书号实名申领与书号实名申领信息系统.ppt

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1、书号实名申领与书号实名申领信息系统,新闻出版总署条码中心 中国标准书号（）中心主任齐相潼9年9月,书号实名申领是新闻出版总署推行的一项重要改革举措。,中央领导和总署领导积极提倡书号改革,2003年总署领导提出了实施书号实名申领的改革措施。2007年中央领导提出了“见稿给号”、“一书一号”、“书号实名申领”，彻底改变目前书号管理模式，进一步加强出版管理，规范出版行为的要求。,为贯彻落实中央和总署领导的指示精神，总署制定了书号实名申领管理办法，提出了书号分级管理、实名申领，通过技术手段实施管理的方案。2008年上半年，由总署出版管理司牵头，条码中心组织开发，有关部门和单位积极参与，共同开发完成了“

2、书号实名申领信息系统”。7月15日至10月15日在北京、上海、重庆、湖北、新疆、青海、内蒙，七个省区和外文局一个部委所属60家出版社进行了应用试点。取得了良好的效果。,总署有关部门积极推进书号改革,2008年7月以来，全国图书出版社和省级新闻出版管理部门积极投入书号管理办法改革，为全面推广书号实名申领工作，应用书号实名申领信息系统进行充分准备。,全国图书出版社和出版管理部门积极支持书号改革,新闻出版总署署长柳斌杰亲自按动激光球，启动书号实名申领信息系统。,2009年1月8日书号实名申领正式启动,中央领导高度评价书号实名申领信息系统,2009年1月16日，中央政治局常委李长春、中央政治局委员刘云

3、山和刘延东同志亲自观看了书号实名申领信息系统的现场演示，高度评价“这一系统提高了工作效率，能够改变过去一号多书、买卖书号等多项弊端，是向改革创新要秩序的范例。”,2009年3月底全面推行书号实名申领,根据新闻出版总署的决定，2009年全面推广书号实名申领，实施书号管理改革。3月份全面推行书号实名申领。目前，全国480家图书出版社上线。开始通过信息系统领取书号和条码。截止2009年8月25日，全国出版社已通过书号实名申领信息系统领取书号107487个，下载条码94914个，上传图书信息107876条，形成出版物元数据30446条。书号实名申领顺利进行。,为帮助大家进一步了解书号实名申领与书号实名

4、申领信息系统的有关情况，做好书号实名申领工作，特就有关情况作以介绍。,一、关于国际标准书号、中国标准书号和中国标准书号条码,书号、条码是一种专用技术标识,书号、条码主要用来标识出版者和出版物。目前已经紧密地与计算机技术和网络技术相结合，并且作为基础编码，发展成为自动识别技术。在出版管理、和出版物流通及出版物信息处理中发挥着重要作用。,ISBN 978-7-113-06094-7,前缀,中国组区号,出版者号,出版物序号,校验位,国际标准书号于1970年研制成功，由国际标准化组织（ISO）作为国际标准正式颁布，即国际标准书号（ISO 2108）。国际标准书号目前已普遍应用于世界上的170个国家和地

5、区的70多万家出版社。,国际标准书号与国际标准（ISO 2108）,条码技术从20世纪40年代研究开发，20世纪70年代逐渐形成规模，最近30年则取得了长足进展。目前，条码标识基本上覆盖了所有产品，商业 POS、物流中心、配送中心、大型商业城甚至家庭商店都基本条码化了。世界各国把条码技术的发展重点向着生产自动化、交通运输现代化等领域推进，除大力推行13位条码外，重点推出UCC/EAN-128码、二维条码等。在条码种类上，除大多印刷在纸介质上外，还研究开发了金属条码、隐形条码等新型条码。应用领域不断扩大，各种工作环境下的应用保证不断增强。条码技术的应用范围逐渐从单独的物品标识推向整个供应链管理和

6、服务领域。,条码技术的应用与发展,国际物品编码协会与EAN码,1977年，欧洲共同体在12位UPC商品条码的基础上，开发出与UPC码兼容的欧洲物品编码系统（European Article Numbering System,EAN码），并签署了“欧洲物品编码协议备忘录”，正式成立了欧洲物品编码协会（European Article Numbering Assosiation,EAN）GS1。1981年，EAN组织不断发展，已成为一个国际性组织，更名为“国际物品编码协会”，简称。但由于历史原因和习惯，仍将条码称为EAN码。该协会的宗旨是建立全球统一标识系统，促进国际贸易，协调全球统一标识系统在各

7、国的应用，确保成员组织的规划与步调一致。我国于1年月加入该组织。,1980年，国际ISBN组织与国际物品编码组织的前身欧洲物品编码协会签署协议，以图书作为一个整体获取了EAN码的使用权。EAN组织将978分配给ISBN机构作为专用前缀。同时，保留979为ISBN发展使用。从此，条码技术开始应用于出版物，书号编码技术与条码标识技术实现了国际性的有机结合。从而使图书等出版物在运用标识编码和标识符号技术方面有了革命性的进步。978 979均为/前缀。,1980年：书号与条码结合,国际ISBN中心从2008年第二季度开始向一些国家和地区分配979EAN/UCC前缀，他们的出版物以979前缀作为标识编码

8、首码出现在市场上并进行流通。2009年第一个使用979书号的图书在法国诞生。我国由于978前缀“7”字区号容量余额很多，未申请979前缀的使用区号。相当一段时间内，我国出版物不使用979前缀作为标识编码首码。,2008年：“978”979”前缀同时使用,书号编码技术和条码技术在出版物上的应用给出版业带来了巨大的变化：第一、为出版管理提供了现代化手段。各级管理部门可以通过书号和条码及其后台数据库，对出版者的情况和出版物的出版、发行全过程进行控制，并通过书号和条码了解和掌握出版者的变化以及出版物在出版发行各个环节的情况。,第二、给读者带来极大便利。读者在书店购书结算更加迅速、准确，同时还可以利用店

9、内的计算机查询出版物信息。第三、给书店的经营管理带来革命性的变化。盘点迅速、准确和详尽。随时随地知道出版物的销售情况。每一种出版物的销售情况一目了然。第四、图书馆的管理更加科学。直接利用书号和条码采集出版物信息，实施计算机管理，极大地方便了馆藏与借阅。第五、出版物有了世界通行证。使用书号和条码的出版物可以在世界范围内流通。,中国是世界上最早使用图书统一编号的国家之一。早在1956年2月，文化部出版局就颁发了全国图书统一编号方案（简称“全国统一书号”）并付诸实施。“全国统一书号”在我国实施了30年，在图书出版发行管理中发挥了重要作用。20世纪80年代，为适应我国出版业的发展和出版发行、情报文献部

10、门信息化工作的需要，原国家出版局根据国务院关于积极采用国际标准的政策，决定推广实施“国际标准书号”，并用以取代“全国统一书号”。,我国使用中国标准书号的情况,中国标准书号国家标准,1982年我国加入国际标准书号组织（ISBN）。1986年1月，根据国际标准书号（ISO 2108）制定了中国标准书号（GB/T5795：1986），1987年1月1日起实施。2002年，我国对中国标准书号进行第1次修订。这次修订主要是删除了我国添加的“分类及分类种次号”部分，使中国标准书号的使用方法和表述方式与国际标准相一致。2005年底，我国组织有关方面专家，依据国际标准书号第四版对2002年版的中国标准书号进行

11、了修订。2006年10月由国家标准化管理委员会批准颁布，2007年1月1日实施。这就是目前我国正在使用的中国标准书号。,中国ISBN中心(China ISBN Agency)按照国际ISBN中心的规定，加入国际标准书号系统的国家或地区，必须成立相应的管理机构，称作组区中心(Group Agency)。为此，我国于1982年成立了中国ISBN中心(China ISBN Agency)，现与新闻出版总署条码中心为一个机构。2005年，经新闻出版总署批准，中国ISBN中心与国际ISBN中心签定了国际ISBN合同。我国现已成为其合同成员。中国ISBN中心为合同成员的组区管理机构代表。,中国标准书号条码

12、国家标准,我国在推广使用中国标准书号的同时，于1991年颁布了中国标准书号（ISBN）条码（GB/T12906：1991）。我国出版物于1993年开始使用中国标准书号条码。,我国1993年使用出版物条码时，首先使用在对外交流和对外销售的出版物上。同年，新闻出版署又发出关于在出版物上全面推广和使用条码的通知，要求出版单位自1994年1月1日起，在所有使用ISBN和ISSN号的出版物上必须使用条码。1996年，新闻出版署又发出关于进一步在出版物上全面推广使用条码的通知，要求未使用条码的出版物不得上市销售。2000年，新闻出版署又颁布了出版物条码管理办法，对条码的使用做了进一步的规范，明确规定出版物

13、条码包括图书条码、期刊条码、音像制品条码和电子出版物条码。凡在中国注册并获准使用ISBN、ISSN、ISRC号的出版单位必须办理和使用出版物条码。,目前，我国580家图书出版单位，363家音像制品出版单位和228家电子出版物出版单位，以及9468家期刊出版单位中的大部分刊物都已使用书号条码或刊号条码。新闻出版总署条码中心每年制作出版物条码近30万个。,出版物条码每年制作发放近30万个,书号和条码管理一直作为加强新闻出版行政管理的一种手段和措施,书号编码和条码虽然是一种标识技术，在国际上列入技术标准进行规范，但是，10多年来，我国管理部门一直将他们作为加强出版行政管理的一种手段和措施。1994年

14、开始实施书号使用总量宏观控制措施；2000年新闻出版署发布了出版物条码管理办法，实行出版物条码统一制作和管理。,为了加强管理，新闻出版署于年发布的出版物条码管理办法规定，我国实行出版物条码统一制作和管理的制度，出版物的条码软片统一由新闻出版总署条码中心制作，其他单位一律不得从事此项业务。,出版物条码的统一管理机构 新闻出版总署条码中心,我国书号和条码的使用情况,我国加入国际标准书号组织后，在引入国际标准书号（ISBN）方面作了大量工作。并根据国内情况，实行书号总量控制和条码统一制作发放的管理方式。20多年来，虽然对推动出版发展起到了一定作用，但是随着形势的变化，这种管理方式已不能适应出版业改革

15、发展的需要。特别是一直存在的一些问题，如“一号多用”、“一码多用”、“买卖书号”等不良现象，以及人工制作条码和邮寄发放的落后方式，已远远落后于时代的要求和信息化技术的发展。随着出版大发展、大繁荣的新形势和新闻出版业的深化改革，旧的书号和条码管理方式已经制约了出版的发展。实施改革势在必行。2009年上半年，在实施书号实名申领后，我中心又对音像制品、电子出版物和期刊条码的制作和发放方式进行了改革，现已淘汰使用多年的胶片条码，改用电子格式条码。,二、书号实名申领,书号实名申领,书号实名申领是指出版者在完成书稿的编辑加工并经终审后，直接通过互联网进入书号实名申领信息系统向本地区（或中央在京社主管）的新

16、闻出版管理部门提交该出版物的元数据（即描述性信息），经审核后向该出版物发放中国标准书号和所配套的中国标准书号条码，出版者下载后即可直接使用。书号实名申领要求出版者以所出版的图书的实际情况申领书号，一书一号，一号一码。,书号实名申领的作用,应用现代网络技术，建立全国性的网络平台，实现书号网上实名申领，网上发放条码，网上上传图书在版编目数据；运用计算机技术，科学的收集与处理各项数据，实现对图书出版数据的远程录入、修改、查询、统计、汇总，并且使所有的数据一次录入，全程可用；实现图书出版基本信息（ISBN、条码、CIP）的有效对接和整合；通过不断完善，建立全国出版物信息管理系统，建立出版物元数据库。,

17、实行书号实名申领后，出版单位一次填报信息，即可通过书号实名申领系统相继获得书号、条码、CIP数据等有关出版信息资源，解决了以往出版单位为获得这些信息多头申报的问题，从而提高出版工作效率。利用书号实名申领信息系统传输发放书号和条码，改变以往人工发放书号、制作和邮寄条码软片的落后方式，减少了出版单位的负担，同时可以促进出版单位的信息化建设，有效推进出版改革。,书号实名申领实行属地管理和谁主管谁负责的原则,新闻出版总署负责全国出版单位书号实名申领工作。各省、自治区、直辖市新闻出版行政管理部门负责本行政区内出版单位的书号实名申领、发放及相应的管理工作。中央在京出版单位主管部门所辖出版单位在家以上并有专

18、门机构和专职人员从事出版单位管理的，由新闻出版总署委托其负责所辖出版单位的书号实名申领工作；其他中央在京出版单位的书号实名申领工作在主管部门的指导下，由新闻出版总署条码中心在技术层面负责书号的实名申领工作。,总署主管部门的职责,宏观掌握、调控全国书号总量，提出当年度书号计划分配数量，向各省下达书号使用指标。管理作用为：（1）确定全国年度书号使用总量；（2）宏观调控、分配各省局（主管部门）年度书号使用数量；（3）确定重点出版单位书号使用量；（4）监督检查省局（主管部门）书号审批发放情况；（5）掌握、监管重点出版物书号使用情况。,各省、自治区、直辖市新闻出版局、中央在京出版社的主管部门的职责,根据

19、总署下达的年度书号使用总量，向所辖区（或所属）内的出版社下达年度书号使用指标。管理作用为：（1）调控、分配辖区（或所属）内出版社年度书号使用数量；（2）确定各出版社年度书号使用量后，报中国ISBN中心，核定各出版社年度内的书号使用号段及每一书号所对应的条码；,（3）以见书（稿）给号，实名申领的方式核发书号和条码；（4）督促检查出版单位将成书信息及时上传书号实名申领信息系统，进入“出版物元数据库”；（5）监督、检查辖区（或所属）内出版单位书号使用情况，纠正违规使用行为。,全国各图书出版社的职责,管理作用为：（1）申领书号及条码的图书应按规定办理相关的出版手续；（2）按照规定要求填报出版物信息表；

20、（3）按规定完成书稿“三审”程序后，申领书号及条码；（4）按照中国标准书号和中国标准书号条码规范使用书号和条码；（5）不得向任何单位和个人出售或者以其他形式转让书号。,中国中心的职责,通过书号实名申领信息系统操作平台，链接总署和各地（或主管部门）的书号核发系统，实施书号实名发放技术监督管理、信息采集、情况反馈等工作。管理作用为：（1）依据总署下达的书号使用总量和各省局（或主管部门）确定的各出版社书号使用数量编制“书号号段”并配置条码；,（2）维护“出版物元数据库”，对各省局（主管部门）核发书号后收集的出版物元数据进行核实、整理；（3）向总署和各省局（或主管部门）定期反馈书号使用情况和出版信息；

21、（4）配合总署监督检查书号使用情况，解决书号及条码使用中的技术问题。,三、书号实名申领信息系统,书号实名申领信息系统开发的依据：1.中央领导同志和总署领导关于书号实名申领的重要指示；2.总署制定的书号实名申领管理办法；3.依据国际标准书号（ISO2108:2005）和中国标准书号（GB/T5795:2006）以及中国标准书号条码（GB/T12906:2008）的相关规定；国际标准要求各国或地区建立出版物元数据库，每一种出版物领取书号时必须填报真实信息。新修订的中国标准书号国家标准采纳了这一规定。这是开发的主要依据之一；.参考了国外书号管理的通行作法。英、法、德、巴西、阿根廷、东南亚诸国均实行书

22、号实名使用和信息注册方式。书号实名申领在书号申领和发放的方式上与国际标准要求相一致的，同时符合我国国家标准的规定。,书号实名申领信息系统由中科软科技股份有限公司技术开发，北方工业大学软件工程研究所负责软件编码。,书号实名申领信息系统运行简述,系统主要使用者总署主管部门省级新闻出版局（主管部门）出版单位总署条码中心（中国ISBN中心）总署信息中心,系统流程总署主管部门确定图书出版年度总量分配年度书号使用量各省级（或主管）出版行政管理部门、各出版社随时进入本系统，根据自己的权限了解有关本地（或主管）、及所辖出版社或本社的书号信息在总署确定的总量范围内，向出版社分配本年度书号使用数量。,中国中心核定

23、各出版单位年度书号起止段、编制书号、配置条码（书号确定后自动生成）出版社完成书稿三审后，将图书信息通过上传进入本系统各省（或主管）出版行政管理部门通过本系统审阅出版社上传的图书信息，核发书号（给予指令）出版社下载条码，补充修改出版物基本信息,总署信息中心通过与本系统衔接获取制作CIP所需数据出版社在图书出版后及时通过本系统修订图书信息，最终完成的“成书信息”自动进入出版物信息数据库(出版物元数据库)中国中心依据收到的样书核对图书信息,书号实名申领信息系统的基本功能,1.书号的编制、条码的配置自动完成；2.书号条码的发放通过网络传输实现；3.出版社通过上传即将出版的图书信息领取书号、条码和CIP

24、数据；,4.书号、条码、CIP等图书信息一一对应，以技术手段避免“一号多用”、“一码多用”和书号、条码、CIP与所出版的图书不对应的问题；5.出版行政管理部门通过各出版社上传的图书信息掌握书号条码发放情况和图书出版情况，并可随时“叫停”某一书号、条码的发放，“叫停”某种图书的出版；6.出版行政管理部门随时了解（统计）图书出版数据（依据指令自动完成）；7.自动生成图书出版物信息数据库（元数据库）。,根据新闻出版总署颁发的书号实名申领管理办法，新闻出版总署条码中心为书号实名申领工作的技术保障和技术服务部门。“书号实名申领信息系统”是全国出版单位和出版行政管理部门申领和核发书号的技术操作平台。,新闻

25、出版总署条码中心是书号实名申领信息系统的技术管理和维护部门,负责书号实名申领信息系统的技术管理和技术维护，保证系统正常运行；负责编制出版者号、出版序号、配制条码；宣传贯彻中国标准书号和中国标准书号条码国家标准,通过技术手段监督检查书号、条码使用情况；推动出版单位规范使用书号和条码；,在书号实名申领工作中条码中心的主要职责有：,4.负责管理出版单位上传得图书基础信息，维护出版物基础信息库；5.负责全国出版单位、出版行政管理部门实施书号实名申领时的系统进入、网络上线、数据上传、书号申领与核发、条码下载等技术服务工作；6.受新闻出版总署委托，在技术层面上负责中央在京出版社（主管部门3家以下且无专管人

26、员）的书号核发工作。,为了保证书号实名申领工作的正常运行，条码中心在以下几方面做了大量工作：一是设立专门部门、专职岗位，保证工作运行；二是改造软硬件环境，保证系统运行顺畅；三是制定相关制度，实施科学管理；四是采取安全措施，确保工作安全。,设立专门部门、专职岗位 书号实名申领技术处：负责书号实名申领信息系统的技术支持及维护工作。书号实名申领业务处：负责约130家中央在京部委所属出版社的书号核发工作。,改造软硬件环境，保证系统运行顺畅 对硬件设备进行升级改造 主要包括：数据库服务器、应用服务器、web服务器、DNS服务器、备份服务器。网络带宽由10M升为20M。,对中心网站（）进行改版，为书号实名

27、申领提供系统登录平台,制定相关制度，实施科学管理书号实名申领应急预案 在任何系统用户网络或是系统出现故障的情况下，采用预案中规定的办法，可以保证出版单位正常领取书号、条码，承诺不影响出版社正常工作。书号实名申领密钥管理办法 保证进入系统所需密钥严格管理，为系统安全、信息安全提供保障。,机房管理制度 从我中心内部加强管理制度，机房管理包括了机房日常管理、设备管理、系统软件管理、计算机病毒防范管理、安全检查管理等方面，确保管理到位。书号实名申领工作值班制度 为保证随时解决出版社、核发单位使用系统产生的问题，值班制度保证人员在岗，及时解决问题。,采取安全措施，确保工作安全 为防止外界的恶意攻击，机房

28、采用硬件防火墙和安全网闸等安全设备分割内外网；数据安全方面，除了采用备份服务器和存储设备定期备份数据外，两台数据库服务器采用双机热备，以避免书号实名申领信息系统的核心数据丢失。,四、关于应用书号实名申领信息系统的相关准备工作,准备工作,1.提高对书号实名申领的认识，以高度的责任感，投入书号管理改革工作。2.培训业务人员 主要是：省级和中央部委出版主管部门负责书号核发的负责人和工作人员；各图书出版社负责书号实名申领的负责人和工作人员。认识书号改革的意义，学习书号实名申领管理办法，掌握书号实名申领的方法和工作程序，熟悉书号实名申领信息系统的操作要领。2008年10月和11月已进行全面集中培训。,3

29、.各管理部门和出版社的业务人员要到位进行网络和系统检查 应根据书号实名申领信息系统的要求和技术接口，对网络接入和本单位的出版信息系统进行检查和调试，保证及时迅速链接，网络畅通。.各出版社要尽快梳理本社书号和条码的使用状态数据，上报书号和条码使用状态数据表，以便于设置2009年的书号起止号段。,.应严格执行总署制定的书号实名申领管理办法和书号实名申领信息系统操作规程进行书号实名申领。从应用情况看，凡是严格执行书号实名申领管理办法的规定，按照操作规程工作的，书号申领和条码下载十分快捷、便当。有两点很重要：一是必须在书稿三审后申领书号；二是图书出版信息必须填写完整。,.严格管理“书号实名申领信息系统电子密钥”，保证出版安全和出版信息的安全。epass 1000型USBkey是各出版管理部门和出版社进入书号实名申领信息系统并进行工作的专用电子加密钥匙，各有关部门和单位必须严格管理。为此，我们制定了书号实名申领专用电子密钥管理规定，请遵照执行。,7.书号实名申领的应急处理 为防止由于网络中断和系统故障影响书号实名申领的正常进行，我们制定了书号实名申领应急工作预案，印发各有关单位和部门。请组织有关人员认真学习和熟练掌握，以便应急使用。,谢 谢！,