生活污染源普查技术规定和普查表格.ppt
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1、,第一次全国污染源普查,全国污染源普查工作办公室,生活污染源普查技术规定和普查表格,主要内容,生活源普查技术规定生活源普查表格分类、结构与内容生活源普查表主要填报内容、指标解释与填报规定,普查是指一个国家或一个地区为详细了解某项重要的国情、国力而专门组织的一次性、大规模的全面调查,其主要用来收集某些不能够或不适宜用定期的全面调查报表收集的信息资料,以搞清重要的国情、国力。就单次普查而言,必须要求普查时段、时点、方法、范围、标准统一。,一、生活源普查技术规定,普查依据普查对象与普查范围技术路线与普查主要污染物普查方式普查表填报规定,(一)普查依据,国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知(国发2
2、00636号)第一次全国污染源普查方案(国办发200737号)全国污染源普查条例(第508号国务院令),(二)普查对象与普查范围,第三产业中具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业(包括洗染服务业、理发及美容保健服务业、洗浴服务业、摄影扩印服务业、汽车、摩托车维护与保养业)、医院,有独立燃烧设施的单位(除第二产业中纳入工业源普查对象的外)和机动车;城镇居民生活污染普查对象为设区城市的区、县城(县级市)、建制镇(不包括村庄和集镇)。,1、普查对象,范围,军队、武装警察部队的生活源普查工作,由中国人民解放军总后勤部按照国家统一规定和要求组织实施。对设区城市的区、县城(县级市)、建制镇进行
3、城镇居民生活污染源普查。设区城市的区是指区本级行政管辖的城市地域;县城(县级市)是指县政府机关和公共服务机构所在的地域;建制镇是指国家按行政建制设立的镇政府机关和公共服务机构所在的地域。第三产业中具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业、医院、有独立燃烧设施的单位和机动车纳入普查。,2、普查对象确定,第三产业普查对象确定,住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业、医院普查对象拥有的锅炉,不论额定出力大小,一律全部填报。机关、企事业单位和社会团体相对集中的居民区,非生产性的企业单位办公区、机务段和客运段的,额定出力大于等于0.7兆瓦(1蒸吨/小时)的供暖锅炉、热水锅炉,包括燃煤、燃油和燃气
4、锅炉,均纳入普查。没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉,全部填报。茶炉、电锅炉不纳入普查范围。包含两种或两种以上的生活源的普查对象,都达到相应规模低限的,分别填报相应的表格或指标;部分达到相应规模低限的,只选择达到规模低限的项目填报相应的表格或指标。大型超市、农贸市场中租赁经营的餐饮业、洗染服务业、理发及美容保健服务业、摄影扩印服务业等,达到相应规模低限的,分别填报相应的表格或指标;大型超市、农贸市场等不单独作为普查对象。,3、普查范围,汽车、摩托车维护与保养业只普查其中有专业洗车设备或经营面积大于等于20平方米的洗车业。专业洗车设备包括高压冲洗、水蜡清洗与产生自动泡沫的设备,
5、不包括高压水喷枪。无锅炉或餐饮炉灶的茶楼(馆)、酒吧、咖啡馆、会所等经营场所不纳入普查范围。设区城市的区、县城(县级市)、建制镇城镇居民生活污染源均纳入普查范围。乡村、集镇的居民生活污染源不纳入本次普查范围。馒头店、烧饼店、面包房、蛋糕房、豆腐房等只有街头门面与底店的不纳入普查范围。餐饮业的早点摊和夜市不纳入普查范围。机关、企事业单位、大中专院校拥有的不对外经营的食堂不纳入普查范围;如果对外经营,满足普查规模要求均纳入普查范围。机关、事业单位、社会团体拥有的不对外经营的洗染设施,不论设备容量大小,一律不纳入本次普查。,(三)技术路线与普查主要污染物,普查信息获取生活源普查对象分为6类,包括住宿
6、餐饮业、居民服务和其他服务业、医院、独立燃烧设施、城镇居民生活、机动车。普查表不需要填报污染物的量,仅需填报普查对象的基本信息。通过普查表获取普查对象基本情况,应用生活污染源产排污系数手册中各类的产排污系数,在数据软件中自动计算出生活源各类污染物的产生量和排放量。普查污染物的种类普查对环境影响较大,对生活污染防治具有普遍意义的污染物。,生活源普查技术路线,(四)普查方式,以环保、统计、工商、税务、公安等部门提供的单位资料为基础,以县(区)为单位组织开展清查。通过清查建立和完善该辖区基本单位名册(库)。将达到或超过普查规模低限的清查对象确定为普查对象。由普查员发放普查表,普查对象填报普查表。普查
7、员要到普查对象处实际核查普查对象填报数据的真实性。对设区城市的区、县城(县级市)、建制镇进行城镇居民生活普查。设区城市的区是指区本级行政管辖的城市地域;县城(县级市)是指县政府机关和公共服务机构所在的地域;建制镇是指国家按行政建制设立的镇政府机关和公共服务机构所在的地域。,(五)普查表填报规定,1、普查表的填报普查对象按照普查指标解释和填报说明要求填报普查表。部分第三产业中的个体经营户填报普查表有困难的,可由普查员经询问了解情况后,协助填报。住宿业中含有多个经营单位,如果各经营单位是独立经营的,且各自独立注册的,由业主单位协调各经营单位填报相应的普查表;如果各经营单位不是独立注册的,由业主单位
8、统一填报。城镇居民生活污染源普查表所需的区域性信息,由当地普查机构协调同级统计、城建、发改、经贸、水务、公安等相关部门负责提供,普查表由普查机构填报。机动车污染源普查表所需车辆分类登记数量信息,由当地普查机构协调同级公安交通管理部门负责提供,普查表由普查机构填报。,2、普查数据的审核按照全国污染源普查数据审核技术规定的要求对普查表进行审核。对于生活源,实行三级审核制度,即普查对象自审、普查员初审、普查指导员审核。发现填报错误、逻辑错误或填报信息不全、不合理的,要求普查对象予以更正。为了确保污染源普查的数据质量,必须实行污染源普查数据质量控制岗位责任制,对人员培训、清查摸底、普查登记、收表审核、
9、数据录入、数据汇总、数据传输等各个环节实行全程质量控制和检查验收,并明确责任,落实到人。,广东珠海,黑龙江齐齐哈尔,河北迁安,湖南汉寿,内蒙包头昆区,甘肃永靖,重庆渝北,陕西户县,浙江瑞安,湖北襄樊,广西平果,四川洪雅,山西太原,河北黄骅,二、普查表的分类、结构与内容,(一)生活源总体分类:住宿业、餐饮业中具有一定规模的污染源填报S401表;居民服务和其他服务业中具有一定规模的洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、摄影扩印服务、汽车、摩托车维修与保养服务业(洗车业)等污染源填报S402表;医院污染源填报S403表和S403-1表;独立燃烧设施填报S404表;城镇居民生活污染源普查表S405所
10、需的区域性信息,由当地普查机构协调同级统计、城建、发改、经贸、水务、公安等相关部门负责提供,普查表由普查机构填报;机动车污染源普查表S406所需的车辆分类登记数量信息,由当地普查机构协调同级公安交通管理部门负责提供,普查表由普查机构填报。,(二)普查表的设计与结构,住宿餐饮业、居民服务和其他服务业、医院、独立燃烧设施普查表分别由行业基本信息、公共特征指标与行业特征指标等三个部分组成。城镇居民生活与机动车普查表由普查机构进行填报。,(三)普查表格内容,住宿业、餐饮业污染源普查表,指标49项。包括行业基本情况(行业类别、开业时间、经营天数、生活垃圾收集方式),用水、污水处理与排水情况(包括用水总量
11、、污水处理设施处理能力、污水实际处理量、污水处理工艺、排水去向等),锅炉基本情况(包括锅炉额定出力、锅炉燃料类型、燃料消费量、废气处理设施套数、废气处理设施处理总能力、废气实际处理量等)。住宿业须另填报宾馆饭店等级代码、床位数和年平均入住率,餐饮业须另填报经营面积、餐位数、固定灶头数与油烟净化器数。居民服务和其他服务业污染源普查表,指标49项。包括行业基本情况(行业类别、开业时间、经营天数、经营面积、生活垃圾收集方式),用水、污水处理与排水情况(包括用水总量、污水处理设施处理能力、污水实际处理量、污水处理工艺、排水去向等),锅炉基本情况(包括锅炉额定出力、锅炉燃料类型、燃料消费量、废气处理设施
12、套数、废气处理设施处理总能力、废气实际处理量等)。洗染服务业须另填报设备总容量;理发及美容保健服务业须另填报理发座位数、美容和保健床位总数;洗浴服务业须另填报澡堂(桑拿)衣柜数、沐足座位数;摄影扩印服务业须另填报扩印设备总能力、日平均扩印照片数;汽车、摩托车维护与保养业(洗车业)须另填报车位数、专业洗车设备情况等。,医院污染源普查表,指标45项。包括行业基本情况(行业类别、开业时间、床位数),用水、污水处理与排水情况(包括用水总量、污水处理设施处理能力、污水实际处理量、污水处理工艺、排水去向等),锅炉基本情况(包括锅炉额定出力、锅炉燃料类型、燃料消费量、废气处理设施套数、废气处理设施处理总能力
13、、废气实际处理量等),固体废物基本情况(包括生活垃圾收集方式、医疗垃圾的产生量、处置方式及处置量)。医用电磁辐射设备(频率大于500赫兹且功率大于5千瓦)和放射源与射线装置等。医用电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置普查表,指标19项。独立燃烧设施污染源普查表,指标23项。包括锅炉基本情况、能耗、废气处理设施等。城镇居民生活污染源普查表,指标23项。包括常住人口、生活能源结构及其消费量、生活用水量、生活垃圾产生处置情况等,由设区城市的区、县(县级市)、建制镇的普查机构填报。,机动车污染源普查表,指标7项,以直辖市、地区(市、州、盟)为普查单元。包括直辖市、地区(市、州、盟)基本情况、机动车分类
14、登记数量。其中机动车分类登记数量由直辖市、地区(市、州、盟)普查机构协调同级公安交通管理部门负责提供。,(四)普查表填报规定,1、普查表必须用钢笔或碳素墨水笔填写。需要用文字表述的,必须用汉字工整、清晰地填写;需要填写数字的,一律用阿拉伯数字表示。2、填写代码时,每个方格中只填一位代码数字。3、普查表中所有指标的计量单位、指标的保留位数应按规定填写。4、有填报内容的表格必须有单位负责人、审核人、填表人签名,并注明填表日期,加盖单位公章。5、普查员、普查指导员对普查对象填报的表格内容、填报页数进行审核、确认无误后签名。,三、生活源普查表主要填报内容、指标解释与填报规定,(一)基本情况【单位名称(
15、公章)】按法人登记或工商行政管理部门核准的名称填报。单位名称应与单位公章所使用的名称一致。个体经营户等没有公章的,由业主或联系人签章。没有单位名称的,按“负责人姓名”“行业小类名称”进行填报。例如:“张三理发店”填报与审核要求:填写时要求使用规范化汉字全称,与单位公章所使用的名称完全一致。填报注意事项:凡经登记主管机关核准或批准,具有两个或两个以上名称的单位,要求填写一个法人单位名称,同时用括号注明其余的单位名称。对于更名的单位,要求填写现用名,同时用括号注明曾用名。,普查对象基本情况、指标解释与填报规定,【单位代码】指根据中华人民共和国国家标准全国组织机构代码编制规则(GB11714-199
16、7),由组织机构代码登记主管部门给每个企业、事业单位、机关、社会团体和民办非企业单位颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。法人单位和产业活动单位代码均由8位无属性的数字和1位校验码组成。填写时,要按照技术监督部门颁发的中华人民共和国组织机构代码证上的代码填写。|校验码|连字符 本体代码中华人民共和国组织机构代码证样本,对于大型连锁经营企业所属二级单位,凡有法人资格、符合独立核算法人单位条件的,填写法人代码。不具有法人资格的二级单位在填写法人代码时,除填写连锁经营单位(独立核算单位)的法人代码外,还应在9位方格后的括号内填写二级单位代码(系两位码)。二级单位代码指联合企业内对二级单位编的
17、顺序编号,此码由联合企业统一编制。个体经营户有营业执照的填写个体经营户营业执照注册号。2007年7月1日以后注册或者进行了变更登记和增补、更换营业执照(登记证)等的共有15位阿拉伯数字;2007年7月1日以前注册未更新为15位的填写原13位阿拉伯数字。个体经营户无营业执照的由区(县)普查机构给予临时编码。,临时代码的编码原则:临时代码共15位码。前9位为单位所在地行政区划代码,第10位为汉语拼音S(代表生活源),后5位为区(县)普查机构对其进行编码,从0000199999,共15位码。填报与审核要求:组织机构代码为9个字符,不能含有09或AZ(大写)之外的任何字符。填报时法人代码9个字符后加6
18、个0补齐15位;个体经营户营业执照注册号只有13位数字的,其后加2个0补齐15位。,【法定代表人】按企业营业执照填写法定代表人。没有法定代表人的,填写单位实际负责人姓名。个体经营户填业主姓名。填报与审核要求:不能填写职务及职称,如:王厂长、王经理等。【单位所在地及行政区划】(1)单位地址指2007年末普查对象经营场所实际所在地的详细地址。(2)行政区划代码指普查对象的经营场所实际所在地的地区行政区划代码,由所在地区普查机构统一填写。要根据企业详细地址对照代码表填写在“”内。行政区划代码按污染源普查用分类与代码附表1行政区划代码表填报。,行政区划代码共有12位阿拉伯数字,分为三段。第一段为6位数
19、字,表示县及县以上的行政区划。第二段3位数字,表示街道、镇和乡;第二段3位代码中的第一位数字为类别标识,以“0”表示街道,“1”表示镇,“2”和“3”表示乡,“4”和“5”表示政企合一的单位;第二、三位数字为该代码段中各行政区划的顺序号。(1)街道的代码从001099由小到大顺序编写;(2)镇的代码从100199由小到大顺序编写;(3)乡的代码从200399由小到大顺序编写;(4)政企合一单位的代码从400599由小到大顺序编写。第三段3位数字,表示居民委员会和村民委员会的代码,用3位顺序码表示。具体编码方法如下:(1)居民委员会的代码从001199由小到大顺序编写;(2)村民委员会的代码从2
20、00399由小到大顺序编写。行政区划编码中的地址名称应采用民政部门认可的正式名称。,(3)行政区划代码编码原则,填报与审核要求:单位详细地址要求写明单位所在的省(自治区、直辖市)、地(区、市、州、盟)、县(区、市、旗)、乡(镇)以及具体街(村)的名称和详细的门牌号码,不能填写通讯号码或通讯信箱号码。大型联合企业所属二级单位,一律按本二级单位所在地址填写;行政区划代码要根据普查对象详细地址对照代码表填写在方格内。填报注意事项:行政区划代码由所在地普查机构统一填写。污染源普查用分类与代码附表1提供的编码,为按照2006年的全国行政区划编码,如2007年行政区划代码有变动的,则县及县以上的行政区划代
21、码(第16位码)按最新的中华人民共和国行政区划代码(GB2260)编码,县以下代码(第712位码)按编码原则自行编码,但不能与提供的编码重复。,【联系方式】指普查对象环保联系人或负责提供普查信息人员的姓名、办公电话、传真及邮政编码。填报与审核要求:左顶齐方式,从左至右填写在“”内。,联系人姓名 张三,【开业时间】指普查对象向工商行政管理部门登记,领取营业执照的时间。分以下几种情况:(1)1949年以前成立的单位填写最早开业年月;(2)合并或兼并单位,按合并前主要单位领取营业执照的时间(或最早开业时间)填写;(3)分立单位按分立后各自领取营业执照的时间填写。填报与审核要求:此栏必填。年份填4位,
22、月份填2位。如:【经营天数】指2007年全年普查对象实际经营天数。计量单位为天。填报与审核要求:不得为0365之外的任何数值。,年 月,【生活垃圾收集方式】三种方式:集中收集、排放环境、其他,只选择一种主要方式在相应选项前“”内划。,【用水总量】指2007年全年普查对象使用的新鲜用水量和重复用水量之和。计量单位为吨。【污水处理设施处理能力】指普查对象所有污水处理设施的设计处理总能力。计量单位为吨/日。【污水处理设施总投资】指建成污水处理设施并正式投产所需的全部资金,不包括运行费用。计量单位为万元,允许保留一位小数。,(二)用水、污水处理与排水情况,【污水实际处理量】指2007年全年普查对象实际
23、处理的污水总量。虽经处理但未达到国家或地方排放标准的污水量也计算在内。计量单位为吨。【污水处理设施运行费用】指2007年全年维持处理设施正常运行所发生的费用。包括能源消耗、设备维修、人员工资、管理费、药剂费及与污水处理设施运行有关的其他费用等。计量单位为万元,允许保留一位小数。【污水处理工艺代码】根据污水处理的工艺方法,按表填报。,污水处理方法名称及代码表,【污水处理后回用量】指2007年全年普查对象污水处理后回用的水量。计量单位为吨。【排水去向类型代码】排水去向,指普查对象产生的污水直接排向江、河、湖、海等环境水体,还是排入市政管网、污水处理厂等。按表3填报。,【受纳水体名称】指2007年全
24、年普查对象产生的污水直接排入水体,或经过城市污水管网、集中式污水处理厂后排入水体的名称(如沟、河、港、江、塘等)。【受纳水体代码】此项由普查对象所在地普查机构统一填写。水体代码要按照污染源普查用分类与代码附表6河流代码表填报。海域代码分别是:1-渤海,2-黄海,3-东海,4-南海。排入市政管网或污水处理厂的,则填最终排入的水体代码。河流代码表中未编入的河流,可按编码方法在相应的空码上继续编排。如确实编码困难,可按汇入的上一级河流代码填报。对于跨省(自治区、直辖市)河流编码,报全国污染源普查工作办公室统一编码;对于省(自治区、直辖市)内河流,如其上一级河流也完全在省(自治区、直辖市)内,则由省(
25、自治区、直辖市)普查机构编码并报全国污染源普查工作办公室备案;如上一级河流跨省(自治区、直辖市),则需报全国污染源普查工作办公室统一编码。填报要求与说明:在受纳水体代码表中没有河流代码的,且河流长度小于50公里的纳入上一级河流填报;河流长度大于等于50公里的须进行编码。,【锅炉序号】若有多台锅炉,从1开始往后排,单台锅炉或没有锅炉,此指标不填。【投运时间】指单台锅炉第一次投入使用的时间。【锅炉额定出力】计量单位统一按兆瓦计。允许保留两位小数。换算关系:60万大卡/小时1蒸吨/小时0.7兆瓦 填报与审核要求:若有多台锅炉,则每台锅炉均需填写锅炉额定出力、锅炉燃料类型代码、锅炉燃料消费量、锅炉燃烧
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