进出口货物的报关程序.ppt
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1、第六章 进出口货物的报关程序,一 报关程序概述 二 一般进出口货物报关三 转关报关四 保税加工货物报关五 保税物流货物报关六 特定减免税货物报关七 暂准进出口货物报关八 其他进出境货物报关,【学习目标】熟悉报关程序的概念、分类及电子报关的基本内容;熟悉各类进出口货物的含义;掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求;掌握各类进出口货物报关的基本程序(具体步骤、所需单证及报关要点)。,情境引入,1999年9月,全球最大笔记本电脑生产商广达集团决定在上海市松江投资1亿美元设立达丰(上海)电脑公司,要求空运进口货物通关时间在4小时内,而当时通关时间为3天。然而上海实施“大通关”后,奇迹出现了,从去年7月
2、起,进口通关时间平均仅3.25小时,广达集团立即将戴尔公司订单全部转到上海生产。,由此,可见通关速度的背后就是效率,就是效益,左右企业运营,左右企业决策。,第一节报关程序概述,一、什么是报关程序?报关程序是指进出口货物的收、发货人,运输工具负责人,物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定,办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。二、海关监管货物(5类)根据海关对进出境货物的不同监管要求,分为:1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物,海关监管货物的特征,三、报关基本程序 前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段:货物在进出关境
3、之前,向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于:保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。2、进出境阶段:包括有4个环节进出口货物收发货人或其代理:申报配合查验缴纳税费提取或装运货物海关:审单查验征税放行注意:放行(提货或装货)结关(进入流通),3、后续阶段:根据海关对某些特定货物的监管要求,其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后,向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。,第二节一般进出口货物报关,一、一般进出口货物概述1、含义:一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口
4、税费并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管的进出口货物。2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别:(1)一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物,是海关的一种监管制度的体现。是相对保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。(2)而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物,也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。,3、一般进出口货物的特征:(1)在进出境时缴纳进出口税费(2)进出口时提交相关的许可证(3)海关放行即办理结关手续。4、一般进出口货物的范围:除特定减免税货物以外的实际进出口货物,10类。1、一般贸易进口货物2、一般贸易出口货物3、转为实际进口
5、的保税货物、暂准进境货物或 转为实际出口暂准出境货物4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物5、不准予保税的寄售代销贸易货物6、承包工程项目实际进出口货物7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品8、外国旅游者小批量订货出口的商品,9、随展览品进出境的小卖品10、免费提供的进口的货物:(商业往来的赠送属于一般进口货物)(1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物;(外国政府免费赠送属于法定减免货物)(2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等(3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物,判断题:一般进出口货物也称为一般贸易货物,是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续,海关放
6、行后不再进行监管,可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物。,二、一般进出口货物的报关程序,二、一般进出口货物的报关程序,(一)进出口 申报,申报方式,电子数据报关单,纸质报关单,同时并用缺一不可,申报期限,进口:入境之日起14天内;出口:货入监管区后,装货24小时前,申报地点,进境地海关,起运地和指运地海关,出境地海关,申报单证,主要单证基本单证特殊单证预备单证,同等法律地位,进出口申报流程,海关接受申报,法律责任开始,二、一般进出口货物的报关程序(一)进出口申报1、概述(1)申报含义:准备申报单证,在规定期限、地点向海关报告,接受海关审
7、核的行为。(2)申报地点:A、进出地海关申报;B、经海关同意,可以在指运地或起运地申报(转关);C、保税货物转为一般进口,在货物所在地申报。(3)申报期限:进口货物:运输工具申报进境之日起14日内,最后一天是节假日顺延。出口货物:货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前;运输工具申报进境之日起超过3个月仍未申报,变卖处理。(4)申报日期:指申报数据被海关接受的日期。,(5)滞报金:计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,海关接受申报之日为截止日。按日征收金额,为完税价格的千分之0.5征收。以元为单位,起征点为50元。,答案:B、C,多选:下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是:A、进口
8、货物的收货人应当自货物进境之日起14日内,向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内,向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外,应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外,应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报,答案:D,单选题:下列关于申报地点的表述,错误的是:A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进口时,应当在货物原进境地海关申报,下列关于海关征收滞报金的表述,
9、正确的是:A计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,截止日为海关接受申报之日(即申报日期),起始日计入滞报期间,但截止日不计入滞报期间B滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5C滞报金计算至人民币“分”D滞报金的起征点为人民币50元,单选题:运载进口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发现现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人 5月31日提交纸质单证。如以上日起均不涉及法定节假日,滞报天数应为:A.0天 B.6
10、天 C.7天 D.8天,单选题:进出口货物收发货人申报并经海关依法审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报的,如产生滞报,经进口货物收发货人申请并经海关审核同意,以()为滞报金起征日。A.运输工具申报进境之日 B.运输工具申报进境之日起第15日C.撤销原报关单之日 D.撤销原报关单之日起第15日,2、申报步骤:准备申报单证-申报前看货取样-申报(1)准备申报单证主要单证:进口报关单(一式五联)、出口报关单(一式六联)随附单证:基本单证:货运单据和商业单据(如进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等)。,特殊单证:政策证明文件(如进出口许可证、原产地证 明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证 明
11、等)预备单证:贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。,(2)申报前看货取样(3)申报:电子数据申报和纸质报关单申报相结合。电子数据申报:A、终端申报 B、委托EDI申报 C、自行EDI D、网上申报提交纸质报关单和随附单证修改申报内容或取消申报,申报修改或撤销,海关一旦接受申报,报关员及报关单位开始负法律责任,申报内容不得修改或撤销。,(二)配合查验 1、海关查验:(1)含义(2)查验地点:海关监管区或装卸现场(3)查验方法:彻底查验、抽查 检查操作分为:人工查验 设备查验(4)查验时间:海关正常工作日(5)复验:初次未查明,涉嫌走私,进出口收发货人有异议等。(6)径行开验:收发货人或其代理人
12、不在场2、配合查验:负责搬运货物、开箱、封箱;回答提问,提供有关单证等3、货物损坏及赔偿:仅限于实施查验过程中,由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。,海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失,陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏结果,海关不 予 赔 偿 范 围,由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成查验后,收发货人未提出异议,以后再发生损坏,不予赔偿,查验损坏货物的赔偿,(三)缴纳税费(了解)凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内向指定银行缴纳税费,或
13、在网上进行电子支付。(四)提取或装运货物 1、海关进出境现场放行和货物结关一般进出口货物:放行就是结关。保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物:放行不等结关。2、提取或装运货物:加盖海关放行章的提货凭证或出口装货凭证;自行打印放行凭证。3、申请签发证明联:进口付汇证明、出口收汇证明、出口收汇核销单、出口退税证明、进口货物证明书,资料:中国成套设备进出口总公司(北京)(CHINA NATIONAL COMPLETE PLANT IMPORT&EXPORT CORP.)与法国LEC公司于2005年7月8日在广州签定了出售户外家具(outdoor furni-ture)的外贸合同,货名:花园椅(G
14、arden Chair,铸铁底座的木椅,按规定出口时需要有动植物检验检疫证明),型号:TG0503,价格:USD58.00/PC FOB Guangzhou,数量:950把,毛重:20KGS/PC,净重:18KGS/PC,包装:1PC/CTN,集装箱:1X20,生产厂家:广东南海飞达家具厂,最迟装船日期:2005年9月8日,起运港:广州港,目的港:马赛,支付方式:不可撤销信用证。讨论:1.如果中国成套设备进出口总公司委托广州穗港报关行报关,是否要办理异地报关备案手续?需要的话,应如何办理?2.如果订舱的装船时间是2005年9月8日10:00 am,那么,报关员应最迟何时在何地报关完毕?3.如果
15、报关员在8月20日以电子数据报关单向海关申报,8月22日收到海关“放行交单”的通知,那么,报关员应不迟于哪一天持打印的纸质报关单,备齐哪些单证到货物所在地海关提交书面单证并办理相关海关手续?,一、单选题:1出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的()以前。A 48小时 B 24小时 C 14日 D 15日2进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起()内。A 48小时 B 24小时 C 14日 D 15日3进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过()仍未向海关申报的,货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理。A 14日 B 15日 C 3个月 D 6个月,练习,4.关于
16、海关接受申报的时间,下列表述错误的是:()A 经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的,以“海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人,或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间B 经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的,以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间C在先以电子数据报关单向海关申报,后以纸质报关单向海关申报的情况下,海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准D在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下,海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准,练习,一、单选题:5在一般情况小,进出口货物或其代理人应当自接到海关“现场交单”或
17、者“放行交单”通知之日起多少日内,持打印的纸质报关单,备齐规定的随附单证并签名盖章,到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续?()A 7日 B 10日 C 14日 D 15日,练习,二、多选题:从海关对进出境货物进行监管的全过程看,报关程序按时间先后可以分三个阶段,这三个阶段为()A 前期阶段 B 进出境阶段 C 预备阶段 D后续阶段2在报关程序中,前期阶段适用的范围是()A 进出境展览品 B 一般进出口货物C 保税加工进出口货物 D 特定减免税货物3电子报关的申报方式有()A 终端申报方式 B EDI申报方式 C 网上申报方式 D 提取或装运货物,练习,终端申报方式:进出口货物收、发货人或
18、其代理人使用联接海关计算机系统的电脑终端录入报关单内容,直接向海关发送报关单电子数据;EDI申报方式:进出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装EDI申报系统,在该系统中录入报关单内容,由计算机转换成标准格式的数据报文向海关计算机系统发送报关单电子数据;网上申报方式:进出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装“中国电子口岸”系统,登录“中国电子口岸”网站,在“联网申报”系统中录入报关单内容,通过“中国电子口岸”向海关计算机系统发送报关单电子数据。,练习,二、多选题:4一般进出口货物报关程序由下列哪些环节构成()A 申报 B 查验 C 缴纳税费 D 海关放行5申报单证可以分为两大类,即()A 预
19、备单证 B 主要单证 C 基本单证 D 随附单证,练习,二、多选题:6进出口货物收发货人或其代理人在办理完毕提取进口货物或装运出口货物的手续后,如有需要,可以向海关申请签发有关货物的进口、出口证明。海关签发的常见证明主要有()A 进口货物报关单(付汇证明联)和出口货物报关单(收汇证明联)B 出口货物报关单(出口退税证明联)C 进口货物报关单(进口货物证明联)D 进口货物证明书,练习,二、多选题:7因海关关员的责任造成被查验货物损坏的,进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿:()A 海关正常查验时所产生的不可避免的磨损B 由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失C
20、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失D 海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,练习,二、多选题:8、下列那些货物适用一般进出口通关制度:A、以一般贸易方式成交的进出口货物;B、存入保税仓库的进口货物;C、享受特定减免税优惠的进口货物;D、以易货贸易方式成交的进出口货物;,练习,二、多选题:9下列哪些货物适用一般进出口通关制度?()A 某加工贸易企业经批准从德国进口机器设备一套用于加工产品出口B 某公司经批准以易货贸易方式进口货物一批在境内出售C 张家港保税区批准出售橡胶一批给青岛汽车轮胎厂D某境外商人免费提供机器
21、设备一套给境内某企业用以来料加工,练习,中国的加工贸易参与并影响着国际产业布局;加工贸易提高了GDP水平,是地方经济的支柱。,第三节 保税加工货物报关,一、保税加工货物的概述(一)概念 保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内加工、装配后复运出境的货物。加工贸易货物,是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。加工贸易分类:来料加工和进料加工判断:保税业务中,进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口,加工成品都需要出口。加工贸易企业:经营企业、加工企业(保税工厂、保税集团),经营企业:负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商
22、投资企业经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。加工企业:(报关活动相关人)受经营企业的委托,负责对进口料件进行加工组装,具有法人资格的企业。虽不具有法人资格,但是实行相对独立核算,并已经办理工商营业执照的工厂。,1、物理围网监管模式,指经过国家批准,在境内或边境线上划出一块地方,实现物理围网,让企业在围网内专门从事保税加工业务,由海关进行封闭式的监管。,2、非物理围网监管模式,出口加工区,跨境工业园区,以合同为单元的纸质手册监管,计算机联网监管,又分为:电子帐册,针对大型企业,不实行台帐。电子手册,针对中小企业,实行台帐(试行中)。,(二)海关的监管模式,(1)纸质手册管理 这是一
23、种传统的监管方式,主要是用加工贸易纸质登记手册进行加工贸易合同内容的备案,凭以进出口,并记录进口料件出口成品的实际情况,最终凭以办理核销结案手续。这种监管方式在海关对保税加工货物监管中曾经起过相当大的作用,但随着对外贸易和现代科技的调整发展,将逐渐被联网监管模式所替代。目前尚在一定的范围内使用。,银行保证金台账是指,经营加工贸易单位或企业凭海关核准的手续,按合同备案料、件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账,加工成品在规定期限内全部出口,经海关核销后,由银行核销保证金台账。,2、计算机联网监管 计算机联网监管是一种高科技的监管方式,主要是应用计算机手段实现海关对加工贸易企业实施联网
24、监管,建立电子账册或电子手册,备案、进口、出口、核销,全部通过计算机进行。这种监管方式以分为两种,一种是针对大型企业的,以建立电子账册为主要标志,以企业为单元进行管理,不再执行银行“保证金台账”制度,已经实施了多年,形成了完整的监管制度;另一种是针对中小企业的,以建立电子手册为主要标志,继续以合同为单位,执行银行“保证金台账”制度,现在已开始施行,今后将逐渐取代纸质手册。,(三)监管特征1.商务审批,2备案保税:合法经营、复运出境、可以监管3纳税暂缓:4监管延伸:5、核销结关:申报实际单耗,报核期限,某医药进出口公司与外商签定一项血液透析机来件装配合同,该合同已于四月二十日执行完毕,装配成品已
25、全部出口。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是(该企业采用的是纸质手册)。()A.六月二十日以前 B.五月二十日以前 C.七月五日以前 D.十月二十日以前,二、纸质手册管理下保税加工货物报关程序合同备案货物报关报核结案(一)合同备案1.含义:加工贸易合同、备案、申请保税、领取手册2程序,商务主管部门合同审批,领取“两证”(加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明),需要领取许可证件的,领取许可证,将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机,海关审批是否准予备案,同时确定是否开设台帐,不需要开设台帐的,直接向海关领取加工贸易登记手册,需要开设台帐的凭“台帐开设联
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