制背景(12)3、修订过程,25,评审专家名单,二、编制背景(13)3、修订过程,26,评审专家名单(续),二、编制背景(14)-3、修订过程,27,评审专家名单(续),二、编制背景(15)-3、修订过程,28,4、主要修订内容-如下:提出可适当调整抽样复
13、验、试验数量的规定;提出制定专项验收要求的规定;增加检验批最小抽样数量的规定;增加建筑节能分部工程,增加铝合金结构、土源热泵系统等子分部工程;对一些子分部工程进行调整(地基基础)修改地基基础、主体结构、建筑装饰装修等分部工程中的分项工程划分;计数抽样方案的正常检验一次、二次抽样判定方法;,二、编制背景(16)-4、主要修订内容,29,4、主要修订内容(续):增加工程竣工预验收的规定;增加勘察单位应参加单位工程验收的规定;增加实体检验或抽样试验的规定;增加检验批验收应有原始记录。结合标准编制背景予以具体地说明。,二、编制背景(17)4、主要修订内容,30,4、标准的主要内容 验收统一标准共有六章
14、和八个附录,各章的名称如下:第1章 总则第2章 术语第3章 基本规定第4章 建筑工程质量验收的划分第5章 建筑工程质量验收第6章 建筑工程质量验收的程序和组织,二、编制背景(18)-4、标准的主要内容,31,验收统一标准的附录如下:附录A 施工现场质量管理检查记录附录B 建筑工程的分部工程、分项工程划分附录C 室外工程的划分附录D 一般项目正常检验一次、二次抽样判定附录E 检验批质量验收记录附录F 分项工程质量验收记录附录G 分部工程质量验收记录附录H 单位工程质量竣工验收记录,二、编制背景(19)-4、标准的主要内容,32,5、今后的工作 调研存在的问题,了解标准的应用情况;-希望提出意见和
15、建议;加强与专业验收规范主编单位的沟通;-减少不协调因素;这次统一标准修订启动晚了-下次要先行启动 继续应用抽样理论,积累数据;-主控项目,计量抽样 小区(建设项目)综合验收;-包括小区的建筑、构筑物小品、道路、园林、市政设施等。,二、编制背景(20)-5、今后的工作,33,5、今后的工作 推广认证(传递信任)-减少送样检验-推动诚信;减少验收表格-简化验收-节约资源-纸张 希望听取各方面的意见和建议,下次修订更加完善。中国建筑科学研究院,北京北三环东路30号,100013统一标准管理组;邸小坛;陶里,二、编制背景(21)-5、今后的工作,34,对规范提出意见和建议和要求对规范进行解释不是一回
16、事。要求编制组队规范条款进行解释,要有技巧。只对条款进行解释,不要涉及实际工程。举例:9-10层;混凝土强度。规范管理组有义务解释;更多地希望大家提出意见。提出意见和建议情况不同,直接列出工程问题-执行规范的不协调问题。,二、编制背景(22)-规范的解释,35,三、验收统一标准内容介绍(1)-主要内容,三、验收统一标准内容介绍 主要内容-次序 1 总则中的问题介绍 2 基本的规则 3 质量验收的划分 4 质量验收 5 验收的程序和组织,36,1、总则中的问题介绍 总则共3条,目的、适用范围和与其他规范的关系。原来只有3条,目的、适用范围、依据 为了加强建筑工程质量管理,统一建筑工程施工质量的验
17、收(规则),保证工程质量,制定本标准。(目的,完全相同)术语:建筑工程-基于建设工程质量管理条例。,三、标准介绍(2)1、总则中的问题介绍,37,建筑工程 building engineering通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造(过程)和与其配套线路、管道、设备等的安装(过程以及)所形成的工程实体。原术语:为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物所实施的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。新建、改建或扩建房屋建筑的建造及其设施的安装和所形成的实体。(要带新建、改建和扩建),三、标准介绍(3)1、总则等,38,本标准适用于建筑工程施工质量的验收,并作为建筑工程各专业验
18、收规范编制的统一准则。(适用范围)(完全相同)原来有“建筑工程质量”的术语,本次取消。质量,过程及实体与预期情况要求的符合程度。规划、设计、勘察、材料与产品、建造和安装质量等。本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。,三、标准介绍(4)1、总则等,39,原1.0.3 本标准依据现行国家有关工程质量的法律、行政法规、管理标准和有关技术标准编制。建筑工程各专业验收规范应(必须)与本标准配合使用。(依据,本次取消)原来,只有本标准有法律和法规的依据。关于法律和法规的说明。法律-分成全国人民代表大会和人大常委会两个层次;,三、标准介绍(5)1、总则等,40,宪法等
19、-全国人民代表大会通过;位置相对较高中华人民共和国建筑法-人大常委会。法规-国务院,地方人大可以制订法规;建设工程质量管理条例-标准依据的法规第一条:为了加强对建设工程质量的管理,保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全,根据中华人民共和国建筑法制定本条例。建筑法是本标准依据的法律。,三、标准介绍(6)1、总则等,41,按照行政许可法的规定,部令、政府令等-不属于法规。不能设立行政许可-对主管部门权力进行限制。新一届政府要求取消一些行政法规。本标准的一些规定可能与一些地方政府或主管部门的规定有不协调的问题 针对各地的特殊情况,可以通过人大设立法规,支持,设立地方的标准。,三、标准介绍(7)1、
20、总则等,42,第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程质量的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的,必须遵守本条例。不包括既有建筑的改造工程,安全条件比新建工程差,容易出现质量和安全事故。规范也要规避责任。山东的爆炸事故-相应的建设规范有问题-这类事故以前也有-可燃、可爆炸气体-、一些化工类厂房常见问题出现事故-调查-先查规范是否存在问题-是否遵守规范要求。,三、标准介绍(8)1、总则等,43,衡阳-规范、混凝土结构设计规范?建筑防火规范?建筑组、消防组和管理组;混凝土规范没问题,已经使用2年,没有裂缝出现-坍塌?防火规范-保证人员疏散-不保证坍塌。2002混凝土规范-不得
21、随意改变用途(当时普遍反对,保证设计人的权益)-商店-库房;消防通道阻塞;与设计施工无关-火灾时间过长;全面检测、安全鉴定、取样进行检验,开挖进行检查,证明建筑组正确。设计、施工、建设等都受到处罚。2010混凝土结构规范增加抗倒塌的规定。规范、设计、施工风险,三、标准介绍(9)1、总则等,44,央视-幕墙规范-消防审批-扑救过程都没有问题。1、不具备条件-150m,云梯100m;2、不能近战夜战;不是战争年代,保存自己;3、舍己不能救人 4、不合格产品,退货;5、帮助别人,站稳脚跟,不能快乐自己-不要弄虚作假;,三、标准介绍(10)1、总则等,45,上海某住宅外墙改造时发生火灾,国务院行政主管
22、部门问责,装修验收规范是否有防火要求?答复不适用,是改造工程,不属于新建、扩建和改建工程。验收规范只管质量,不管安全,有专门的安全规范体系。上海质量监督部门受到牵连,因为没有法规规定主管部门要实施监管,不应处罚。应归房管部门管理,不归监督部门管理。,三、标准介绍(11)1、总则等,46,第三条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。确定了本标准的基本格局-负责 验收 acceptance:在施工单位自行检查合格的基础上,由工程质量验收责任方组织,工程建设相关单位参加,对检验批、分项、分部、单位工程及其隐蔽工程的质量进行抽样检验,对技术文件进行审核,并根据设
23、计文件和相关标准以书面形式对工程质量是否达到合格做出确认。,三、标准介绍(12)1、总则等,47,第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。确定了监管部门的职责,不是本标准规定的内容。这里所要说明的是许多地方主管极力主张介入“对建设工程质量负责”-实际上渴望权力和利益,权力、责任和利益(权利)三者是不可分的。“条列”是在多次重大事故之后出台的,显然是要保护主管部门。綦江彩虹桥、条例都是为政府主管部门免责,三、标准介绍(13)1、总则等,48,施工质量验收除应符合本标准外,尚应符合国家现行有关标准的规定。一般认为这是套话,但实际上,对于验收来说,确实
24、要符合相关标准的规定:如分部和子分部的验收规范,混凝土的施工、验收以及设计规范等。合格的具体指标是由这些标准规定。统一标准不能过于强势,要协调;设计规范-保护设计人的合法权益,检测标准-检测机构的合法权益,验收规范-参与各方的权益。-不要弄虚作假,三、标准介绍(14)1、总则等,49,2、基本的规则 第3章“基本规定”-共有10条,26个条款,3项规则:控制施工质量的规则,第条第条;验收的规则 第条第条;抽样与判定的规则第条第条。原来:只有5条21个条款,三、标准介绍(15)-2、基本的规则,50,2.1 控制施工质量的规则 施工现场应具有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制
25、度和综合施工质量水平评定考核制度。施工现场质量管理可按本标准附录A的要求进行检查记录。与GB50300-2001基本相同。控制施工质量的规则(1)施工单位自行控制-发挥施工企业的积极性。,三、标准介绍(16)-2、基本的规则(控制),51,未实行监理的建筑工程,建设单位相关人员应履行本标准涉及的监理职责。(控制施工质量的规则(2)建设单位)新增条款,根源条例-没有强制所有的工程实施监理条例,第十二条实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。,三
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- 建筑工程 施工 质量 验收 统一标准 2013
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