建筑工程企业管理人员相关法律法规知识.ppt
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1、建筑施工企业管理人员相关法规知识,李庆婷 2009年7月,第三章 建设工程招标投标制度,第一节 建设工程招标投标概述第二节 建设工程招标第三节 建设工程投标第四节 建设工程开标、评标、中标,第一节 建设工程招标投标概述,建筑法第19条 招标发包、直接发包建筑工程的订立 邀约(招标)、承诺(投标)招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会工程建设项目招标工程建设项目招标规模标准可以不进行招标的项目范围公开、公平、公正和诚实信用原则,第二节 建设工程招标,招标必备条件 P26招标方式 公开招标 邀请招标招标组织与招标申请 自行招标(资质、条件、法律程序)委托招标招标文件的编制 重要性、内容、注意事项
2、,发布招标公告或发出投标邀请书 招标公告(公开招标)投标邀请书(邀请招标)资格预审(P31 含义、作用 P32 内容)工程标底的编制 标底价格编制的原则 编制依据 计价方法及组成内容 标底的保密,发售招标文件 发售 备案 保密 澄清和更改 截止时间(不得少于二十日)组织踏勘现场和答疑,第三节 建设工程投标,投标人的资格要求 资质要求、资质等级许可的范围、法人 其他条件组织投标机构 收集与分析投标信息、研究策略、选择对象、研究招标文件和勘察现场、确定报价、编制文件、合同谈判和起草、签订。经营管理、技术、商务金融,编制投标文件 步骤 投标保证金有效期 P41投标文件的送达 送达日期、签收、补充、修
3、改、撤回,联合投标 含义:两个以上法人或其他组织 一个投标人 资格要求:联合体各方均应具备相应的能力、资格条件 权利和义务:连带责任有关投标人的法律禁止性规定 串标、行贿、低于成本报价、非法手段骗标,第四节 建设工程开标、评标、中标,开标 时间:提交投标文件截止时间 地点:招标文件确定的地点 参加人:所有投标人 法律程序:检查、拆封、宣读、记录、存档,第四节 建设工程开标、评标、中标,评标委员会 组成:五人以上单数,专家不得少于三分之二 专家成员:省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内相关专家名单中选取 专家成员应符合的条件,第四节 建设工程开标、评标、中标,强制性法
4、律规定评标 准备与初步审查 详细评审 方法:最低投标价法、综合评估法、行政法规允许的其他评标方法 推荐中标候选人和定标:评标报告、中标候选人,第四节 建设工程开标、评标、中标,中标 书面报告 中标通知书:承诺 订立合同 中标无效,东莞市公开招标流程,第四章 建设工程安全生产管理制度,第一节 建设单位的安全责任第二节 勘察、设计、工程监理及相关单位的安全责任第三届 相关单位的安全责任,第一节 建设单位的安全责任,建设单位提供有关资料的责任(强制性义务)禁止建设单位实施违法行为(要求、工期、器械)确定安全生产费用依法进行拆除工程的发包,第二节 勘察、设计、工程监理及相关单位的安全责任,勘察、设计单
5、位的安全责任工程监理单位的安全责任(“三控、两管、一协调”)相关单位的安全责任(供应、出租、架设器械的安全),第三节 相关单位的安全责任,安全生产许可证制度施工单位的基本安全生产责任 三类人员 培训制度 专项施工方案 安全措施,第五章 建设工程质量管理制度,建筑法目的:保证建设工程质量和安全第一节 建设工程质量监督制度第二节 参建各方主体的质量责任,第一节 建设工程质量监督制度,(权威性、强制性、综合性)建设工程质量监督的主体(各级政府建设行政主管部门和其他有关部门)竣工验收备案制度(15日内)工程质量事故报告制度(24小时内报告),第二节 参建各方主体的质量责任,建设单位的质量责任发包给有相
6、应等级资质的单位,不得肢解分包;对重要设备、材料进行招标;提供真实资料;不得迫使承包方以低于成本价格竞标、不得压缩合理工期;施工图文件未经审查批准,不得使用;,依法委托监理;保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求涉及建筑主体和成汇总结构变动的装修工程,没符合要求的设计方案不得施工。竣工验收合格,方可交付使用;建立、健全并移交建设项目档案。,勘察设计单位的质量责任质量责任基本规定勘察成果、设计文件应当符合的强制性规定设计单位应当承担的其他质量责任和义务 除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。设计人员的质量责任 民事责任、行政责任、刑事责任
7、,工程监理单位的质量责任主要监理人员职责监理形式 旁站、巡视、平行检验,施工单位的质量责任质量责任基本规定施工单位质量责任施工单位对建筑材料、构配件和设备的检验施工质量检查和隐蔽工程检查涉及结构安全的试块、试件的现场取样和检测施工单位应当负责质量问题的返修,建设工程质量保修制度工程质量保修书保修范围和最低保修期限保修责任,第六章 工程强制性标准制度,第一节 工程建设标准的分类第二节 工程强制性标准的实施与监督管理,第一节 工程建设标准的分类,我国工程建设标准的基本法律体系 一、我国工程建设标准的基本法律体系 二、工程建设标准的分级 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 三、工程建设强制性标准
8、和推荐性标准,第二节 工程强制性标准的实施与监督管理,一、工程强制性标准的实施 必须执行鼓励采用二、实施工程强制性标准的监督管理 机构 检查内容,第十章 建设工程施工 合同范本体系,根据有关工程建设施工的法律、法规,结合我国工程建设施工的实际情况,并借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同(特别是FIDIC土木工程施工合同条件),建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布了建设工程施工合同(示范文本)(以下简称施工合同文本)。施工合同文本是对建设部、国家工商行政管理局1991年3月31日发布的建设工程施工合同示范文本的改进,是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工和
9、设备安装合同的样本。,施工合同文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成,并附有三个附件:附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。协议书是施工合同文本中总纲性的文件。虽然其文字量并不大,但它规定了合同当事人双方最主要的权利义务,规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺,并且合同当事人在这份文件上签字盖章,因此具有很高的法律效力。,考虑到建设工程的内容各不相同,工期、造价也随之变动,承包、发包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同,通用条款不能完全适用于各个具体工程,因此,配之以专用条款对其作必要的修改和补充,使通用条款和专用
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