使用单位特设机构设置、人员任命、日管控制度、风险防控清单.docx
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1、kXXXXX有限公司文件(模板)文件号:关于成立特种设备安全管理机构的通知各分公司、公司各部门:(根据公司情况进行设置)为认真贯彻执行中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例特种设备使用管理规则等法律法规、技术规范,加强特种设备安全管理,落实企业主体责任,促进企业安全生产,经公司研究,决定成立特种设备安全管理领导小组,由总经理(董事长)XXX任组长,副总经理(特种设备安全总监、特种设备安全管理负责人)XXX任副组长,XXX、XXX、XXX为组员。下设特种设备安全管理办公室,办公室设在设备部,XXX任特种设备安全办公室主任。其他相关部按照各自部门职能配合设备部对公司特种设备安全使用进行全
2、面管理。(或直接成立特种设备专职管理部门,全面负责公司特种设备安全管理工作)1、领导小组履行公司特种设备安全管理职能:贯彻执行特种设备有关法律法规和安全技术规范、相关标准,负责落实公司特种设备安全使用管理的义务,承担高耗能特种设备节能管理职责,负责组织开展日常节能检查,落实节能责任。具体包括:(1)建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度、以及操作规程;采购、使用取得许可生产(含设计、制造、安装、改造、修理,下同),并且经检验合格的特种设备,不得采购超过设计使用年限的特种设备,禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备;(3)设置特种设备安全管理机构,配备相应的安全管理人
3、员和作业人员,建立人员管理台账,开展安全与节能培训教育,保存人员培训记录;(4)办理使用登记,领取特种设备使用登记证(格式见附件A,以下简称使用登记证),设备注销时交回使用登记证;(5)建立特种设备台账及技术档案;(6)对特种设备作业人员作业情况进行检查,及时纠正违章作业行为;(7)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,及时排查和消除事故隐患,对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验(检定、校准,下同)、检修,及时提出定期检验和能效测试申请,接受定期检验和能效测试,并且做好相关配合工作;(8)制定特种设备事故应急专项预案,定期进行应急演练;发生事故及时上报,
4、配合事故调查处理等;(9)保证特种设备安全、节能必要的投入;(10)自觉接受特种设备安全监管部门依法实施的监督检查。(11)法律、法规规定的其他义务。2、领导小组办公室(设备部):负责协调公司内部各相关部门,统筹推进特种设备安全管控具体事项,督促落实各项规章制度。同时负责制定公司特种设备安全及节能管理制度并组织落实,负责建立与更新特种设备、安全附件、仪器仪表台账、负责办理特种设备使用登记及变更,特种设备及安全附件、仪器仪表的日常维护保养,负责制定特种设备更换计划及特种设备采购、验收、报废等工作。3、安环部:负责制定特种设备年度定期检验、年度检查计划,负责按要求期限申报检验、组织开展自行检查及隐
5、患排查整治。4、人力资源部:负责特种设备安全管理、作业人员的统一管理,负责审核特种设备安全管理和作业人员证的有效情况及复审工作,负责建立与更新特种设备安全管理和作业人员台账,组织安排特种设备相关人员的内部及外部培训、取证、考核、记录等工作。5、档案室:严格执行公司特种设备特种设备安全与节能技术档案制度,负责按要求建立健全特种设备安全与节能技术档案并妥善保管。各部门在执行过程中,对需要进行调整的,请及时向领导小组办公室报告,由领导小组办公室负责报组长或副组织,经领导小组研究后进行变更。*公司(盖章)XXXXX有限公司文件(模板)文件号:关于任命特种设备相关人员的通知各分公司、公司各部门:(充装单
6、位应增加相关充装管理的内容),根据特种设备安全法特种设备安全监察条例特种设备使用管理规则特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定等特种设备法律法规、部门规章、技术规范要求,为建立健全公司特种设备安全管理长效机制,进一步落实公司特种设备安全使用主体责任和相关人员岗位职责,经研究,对以下人员进行任命并明确相应职责:一、任命XXX、XXX为特种设备安全总监兼特种设备安全管理负责人,并按照公司特种设备使用安全风险日管控周排查月调度管理制度履行职责。(应根据公司特种设备情况进行划分,可分承压类、机电类,也可以按特种设备种类进行划分)二、任命XXX、XXX.为承压类特种设备安全员,任命XXX、XX
7、X-.为机电类特种设备安全员,并按照公司特种设备使用安全风险日管控周排查月调度管理制度履行职责。(应根据公司特种设备情况进行划分,可分承压类、机电类,也可以按特种设备种类、车间班组进行划分,建议至少2名及以上)三、特种设备相关人员岗位职责(守则)1、主要负责人(I)主要负责人对本单位特种设备安全及节能管理负总责。(2)按照特种设备法律法规、部门规章、技术规范等要求设置公司特种设备安全管理机构,根据公司特种设备数量,配备能够满足工作需要的、具备相应特种设备使用安全管理能力的特种设备安全总监(安全管理负责人)、安全员(安全管理员),配备具备相应特种设备操作能力的作业人员。(3)保障特种设备安全资金
8、投入。(4)每月至少带队检查一次,组织一次特种设备安全月调度会议,听取安全总监工作汇报、对当月工作情况进行总结、对下月重点工作作出安排部署,并形成特种设备安全月调度会议纪要。(5)支持和报障公司特种设备安全总监、安全员依法开展特种设备使用管理工作,在作出涉及特种设备安全的重大决策前,应当充分听取特种设备安全总监、安全员的意见及建议。(6)组织建立对公司特种设备安全总监(安全管理负责人)、安全员的激励约束机制,对工作成效显著的予以表彰奖励,对履职不到位的予以惩戒。2、安全总监(安全管理负责人)安全总监(安全管理负责人)应熟悉公司特种设备及其安全管理要求,经培训考核合格并取得A项目特种设备安全管理
9、和作业人员证,按照职责要求,直接对本单位主要负责人负责,确保本单位特种设备的安全使用,其主要职责如下:(1)宣传、贯彻特种设备有关的法律法规、规章、安全技术规范及相关标准;(2)组织制定本单位特种设备使用安全管理制度及特种设备安全风险管控清单,落实特种设备使用安全责任制,组织开展特种设备安全合规管理;(3)组织制定特种设备事故应急专项预案,并且定期组织演练;(4)落实特种设备安全事故报告义务,采取措施防止事故扩大;(5)对特种设备安全管理员进行安全教育和技术培训,监督、指导特种设备安全管理员做好相关工作。对压力容器等要求逐台明确安全员的设备,应逐台明确安全员;(6)按照规定组织开展特种设备使用
10、安全风险评价工作,拟定并督促落实特种设备使用安全风险防控措施;(7)对本单位特种设备使用安全管理工作进行检查,并至少每周根据特种设备安全风险管控清单组织一次特种设备风险隐患排查,形成特种设备周排查及时向主要负责人报告有关情况,提出改进措施;(8)当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时,立即作出停止使用特种设备的决定,并且及时报告本单位主要负责人;(9)接受和配合有关部门开展特种设备安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作,如实提供有关材料;(10)气瓶充装单位安全总监(安全管理负责人)还应当履行以下职责:组织建立并持续维护气瓶充装质量安全追溯体系;组织编制安全用气须知或者用
11、气说明书;组织实施报废气瓶的去功能化和办理注销使用登记;本单位投保气瓶充装安全责任保险的,落实相应的保险管理职责;(11)电梯使用单位投保电梯保险的,还应当落实相应的保险管理职责;(12)履行特种设备安全监管部门规定和本单位要求的其他特种设备使用安全管理职责。3、安全员(安全管理员)特种设备安全员(安全管理员)是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。特种设备安全员(安全管理员)应熟悉公司特种设备及其安全管理要求,经培训考核合格并取得A项目特种设备安全管理和作业人员证,按照职责要求,对特种设备安全总监或者本单位主要负责人负责,其主要职责如下:(应根据设备类别及特殊管理要求,进一步明确或删减安全员
12、职责)(1)组织建立特种设备安全技术档案并办理本单位特种设备使用登记;(2)组织制定特种设备安全操作规程;(3)组织对特种设备作业人员和技术人员进行安全教育和技能培训;(4)组织对特种设备及场车作业区域进行日常巡检,监督检查特种设备作业人员到岗值守、巡回检查等工作情况,纠正和制止违章作业行为;(5)每日根据特种设备安全风险管控清单,对投入使用的各类特种设备进行巡检,形成检查记录,对发现的风险隐患立即采取防范措施(情况紧急时,可以决定停止使用特种设备),及时上报安全总监或者单位主要负责人;(6)编制特种设备定期检验计划,组织实施锅炉燃烧器年度检查(适用于锅炉使用单位),督促落实定期检验和后续整改
13、工作;(7)按照规定报告特种设备事故,参加特种设备事故救援,协助进行事故调查和善后处理;(8)气瓶充装单位安全员还应当落实本单位气瓶充装质量安全追溯体系的各项功能,逐只扫描出厂气瓶追溯标签确保气瓶满足可追溯要求;负责向用气方宣传用气安全须知或者提供用气说明书;(9)电梯使用单位安全员应妥善保管电梯专用钥匙和工具,引导和监督正确使用电梯;对电梯维护保养过程和结果进行监督确认,配合做好现场安全工作;确保电梯经济报警装置正常使用,保持电梯应急救援通道畅通,在发誓故障和困人等突发情况时,立即安抚相关人员并组织救援;(10)负责收集特种设备安全月调度会议纪要特种设备安全周排查治理报告特种设备安全日检查记
14、录,按月整理归档备查。(11)履行特种设备安全监管部门规定和本单位要求的其他特种设备使用安全管理职责。4、节能管理人员(根据高耗能设备情况,保留或删减本职责)高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员,负责宣传贯彻特种设备节能的法律法规。锅炉使用单位的节能管理人员应当组织制定本单位锅炉节能制度,对锅炉节能管理工作实施情况进行检查;建立锅炉节能技术档案,组织开展锅炉节能教育培训;编制锅炉能效测试计划,督促落实锅炉定期能效测试工作。5、作业人员(1)对需要持证的特种设备作业岗位,作业人员应取得相应项目且在有效期内的特种设备安全管理和作业人员证,方可上岗操作。对取消特种设备持证要求的压力容器、压力管
15、道、起重机械地面遥控操作等作业人员,应经公司内部培训合格后上岗操作。(2)严格执行特种设备有关安全管理制度,并且按照操作规程进行操作。锅炉作业人员应当严格执行锅炉节能管理制度。(3)参加安全教育和技能培训(含取消持证要求的特种设备相关作业人员),锅炉作业人员参加锅炉节能教育和技术培训。(4)进行经常性维护保养(含停运设备),对发现的异常情况及时处理,并且作出记录。(5)按照规定填写运行、交接班等记录。(6)作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即采取紧急措施,并且按照规定的程序向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告。(7)参加应急演练,掌握相应的应急处置技能。(8)履行本单位要求
16、的其他特种设备使用安全职责。请公司各部门、各相关人员认真遵照执行。(盖章)年月日XXXXX有限公司文件(模板)文件号:关于印发特种设备使用安全风险日管控周排查月调度管理制度特种设备安全风险管控清单的通知各分公司、公司各部门:,根据国家市场监管总局关于落实特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定(总局令第74号)要求,为建立健全公司特种设备安全管理长效机制,进一步落实公司特种设备安全使用主体责任,公司组织制定了特种设备使用安全风险日管控周排查月调度管理制度特种设备安全风险管控清单,现印发各部门,请公司各部门及相关人员认真遵照执行。附件:1特种设备使用安全风险日管控周排查月调度管理制度2特
17、种设备安全风险管控清单*公司(盖章)年月日附件1:特种设备使用安全风险日管控周排查月调度管理制度1目的为了落实本企业(单位)特种设备使用安全主体责任,强化主要负责人特种设备安全责任,规范特种设备安全管理人员行为,根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定等法律法规、部门规章、技术规范的规定,结合本单位实际情况制定本制度。2范围适用于本企业(单位)内对特种设备使用安全风险隐患管控有关的管理层及各职能有关人员。3职责及控制程序3.1 本企业(单位)主要负责人对本单位特种设备使用安全工作全面负责,建立并落实特种设备使用安全主体责任的长效机制。
18、3.2 特种设备安全总监负责特种设备安全风险日管控、周排查、月调度管理制度的编制、修订。3.3 特种设备安全员按照要求落实特种设备安全风险日管控相关工作,并及时上报特种设备安全总监或单位主要负责人。3. 4特种设备安全总监对单位风险排查中发现的特种设备安全风险隐患问题,明确责任人、整改措施、整改时限,监督相关责任人落实问题隐患整改。对整改过程中发现的问题,及时向主要负责人报告有关情况,提出改进措施,坚决防范事故发生。4管理要求3.1 主要负责人根据本单位使用的特种设备数量、用途、使用环境等情况配备特种设备安全总监和足够数量的安全员,并逐台明确负责的安全员;安全员负责日管控具体工作的情况落实,协
19、助安全总监开展周排查工作,安全总监协助主要负责人落实月调度具体工作。3.2 日管控4. 2.1日管控风险内容参照各类特种设备的风险管控清单5. 2.2工作期间,特种设备安全员每日根据风险管控清单进行检查,管控各个环节可能存在的特种设备安全风险隐患,并将检查结果汇总记录在特种设备安全日检查记录表上,可采用电子表格的形式予以记录。未发现问题的,也应当予以记录,实行零报告。4.2.3对于日管控检查中发现的特种设备安全风险问题隐患,现场能整改的,立即整改;不能整改的,由特种设备安全员明确责任部门、责任人、整改要求、整改时限,并及时报告特种设备安全总监,同时列入安全总监的周排查工作中。对发现的特种设备事
20、故隐患应及时报告安全总监,紧急情况下,特种设备安全员可采取防范措施;对于不能立即整改的,应明确整改期限,在后续日管控检查中跟踪验证整改落实情况。4.3周排查1.1.1 3.1工作期间,特种设备安全总监每周至少组织1次风险隐患排查,全面排查使用过程各环节可能存在的特种设备安全风险隐患。1.1.2 工作期间,排查可以结合日管控情况、现场自查情况、其他各渠道收集的特种设备安全信息等,分析单位各部门、车间特种设备安全管理情况,复查日管控中存在的问题,对于频繁发生或者存在较高特种设备安全风险的问题,应制定相应的整改、预防措施,督促相关人员落实整改并跟踪验证整改结果。1.1.3 周排查应形成的特种设备安全
21、周排查治理报告,并抄送相关部门负责人、主要负责人,使其知晓存在的特种设备安全风险,督促相关责任人采取相应的管控措施,落实整改,确保特种设备安全风险可控。1.1.4 对排查出的风险隐患,如能在短期完成治理整改的,应立即采取措施进行治理排除;对情况复杂、短期内难以治理排除的,要制订整改方案和应对预案,落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等,防范突发事件的发生。1.1.5 4月调度4. 4.1由单位主要负责人负责特种设备安全月调度工作,组织召开月调度会议,听取特种设备安全总监关于特种设备安全管理工作的情况汇报,听取其他相关部门工作进展情况。5. 4.2月调度的内容包括:企业(单位)特种设备使用安
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