小学教育集团物业管理服务招标文件.docx

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1、公开招标文件项目名称：物业管理服务目录第一部分招标公告3第二部分招标需求7第三部分投标人须知11第四部分开标、评标和定标24第五部分评标办法及评分标准30第六部分拟签订合同样本3335第七部分投标文件格式第一部分招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关法律规定，慈溪市政府采购中心受慈溪市实验小学教育集团委托，经政府采购管理部门批准，就下列项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：NBCXZFCG2023047二、采购组织类型：政府集中采购三、招标项目名称及数量：详见招标文件标项标项名称服务内容及期限预算金额（万元）简要规格描述或标项基本概况介绍采购单位备注1物业管一年。一年后经招

2、196.9见招标慈溪市理服务标人考核合格并文件实验小经业主同意，双方学教育协商一致，报相关集团主管部门备案，可续订合同两年（合同一年一签）四、合格投标人的资格要求:1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .本项目资金为中小企业预留，投标人或联合体各方均须为中小企业（符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .本项目不接受联合体投标。五、招标文件获取方式、时间及地点等：1.招标文件发售/获取截止日期：2023年8月

3、24日上午9：30时止。2 .招标文件发售/获取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，视为未依法获取采购文件，投标时将被拒绝。3 .招标文件发售/获取地址：政府采购云平台4 .招标文件发售/获取方式：政府采购云平台一“政采云用户”登录一【项目采购】一【获取采购文件】5 .招标文件获取条件：已按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在浙江政府采购网政采云平台注册登记成为浙江省政府采购注册供应商的。如未注册的供应商请注意注册所需时间。6 .招标文件售价：免费7 .招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，供应商应及

4、时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。六、投标说明：1 .本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件（供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线或政采云服务专员电话）。2 .投标人应在开标前完成CA数字证书办理（如遇问题可致电政采云平台技术支持热线），用于电子投标文件的制作。3 .投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（如遇问题可致电政采云平台技术支持热线）。七、投标截止时间、地点及要求：1.投标截止时间：2023年8月24日上午

5、9：30时止2 .投标地址：政府采购云平台3 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。八、开标时间及地点：1.开标时间：2023年8月24日上午9：30时止4 .开标地址/网址：九、投标保证金：无十、本次招标有关信息公告媒体：浙江政府采购网宁波市公共资源交易网慈溪市分网十一、本项目公告期限：本公告发布之日起5个工作日。十二、联系方式：第二部分招标需求特别说明：需

6、求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。一、项目概况慈溪市实验小学教育集团共有南、北、渡峰三个校区，三个食堂，现有97个班级，4000余名学生，240余名教职工。学校占地面积57700平方米，校舍建筑面积33080平方米，绿化面积近20000平方米。二、人员配置及服务内容：（一）项目人员配置：本项目岗位总人数为46人，具体要求见岗位配置表:慈溪市实验小学教育集团人员岗位配置表岗位人数备注物业经理1男性60周岁以下，女性55周岁以下厨师长1男性60周岁以下，女性55周岁以下，持健康证主厨1男性60周岁以下，女性55周岁以下，持健康证副厨3男性60周岁以下，女

7、性55周岁以下，持健康证食堂人员28男性60周岁以下，女性55周岁以下，持健康证清洁工9男性60周岁以下，女性55周岁以下勤杂工2男性60周岁以下，女性55周岁以下驾驶员1男性60周岁以下，女性55周岁以下，持Cl或以上驾驶证合计46（二）服务内容及要求:1、项目经理：全面负责学校物业工作，协调好物业各线工作，分配岗位，制定职责，保障学校教育教学工作的正常开展。2、食堂人员：食堂工作以食品安全为第一要务。全面负责两个食堂事宜，协调好食堂各线工作，保证学校的正常就餐。食堂厨师在保证食品安全的前提下尽量提升口味。食堂人员按规定及时整理餐厅卫生，就餐人员一离开餐桌，立即收拾干净。每天至少彻底清理餐厅

8、卫生一次，负责餐具的清洗和消毒，严格按操作规程操作主食炊事机械，保证人员设备安全。3、清洁工：负责校园保洁工作，覆盖校园各个方面，学校实施分区域负责制度，包干到户。除了常规打扫工作，还要求定期对教学楼宇的公共部位进行擦拭、清扫保洁，定期对公共设施、设备进行日常保洁工作，定期对指定的办公室、会议室进行内部保洁，同时要求协助相关部门做好楼宇节水、节电工作。4、勤杂工：勤杂工要求能吃苦耐劳，掌握各种生活常用技能。5、驾驶员：遵守交通规则和驾驶操作规程，熟悉车辆机械性能,爱护车辆，做到勤检查、勤保养，保持车辆性能良好及车身的整洁美观。听从调度，努力完成任务并做好行车登记，不擅离岗位，准时出车。驾驶员承

9、担全校交通和公务用车的任务对所驾驶的车辆的技术状况、四容车貌、安全行车负责。要保障车辆的良好状态，每次出车前、后要检查，发现问题及时处理，保障行车安全。三、其他1、日常保洁项目所需耗材、工具由学校提供。四、商务条款1、本次招标服务期限为一年，委托服务期限总共为三年，中标单位的物业服务合同一年一签，一年后经招标人考核合格，双方协商一致，报相关主管部门备案，可续订下一年度合同。服务费用由各投标方自行报价，中标价格将作为合同价格执行三年；如在合同执行期间，遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调，则中标方须及时对合同中的人员工资相应部分按实际情况予以调整，确保用工合法；在下一年度续订合同时，根据国家

10、、地方政府社保基数和工资基数调整的规定，经采购人和中标方协商后可同比例调整合同价。2、预付款：在合同生效以及具备实施条件后7日内，采购人向中标方支付合同金额25%的预付款。下一年度预付时间为次年相对应月份，以此类推；当年度预付款尚未扣回的，次年不重复安排。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。3、履约保证金：如需收取履约保证金，最高比例不得超过合同金额的1%,由甲乙双方在合同中自行约定退回的方式和时间。履约保证金可以现金或银行、保险公司出具的保函形式提交。4、费用结算为每月结算。结算时中标方需提供合法票据，采购人自收到发票后7个工作日内将

11、资金支付到合同约定的中标方账户。在遵守相关法律法规的前提下，总公司中标后，若具体服务全部由项目属地所在分公司提供，且服务质量不低于投标承诺的，经中标方与采购人协商一致，可由分公司开具发票，相关事宜由双方在采购合同中予以约定。5、中标方提供的所有配置岗位人员的劳动争议、工伤事故和一切意外伤害均由中标方自行全权负责，相关费用由中标方自行承担。6、若采购人因工作需要增加物业人员，相关人员费用按中标方投标文件报价执行，增加金额不得超过原合同金额的10%。采购人因实际情况增减物业人员，费用结算时按实调整。7、本项目各岗位工作人员因病因事或因辞职出现缺岗现象时，中标方应在第一时间安排相同岗位职工顶岗，不能

12、影响学校正常工作。如无法及时解决，由学校临时安排顶岗人员的工资待遇，供应商应予以接受。特别说明：供应商可自行进行了解项目相关信息及查阅有关资料，不另行统一安排，未进行了解项目相关信息所造成的一切风险由投标方自行承担。采购单位联系人及联系电话详见招标公告。第三部分投标人须知前附表序号项目内容与要求1采购人慈溪市实验小学教育集团2项目名称物业管理服务3招标编号NBCXZFCG20230474服务地点采购单位指定地点5服务内容及期限见招标文件6投标保证金无7投标文件的编制本项目实行网上投标。一、电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交；二、投标文件均由资

13、格证明、商务技术和报价三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。8投标文件的接收投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。9投标文件提交截止时间详见采购公告10投标文件提交地点详见采购公告11开标时间（投标截止时间）详见采购公告12开标地点详见采购公告13投标有效期自投标文件提交截止之日起90日历天。14评标办法及标准综合评分法15信用记录根据财库2

14、016125号文件，通过“信用中国”网站、中国政府采购网信用查询，以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。16中小企业有关政策1、投标人须符合关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)文件规定的中小企业划分标准。属于中小微型企业的，投标文件中必须提供中小企业声明函(如提供其他中小微型企业制造的货物，请提供该企业为中小微型企业的证明材料)。(注：未提供以上材料的，视为非中小企业投标，投标无效)2、根据财库(2020)46号文件规定，

15、符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。3、根据财库(2014)68号、财库(2017)141号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。17本次招标有关信息公告媒体浙江政府采购网宁波市公共资源交易网慈溪市分网请供应商随时关注本项目自发布采购公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等等，如有错过，后果自负。一、总则(一)适用范围本招标文件适用于本项目投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标方”系指组织本项目采购的慈溪市政府采购中心。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。3、“采购人”系指委托招标方采购本次项

16、目的国家机关、事业单位和团体组织。4、“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7、系指实质性要求条款。（三）合格的投标货物或服务应该是中国境内提供的投标货物或服务。若投标货物或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的货物或服务，则应具备相应有效的证书。（四）合格的投标人1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件;2、符合本招标文件招标公告中规定的资

17、格要求。（五）投标委托有关说明1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、除单一来源外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标活动有关的全部费用。二、招标文件的说明（一）招标文件的组成1、招标公告;2、招标需求；3、投标人须知；4、开标、评标和定标；5、评标办法及评分标准；6、拟签订合同样本；7、投标文件

18、格式；投标人应详细阅读招标文件的全部内容，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应或电子投标文件内容未指向指定链接、模块，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担可能被视作无效标的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标将作无效标处理。（二）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满起7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方如认为有必要对已经发出的招标文件进行澄清或修改，将在规定的时间内，在“浙江省政府采购网”政采云平台上发布更正

19、公告。逾期提出招标方将不予受理。2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充公告等方式进行澄清和修改。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。4、招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，供应商应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。三、投标文件（一）电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并

20、递交。（二）投标文件的组成投标文件均由资格证明、商务技术和报价三部分组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格证明文件包括：1. 1封面；2目录；1.3投标函（格式见附件。未按附件格式内容提供的视为资格审查未通过，将作无效标处理）；1.4 提供有效的营业执照复印件（加盖投标人单位公章）；1.5 法定代表人/负责人授权书（格式见附件，注意按要求签署盖章。如供应商代表是法定代表人/负责人的，提供法定代表人/负责人身份证复印件即可）；1. 6投标人须通过“信用中国”网站、中国政府采购网信用查询，以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的网页查询记录为准；1.7中小企业声明

21、函（格式见附件，未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险）；18投标人认为需要提供的其它说明和资料（如有请提供）。2、商务技术文件包括：2. 1封面；3. 2目录；2.3评分索引表（格式见附件，主要用于评标委员会对应评分内容）；未尽事宜请各投标人按评分标准技术部分制作。3.报价文件包括：1.1 1封面；1.2 投标一览表（格式见附件）；1.3 3报价明细表（格式见附件）；1.4 人员费用明细1.5 中小企业声明函（格式见附件，未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险）；1.6 残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；1.7 7投标人针对报价需要说明的其

22、他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标函、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息。否则将作无效标处理。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（四）投标有效期1、投标有效期为自投标文件提交截止

23、之日起90日历天。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。投标有效期不足的投标文件将作无效标处理。2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的制作投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（六）投标报价1、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。2、投标报价应包含项目所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含人工费用（工资、社保、人身意外伤害保险、

24、高温补贴、法定节假日加班费、福利、服装、其他等）、物耗费用、添置费用、管理酬金、税费等项目涉及的所有费用）。3、投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。（七）投标文件的提交、补充和修改：详见招标公告。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）

25、网上报名投标。（九）投标无效的情形如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；2、电子投标文件解密失败的；3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；4、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5、投标文件与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的；6、资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；7、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响

26、产品质量或者不能诚信履约，且在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的；9、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；10、未按本章“三、投标文件（六）投标报价”要求报价的；11、评审委员会要求响应人予以澄清说明的事项，响应人拒绝澄清说明的;12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参加本项目的（均无效）；13、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；14、投标人被视为串通投标的；15、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（十）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、政采云平台输入的开标记录表报价与电子投标文件中的

27、报价文件不一致的，以政采云平台输入的开标记录表为准；2、电子投标文件中报价明细表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人/负责人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、开标、评标和定标开标、评标和定标详见本招标文件第四部分内容。五、合同的授予1、授予合同的依据(1)中

28、标通知书；(2)招标文件、招标文件的修改及补充文件；(3)投标文件和询标时投标人作出的澄清、说明、纠正、承诺;(4)中华人民共和国民法典的规定。2、签署合同的要求(1)采购人与中标人按照中标通知书规定的时间、地点签订书面合同；(2)签订合同的时间必须在自中标通知书收到之日起三十日内；(3)所签订的合同内容不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改；(4)采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。3.合同签订(1)采购人与中标人将根据中华人民共和国民法典的规定,依据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。(2)中标人应当按照合同约

29、定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目转让(转包)给他人。六、质疑1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。2、质疑应当采用书面形式并署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人/负责人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。质疑应当包括下列主要内容：a质疑人的名称、地址、邮政

30、编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；b被质疑采购项目名称、招标编号及采购内容；C具体的质疑事项及事实依据；d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；e提出质疑的日期。3、招标方会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复，并通知质疑投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招标制度或程序，会被转交政府采购管理部门审查。招标方接收质疑的联系电话、通讯地址等详见招标公告中载明的信息。4、质疑投标人对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向慈溪市公共资源交易管理办公室投诉。七、保密和披露1、投标人自购

31、买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。2、招标方有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。3、招标方有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合同的资料、中标人的名称及地址、中标的有关信息以及合同条款等。八、特别声明1、最高限价：本次公开招标设有最高限价，最高限价是19是9万元整，超出最高限价的视为无效标。2、中型、小型、微型企业投标的，应当符合以下条件：（1）按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】30

32、0号）文件规定，投标人应当符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。（3）根据财库（2020）46号文件规定，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。（4）根据财库（2014）68号、财库（2017）141号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。第四部分开标、评标和定标一、电子招投标开标及评审程序1.1 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开

33、标时间起半个小时内。1.2 评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；1.3 系统上公开资格和商务技术评审结果；1.4 在系统上公开报价开标情况；5评标委员会对报价情况进行评审；1.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动，但若待出现的下述规定情形消除后，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以继续组织电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不

34、能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；1.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；1.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。二、组织评标程序1、招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。2、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。3、市政府采购中心依法组建评标委员会，推选评标委员会组长。4、评标委员会组长组织评审人员独立评审。4.1资格性审查评标委员会依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格证

35、明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查资料表如下：序号审查因素审查内容审查标准1法定代表人授权书法定代表人授权书提供法定代表人授权委托书，格式以附件为准，注意按要求签署盖章。2具有独立承担民事责任的能力营业执照（副本）复印件提供营业执照（副本）复印件。3中小企业资格认定中小企业声明函提供中小企业声明函（格式见附件）。未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险。4投标资格及各项承诺投标函提供投标函，格式以附件为准，注意按要求签署盖章。5诚信记录投标人“信用中国”网站、中国政府采购网信用记录情况无不良记录。开标当日为准对投标人“信用中国”网站、中国政府采购网信用记

36、录情况进行核实，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。资格审查采用合格制，投标文件中证明材料齐全且符合上表审查内容的，同时符合国家相关规定和招标文件资格要求的，资格审查结论为合格。资格审查合格的进入评标程序，资格审查不合格的为无效的投标。4.2符合性审查评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标

37、人的竞争地位产生不公正的影响。若投标人递交的电子投标文件内容未指向指定链接、模块，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担可能被视作无效标的风险。4.3技术和商务评审评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人作出澄清、说明或纠正。该过程由投标人与评审小组通过电子交易平台交换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄

38、清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。澄清说明内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。具体操作步骤及要点：一供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状杰为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】；一查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）；一签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”；一确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，

39、供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交）；完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部“标签页下显示状态为“已澄清”。4. 4评审人员需对评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形（其总评分偏离平均分30%以上的）的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员据实记录。5. 5评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。三、评审原则1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰

40、、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家，被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有

41、利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。四、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。五、定标1、评标委员会依法提出中标候选人排序。2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。采购人

42、在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、招标方将于中标供应商确定之日起2个工作日内在政采云平台发出中标通知书，并在宁波政府采购网和宁波市公共资源交易网慈溪市分网发布中标公告。中标人自行登录政采云平台获取中标通知书，并于中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同。中标通知书发出后，若中标人无故放弃中标，须承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。第五部分评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则

43、本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、分值的计算技术、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务及其他分工评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分二价格分+（技术分+商务及其他分）评分标准表招标编号：NBCXZFCG2023047总分：100分序号评分内容分值（分）评分标准说明1投标报价20有效投标报价的最

44、低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按照投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100的计算公式计算；2项目整体方案及策划20本项目的整体策划、管理方式、管理措施、工作计划。（8分）好：8分；较好：5分；一般：1分；较差及未提供：不得分。人员配置方案。提供具体各岗位人员的配置方案，方案的可行性、合理性、优越性。（6分）好：6分；较好：3分；一般：1分；较差及未提供：不得分。人员管理方案。管理方案的可行性、合理性、优越性，及与物业服务单位的统一协调性。（6分）好：6分；较好：3分；一般：1分；较差及未提供：不得分。3具体服务方案22根据采购文件“第二部分招标需求”提供以下各类服务的具

45、体方案措施：1、食堂管理服务的具体方案措施。（11分）好：11分；较好：7分；一般：4分；较差：1分；未提供：不得分。2、环境卫生服务的具体方案措施。（11分）好：11分；较好：7分；一般：4分；较差：1分；未提供：不得分。4投入人员91、拟派本项目物业经理具有全国物业企业经理上岗证，大专及以上学历，同时满足以上条件的得3分；2、拟派本项目厨师持中式烹调师证/厨师证的，每个得3分，最多得6分。提供相关证书复印件及2023年5-7月投标人为其连续缴纳3个月社保证明复印件，二者缺一不予认可。5制度和保障措施8管理机构设置合理，管理构架和各岗位职责明确；（2分）内部管理、激励、监督、考核、奖惩等规章

46、制度健全规范，方案可行、可靠、具体；（2分）人员培训措施，内容详细。（2分）人员稳定性保障措施。（2分）各项评定分值：好：2分；较好：1分；一般：0.5分；较差及未提供：0分。7体系认证3具有以下证书的，每个得1分，最多得3分：（1）具有物业服务认证证书；（2）具有清洁服务认证证书；（3）具有能源管理体系认证证书（IS050001）（提供证书复印件，且相关证书需可在“全国认证认可信息公共服务平台http：/w查询）8应急措施12对物业突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施（3分）；对物业管理区域内的防盗、防火的安全防范巡查、应急供电系统、给排水设备、电气照明装置等设备应急管理服务措施等（3分）；各项评定分值：好：3分；较好：2分；一般：1分；较差及未提供：不得分。对校内突发事件的应急预案。（6分）好：6分；较好