检修高危作业项目安全管理.ppt

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1、宝信员工8学时安全学习,四不放过 事故责任者没有受到处理不放过；员工没有受到教育不放过；事故原因未查清不放过；没有落实防范措施不放过。五严禁 严禁在禁火区域吸烟、擅自动火；严禁在上岗前和工作时间饮酒；严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志；严禁擅自触摸与己无关的设备、设施；严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嗜戏打闹。,从业人员安全须知,检修高危作业项目安全管理,检修安全作业十不准不准高处作业不系挂安全带。不准未办理委托手续，内容不清进行作业。不准未经安全教育、交底盲目作业。不准未经三方确认挂牌作业。不准无证人员从事特种作业。不准高处作业抛物或落物。不准无防护措施进行有毒有害作业。不准未经审批许可动

2、火作业。不准酒后从事检修作业。不准违章指挥强令冒险作业。,从业人员安全须知,检修高危作业项目安全管理,检修高危作业项目安全管理,一、检修行业概述,检修高危作业项目管理,冶金工业由于具有特大型、连续性、高温高压性和易燃易爆性、有毒有害性与自动化、高速等特点，无论在日常生产，还是设备检修中，稍有不慎，极易发生各类事故。,由于冶金设备检修类型具有多样性，检修过程和工作环境的多变性及繁重的手工劳动，现场的噪声、热量、露天作业和劳动力密集型特点，等等这些因素构成了诸多不安全因素。,检修行业虽未被国家列入“高危行业”管理，但上述因素说明，从事冶金设备检修的行业，其具有较大的风险度。,二、高危项目安全规定出

3、台背景 从宝钢大院内01年至09年的检修伤亡统计数据可以看到，除04年未发生死亡事故外，其余各年都发生了死亡事故，且事故都发生在一起以上。,检修高危作业项目管理,2001年-2007年期间，股份公司（大院内）检修系统造成员工伤害类型主要涉及高处坠落、物体打击、机械挤压、中毒窒息和坍塌、淹溺等，约占总量的68%。特别是2006年11月6日发生一起工亡2人坍塌窒息事故，突破了历年单起事故工亡人数记录。而在液压设施动火作业中相继发生2000年“3.6”在热轧厂1死3伤、2006年“8.11”在冷轧厂2人伤害事故。,如何强化这些高危项目管控是减少事故之重点！,检修高危作业项目管理,三、检修作业高危项目

4、安全管理规定（实行）出台 为进一步加强公司范围内检修作业的安全管理，有效防范安全事故的发生，保障检修协力人员的安全、健康，设备部根据公司领导指示，引用安全生产法中“高危行业”概念，在总结分析历年检修安全事故的基础上，以现场检修项目为切入点，对易于引发安全事故的检修项目进行了系统梳理，并参照公司相关管理程序，就危险系数较高的“八大类”（1、高处作业；2、易燃易爆作业；3、高压设备带电检修作业；4、有毒有害作业；5、清仓作业；6、带压设施作业；7、密闭容器内作业；8、运转设备作业）检修作业项目，从高危辨识、等级划分、清单审批、委托标识、方案编制、方案审批、方案确认、信息流转、现场旁站及过程管控等方

5、面拟订管理规定。,检修高危作业项目管理,2007年2月16日，设备部会同公司安环部以关于开展检修“高危作业”项目辨识活动的通知形式下发各厂部与检修单位执行。经过一年多时间推进，取得了良好的效果，有效地降低了“八大类”检修高危项目的作业风险。2008年10月，设备部组织各厂部与检修单位，对检修高危项目安全管控要求的执行情况进行研讨。针对各单位提出的共性意见和简化流程的要求，进一步优化了高危项目安全管理规定，并从“八大类”高危项目细化为“十大类”高危项目。2008年12月28日，经会签和宝钢公司领导批准，检修高危作业项目安全管理规定、检修高危作业项目分级管理标准，以管理文件与管理标准形式，在公司规

6、章制度平台上颁布实施。,检修高危作业项目管理,四、检修高危作业项目安全管理简介,适用范围 本规定适用宝钢股份直属厂部、宝日汽车和体系相关单位。,定义 检修高危作业项目（以下简称：高危项目）是指检修项目实施工序过程中对人身、设备潜在严重危害程度的“十大类”（详见检修高危作业项目分级管理标准（BGFS-12-03-B01）作业。,检修高危作业项目管理,检修高危项目分类及定义,检修高危作业项目管理,检修高危项目分类及定义,检修高危作业项目管理,检修高危项目分类及定义,检修高危作业项目管理,高危项目分级界定,一级高危作业的范围界定：15m及以上高处作业;组合抬吊作业;吊笼作业;带电作业;正压动火作业和

7、含有介质的易燃易爆本体上动火作业；运用危险源辨识的风险值260分的检修作业（参见公司危险源辨识、风险评价及控制管理程序，下同）。,检修高危作业项目管理,高危项目分级界定,二级高危作业的范围界定：小于15m，大于等于5m的高处检修作业;易燃易爆区域动火作业；清仓作业;运用危险源辨识，125分风险分值260分的检修作业。三级高危作业范围界定：有毒有害作业；放射源倒源作业；运转设备作业。,高危项目分级界定,检修高危作业项目管理,高危项目清单审批,一级高危项目由项目单位主管领导负责审批；二级高危项目由项目单位设备管理室或项目部门主管领导负责审批；三级高危项目由设备管理室或项目部门点检作业长审批。,安全

8、技术方案的编制、审批,检修单位编制检修高危作业项目安全技术方案。一级高危项目安全技术方案由总工程师或经理审批，二、三级高危项目安全技术方案由承接项目部门主管领导审批。,检修高危作业项目管理,安全技术方案审核确认,项目单位须在高危项目实施前3个工作日，做好安全技术方案审核工作，并确认签字；一级高危项目，由项目单位的主管领导牵头组织本厂（部）安全、工程管理人员及检修方进行审核，开工确认签字；二、三级高危项目，由项目单位设备室或相关部门的主管领导牵头组织本厂（部）安全、工程管理人员及检修方进行审核，开工确认签字。,检修高危作业项目管理,旁站监护,一级高危项目，由项目单位和检修单位分别指定了解高危项目

9、安全技术方案的专人旁站监护；二、三级高危项目，由检修单位指定了解高危项目安全技术方案的专人旁站监护。,。,检修高危作业项目管理,五、高危项目管理流程与要求简介,管理流程,管理要求,高危项目辨识、等级划分,点检员或项目负责人负责辨识、划分等级与填写清单，检修单位补充辨识,审批清单发承接项目单位,按级审批，在系统中标识,安全技术方案确认签字,按照等级要求组织会审与确认方案并签字，项目实施前登录安全“日管控”系统,安全交底,高危项目实施，要求每天进行的安全交底和危险预知活动,旁站管理,一级项目甲乙双方；二、三级乙方指派了解安全技术方案人员旁站，旁站人须佩戴监护袖标,监督、检查,依据“日管控信息，项目

10、单位落实检查，职能部门监管,检修高危作业项目管理,六、高危项目推进目的及主要注意事项,经过近三年的实践，从安全绩效分析可以发现，高危项目实施过程得到了有效控制。今天，我们将此管理模式介绍给大家，目的在于降低检修风险，保障员工人身安全。高危项目推进过程应关注以下主要事项：高危项目辨识。全面辨识高危项目尤为重要，这是我们的经验教训，作为检修方应该依据检修工艺及检修项目进行补充辨识，以完善高危项目清单。,检修高危作业项目管理,安全技术方案编制。我们发现有些方案不是工程技术人员编制的，方案中缺乏对设备结构与工作原理的了解，致使工程概况模糊，造成工序过程危险源不清，措施缺乏针对性的现象存在。旁站监护。不

11、可随意安排空闲人员去做监护人，不利于项目管控。制度要求是了解安全技术方案的人员进行旁站。作业人员答辩。高危项目关键工序与关键点的掌控非常重要，我们曾对作业人员抽查过，结果令人遗憾。方案不是纸面文章，而是要求所有参战人员必须了解各自岗位的工作程序与工作要求。,检修高危作业项目管理,典 型 案 例 分 析 一、成功案例 二、反面案例,1、钢管事业部120m烟囱加固 概况 环形炉烟囱为单筒式钢筋混凝土烟囱，烟囱高度为120m。环形炉烟囱筒身存在钢筋锈张、混凝土开裂、疏松等现象，要求对烟囱筒壁做全钢板加固，内部做局部内衬修复。,一、成功案例,典型案例一,安全风险 本加固工程为0m120m之间的级高处作

12、业，且是露天作业。时间跨度大。7月19日-9月27日，夏季的高温、台风、暴雨和冰雹的洗礼。高空阵风达56级。在外包钢套筒加固时，势必要将该直爬梯拆除，给物料、人员上下的安全措施的生根困难。烟囱50m高度有大型水箱、80m和113m高度分别有二层信号平台，这些设施的存在给加固钢板的吊装就位造成困难。烟囱加固是在不停炉的情况下进行的，烟囱顶部的温度高达270以上，对顶部钢板的吊装、焊接和空隙填充作业构成极大的安全隐患。原钢筋混凝土烟囱外壁尺寸偏差大加上烟囱本体存在倾斜，给外包钢板的下料、调整造成困难。施工队伍多，又是交叉作业。,典型案例一,采取的主要措施 成立指挥机构，明确责任与工作界面，建立协调

13、机制。按照高危项目管理，编制安全技术方案及施工方案，并组织相关单位对方案进行会审。细化施工节点，落实专项措施，避免交叉作业、开展方案答辩活动。每天召开现场指挥部会议，传递信息，协调施工问题。落实过程检查与评价。,典型案例一,效果 在不停产情况下对现役钢筋混凝土烟囱外壁外包钢套筒实施加固，在国内还从未实施过。经过各单位的努力，本次施工在安全平稳、有序的环境中实现了良好地绩效，并使烟囱结构承载能力得到了大幅度提高，为整个烟囱今后的长期稳定、安全地使用奠定基础。,典型案例一,2、一高炉S4段冷却壁更换 概况 3BF自1994年9月投运以来，安全顺行近15年。但随着高炉炉役周期的延长及生产负荷的增加，

14、冷却壁的劣化趋势日渐加剧。08年初，S4段冷却壁（56块）有7块中部脱落，63根冷却壁本体管存在破损严重现象，从而降低高炉炉皮强度，危及高炉安全生产。三高炉S4段冷却壁更换工程具有“施工难度大、交叉项目多、技术要求高、人员组织难、工况条件差”等特点，,典型案例二,安全风险 现场施工队伍、作业人员及使用特殊工器具多。现场存在五大危险源（高温、高空、煤气区域、狭小空间、立体交叉作业）。煤气区域动火作业量大 临时安装的5T电动葫芦、操作人员持证、外方专家现场施工的合规性问题。S4段冷却壁更换项目和系列大定修施工项目之间的衔接问题。,典型案例二,采取的主要措施 检修前：以业主单位牵头，成立指挥机构，协

15、调项目进度。组织施工方案审查，并多次开展施工班组对施工方案进行答辩活动。根据“八大准备”要求，着重对检修单位工器具准备情况进行检查，确保带入现场工器具的有效性。安装临时机具，便利使用凭证。封闭施工区域，凭证入场施工。设定氧气、乙炔存放区域，落实管理措施。制定逃生线路，落实专人监管。落实救护人员及车辆，全程待命应急。开展应急演练活动。,典型案例二,检修中：组成联合巡检队，在检修期间每日三次开展联合巡检活动，有效遏制各类违章行为的发生。对照施工方案，督促检修单位落实安全防范措施和旁站安全管理。查出的安全隐患在指挥部会议给于曝光，促进检修单位自查自律。每日编制安全日报，宣贯管控重点，明确具体要求，协

16、调各方问题。,典型案例二,效果 整个S4段冷却壁更换项目实现了“不留一滴血、不伤一个人”的预期目标，为高炉安全成产奠定了基础。,典型案例二,典型案例三,事故经过 06年8月11日8:30分，因C302焊机液压管道漏油急需处理，检修人员接到抢修指令后到达现场，经现场勘查发现是焊机最上段液压管路与法兰连接处漏油。经三方确认，进行了停机、挂牌、关闭截止阀、管路卸压后，对焊缝漏油处进行补焊处理。9：25分左右，焊机油管法兰处发生闪燃，造成现场人员灼伤。,1、2006年8月11日冷轧厂检修液压油灼伤事故,事故现场图,二、反面案例,事故的主要原因 1、液压管道虽已卸压，但对管道法兰拆卸后未完全敞开，导致管

17、道内残余油受热后形成油蒸汽并体积膨胀，油蒸汽从法兰端面处喷出并闪燃，这是引起事故发生的直接原因。2、检修人员虽按施工规范要求进行了施工，但对技术含量相对较高的深层次的危险源的识别能力欠缺，是引起事故发生的间接原因。3、对液压管道漏油处理检修不够细化、全面也是引起事故发生的原因之一。,典型案例三,吸取教训 1、进入抢修现场，应对现场环境及抢修项目进行勘察，并经三方确认，停机、挂牌、关闭截止阀。2、进行液压管道焊接时，必须作管道卸压处理。3、液压管道法兰拆卸后，必须完全敞开，将管道内残余油放净。防范措施 1、液压管道焊接时，必须作管道卸压处理。2、液压管道法兰拆卸后，必须完全敞开，将管道内残余油放

18、净，防止液压油受热后形成油蒸汽膨胀而爆燃。3、相关技术部门和施工单重新修订检修标准，并下发技术通知单，以规范检修作业人员对液压管路的作业处理。,典型案例三,2、2006年11月6日电厂清灰坍塌窒息死亡事故,事故经过 06年11月6日16：40，宝冶建筑技术经营公司承接宝钢分公司电厂的2号脱硫系统石膏筒仓内壁积灰清理项目，杨丰勇等5人在筒仓底部清理内壁石膏积粉时，因仓内上部积料突然片帮塌落，造成杨丰勇、彭洪被埋窒息死亡。,清灰坍塌窒息现场,典型案例四,事故的主要原因 1、杨某某等5人在筒仓内清除壁积料作业时，违反常规作业工序，从仓底开始清除作业，造成上部片帮塌落。2、设备点检对此项目作业前安全交

19、底不细，危险源告知不明，作业步骤不清，防范措施不到位。吸取教训 1、清仓作业前，管理人员必须对作业现场进行实地勘察。2、清仓作业，必须按照安全技术交底要求进行作业。3、清仓作业应从上而下逐层挖掘清理，严禁掏空作业。,典型案例四,防范措施 1、仓内作业应设置人员上下坡道或爬梯，以确保作业人员上下安全。2、作业全过程，应设专人进行监护，随时注意检查清仓料的变化，发现有裂缝或部分松动，必须采取果断措施，将作业人员撤离。,典型案例四,防范措施 1、仓内作业应设置人员上下坡道或爬梯，以确保作业人员上下安全。2、作业全过程，应设专人进行监护，随时注意检查清仓料的变化，发现有裂缝或部分松动，必须采取果断措施

20、，将作业人员撤离。,典型案例四,通用安全技术规程（检修安全篇）SAG-A-JX,安全技术规程,通用安全技术规程（检修安全篇）SAG-A-JX,安全技术规程,密闭空间作业安全管理程序SAZ-12035,管理程序,密闭空间作业安全管理标准SAS18-00-014,管理标准,下阶段宝钢集团检修安全重点推进工作,1、开展检修协力队伍普查，建立合格供应商平台。目前公司主体检修单位5家（宝钢发展、宝检公司、检测公司、宝信软件、中冶宝钢技术），另有152家检修单位。,2、践行“安全伙伴计划”，开展同工序、同专业安全经验交流，编写检修项目安全管理培训教材。,3、各单位认真做好检修协力“三控三优”管理工作“三控

21、”建立健全协力单位准入监控体系、杜绝检修分包；建立健全协力人员培训、考核、准入监控体系；建立健全检修作业规程标准化管控体系。“三优”奖励优秀的协力项目；奖励优秀的协力单位；奖励优秀的协力人员。,4、各单位要参照执行宝钢分公司颁发的检修管理六条禁令，即“项目无委托，未三方确认，超合同委托，用工不规范，高危作业不执行方案，安、环措施不落实”。5、各单位要定期组织开展“设备事故抢修组织预案”演练，验证各检修协力单位人力、物料准备落实情况。,6、各单位要严格检修计划变更审核流程，做好过程协调和信息收集，提高计划的预见性，减少因计划变更给生产和检修双方造成的影响。7、各单位要不断优化三方确认挂牌流程，加强检修项目的过程管理，防止检修过程中各类生产安全事故及火灾事故的发生。,