作业风险评估许可管理程序.ppt
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1、程序文件培训课件,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,3、定义和术语3.2、风险级别公司作业许可证的风险级别由低向高分为1、2、3、4四个级别,主要工况和作业类型如 下:1级风险:使用手动工具进行的设备设施日常维护;单体设备在盲板完全隔离情况下的设备、管道防腐、保温保冷和清洗设备;搭设、拆除脚手架;一级吊钩作业;机动车辆进入;简易的机械作业等。2级风险:一、二、三级高处作业;使用切割、打磨工具;气动、电动卷扬机;使用挖掘装载设备;吊车作业;二级吊钩作业;2级风险的动土作业;不需动火的带压堵漏等。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,3级风
2、险:特级高处作业;生产区域用火;密封堵漏;三级风险动土作业;射线探伤;生产区域的临时用电;三级吊钩作业;有限空间;挖掘作业;6KV以上电压等级操作;在带电体上或附近作业;带压堵漏;易燃易爆及有毒有害介质的断开(打开)管路;运行设备上的作业;安全阀在线测试;在线设备螺栓或接头更换等。4级风险:局部装置的停工检修;输转易燃易爆有毒介质或4.0MPa以上(含4.0MPa)蒸汽系统的需动火的带压堵漏;在线开孔、封堵;非常规进入有限空间作业;惰性气体或环境下的受限空间;水下作业;火炬系统作业;机械密封/堵塞。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,说明:分级中涉及到的用火、用电
3、、高处作业、有限空间作业、动土作业、起重吊装作业、使用射线装置作业、车辆进装置等执行公司配套修订的相关作业的管理规定。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,4、职责4.1公司安全质量环保处是作业风险评估许可证系统的归口管理部门,负责监督作业风险评估许可证系统的管理和使用。4.2公司机动设备处是作业风险评估许可证系统的支持部门,负责组织安排检、维修及施工承包商参加该系统的相关培训,负责4级风险的检、维修及施工作业的监督管理。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,4.3公司工程项目管理部在安排改扩建施工作业项目时负责组织安排施工承包商参加该系
4、统的相关培训,负责4级风险的检、维修及施工作业的监督管理负责对承包商使用该系统用户能力和权限的鉴定批准并将鉴定批准名单提交各直属单位系统管理员,由系统管理员在作业风险评估许可证系统内进行权限设置;具体负责改、扩建投资性项目施工作业过程中4级风险作业施工技术方案的审查及3、4级作业许可证的会签。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,4.4公司生产运行处是作业风险评估许可证系统的支持部门负责涉及公用工程系统、储运方面的4级风险的检、维修及施工作业的监督管理。4.5公司科技信息处是作业风险评估许可证系统的支持部门。负责涉及生产装置的4级风险的检、维修及施工作业的监督管理。
5、4.6公司人事处配合做好培训的协调及能力资格的监督考核工作。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,4.7信息中心负责支持作业风险评估许可证系统的安装调试与日常技术维护,负责IT技术支撑和对外联系为系统结构性完好提供技术保障。直属单位网管人员负责系统客户端设置和IT的日常维护及安全运行。4.8直属单位安全部门负责审核本单位作业风险评估许可证的执行状况,确保持续改进;负责本单位作业风险评估许可证的授权管理;经主管生产领导授权,参与4级(特级)风险作业施工技术方案(第二阶段风险评估)的审查及相关风险评估等级3、4级作业许可证的会签,并监督作业的风险控制和管理。,作业风险评
6、估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,4.9直属单位机动部门负责对检维修单位和承包商使用该系统用户能力和权限的鉴定批准,并将鉴定批准名单提交各直属单位系统管理员,由系统管理员在作业风险评估许可证系统内进行权限设置;参与并具体负责装置及工艺单元、单体设备的检、维修作业及部分投资项目的施工作业管理及检、维修、施工作业过程中4级风险作业施工技术方案(第二阶段风险评估)的审查及相关风险评估等级3、4级作业许可证的会签并对此类作业的风险进行管理和控制。负责作业许可证(含专业管理的1、2级)执行情况的日常监督与管理。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,4.10
7、直属单位生产运行部门经主管生产领导授权,参与并具体负责本单位管理范围内的公用工程系统、储运(包括火炬系统作业)方面的4级风险作业施工技术方案(第二阶段风险评估)的审查及相关风险评估等级3、4级作业许可证的会签并对此类作业的风险进行管理和控制。负责作业许可证(含专业管理的1、2级)执行情况的日常监督与管理。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,4.11直属单位技术部门经主管生产领导授权,参与并具体负责生产装置的4级风险作业施工技术方案(第二阶段风险评估)的审查及相关作业许可证的会签并对此类作业的风险进行管理和控制。负责作业许可证(含专业管理的1、2级)执行情况的日常监
8、督与管理。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,4.12直属单位人事部门协助进行本单位风险评估许可证系统培训、考核及岗位资质的审查确认。4.13基层单位负责对属地内的所有许可证作业进行风险评估,按照不同级别权限进行许可证的构建、签发,并负责所有作业的风险管理和控制。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求操作工(主操、外操)权限a)赋予厂区登录和1、2级风险作业构建权限;b)赋予能量隔离许可证(EIP)的制定;c)负责执行作业许可证(包括能量隔离许可证)中相关的风险控制措施,并赋予检查确认权限;d)在涉及3级风险作业(如动
9、火和进入有限空间作业)以及其他需要生产人员监护的作业的情况下,担任监护人。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.2 班长(值班长)权限a)赋予厂区登录和1、2级风险作业构建的权限;b)赋予能量隔离许可证(EIP)的构建、定义及现场要求、相应的隔离执行权限;c)负责作业许可证(包括能量隔离许可证)中相关风险控制措施的现场检查,并在本区域工作时间承担或授权其他人员承担区域执勤员职责。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.3 工艺/设备技术员/工段长(技术员)权限a)赋予厂区登录并按职责落实风
10、险评估许可证系统在管辖区域内的实施;b)负责1、2级风险作业许可证的发布并签发作业许可证。赋予3级风险作业构建的权限;c)赋予能量隔离许可证(EIP)的构建、定义、批准及现场要求权限;d)负责1、2级作业现场(包括能量隔离许可证)执行中的协调和监督;,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.4 生产/工艺/设备副主任、技术(装置)负责人权限a)赋予厂区登录并按职责落实风险评估许可证系统在管辖区域内的实施;b)负责3级风险作业许可证的发布并签发作业许可证,赋予4级风险作业构建的权限;c)赋予能量隔离许可证(EIP)的构建、定义、批准及现场要求权限
11、;d)负责3级作业现场(包括能量隔离许可证)执行中的协调和监督;,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.5 车间主任、书记(站、段长)权限a)赋予厂区登录并对车间范围内作业总体负责,确保风险评估许可证系统的实施。b)负责会签确认和签发4级风险作业许可证,对具有4级风险的作业,参与或授权生产负责人参与以任务为基础的第二阶段风险评估。c)组织对作业许可系统执行情况在车间管理范围进行评估和持续改进。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.6 属地安全工程师权限a)对生产操作人员和承包商进行作业风险
12、评估时给予支持;b)赋予厂区登录并负责风险评估3、4级作业许可证现场执行的监督;c)参与区域内的风险评估3、4级作业票证的会签确认;d)参与本区域第二阶段风险评估。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.7 区域安全监督权限a)对生产操作人员和承包商进行作业风险评估时给予支持;b)赋予厂区登录并统计分析本区域内作业许可证的数量及类型,汇总本区域内作业许可证系统存在的问题并上报系统管理员,按要求制定并督促落实预防措施;c)为本区域内的人员提供作业许可系统的技术支持和咨询,督促本区域内人员参加相关培训;d)监督、检查作业风险评估许可系统的实施;e
13、)参与区域内风险评估3、4级作业票证的会签确认。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.8 直属单位机关被授权人员权限a)负责风险评估许可证系统的管理和相关人员资质审核;b)参与4级即第二阶段风险评估风险作业施工方案的审查;参与施工协调会(第二阶段风险评估);c)参与4级即第二阶段风险评估风险作业许可证的会签,并对作业活动中风险控制予以监督检查;d)赋予厂区登录并参与职责内风险评估3、4级作业票证的会签确认。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.9 直属单位生产领导权限a)对本单位人员的作
14、业风险评估能力和资质进行审定批准和授权;b)指定相关部门负责组织第二阶段风险评估工作,对讨论形成的施工方案批准执行;c)对本单位范围内作业总体负责,确保风险评估许可证系统的实施。d)负责本单位风险评估4级图标的额外会签。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.10 作业许可证接受人权限a)确保正确的作业计划;b)确保合适的个人防护用品(个人防护用品)和现场保护措施到位;c)确认使用设备的安全和作业风险措施已经落实到位;d)确认作业环境安全;e)特种作业人员必须持证上岗。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理
15、内容和要求6.1.11 施工作业负责人(含承包商作业负责人)权限a)提交检修施工现场作业申请表或施工作业联系单,应提供施工作业方案,在生产人员进行风险评估时给予支持;b)负责和生产人员一起确保现场风险控制措施落实到位,并签字确认;c)确保将作业许可证的相关信息作业前有效地传达给所有参与作业的施工人员;d)确保只执行作业许可证上描述的作业;e)确保在作业结束后将许可证及时返还给签发人员;f)负责安排现场作业的挂牌上岗的监护人。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.12 区域管理员权限a)是保证所辖区域内系统正常运行的指定负责人;b)添加新用户
16、,添加新公司;c)设置或更改区域中用户的基本信息、密码;d)设置或更改区域中用户的作业许可权限以及EIP权限;e)承包商公司的添加和相关信息修改;,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6、管理内容和要求6.1.12 区域管理员权限f)承包商授权进入系统人员添加及权限设置;g)对用户的EIP能力权限进行设置或更改;h)在发生系统问题或变更需求时,向超级用户报告的第一人;i)设置或更改所属区域范围内的系统功能性设定;j)协调与配合IT技术人员在系统运行及维护方面的工作;k)负责管辖区域内作业许可证的相关统计。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-201
17、1,6、管理内容和要求6.1.13 超级用户权限a)负责监督风险评估许可证系统在整个现场的运行;b)设置或更改管理员的权限以及对整个现场的功能性设置;c)在发生系统问题或变更需求时,与外部沟通的第一人;d)协调和支持区域管理员的系统管理工作;e)协调与配合IT技术人员在系统运行及维护方面的工作;f)负责管辖区域内作业许可证的相关统计。,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6.2 作业许可证管理范围6.2.1 不需要作业风险评估许可证的工作:a)操作规程、操作卡等规定的如:日常的生产工艺操作调整、化验、实验室取样及分析、操作生产区域的日常巡检活动,都按照相关的操作程序
18、及管理规定进行的作业;b)装置区人工打扫卫生、扫雪作业,装置区外草坪清理、浇灌等作业,现场检查(进入受限空间除外);c)以培训(如演习和练习)为目的而批准的设备使用;d)按指定路线现场参观;,作业风险评估许可证管理程序Q/SY DS G 531-2011,6.2 作业许可证管理范围6.2.1 不需要作业风险评估许可证的工作:e)检修工房里进行的固定用火、冷工作业(如:冷切割、组装、维修现场拆回来的设备,机械加工以及仪表校准工作);f)在泄漏和着火等事故紧急处理情况下,按应急响应程序执行的作业;g)得到操作人员的同意,装置内在不打开接线盒和不打开管路的情况下进行一些调整和检查,在不打开管路的情况
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- 作业 风险 评估 许可 管理程序
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