事业单位人事管理ppt.ppt

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1、事业单位人事管理科主要业务介绍,2011.11,目 录,一、职能介绍二、事业单位岗位设置管理三、事业单位人员招聘四、事业单位人员年度考核五、事业单位人员流动,事业单位人事管理科职能,组织实施事业单位人事制度改革和人事管理工作；按照管理权限，承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜；参与事业单位分类改革和行业体制改革工作；指导、协调全市事业单位推行人员聘用制度工作；拟订事业单位人员公开招聘、培训等政策并组织实施；会同有关部门编制事业单位人员年度招聘计划并组织实施，协调事业单位政策性人员安置工作，承办事业单位人员流动事项；负责事业单位工作人员年度考核工作；指导全市机关事业单位工人技术等级的

2、定级、考核和晋升工作；会同有关部门组织实施市级机关、事业单位政府购买服务岗位用工管理工作。,事业单位岗位设置,一、基本内涵按照制度设计要求，聘用制作为事业单位基本的用人制度，其主要目标是通过聘用制度转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，增强事业单位的生机和活力。正常情况下岗位设置应在人员聘用之前完成，但由于我国长期对事业单位缺乏规范管理，实际上我们事业单位人员现已经在岗位上，形成了岗位设置制度和聘用制度的实施程序先后倒置的情况。因此，现在实施岗位设置管理是推行聘用制的内在要求，不能孤立地就岗设岗，而要将岗位设置管理与推行聘用制联系起来。同时，事业单位实施岗位绩效

3、工资制度也是与岗位管理结合在一起的，岗位绩效工资制度突出了工作岗位和工作绩效在收入分配中的作用，待遇随岗定，岗变薪变。因此，建立事业单位岗位设置管理制度，是深化事业单位人事制度改革的需要，也是事业单位工作人员收入分配制度改革的迫切要求。第一次从国家的层面规范了事业单位的岗位设置管理；第一次提出了岗位等级，为事业单位千差万别的岗位设计了通用的等级标准；第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；第一次明确了根据所聘岗位等级确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。,事业单位岗位设置,二、岗位类别。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。管

4、理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。专业技术岗位指承担专业技术工作，具有相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。三、岗位等级。根据事业单位收入分配制度改革方案，依据岗位性质、职责任务的不同，国家对事业单位三种类型岗位分别划分了通用的岗位等级。管理岗位分为10个等级，事业单位部级正职到办事员分别对应管理岗位一到十级的职员岗位；专业技术岗位分为13个等级，其中高级岗位分7个等级，中级岗位分3个等级，初级岗位分3个等级；工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，事业单位中的高级技师、技师、高级工、中

5、级工、初级工分别对应一至五级工勤技能岗位。,事业单位岗位设置,四、岗位结构比例。事业单位岗位设置管理从三个层面规定了不同的结构比例控制标准。一是岗位总量和不同类别岗位之间的结构比例。管理型单位的管理岗位一般不低于单位岗位总量的55%，专业技术型单位的专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%，后勤服务型单位的工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的55%。二是同类岗位不同等级之间的结构比例。管理类不同等级岗位的结构比例，明确了按照现行的控制比例规定执行。列入领导职数管理的领导岗位，按机构编制部门的有关规定执行。南通人社局核准我市专业技术类高级、中级、初级岗位之间的结构比例为0.8：4：5.2，逐步

6、过渡到1：3：6。工勤技能类一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过25%，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过5%。三是专业技术高、中、初级岗位不同等级之间的结构比例。二、三、四级岗位之间的比例为1：3：6；五、六、七级岗位之间的比例为2：4：4；八、九、十级岗位之间的比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的比例为5：5,事业单位岗位设置,五、几个重点环节 1、认真编制岗位设置方案。各事业单位结合单位的功能、规格、规模、隶属关系以及现有人员状况，科学拟定本单位的岗位设置方案。在拟定岗位设置方案时，必须严格按照岗位总量、类别、结构比例和最高等级控制等

7、规定执行，不得随意突破。对规模小、人员少、较分散的事业单位，可依据岗位结构比例实行集中调控、集中管理。2、严格按规定程序核准。各事业单位的岗位设置方案须报经主管部门审核后，按职能分工，再报人事部门核准。岗位设置方案经核准后，应保持相对稳定。事业单位因编制增减或因事业单位发展需要调整岗位设置的，应按规定的程序进行变更核准。事业单位合并、分立的，应按照规定的程序和权限，重新制定岗位设置方案申报核准。3、科学制定岗位设置实施方案。事业单位应当根据单位功能、职责任务和工作需要，本着因事设岗、精简效能、结构合理的原则，严格按照核准的岗位总量、类别、结构比例和最高等级进行设岗。要在岗位分析的基础上，对事业

8、单位承担的职能工作任务进行分类，层层分解，落实到每一个具体岗位。4、认真制定岗位任职条件。按照规定的结构比例，完成岗位设置工作后，事业单位工作人员如何进入相应等级岗位，任职条件是关键。我们对管理岗位和工勤技能岗位的基本任职条件都有明确规定。5、切实搞好岗位聘用。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。事业单位现有在册的正式工作人员，要按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。对专业性比较强的事业单位，由于其领导岗位及管理工作的特殊性，对一些领导人员需要一定的专业技术背景，因而产生了身在管理岗位、仍然兼任专业技术工作的“双肩挑”现象

9、。对此类现象，需报经人事部门审批，严格控制数量。,事业单位人员招聘,会同相关部门编制招聘计划（用人单位到编办领取并填写如皋市机关事业单位人员编制使用计划表）；审核用人单位招聘简章并向社会发布；审核考试中心编制的考试方案；对进入面试人员进行资格复审；对面试结果进行复核并公布进入体检人员名单；组织人员体检并对体检合格拟录用人员进行公示；办理录用手续并开具介绍信（需附考察材料、如皋市事业单位招录人员审批表、如皋市机关事业单位增人报批卡）。注：市级机关、事业单位政府购买服务岗位用工招聘总体参照上述流程，仅招聘主体改为劳务公司，录用手续由事管科备案。,事业单位人员年度考核,主要程序：一、个人述职。被考核

10、人根据岗位职责和平时考核，对全年的德、能、勤、绩、廉等主要情况进行总结，并在一定范围内进行述职，填写南通市事业单位工作人员年度岗位考核登记表。二、领导评鉴。分管领导在民主测评或量化综合考核的基础上，根据平时考核和个人述职情况，提出评鉴意见和考核等次意见。三、小组审核。单位考核工作小组对分管领导提出评鉴意见和考核等次意见进行审核，并拟定考核结果。四、公示结果。考核结果在单位内部进行公示，时间不少于7个工作日；公示期间如对考核结果有异议的，应向考核工作小组反映。考核工作小组要认真调查所反映的情况，对反映人和反映内容严格保密，并向反映人反馈调查结果，对事实不具体的匿名举报可不予受理。五、确定等次。经

11、公示无异议的，由单位负责人确定工作人员的考核等次。六、结果反馈。单位考核工作小组将考核结果以年度岗位考核结果通知书通知被考核人，同时告知申请复核或申诉的权利，被考核人若无异议应在南通市事业单位工作人员年度岗位考核登记表上签字确认。七、申请复核。事业单位工作人员如对考核结果有异议，可以在接到考核结果通知之日起10日内向单位考核工作小组申请复核，考核工作小组应在接到申请之日起30天内将复核结论以书面形式通知申请人。如对复核结论不服的，可向聘用单位的主管部门提出申诉。在复核、申诉期间不停止对考核结果的执行。八、审核备案。单位填写南通市事业单位工作人员年度岗位考核结果审核备案表及南通市事业单位工作人员

12、年度岗位考核结果审核备案花名册，经主管部门审核后报同级组织人事部门备案。,事业单位人员年度考核,优秀等次比例一、优秀等次比例按规定控制在本部门(单位)参加考核人数的12以内。二、有以下情形的单位优秀等次人员比例可适当提高，最多不超过15%：（一）获得县级以上党委、政府或上级主管部门与人事部门联合开展的综合性表彰的先进单位。（二）经有权部门评定后晋升等级的医院、学校、档案馆等单位。三、下列人员考核等次可直接确定为优秀，不占本单位优秀比例：（一）获得省部级以上自然科学、发明创造、科技进步、农业丰收、教学成果、社会科学、中国新闻、中国图书以及文化部文华奖等奖项的个人。（二）获市（含）级以上党委、政府

13、表彰的先进个人，或省（含）级以上主管部门与人事部门联合表彰的先进个人。（三）工勤人员在省部级专业技能大赛中获一等奖、全国专业技能大赛中获三等奖以上的。,事业单位人员年度考核,考核结果使用一、考核被确定为优秀等次的人员可给予嘉奖，嘉奖人数不得超过参加考核总人数的8%；连续三年考核被确定为优秀等次的人员可给予记三等功奖励；嘉奖、记三等功的审批权限按现行办法执行。二、考核被确定为合格以上等次的，按照下列规定办理：（一）管理岗位人员连续三年考核被确定为合格以上等次的，具备晋升职务的资格；连续二年考核被确定为优秀等次的，具备优先晋升职务的资格。专业技术岗位人员考核被确定为合格以上等次的，具备续聘和正常晋

14、升专业技术职务的资格。在任现职期内，考核均为合格以上（含合格）且有两次为优秀等次的，具备申报破格晋升专业技术职务的资格。工勤岗位人员连续两年考核被确定为优秀等次，并符合其它条件的，具备聘任技师的优先资格。（二）按照国家有关工资政策规定增加薪级工资，并作为计发年度绩效工资的重要依据。三、考核被确定为基本合格等次的人员，单位应对其进行诫勉谈话。四、考核被确定为不合格等次的,按照下列规定处理:（一）当年考核被确定为不合格等次的,予以批评教育;（二）连续两年考核被确定为不合格等次的,视情可予以降职、调整工作岗位、低聘或解聘;（三）连续两年考核被确定为不合格等次,又不服从组织安排或重新安排后考核仍不合格

15、的,单位可单方面解除聘用合同（或辞退）。,事业单位人员流动,一、调动（市内）（一）审核用人单位编制情况（需附用人单位的用人申请报告、人员流动审批表）；（二）办理流动手续并开具介绍信（用人单位需填写如皋市机关事业单位增人报批卡）。二、辞退。受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：（一）试用期内被证明不符合岗位要求的；（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；（三）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；（四）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位及其他相关单位工作不能正常进行，受到治安行政处罚的；（五）被依法判处管制以上刑事处罚或者被劳动教养的。三、辞职（一）辞职申请人员填写辞职申请表，向所在单位或主管部门提出书面申请；（二）所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除须经批准的以外，应在三个月内，予以办理辞职手续。与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同规定办理；（三）所在单位将其辞职申请表及人事档案转交同级政府人事部门所属人才流动服务机构，人才流动服务机构与辞职人员签订有关协议后，发给辞职人员辞职证明书，并将辞职人员档案转递通知单的回执退给辞职人员原单位。,谢 谢！,