工程项目管理制度.ppt

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1、工程项目管理制度,第一章 项目部管理制度,第一节 总则第二节 项目管理部岗位职责第三节 项目管理制度的实施第四节 工程前期调研第五节 项目经理的条件第六节 项目承包及分配体制第七节 项目经理的权利第八节 项目部的内外关系第九节 项目部人员职责,第一节 总则,1.工程项目管理，是以整个工程项目为对象，以招投标文件、主（分承包）合同为依据，按工程100%合格，争创优良工程，以达到最佳经济效益和社会效益为目的。项目经理根据企业法定代表人授权的范围、时间和要求，对工程项目开工筹建到竣工验收，实施阶段全面综合管理。2.项目经理为工程项目费控、质量、安全、进度目标实现与否的第一责任人。3.工程项目部实行：

2、“项目经理负责，集体承包，全员管理，风险抵押，目标考核，独立核算，按劳分配”的经营承包责任制。,4.不论工程采取总包、专业承包、挂靠等各种模式，都遵守本规定。5.项目成本分析、核算及承包管理、考核办法与本制度配套使用。6.每个项目结束解体后一个月内，公司公司财务部、经营开发部、供应部、项目管理部、技术部、质量安全部会同项目部一道，就项目工期、质量、材料、成本、用工等进行分类汇总，找出实际与计划的差别，对以后项目投标、成本分析及控制作参考。对整个项目进行各方面总结评比，不断提高管理水平。,第二节 项目管理部岗位职责,1.负责项目管理制度、标准的制定与实施。2.负责组织有关部门搞好工程施工前的现场

3、勘查、调研工作。3.负责组织有关部门公开选配项目班子。4.对项目实施过程的安全、质量、进度、费用等组织有关部门进行全面监督、指导、检查、考核等。5.负责各项目部（包括海外项目）之间人力、机械、物资等的调配，并协调各部门实施。,6.负责对工程分包商的挑选、考核、管理和评定并建立合格分包商信息库。7.负责中标项目对内承包或对外分包实施方案的制定。8.负责交工后工程回访、维修计划和费用的编制、审核、上报工作。9.负责项目部工程的交工验收，并收集、审核项目交工资料。10.负责公司贯标工作。11.协助经营开发部搞好工程成本分析、核算工作。12.协助法律事务部、财务部追讨工程欠款。13.参与供应部材料采购

4、招标、施工分（承）包合同签订。完成领导交办的其它工,第三节 项目管理制度的实施,1项目管理部在项目班子选配完毕或分包协议签订后，立即组织公司质量安全部、技术部、经营开发部，以会议的形式集中对项目部管理人员，贯彻和学习本公司关于项目的有关规定和管理制度。2公司各部门对项目部的有关各种（合同、技术、质量、安全）交底和一级安全教育、也在这个时间阶段完成。3不论是组织项目部人员学习还是交底，都要有程序和工作记录，双方签字后存档。,第四节 工程前期调研,1工程合同签订后，项目部组织公司经营部、技术部、质量安全部、供应部有关人员，到工地实际进行考察，对影响工程成本和施工的各种因素进行调查研究。主要从以下几

5、方面进行：当地材料价格等综合情况。施工当地的自然环境。施工现场条件情况。工程的复杂程度、施工的难点。我单位现有施工人员的数量、技术力量、机械设备是否满足工程质量、安全、工期的要求。当地行政法规、主管部门或业主的特殊要求。2根据调研的结果与投标时的项目考察情况相比较，找出对我单位有利和不利的因素，特别是对影响工程造价的因素作深入的研究，根据调研结果，是调整合同条款还是执行合同，项目是人工分包、直接费分包、自营还是其它方式的承包等有关施工问题，在工程开工前拿出具体的项目实施方案，交公司领导决策。,第五节 项目经理的条件,1.思想觉悟高，热爱集体，有敬业精神，作风正派，身体健康，具有坚持原则，善于决

6、策，服从集团管理规定并敢于管理，勇于负责，吃苦耐劳的事业型人才。2.具有本专业助理工程师以上专业技术职称，一、二类工程的项目经理必须具有中级以上技术职称，同时应具有相应项目规模的经理资质证书。3.具有三到五年以上现场施工生产实践经验，一、二类项目经理必须是担任过大中型工程施工主要负责人。三类以下项目经理必须是担任过单位工程施工全过程的主要管理人员或担任过公司中层以上职务的人员。特殊情况，经董事长办公会议研究可破格任命。4.具有组织领导和分析解决问题以及对内、对外工作协调、业务洽谈、开发、信息交流的能力和经营管理水平，有较广的知识面和开拓精神。,第六节 项目承包及分配体制,1各个工程项目部为公司

7、内部相对独立的核算体，按公司规定在公司内部设立单独账户，由公司财务统一管理。2承包方式：工程项目管理承包的主体是工程项目部，项目管理全面负责，项目班子成员集体承包，按照工程项目一次性全过程管理的原则，以投标报价（或预算）为基础，以成本分析为依据，在保证成本总额和工期的前提下，实行工资总额、管理费的核定与上交款的多少、质量与安全、回收款、工程资料等指标挂钩，一次核定包死的办法。公司与项目部签订项目整体一次性承包合同，合同外利润采取按比例分成的办法（详见项目成本分析、核算、考核办法）。,3项目经理及项目管理人员的报酬工资实行岗位工资和风险、绩效考核薪酬结合制，项目部管理人员的工资按照公司核定的工资

8、总额发放，奖金根据项目盈利情况，在不超过项目承包费用总额控制的前提下，具体由项目经理根据每个人的岗位和劳动表现、贡献大小自主确定多少，只造表不发放，待工程完工后，按项目考核办法兑现。,第七节 项目经理的权利,1.项目经理的权利依据公司授权权限，以公司法人委托人的身份与甲方或业主洽谈业务，签署授权范围内的有关业务性文件。对本工程项目有经营决策和生产指挥权，对本项目的人、财、物有统一调配使用权。在与公司有关部门协商的基础上，按照公司规定和有关程序有聘任项目班子成员的权利及选择或清退工程劳务分（承）包队伍的建议权利。项目上有工资和奖金的分配权，以及按照合同和有关规定对员工的奖罚权，对职工的辞退建议权

9、。对公司和有关部门违反合同行为的摊派，有拒绝接受权，并对其违反合同或业主所造成的经济损失有索赔权，并对负责的本项目盈亏和质量安全承担第一责任。,第八节 项目部的内外关系,1项目部作为公司的派出机构，具有代表公司与建设单位行使合同条款的职能，与分（承）包单位是利益平等的合同关系，各方必须严格履行合同，并以合同作为处理双方问题的基本原则。2项目部与公司的关系在行政管理上，根据董事长的指令和公司和各项管理制度，项目部受公司各部门的领导和管理。在业务管理上，项目部必须接受公司各职能部门的工作指导、监督、考核。技术、材料、工资、完成工作量、质量、安全、预结算等各种各类报表和计划，必须按照公司各部门的要求

10、，及时、准确报送公司有关部门。,第九节 项目部人员职责,1.项目经理岗位责任1根据工程实际，制订切实可行的控制工程进度、质量、成本的方案和措施。2参与工程项目分（承）包单位的考察、项目的招投标、分（承）包合同的签订工作。3严格执行国家及上级法律法规、标准的规定，做到文明施工。4参与施工现场种类工程事故的调查、处理、上报工作。5对分（承）包单位进行日常业务指导、协调、监督、管理，确保按图施工，达到公司和项目部质量安全控制目标要求。6办理工程开工、临时设施和水电、占道、迁移、资质审验等手续，合理安排施工场地和临设，保证工程顺利有序的进行。7在工程各重要施工节点，检查施工质量、安全措施、施工工艺等。

11、,8协助并做好业主、监理、政府主管部门对工程施工监检程序，处理好施工现场与周边关系。9及时办理现场工程变更、现场签证、变更，及时审核工程结算书、工程量报表审批等工作。10做好工程的分项、分部、整体验收、竣工交付及工程竣工资料的整理、移交和归档工作。11负责项目所辖范围内的人员、财产安全、确保项目施工达到主合同要求。12负责工程进度款的办理、对内（公司）外（业主）部对账及工程款的回收等工作。13完成上级领导交办的其他工作。,2.技术员岗位责任认真贯彻执行国家及主管部门的法律、法规、条例和公司内部技术管理规章制度。熟悉国家颁发的规程、规范等技术标准。编制现场施工作业指导书、施工方案并贯彻、落实。负

12、责项目工程的技术管理工作，参与图纸会审，施工组织设计编制，负责现场设计变更和施工签证工作。负责项目部各类技术资料的整理、归档工作，并确保与工程进度同步。编制分部分项工程安全技术交底，召开技术交底会，与施工班组或分（承）包队及时进行交底。配合质检员做好工程质量检查、验收等评定工作。,对进场的原材料进行全面检查，做好原材料的检验工作，对新材料新工艺新设备使用进行指导、监督，并做相应的评定。进行量化细化管理，做到阶段性材料及完成工作量分析，及时办理项目有关结算。做好实际完成工作量的统计、上报工作，为结算提供第一手资料。协助公司主管部门对项目施工的检查、监督、考核，并整理和提供相应的有关资料。11完成

13、公司和项目经理交给的其它工作。,3.安全员岗位责任1)督促检查项目部有关安全生产、劳动保护的政策、法律、法规和上级制定的有关制度的贯彻执行情况。2)负责施工组织设计中的安全技术措施的实施和二、三级安全教育工作。3)会同有关人员制定劳保用品和相关费用计划，并检查监督劳保用品的合理使用情况，及时上报有毒、有害等危险物品的劳保用品计划。4)每天检查项目作业人员的安全生产情况，特别是特种作业人员的持证上岗情况，负责安全生产的宣传教育工作。消除不安全因素，排除不安全隐患。,5)参加定期和季节性安全生产检查，对存在问题提出整改意见并督促实施。6)总结推广安全生产的先进经验，不断改善劳动保护条件。7)负责贯

14、彻落实施工生产的相关安全技术措施，并做好贯标要求的相关工作。8)对项目部施工采取的临时安全措施进行指导、评定。9)负责项目部安全生产资料的收集整理、归档工作。,4.质检员岗位责任1)在项目经理的领导下负责施工过程中的质量管理工作，建立质量体系。2)编制项目工程质量保证方案，并及时对施工人员进行质量技术交底。3)负责项目分部分项、单位、整体工程质量检查、评定及其审核工作。4)参加隐检、预检验收，并签署验收单。5)负责与现场监理人员按规范进行工程报验工作。6)负责对进场材料的检验，有权对不合格的材料责令退场。,7)负责项目质量资料的报验、整理、归档工作。8)负责项目各施工单位质量资料的收集、分类、

15、汇总和整理工作。9)对质量不合格的项目，及时进行整改、处理，防止质量隐患和事故的发生。10)对项目分部、分项、单位工程质量资料的真实、完整、准确性负责。达到工程质量验收标准。11)按照公司综合质量管理体系要求管理本项目工程质量。,5.材料采购员岗位责任1)贯彻执行公司有关材料采购管理制度;2)按工地施工员、预结算员提供的材料计划，结合工地进度情况，编制材料月度供应计划，报公司供应部安排供应。3)负责对进场材料进行出厂资料、数量、外观质量三方面的验收，按各种材料的环保要求做好现场堆放整洁和标识以及对不合格品的处理工作。对自购部分材料的价格、质量负责。4)做好每天材料进场记录，妥善保存领、发、调材

16、料单据凭证，建立材料收、发、存台帐。对甲方、公司调拔的材料，要日清日结，手续齐全，结算清楚，资料保存完整。,5)负责项目部设备的登记和管理及有关保养工作。6)经常掌握工地料具耗用及现场库存情况，结合工地施工进度及现场材料堆放情况，密切与项目经理联系，及时调整材料进场计划，对超用材料要及时向项目经理汇报，以便采取措施。7)及时填报材料各种月度报表，保存好主要、重要材料的有关资料，并做到材料资料方面的整理、归档工作。8)配合质检员做到材料的复验检验工作。9)作好工程竣工后材料的结算和剩余材料、机械设备的移交工作。,6.驾驶员岗位责任服从项目部用车安排，不经项目经理同意，不准私自出车。正确使用车辆，

17、遵守交通规则，不违章行驶，做到汽车行驶和停放安全，安全运送人员和物质，确保零事故。装卸物质人手不够时，帮助完成装卸任务。做好用车、行车行程、维修记录，每天对汽车进行检查、修护，定期进行维护与保养，保持车辆的完好和清洁。不得将车转交别人代开或越级驾驶。完成项目部经理下达的其他任务。,7.财务人员岗位责任贯彻执行公司有关的财务管理规定，搞好项目核算并对真实性负责。不合规定、不合格的票据不得入账。及时汇总项目财务各类报表，随时掌握项目成本情况，向项目经理汇报。对项目部不合理开支有向上一级汇报、建议权。参与项目部有关结算，发放项目人员的工资。完好保存项目有关财务资料，整理并归档。,8.仓库保管员岗位责

18、任组织技术员、质检员对进场材料的共同验收。协助材料采购员做好材料的待检、合格、不合格材料标识工作。负责建立本项目材料、工机具台账和盘点工作。负责本项目部材料的保管和发放，对入库存材料丢失负责。对仓库的防火防盗等安全性负责。对工地的废品废料进行收集堆放。配合好公司对项目的检查、盘点工作。完成材料采购员和项目经理交给的其它工作。,第二章 投标管理制度及流程,第一节 项目前期运作,1前期运作的项目需进行登记。2业务人员应提请业务主管拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。,第二节 报名与资格审查,1报名与资格预审材料由市场部负责准备，市场主管领导进行审查，业务

19、人员具体办理。2报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场主管领导决定所报的项目经理。3报名材料在市场部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。,第三节 购买招标文件,1.招标文件购回后，业务人员（代理人）协助招投标主管对主要条款进行复印并装订成册分送至市场主管领导、技术部、工程部等相关责任人。2.原件留存在市场部。,第四节 投标文件编制安排,1投标文件的技术标编制总体上由技术部相关人员负责。2市场部重点负责商务标和整体标书的编制，工程部主管负责审核成本。,第五节 投标文件质疑,1招投标主管、业务人员、技术部应认真阅读招标文件

20、，在招标文件要求时间内书面提出质疑内容提交给市场主管。2由市场主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存档。3不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。4.业务人员负责质疑文件的收发工作并及时提醒相关人员。,第六节 施工组织设计,应符合招标文件要求、经过严格审查，不得出现和本次投标不符的内容。由技术部负责编制，项目经理负责审核。,第七节 投标文件初稿,1市场部应在开标前3天以前提出投标文件初稿，初稿由业务人员、项目经理、招投标主管进行详细阅读，并提出书面意见。2应注意项目部组成人员与实际的符合性。,第八节 定稿装订,开标前一日下班以前应装订完毕，装订前应由业务人员、招投标主管、项目经理、市场

21、主管领导再次进行审查确认定稿。,第九节 报价,1报价组成包含下列人员：市场部、技术部、工程部、财务部。2报价组成员可充分发表各自的意见，不放过任何疑问和细节。3工程部应在报价前提供准确的预算价和成本价，并经市场主管领导审核。4业务人员应提交准确的相关信息。,第十节 准备相关材料,1按照投标流程关键点检查明细表中，应携带证件、业绩等的要求将材料准备齐全，由业务主管或其指派人按投标流程关键点检查明细表中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料按照宁多勿少的原则。2由业务人员提前协调预约投标文件盖章及开标用车事宜。,第十一节 密封标书,1招投标主管、业务人员、技术部认真理解招标文

22、件，分别填写投标流程关键点检查明细表，检查后分别签字确认。2投标文件密封前由业务主管，业务人员、技术部填写投标流程关键点最终检查确认表并签字认可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由业务主管指派的专人负责。3投标文件密封后首先由业务人员检查，再由业务主管最终确认，确认无问题后交给业务人员。投标流程关键点最终检查确认表交市场部存档。,第十二节 开标,1开标会议参加人员根据招标文件要求应提前一天通知并告知其应准备的文件资料。2应提前20分钟到达开标现场，决不能延误。3参会人员应详细记录开标相关信息。4投标活动结束后7日内参会人员应将相关资料文件整理移交市场部相关人员。5市场部应将招标公告、招标文件、投

23、标文件、询价表等移交专人存档。,第十三节 投标总结,1业务人员（代理人）应将参会人员所提供的开标信息进行整理、加工、汇总进行备存，同时递交业务主管一份。2总结成功与失败的原因。3每年度末将本年的所有开标项目情况汇总装订成册（或电子版）,第三章 工程项目计划管理制度,第一节 施工作业计划的编制第二节 施工作业计划的内容第三节 计划管理的职责范围,第一节 施工作业计划的编制,施工作业计划的编制是甲乙双按合同规定的工期，从工程开工到竣工全过程编制的综合性施工作业计划，包括施工质量检验计划、施工进度计划、施工工艺工序计划和项目成本费用控制计划，具体分为年、季、月、周计划或阶段性计划。,第二节 施工作业

24、计划的内容,1单位工程的开工、竣工日期及形象进度要求，安装、防腐、保温综合性进度计划。2实物工作量计划，年度、季度、月度作业计划。3劳动力需要平衡计划。4材料、零配件、半成品加工、辅材等需用量计划。5施工机具需用量及进场时间计划。6技术组织措施计划和提高劳动生产率措施、降低成本措施计划。,第三节 计划管理的职责范围,1.公司项目管理部根据公司全年的经营决策、任务和施工任务，做好总体综合平衡，安排制定全年的综合年度计划和季、月度施工作业计划，年终、季、月末应对全年、季度和月度的作业计划完成情况作出年、季、月报表。2.月底按统计报表考核形象进度计划和产值计划完成情况。,第四章 工程项目技术管理制度

25、,第一节 现场施工准备工作第二节 技术准备工作第三节 工程项目技术管理,第一节 现场施工准备工作,1.施工现场具备“三通一平”。2.开工前根据要求备足所需的主要材料，避免停工停料而影响施工进度。3.机具准备,第二节 技术准备工作,1.开工前要进行图纸会审：项目部技术负责人接到施工图纸后，要先组织本项目有关人员及分（承）包单位技术负责人自审，领会设计意图，了解掌握工程的工艺、功能、目的和要求，提出审图意见。2施工组织设计或施工方案的编制。3.施工组织设计、施工方案由公司各部门、项目技术负责人会签，报公司总工程师审批，然后报建设单位、监理单位审定，经签字后进行实施；并报公司技术部备案。,第三节 工

26、程项目技术管理,（一）技术交底施工技术人员和分（承）包单位技术负责人进行技术交底，重大结构复杂的工程项目由公司技术部经理或总工程师向项目部经理、技术负责人进行交底。工程项目施工过程中，各分部、分项工程施工由项目部技术部负责人必须向分（承）包单位及操作班组详细交底。（二）工程变更工程开工后，应严格控制不必要的工程变更，若因施工和使用的需要，必须更改设计时，应由原设计单位提出变更图或变更单，并签字盖章。不论是设计变更还是工程变更，都需要业主和监理单位批准盖章后方可接收并做为工程施工和结算的依据。（三）隐蔽工程检查、验收施工中的隐蔽工程均要由项目部技术人员主持，会同分（承）包单位技术负责人、业主、监

27、理、项目质量安全员参加。,第五章 项目工程资料管理规定,第一节 总则第二节 资料管理机构人员第三节 资料管理制度第四节 竣工验收资料管理规定第五节 文件、资料保密规定第六节 工程档案整理移交的管理规定,第一节 总则,工程管理及技术资料是在施工过程中形成的应当归档保存的各种图纸、表格、文字、信函、音像等技术文件的总称。为确保工程档案的齐全、完整、准确、系统，使工程档案管理达到建设工程文件归档整理规范（GBT/50328-2001）的要求，特制定本制度。,第二节 资料管理机构人员,为有秩序的进行资料管理，真实反映工程实际情况，项目部设置专门人员进行资料管理，并成立资料管理小组，组长由项目工程师或技

28、术人员担任。组员由各技术人员、质量安全员和各施工分（承）包商经理、班组长组成。,第三节 资料管理制度,工程项目文件资料的管理包括公司文件、项目文件、甲方文件、监理文件、施工技术资料及相关文件等1.工程技术审批资料项目经理部应编写工程技术文件，经公司技术部门审查通过，填写工程技术文件报审表报项目监理部。总体施工组织设计应以标段为报审对象。单位 工程施工组织设计、危险性较大工程安全专项施工方案报审以单位工程作为报审对象。涉及专业分（承）包（如防腐、保温等）施工方案的文件报审，以单位工程或单体工程作为报审对象。,2.工程进度控制报审资料A 工程进度报审资料包括：工程开工报审表、施工进度计划报审表、月

29、度工、料、机动态表、工程延期审批表和工程复工报审表。B 根据工程施工合同的约定，按时编制施工总体进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表报项目监理部审批。3.工程音像图文记录工程质量数字图文记录，需进行拍照、收集、整理的资料,第四节 竣工验收资料管理规定,项目经理部按竣工验收条件的规定，认真整理工程竣工资料。实行科学收集，统一归口，便于存取和检索。竣工资料的内容应包括：工程技术档案、工程质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图及规定的其它应交资料。,第五节 文件、资料保密规定,1.项目部全体员工要树立爱护项目资料，保守项目秘密的观念。2.未经项目领导同意，任

30、何人不得私自拷备或复印资料。3.归档的技术资料未经项目工程师同意不得抽、撤、涂改、销毁、外借。,第六节 工程档案整理移交的管理规定,1.工程竣工验收之日起三个月内将一套工程资料，正副本各两套，经工程技术部审核签字后，移交公司工程技术部存档一套，送交建设单位一套。2.移交资料应有档案封面、档案目录、资料封面、资料分目录、内容、备考表，不同的资料内容装订在一卷内应以资料封面分别在档案目录上写清楚。,第六章 工程项目质量、安全管理规定,第一节 工程项目质量管理的意义第二节 质量责任制第三节 质量管理工作的重点第四节 质量检查、验收及例会制度第五节 项目安全要求,第一节 工程项目质量管理的意义,工程项

31、目质量管理，是施工企业管理中的一个重要组成部分，是企业质量管理的基础和保证，因此，必须坚持“百年大计，质量第一，安全就是效益”的方针，树立“质量第一、为用户服务、预防为主、用数据说话”的四个基本观点，不断加强和改进过程控制确保工程质量，为社会提供优质施工产品。,第二节 质量责任制,1项目经理是工程项目管理工作的直接领导者和组织者，对本项目工程施工质量负责。2项目部质量和技术管理人员，负责本施工过程中的质量控制和管理，严格执行建设工程强制性标准，参加样板工程的鉴定；按验收标准和规范，组织对单位工程、分部、分项工程施工质量的检查和竣工验收活动，检查施工质量情况，纠正违章作业，下达隐患通知书，罚款单

32、，必要时下达停工整改通知单。,第三节 质量管理工作的重点,1.项目施工中的重点、难点部分。严格执行建设工程强制性标准，行使质量一票否决权。2.新工艺、新材料部分。积极推行全面质量管理活动，成立QC小组，以科学的管理手段，保证质量目标的实现。3.建立质量情报信息网络，随时做好质量检查记录，准确收集反馈施工质量情况，促进质量管理工作不断改进。,第四节 质量检查、验收及例会制度,1.项目部应建立周检和周例会制度，每周至少一次对工程质量进行检查。检查由项目经理、质检员组织，项目部及分（承）包单位有关人员参加。2.质量验收标准，就符合建设工程施工质量统一验收标准、项目质量检验计划及工程所在地建设行政主管部门的有关规定。3.分部和分项工程由项目部技术员质检员组织项目有关人员进行检查评定。4.单位工程、特殊工艺、特别部位、关键部位、重点部位、重要节点的工程质量要做好事前、事中、事后的控制，并组织项目有关人员和监理单位共同检查并做好记录和质量检验评定。,第五节 项目安全要求,严格按照公司质量安全部管理制度执行（见公司质量安全部管理制度）。,