重点企业碳排放弹性预算管理体系研究项目招标文件.docx

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1、重点企业碳排放弹性预算管理体系研究项目兄争性磋商文件目录第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知6前附表6一、总则9二、竞争性磋商文件11三、磋商响应文件的编制12四、磋商前的准备14五、磋商程序14六、磋商16七、磋商结果的确定17八、合同授予18第三章磋商项目要求18第四章平湖市重点企业碳排放弹性预算管理体系研究项目（服务）政府采购合同20第五章评审办法25第六章磋商响应相关文件格式29第一章竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等有关法律规定，经平湖市财政局政府采购监管科平财采确2

2、0232528号确认书批准，嘉兴市明扬工程咨询有限公司受平湖市发展和改革局委托，就下列项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商，现将有关事项公告如下：一、项目基本情况项目编号：JXMYZFCG-2023-021项目名称：平湖市重点企业碳排放弹性预算管理体系研究项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：500000.OO最高限价（元）：500000.OO采购需求：序号项目名称数量预算金额阮）简要规格描述备注1平湖市重点企业碳排放弹性预算管理体系研究项目1项500000.00详见第三章磋商项目要求合同履行期限：2023年8月2023年12月，具体以合同签订时间为准。本项目（否）接受联合体

3、投标。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间：2023年7月21H至.2023年8月8H,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取文件法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网https:IOIogin方式：供应商登录政采云平台/在线申

4、请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年8月8日9:30（北京时间）地点（网址）：“政采云”平台电子投标五、响应文件开启开启时间：2023年8月8日9:30地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定

5、与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式

6、向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、本采购项目，成交供应商与采购人签订的政府采购合同适用于平湖市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：5、投标说明：5. 1、本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。5.2、 供应商注册5.3、 1、注册网址：浙江政府采购网：https:/middle,5.3.2、 供应商按照浙

7、江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。6、磋商响应文件制作注意事项6.1 、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行磋商响应文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA证书办理操作指南和CA登录与绑定操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取采购文件后立即办理。6.2 电子交易操作指南：https:SCrViCo.ZCygOhttps:/SerVice.ZC#/knowledges/UgCbC3EBiyELHE-OPZ1b/1wV6GXABiyELHE-O

8、VMj3CA登录与绑定操作指南：hllps:service.ZCygOv.Cn/knowledges/UgCbC3EBiyELHE-OPZlb/GQcTNXEBiyELHE-OOCEgCA驱动和申领流程:6.3 采云咨询电话：政采云平台服务中心：6.4 信（CA）客服电话：6.5 商响应文件提交注意事项：9.1、 供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，代理机构应当拒收。9.2、 供应商应当在响应截止时间前完成磋商响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回

9、原文件，补充、修改后重新传输提交。磋商响应截止时间前未完成传输的,视为撤回磋商响应文件。磋商响应截止时间后提交的响应文件，视为无效。9.3、 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交磋商响应文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子磋商响应文件（文件后缀名为.bfbs）1份在响应截止时间前以电子邮件方式发送至采购代理机构联系人电子邮箱。9.4、 备份电子磋商响应文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子磋商响应文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章供应商须知电子交易注意事

10、项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .采购代理机构按照竞争性磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启电子磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .电子磋商响应文件未按时解密，供应商如提供备份电子磋商响应文件的，以符合要求的备份电子磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件已按时解密的，备份电子磋商响应文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登

11、录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4、评审中需要供应商对磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清、说明或补正,供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。前附表序号

12、内容1项目名称：平湖市重点企业碳排放弹性预算管理体系研究项目2项目编号：JXMYZFCG-2023-0213竞争性磋商文件的澄清与修改：供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向采购人一次性提出。采购代理机构对己发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在磋商文件要求提交磋商响应文件截止时间5日前，在浙江政府采购网(http:)上发布更正公告，请供应商在磋商截止前及时关注。竞争性磋商文件的澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有供应商都已经收到相关文件。4磋商保证金：无。履约保证金：无。5最高

13、限价：50万元，高于最高限价其磋商响应文件作无效标处理。6合同名称：平湖市重点企业碳排放弹性预算管理体系研究项目政府采购合同7磋商有效期：自磋商截止日起90个日历天。8磋商响应文件的份数：电子磋商响应文件由资信商务及技术文件、报价文件两部份组成。其中电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。注：电子磋商响应文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：httpsservice.zcygov,cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本竞争性磋商文件要求递交。9磋商时间：2023年8月8日9:30分

14、整。磋商地点：10成交公告及成交通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，成交公告发布于浙江政府采购网，公告期限为1个工作日。11合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。12签订合同时间：成交通知书发出后30日内。建议采购人在采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与成交人签订政府采购合同。13信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（WwW）中国政府采购网（WWW）,以磋商当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供

15、应商，其磋商响应文件将作无效标处理。14政府采购节能环保产品：投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单（最新一期）。151 .根据财库（2020）46号、财库（2022）19号文件的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，取扣除后的价格参与评审。属于小型和微型企业的，磋商响应文件中必须提供中小企业声明函；2 .根据财库（2017）141号文件的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性

16、单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在磋商响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3 .监狱企业同视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。4 .说明中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该

17、中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单

18、位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。5.针对本项目的相关规定1 .本项目执行对符合规定的小微企业报价给予20%的扣除。2 .本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。16本项目不要求供应商至磋商现场，但须准时在线参加，直至磋商结束。17投标人请自行配备

19、电脑及CA数字证书在竞争性磋商文件规定时间内完成传输、解密等事宜。18注：根据财库2015124号采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。一、总则1 .适用范围1.1 本竞争性磋商文件适用于本次所述项目的磋商。2 .相关名词说明2.1 潜在供应商领取竞争性磋商文件后,必须按国家保密法以及保密工作的相关规定，对竞争性磋商文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任。2.2 2供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本竞争性磋商文件的所

20、有内容,如有任何异议，均需在答疑截止时间前以书面形式提出。2.3 磋商须对所磋商产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果,并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。3 .定义3.1 “招标人或采购人”指平湖市发展和改革局。3.2 “招标代理”指嘉兴市明扬工程咨询有限公司。3.3 “供应商”指向招标人提交磋商响应文件的供应商。3.4 “服务”系指竞争性磋商

21、文件规定供应商须承担的服务以及其他相关的义务。3.5 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。3.6 “”系指实质性要求条款。4 .招标方式4.1 本次招标采用竞争性磋商招标方式进行。4 .2本次磋商设定最高限价为50万元。5 .磋商委托供应商代表须提供居民身份证。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。6 .磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。7 .联合体磋商本项目不接受联合体磋商。8 .转包与分包8.1 本项目不允许转包。8.2 本项目不允许分包。9 .特别说明：9.1 使用综合评分法

22、的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交人推荐资格，竞争性磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在竞争性磋商文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。9.2 供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的

23、采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。9.3 3供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交磋商响应文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.4 供应商在磋商活动中提供任何虚假材料，其磋商无效，并报监管部门查处；成交后发现的，根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知规定进行处罚；还将依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定由成交人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。10 .质疑和投诉10.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其

24、权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。10.2供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。10.3供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。10.4质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法(中华人民共和国财政部令第94号)要求。二、竞争性磋商文件1.竞争性磋商文件的构成竞争性磋商公告1.2供应商须知1.3 磋商项目要求1.4 平湖市政府

25、采购合同1.5 评审办法1.6 磋商响应相关文件格式1.7 本项目竞争性磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容2 .供应商的风险供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商响应文件为无效标。3 .竞争性磋商文件的澄清与修改1. 1供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在磋商文件要求提交磋商响应文件截止时间5日前，在浙江政府采购网(http:/

26、)上发布更正公告，请供应商在磋商截止前及时关注。竞争性磋商文件的澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有供应商都已经收到相关文件。3. 2采购代理机构以公告形式答复供应商要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。4. 3竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。5. 4竞争性磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞争性磋商文件。

27、三、磋商响应文件的编制本项目所涉磋商响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则磋商响应文件将被视为无效。总体要求：1.投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按本文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其磋商响应文件对竞争性磋商文件作出实质性响应，否则，磋商响应文件可能视为无效磋商响应文件。2 .磋商响应文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3 .投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作磋商响应文件。4 .磋商响应文件的效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、备份电子磋商响应文件

28、。因网络或者其他问题造成电子磋商响应文件无法正常解密，才能启用备份电子磋商响应文件。1 .电子磋商响应文件的组成电子磋商响应文件由资信商务及技术文件、报价文件两部份组成。其中电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.1. 信商务及技术文件1.1.1 资信商务文件：（1）磋商声明书：（格式见附件1）（2）法定代表人授权委托书；（格式见附件2）（3）所有资质文件；（格式见附件3）供应商基本情况表、法人营业执照、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函、企业经营状况、优势、有关资信等级证明、荣誉证书等资料。（4）提供自磋商公告发布之日起至磋商截止日内任意时间的“信用中国”网站（vw

29、w.creditchina.gov,cn）中国政府采购网（WwW）供应商信用查询网页截图等（以磋商当日磋商小组或代理机构网页查询记录为准）。（5）提供类似业绩证明材料。（提供合同扫描件）（格式见附件4）（6）诚信承诺书（格式见附件5）（7）商务条款偏离表（格式见附件6）（8）供应商认为需要的其他文件资料1.L2技术文件（1）对本项目总体要求的理解（2）项目工作方案：主要工作内容、机构及人员设置、实施方案、成果目标、进度安排、质量保证、安全措施等（3）项目成果形式和预期结果（4）项目实施人员一览表（格式见附件7）（5）服务承诺方案：1、本项目的服务方案及保证措施；2、保证服务质量的技术力量及技术

30、措施；3、本项目服务队伍的技术及管理水平实力；4、供应商对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）；5、安全文明管理措施；6、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；7、其他服务承诺。（格式见附件8）1.2报价文件1磋商函（格式见附件9）；1.2.2中小企业声明函；残疾人福利性单位声明函；监狱企业证明文件。（格式见附件10）1.2. 3报价一览表（格式见附件11）；1.3. 4报价明细表（格式见附件12）:1.4. 5投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、磋商声明书、磋商函、报价一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加盖单位公章。2 .磋商

31、响应文件的语言及计量2.1. 磋商响应文件以及供应商与招标方就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2 .2磋商计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。3 .磋商报价3.1 磋商报价应按竞争性磋商文件中相关附表格式填写。3. 2本项目磋商报价应包括提供正常服务所必需的人员工资、奖金、加班费、设备和设施费、社会保险、管理费、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。4. 3磋商报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。3.4 供应商所报的报价在合同执行过程中

32、是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应磋商而予以拒绝。3.5 最低报价不能作为成交的保证。4.磋商响应文件的有效期4.1 磋商响应文件合格投递后，在本须知前附表规定的日期内有效。4 .2在原定磋商有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长磋商有效期。5 .磋商保证金：无。6 .磋商响应文件的签署和份数电子磋商响应文件电子磋商响应文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南(网址：tt/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na)及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制

33、电子磋商响应文件并进行关联定位。建议根据竞争性磋商文件合格供应商的资格要求、磋商响应文件的编制及评审标准等内容一一关联。7 .磋商响应文件修改和撤回7.1 在磋商截止时间前，投标人可对已提交的电子磋商响应文件进行补充、修改或撤回。补充、修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成的电子磋商响应文件并重新传输递交；7.2 补充、修改后重新提交的电子磋商响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、导入、提交；7.3 在磋商截止时间后，投标人不得修改、撤回已提交的电子磋商响应文件。四、磋商前的准备1.本项目采用电子交易进行开标、磋商、评审，投标人均应当准时在线参加。2.准备工作程序：2

34、.1 会议由采购代理机构主持，主持人宣布会议开始；2. 2介绍参加会议的人员名单(包括主持人、记录人和监督人等)：3. 3告知是否应有回避人员；4. 4检验磋商响应文件密封的完整性并签字确认；5. 5宣布磋商期间的有关事项；6. 6会议结束。7. 磋商响应文件开启7.1 电子磋商响应文件开标：磋商截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采期-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为磋商截止时间起30分钟内。7.2 电子磋商响应文件无法正常解密时，开启备份电子磋商响应文件。五、磋商程序1 .磋商流程1.1 磋商小组讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。1. 2主

35、持人宣布磋商的有关事项；1.3 .磋商小组对所提交的磋商响应文件进行审查,审查结束后，由主持人公布无效磋商响应方名单、磋商响应无效的原因废标情况；1.4 磋商小组与各磋商响应方就公司情况、项目需求、服务内容、售后服务、价格构成、项目实施进度、付款方式等要素分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次为两轮。1.5 磋商结束后，主持人宣布本次最终报价的最高限价，并要求各磋商响应方在规定时间内进行最终报价。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，其磋商响应文件视为无效。在各磋商响应方最终报价过程中，同时磋商小组根据第五章评审方法及评分标准对各磋商响应方的资信技术情况进行评审打分。嘉兴市明扬工程

36、咨询有限公司工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各供应商的得分。1.7主持人宣布磋商最终报价（价格标）评审的有关事项。1.8 工作人员开启按规定进入价格标评审的磋商最终报价，并公开最终报价，最后要求磋商响应方公开确认无误。1.9 磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根据评审方法计算出总得分并推荐成交供应商：.10磋商结束后，主持人公布有效磋商响应方的总得分结果和推荐的成交供应商。1.ll磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的

37、正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响应方接触。2.磋商响应文件的澄清2.1 在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其磋商响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应在线接受询标。2.2 磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。供应商的书面澄清材料作为磋商响应文件的补充。2. 3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作澄清，将视为放弃该权利。1 .4并非每个磋商供应商都将被询标。2 .确定成交供应商2.1 磋商小组将对通过资格性审查和符合性

38、审查的磋商响应文件进行评价和比较。3. 2磋商小组按磋商文件第五章中公布的评定成交标准对磋商响应文件进行评审，确定成交候选人。最低报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证。3 .磋商过程保密3.1 在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较磋商响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。3.2 磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其磋商响应文件将被作为无效磋商响应文件。4 .3在磋商期间，采购代理机构将有专门人员与磋商供应商进行联络。4.4采购代理机构和磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进

39、行公布。5 .磋商供应商不足三家的处理根据财库2015124号，规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）,采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。六、磋商1 .组建磋商小组本项目磋商小组由政府采购评审专家2人和采购人代表1人,共3人组成。2 .磋商的方式本采购项目采用不公开方式磋商，

40、磋商的依据为竞争性磋商文件和磋商响应文件。3 .磋商程序3.1 形式审查。3.1.1 磋商小组对磋商供应商的资格和磋商响应文件的完整性、合法性等进行审查。3.2实质审查与比较。3.2.1磋商小组审查磋商响应文件的实质性内容是否符合竞争性磋商文件的实质性要求。3.2.2磋商小组将根据磋商供应商的磋商响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对磋商供应商进行询标,磋商供应商要向磋商小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，磋商供应商代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了磋商响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该磋商响应文件作出不利于磋商供应商的评判。3.3各磋商供应商的资信技术分按照磋商小组成员的

41、独立评分汇总后的算术平均分计算。3.4代理公司工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各磋商供应商的报价得分。3 .5磋商小组完成评审后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。磋商小组按评审原则推荐成交候选人同时起草评审报告。4 .澄清问题的形式对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。5 .修正原

42、则磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1 报价一览表总价与报价明细表汇总数不一致的，以报价一览表为准：5. 2磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6. 3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；7. 4对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的报价，磋商供应商同意并签字确认后,调整后的报价对磋商供应商具有约束作用。如果磋商供应商不接受修正后的报价，则其磋商将作为无效处理。8. 评审原则和评审办法8.1 评审原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启

43、发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。8.2 评审办法。本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见第五章：评审办法。9. 评审过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。磋商供应商在评审过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其磋商被拒绝。七、磋商结果的确定1 .磋商结果确定1.1 采购单位事先授权磋商小组直接确定成交供应商，磋商小组可直接确定成交供应商。1.2 没有事先授权的，采购代理机构在磋商结束后2个工作日内将磋商结果交采购人确认。采购人应在收到后5个工作日内对磋

44、商结果进行确认。2 .成交公告：公告1个工作日。八、合同授予1 .签订合同1.1 成交人自接到成交通知书后30口内与采购人签定合同，同时采购代理机构对合同内容进行审查,如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的，将予以纠正。1.2 成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。1.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2 .履约保证金：无。3 .成交供应商向招标代理机构按如下金额标准交纳磋商

45、代理服务费：人民币捌仟元整。磋商代理服务费用在成交通知书发出后10天内支付给招标代理机构。各供应商应在报价时充分考虑以上相关费用。第三章磋商项目要求项目名称：平湖市重点企业碳排放弹性预算管理体系研究项目采购单位名称：平湖市发展和改革局一、磋商项目的概况结合平湖市行业、企业发展实际，探索对碳排放指标进行预算管理，研究提出建立覆盖目标制定、目标分解、监测跟踪、应对决策、目标弹性调整全周期的主要企业碳排放预算管理方法学，提出数字化实现考虑。二、磋商项目内容和主要费用重点企业碳排放弹性预算管理体系研究费用包括重点企业碳排放弹性预算管理体系研究课题调研文本形成及提出方法学数字化实现路径等所有费用。三、工作保障1. 签订合同一周内，开展资料收集，根据项目工作方案启动研究工作；2. 2023年9月底前，完成项目研究报告初稿；3. 2023年11月底前，完成项目研究报告终稿，并通过以采购方认可的形式验收后结题。4.团队保障。方案编制团队负责前期调研、相关指数设置、标杆项目挖掘、方案编制、试点成效总结等工作，人数至少6人，保