安全生产检查的内容、程序及方法1.ppt
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1、生产经营单位安全生产检查的内容、程序及方法,安全生产检查是安全生产监督管理工作的重要内容,是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查,对企业生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证,确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态,以及它们转化为事故的条件,制定整改措施,消除隐患和危险有害因素,确保生产安全。因此,我们乡镇和县直部门主管安全生产的领导和具体工作人员,应加强对安全生产知识的学习,掌握安全生产工作的方法和基本技能,尤其是掌握安全生产检查的内容、程序和方法。,引言,主要学习3个方面的内容:1、企业安全生产工作的重点内容。2、安全生产检查的基本方法
2、。3、安全生产检查的内容。,引言,中华人民共和国安全生产法第四条:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。,一、企业安全生产工作的重点内容,中华人民共和国安全生产法第十六条:生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。,因此,各生产经营单位在从事正常经营活动时,必须高度重视安全生产工作,落实安全责任、健全安全制度、加强安全管理、改善安全条件,确保安全生产。,企业是安全生产的责任主体,法定代表人是企业安全生产的第一责任
3、人。企业要建立和完善本单位的安全规章制度、安全操作规程、职工教育培训、事故隐患排查整改等制度,自觉落实安全生产的法律法规、国家标准和行业标准;要加强安全投入,改善安全条件;要定期安全检查,排查治理各类安全隐患总之,企业要通过行政的、法制的、经济的、文化的、科学的等方面的手段,来加强安全生产工作,保障企业安全,保障企业正常的经营活动。同时,企业应加强安全生产基础性工作,实现源头治理。下面,结合近年来的工作,我着重讲讲企业安全生产标准化、职业卫生、有限空间作业、宣传培训等基础性安全生产工作方面的问题。,一、企业安全生产工作的重点内容,(一)企业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,通过建
4、立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。,1、安全生产标准化的概念,(一)企业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求,是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度;是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效
5、机制的有效途径;是安全生产理论创新的重要内容;是科学发展、安全发展战略的基础工作;是创新安全监管体制的重要手段。,1、安全生产标准化的概念,(一)企业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,企业以隐患排查治理为基础;通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范,建立起纵向到底、横向到边,能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制,制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程;通过排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人(人员)、机(机器、设备、设施)、物(物料、物品)、环(生产经营环境)处于
6、良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。,2、安全生产标准化的基本内涵,(一)企业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”。加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。全面推进安全生产标准化建设工作,要坚持“政府推动、企业为主,总体规划、分步实施,立足创新、分类指导,持续改进
7、、巩固提升”的建设原则。,3、安全生产标准化的目的和原则,(一)企业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,根据企业安全生产标准化基本规范(AQ/T90062010),工贸行业企业安全生产标准化评共包括13项一级要素、42项二级要素、87条具体条款要求,对企业安全生产工作的目标,组织机构和职责,安全生产投入,法律法规与安全管理制度,教育培训,生产设备设施,作业安全,隐患排查和治理,重大危险源监控,职业健康,应急救援,事故报告、调查和处理,绩效评定和持续改进等13个方面的内容做了具体规定。,4、安全生产标准化的内容,(一)企业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,4、安全生产标
8、准化的内容,核心要求,(一)企业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,企业安全生产标准化建设工作,是落实企业安全生产主体责任,强化企业安全生产基础工作,改善安全生产条件,提高管理水平,预防事故的重要手段,对保障职工群众生命财产安全有着重要的作用和意义:(1)安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的重要途径。国家有关安全生产法律法规政策明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。,5、安全生产标准化的作用和意义,(一)企
9、业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,(2)安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。(3)安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。,5、安全生产标准化的作用和意义,(一)企业安全生产标准化,一、企业安全生产工作的重点内容,(
10、4)安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。,5、安全生产标准化的作用和意义,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。,1、什么是有限空间,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,
11、第一类:密闭设备,船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;,2、有限空间的分类,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,第二类:地下有限空间,地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;,2、有限空间的分类,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,第三类 地上有限空间 如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。,2、有限空间的分类,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,第一类 有限空间内容易积聚高浓度的有毒有害物质。有毒有害物质可能是原
12、来就存在于有限空间内的,也可能是在作业过程中逐渐积聚的。这些有毒有害物质比较常见的有:硫化氢,如进行清理、疏通下水道、化粪池、污水池、地窖等作业时容易产生硫化氢气体;,3、有限空间危险因素(四类),第二类 空气中易燃易爆物质浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧。,第三类:其他可能威胁工人生命安全的危险因素包括坠落、溺水、物体打击等。,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,第四类 空气中氧浓度过低会引起缺氧。以下两种情形可能导致这种状况出现:二氧化碳比重比空气大,在长期通风不良的各种矿井、地窖、船舱、冷库等场所内部,二氧化碳易挤占空间,造成这些空间内的氧气浓度过低;惰性气体,如氩气、氦气等
13、。工业上常用惰性气体对反应釜、贮罐、钢瓶等容器进行冲洗,如容器内残留的惰性气体过多,就容易引起单纯性缺氧或窒息。此外,甲烷、丙烷浓度过高也可能引起缺氧。,3、有限空间危险因素,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,4、有限空间危险因素控制措施,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,5、有限空间作业安全要求,(1)【检测】应严格执行“先检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项:氧浓度(应在19.5-23.5%范围内),易燃/可燃气体浓度(应 最低爆炸极限的10%),一氧化碳浓度(
14、应25ppm);未经检测合格,严禁作业人员进入有限空间。,注意事项:1、作业前30min内,应对有限空间气体采样分析,分析合格后方可进入;2、分析仪器在有效期内,使用前应保证其处于正常工作状态;3、采样点应有代表性,容积较大的有限空间,应采取上中下各部位取样分析;4、设备内温度宜在常温左右(35度至40度);,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,5、有限空间作业安全要求,(2)【危害评估】实施有限空间作业前,应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。危害评估应依据GB8958缺氧危险作业安全规程、GBZ2.1工作场所有
15、害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素等标准进行。,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,5、有限空间作业安全要求,(3)【通风】实施有限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。,注意事项:作业前应保证有限空间内空气良好流通和人员呼吸需要,进入有限空间每次工作时间不宜过长,应安排轮换作业。1、打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门与大气相通的设施进行自然通风;2、必要时,可采取强制通风;3、采取管道送风时,送风前应对管道内的介质和风源进行分析 确认;4、禁止向有限空间充氧气或富氧空气。,通风设施,(二)有限空间作业,一、企业安全
16、生产工作的重点内容,5、有限空间作业安全要求,(4)【防护设备】作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆要求,作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。,照明设备,通讯设备,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,5、有限空间作业安全要求,(4)【防护设备】注意事项:(1)行灯使用的降压变压器,应采用隔离变压器,行灯的变压器不准放在锅炉、加热器、水箱等金属容器内和特别潮湿的地方;绝缘电阻应不小于2M,并定期检测。(2)使用超过安全电压的手持电动工具作业
17、或进行电焊作业时,应配备漏电保护器。在潮湿容器中,作业人员应站在绝缘板上,同时保证金属容器接地可靠。(3)有限空间照明电压应小于等于24V,在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V;(4)锅炉、金属容器、管道、密闭舱室等狭窄的工作场所,手持行灯额定电压不应超过12V。手提行灯应有绝缘手柄和金属护罩,灯泡的金属部分不准外露。,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,5、有限空间作业安全要求,(5)【呼吸防护用品】呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664呼吸防护用品的选择、使用与维护要求。缺氧条件下,应符合GB8958缺氧危险作业安全规程要求。,注意事项:有限空间经清洗或置换不
18、能达到要求时,应采取相应的防护措施方可作业.1、在缺氧或有毒的有限空间作业时,应佩戴隔离式防护工具,作业人员应栓带救生绳2、在易燃易爆的有限空间作业时,应穿静电服、工作鞋、使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具;3、在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时,应穿戴防酸碱工作服、工作鞋、手套等;4、在产生噪声的有限空间作业时,应配备耳塞或耳罩等防噪声护具,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,5、有限空间作业安全要求,(6)【应急救援装备】应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具,应急通讯报警器材,现场快速检测设备,大功率强制通风设备,应急照明设备,安全绳,救生索,安全
19、梯等。,注意事项 存在易燃性因素的场所警戒区内应设置灭火器材,并保持有效状态;专职安全员和消防员应在警戒区定时巡回检查、监护,并有检查记录。严禁火种或可燃物落入有限空间。,安全绳,安全梯,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,6、有限空间作业安全管理,(1)【作业审批】凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的,应实施作业审批。未经作业负责人审批,任何人不得进入有限空间作业。,在作业前必须做出编制施工方案,组织相关管理单位进行评审合格后,再办理进入有限空间作业审批表施工作业中涉及到其他危险作业时应按照消防管理办法及危险作业审批制度执行。,(2)【危害告知】有限空间进入点附近设置醒目
20、的警示标志标识,并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,防止未经许可人员进入作业现场。,有限空间的坑、井、洼、沟或人孔、通道出入门口应设置防护栏、盖和警告标志,夜间应设警示红灯。,为防止无关人员进入有限空间作业场所,提醒作业人员引起重视,在有限空间外敞面醒目处,设置警戒区、警戒线、警戒标志,未经许可,不得入内。,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,6、有限空间作业安全管理,(3)【现场监督管理】有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员,不得在没有监护人的情况下作业。,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,6、有限空间作业安全管理,(4)【相关方管理】
21、委托承包单位进行有限空间作业时,应严格承包管理,规范承包行为,不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人;将有限空间作业发包时,应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时,生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。,(5)【临时作业】在有限空间实施临时作业时,应严格遵照规范要求。如缺乏必备的检测、防护条件,不得自行组织施工作业,应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。,(二)有限空间作业,一、企业安全生产工作的重点内容,6、有限空间作业安全
22、管理,(6)【培训】应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训,培训内容包括:有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录。培训结束后,应记载培训的内容、日期等有关情况。,(三)职业危害安全管理,一、企业安全生产工作的重点内容,1、职业危害、作业场所职业危害及职业病,职业危害指在生产劳动过程及其环境中产生或存在的,对职业人群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件的总称。作业场所职业危害是指劳动者职业活动中可能在作业场所接触到的粉尘、化学性毒物、物理因素、生物因素等
23、可能导致职业病的各种有害因素。职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。各国法律都有对于职业病预防方面的规定,一般来说,凡是符合法律规定的疾病才能称为职业病。在生产劳动中,接触生产中使用或产生的有毒化学物质,粉尘气雾,异常的气象条件,高低气压,噪声,振动,微波,X射线,射线,细菌,霉菌;长期强迫体位操作,局部组织器官持续受压等,均可引起职业病,一般将这类职业病称为广义的职业病。对其中某些危害性较大,诊断标准明确,结合国情,由政府有关部门审定公布的职业病,称为狭义的职业病,或称法定(规定)职业病。,(三)职业危害安全
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