预案YDQCYWYJYA-2023版本号01陕西远大汽车服务有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、预案编号:YDQCYWYJYA-2023版本号:Oi陕西远大汽车服务有限公司突发环境事件应急预案陕西远大汽车服务有限公司二零二三年六月发布令为贯彻执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件信息报告办法(环保部令第17号)、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法(陕环发(2011)88号)(以下简称办法)、关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知(环发【2015】4号)等国家法律、法规、部门规章及有关文件的要求,建立健全突发环境事件应急机制,提高我单位对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促
2、进社会全面、协调、可持续发展,特编制陕西远大汽车服务有限公司突发环境事件应急预案,经陕西远大汽车服务有限公司安全环保委员会审议通过,现予以公布。本预案自颁布之日起生效。签署人:陕西远大汽车服务有限公司第1章总则11.2 编制依据21.2.1 法律21.2.2 法规、规章21.2.3 331.3 突发环境事件分级41.4 适用范围61111.4.3应急预案衔接关系71.5工作原则7第2章基本情况92.1 基本情况92.1.1 总平面布置92.1.2 主要原辅材料92.1.3 主要生产设备102.1.4 公用工程112.1.5 预设疏散路线112.2 自然环境概况122.2.1 地形地貌122.2
3、.2 气候气象122.2.3 水文132.3 工艺流程及污染源分析132.3.1 运行工艺132.3.2 污染物产生及排放情况152.4 周边环境敏感点16第3章应急组织体系183.1 应急指挥机构183.1.1 组织机构183.1.2 应急指挥部193.2 应急专业队伍203.2.1 应急处置小组20第4章环境风险分析231*31.1.1 环境风险评价目的231.1.2 企业突发环境事件风险等级的确定234.2 环境风险源分析234.3 犬发环境事件懵景,八析.244.3.1 国内同类事件调查254.3.2 本公司可能发生的突发环境事件情景264.3.3 最大可信事故及后果分析26第5章预防
4、与预警295.1 环境危险源监控295.2 突发环境事件防范措施295.3 预警分级与准备30531*305.4 预警发布与解除325.4.1 预警发布条件325.4.2 预警内容325.4.3 、Zz325.4.4 预警解除335.5 预警措施345.6 企业内部预警响应程序35第6章应急处置376.1 应急预案启动376.2 信息报告373、24小时应急值守电话386.2.1 外部报告386.2.2 信息上报396.2.5 二十四小时有效的内部、外部通讯联络手段406.3 分级响应416.3.1 车间级响应416.3.2 社会级响应426.4 指挥与协调426.4.1 建立指挥协调机制42
5、6.4.2 指挥协调的主要内容436.5 现场处置436.5.1 机油、废矿物油、防冻液、废防冻液、油漆泄漏事件445卜6.5.3 废气处理设施故障456.5.4 人员紧急撤离和疏散456.5.5 人员防护、监护措施476.5.6 关键岗位应急处置卡486.6 应急信息发布516.7 应急终止526.7.2 应急终止程序526.7.3 应急终止后的行动53第7章后期处置54717.2 受灾人员安置547.3 环境损害评估547.4 次生灾害防范557.5 55第8章应急保障568.1 人力资源保障568.2 资金保障568.3 37568.4 其他保障578.4.1 交通运输保障57第9章监督
6、与管理599.1 预案培训599.2 预案演练619.2.2 演练实施629.2.3 演练总结629.2.4 演练方案629.3 责任与奖惩629.3.2 奖励629.3.3 责任追究63第10章附则641.1 11口1.2 预案的签署和解释651.3 预案的实施651ITJ10.5预案备案66第11章附件68附件1、应急组织机构名单68附件2、外部救援单位联系电话69附件3、应急工作流程图70附件4、地理位置及周边环境敏感点分布图71附件5、紧急疏散路线图736、,勿/布-!l75附件7、应急物资分布图75附件8、公司应急物资储备清单77附件9、雨污管网图78PfJ1,4j11lt79附件1
7、1、突发环境事件信息报告(格式)表80附件12、应急预案启动令(格式)82附件13、应急预案终止令(格式)83附件14、JL急预案变更记录表84第1章总则突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制,提出了我公司突发环境事件的预防预警与应急处置程序和应对措施,完善了各级政府相关部门和我公司应急抢险队伍的衔接和联动体系,为我公司有效、快速应对环境污染,保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的本次突发环境事件应急预案编制主要目的如下(1)通过调查了解企业突发环境事件类型、
8、环境危险源的基本情况以及可能产生的环境危害后果及严重程度,全面分析企业运营过程环境风险情况;(2)全面评估企业突发环境事件的现有应急能力,加强企业对突发环境事件的管理能力,全面预防突发环境事件的发生;(3)建立健全环境事件应急机制,提高企业应对突发环境事件的能力,确保事故发生时能够及时、有效处理事故源,控制事故扩大,减小事故造成的损失;(4)降低企业突发环境事件所造成的环境危害。通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施,将突发环境事件所造成的危害降至最低;(5)通过应急预案的编制,促进企业提高环境风险意识,并通过应急物资、设备的落实和环境管理制度的
9、完善,降低企业环境风险发生概率。(6)加强企业与政府应对工作衔接。1.2 编制依据1.2.1 法律(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1施行);(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1施行);(3)中华人民共和国安全生产法(2014.12.1施行);(4)危险化学品安全管理条例(2013.12.7施行);(5)中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26施行);(6)中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1施行);(7)中华人民共和国固体废物法染防治法(2020.9.1施行)。1.2.2 法规、规章(1)国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号);(2
10、)陕西省突发环境事件应急预案(新修订)陕西省人民政府办2015128号,2015.6;(3)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号);(4)突发环境事件信息报告办法(环境保护令第17号)2011.04.18;(5)关于发布国家环境保护标准企业突发环境事件风险分级方法的公告(环境保护部公告,2018年第14号);(6)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(7)陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法(陕环发201188号);(8)陕西省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知陕环办发2012126号;(9)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办
11、法(试行)的通知,环发20154号;(IO)地表水环境质量标准(GB38382002);(11)地下水环境质量标准(GB/T14848-2017);(12)环境空气质量标准(GB3095-2012);(B)突发环境应急监测技术指南(HJ5892021);(14)建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018);(15)环境应急资源调查指南(试行)(环办应急(2019)17号),2019.3.1;(16)突发事件环境应急监测技术规范(HJ589-2010),2011.1.1;(17)地下水环境监测技术规范(HJI64-2020);(18)危险化学品安全管理条例2013.12.7;(19)危险
12、化学品名录(2015版);(20)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定2011.12.1;(21)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(22)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023);(23)其他相关的法规和规章等。1.2.3 其他(1)咸阳市突发环境污染事件应急预案(2016年11月280);(2)咸阳市突发事件总体应急预案(咸阳市人民政府2022年10月);(3)关于陕西远大汽车服务有限公司汽车修理厂建设项目环境影响报告表的批复(咸环秦函2020127号);(4)陕西远大汽车服务有限公司汽车修理厂建设项目竣工环境保护验收监测报告表,2020年12月。1.3 突
13、发环境事件分级参照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法,按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大突发环境事件(I级)、重大突发环境事件(II级)、较大突发环境事件(In级)和一般突发环境事件(IV级)四级。特别重大突发环境事件(I级):凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6) I
14、、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。重大突发环境事件(II级):凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源
15、地取水中断的;(7) I、II类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。较大突发环境事件(m级):凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接重点保护的动植物物种受到破坏的;(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;(8) III类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和
16、射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。一般突发环境事件(IV级):凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;(5)IV、V类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶
17、、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;(6)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中,以上含本数,“以下”不含本数。根据我公司突发环境事件风险评估报告的分析结果,本单位的环境风险等级为:一般环境风险,属于国家突发环境事件应急预案中的一般突发环境事件(IV级)四级。1.4 适用范围1.4.1 适用对象本预案适用对象为陕西远大汽车服务有限公司突发的各类环境事件。1.4.2 适用范围本预案作为公司突发环境事件应急预案,适用于我公司机油仓库、机修工位、危废暂存间、喷漆房、废气治理设施等场所所有发生或可能发生的突发性环境事件的应急处置和应急救援工作,以及突发事
18、件产生的次生、衍生环境污染事件的应对工作。本应急预案与内部企业应急预案的关系。1.4.3应急预案衔接关系本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横向关联及上下衔接关系。总体上,我公司编制的突发环境事件应急预案与政府相关应急预案及周边企业的应急预案之间相互衔接。应急预案关联示意图详见图I-Io-A纵向关联横向关联图Ll应急预案关联示意图1.5 工作原则以救人第一、环境优先、先期处置、防止危害扩大、快速响应、科学应对、应急工作与工作岗位相结合等原则,全面提升本公司应对突发环境事件的能力。(1)救人第一、环境优先。加强对风险源的监控,强化监督检查,建立健全环境风险防范体系,积极预防、及时
19、控制、消除隐患,提高突发环境事件的防范和处理能力,尽可能地避免或减少环境污染事件的发生,消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全,同时应以环境优先为主导,因为环境一旦污染,修复难度大且成本高,在危险物品泄漏后应立即做好收集工作,保障泄漏不外排,做好集中处置与收集。(2)先期处置、防止危害扩大。对于公司发生的突发环境事件,应做好提前预警工作,确保先期处置工作的顺利进行,防止环境污染范围扩大,对周围的企业和环境造成影响。(3)快速响应、科学应对。坚持按照应急体系设置机构职权,应急指令下达应急部门应在一条线上,以减少执行时间、增强执行力度,科学应对突发
20、环境事件。(4)应急工作与岗位职责相结合。细化每个应急小组的职责及具体工作,确保应急事件发生时应急工作的顺利流畅地进行,不会因为职责交叉而导致责任不明确等而耽搁应急工作开展。第2章基本情况2.1基本情况表2-1企业基本情况概括表单位名称陕西远大汽车服务有限公司组织机构代码MA6TWMEP23单位所在地陕西省咸阳市秦都区陈阳寨转盘向南200米陈南路21号地理坐标东经108。4223.47”,北纬341837.57”公司法人刘元贞联系电话所属行业类别08In汽车修理与维护占地面积1775m2环评批复咸环秦函12020127V竣工验收报告2020年12月工作制20人,两班倒日常来往人数20人建设内容
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